关于成立青浦区推进基层农业技术推广体系改革与建设工作领doc.docx

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关于成立青浦区推进基层农业技术推广体系改革与建设工作领doc

关于成立青浦区推进基层农业技术推广体系改革与建设工作领

关于成立青浦区推进基层农业技术推广体系改革与建设工作领导小组的通知各街镇农业综合服务中心、区农委有关科室、事业单位根据农业部和市农委关于做好基层农业技术推广体系改革与建设的有关要求，为了切实加强基层农业技术推广体系建设，鼓励农业科技人员与农户有效对接，强化农业科技培训，发挥科技示范功能，全面提高农业科技服务水平。

经区农委研究，决定成立青浦区推进基层农业技术推广体系改革与建设工作领导小组。

具体如下组长谢辉区农委主任副组长朱雪生区农委副主任组员袁家明区农委产业发展科科长金燕区农委种植业办公室主任宋妙龙区农委畜牧水产办公室主任钱益芳区农业技术推广服务中心主任沈桂明区动物疫病控制中心主任怀向军区水产技术推广站站长王桂英区蔬菜技术推广站站长周利明赵巷镇农业综合服务中心主任周红强徐泾镇农业综合服务中心主任金建明华新镇农业综合服务中心主任徐国建重固镇农业综合服务中心主任孙林欣白鹤镇农业综合服务中心主任沈根辉朱家角镇农业综合服务中心主任王言平练塘镇农业综合服务中心主任朱卯林金泽镇农业综合服务中心主任蔡君明夏阳街道社区发展服务中心主任金慧琼盈浦街道社区发展服务中心书记季国芳香花桥街道农业综合服务中心主任薛建德上海市青浦区现代农业园区副总经理区推进基层农业技术推广体系改革与建设工作领导小组下设办公室，办公室主任由产业科袁家明兼任，办公室成员如下蒋其根区农业技术推广服务中心副主任戴平平区蔬菜技术推广站书记张铷区水产技术推广站书记今后，青浦区推进基层农业技术推广体系改革与建设工作领导小组成员的职务如有变动，由其所在单位的接任领导自然替补。

特此通知上海青浦区农业委员会2016年12月5日关于印发2016年青浦区基层农业技术推广体系改革与建设实施方案的通知各街镇农业综合服务中心，区农委有关科室、事业单位现将2016年青浦区基层农业技术推广体系改革与建设实施方案印发交给你们.请认真贯彻执行。

特此通知。

附件12016年青浦区基层农业技术推广体系改革与建设方案附件2示范基地、科技示范户及技术指导员遴选附件32016年青浦区基层农业技术推广体系改革与建设项目技术指导考核标准上海青浦区农业委员会2016年12月5日2016年青浦区基层农业技术推广体系改革与建设实施方案根据农业部办公厅关于印发（2016年度专项工作延伸绩效管理实施方案的通知农办办【2016】21号及上海市农业委员会关于印发上海市2016年度基层农技推广改革与建设补助政策延伸绩效管理工作实施方案的通知沪农委【2016】297号相关要求，为扎实推进全区农技推广体系改革与建设.提升全区农技队伍服务水平，结合全区农技推广体系实际情况，制定本方案。

一、指导思想围绕都市现代农业发展要求，以科学发展现为指导，以满足农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，继续完善基层农技推广体系改革与建设，加强对基层农技准广机构与队伍的管理与考核，通过培育农业科技示范户、鼓励科技人员与示范户对接、建设农业科技示范基地、培训基层农技人员等措施，健全推广机构，提高队伍素质，全面提升基层农技推广体系的公共服务能力，提高农业科技水平，为确保农产品稳定增产，农业稳定增效和农民持续增收提供有效服务和技术支撑。

二、工作目标梳理总结近年来农技推广的经验成果，进一步完善基层农业技术推广体系建设，完善基层农技推广机构各项制度，通过明确职能、理顺体系、优化布局、加强队伍、创新机制等一系列措施，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业推广机构；协助市级专家服务团（8名）开展对接服务；组织基层农技人员脱岗轮训和业务帮带，基层农技推广队伍的业务素质与服务技能；根据本区农业生产实际情况，确定3产业主导品种14个，主推技术9个，主导品种、主推技术在示范户中的到位率100；遴选500户具有一定经营规模和较高生产水平的示范户及50名具有技术职称的人员，并按101比例完成对接，建立长期、稳定、紧密的联系，开展科技服务和入户技术指导；依托现有推广、科研资源，建立3个科技试验示范基地，开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范工作。

三、实施内容一完善基层农技推广体系建设.继续推动和深化基层农业技术推广体系改革进程，巩固改革与建设成果。

明确区、镇两级农业部门的管理和指导责任，强化区农业主管理部的管理职能，建立健全农技推广责任制度，加强岗位目标管理，努力解决管人与管事分离、基层农技人员在岗不在编、在编不在岗等问题，确保基层农技人员有效履职，提高农技推广体系工作效能。

以“农技110”专家咨询系统、远程视频教学系统等现代化手段推广农业产业主推技术，引导农业科研教育机构从事公益性推广服务，促进多元农技推广服务组织发展。

二开展科技服务。

以“专家定点联系到区、农技人员联系到户”为主要形式的工作机制和“专家农技人员科技示范户辐射带动户”的技术服务模式，在粮食、园艺、蔬菜、水产等主导产业中遴选具有一定文化程度、经营经营规模和较高生产水平的科技示范户，遴选具有中级职称以上的基层农技人员，并按101的比例，签订入户协议，开展入户技术指导；依托现有推广单位、示范基地、涉农企业、种养大户等现有资源，建设3个科技示范基地，明确基地职责，开展新品种、新技术、新装备和新材料的示范推广及培训工作。

（三）开展基层农技人员培训。

按照市年度培训计划，强化对现有农技人员的岗位教育和知识更新培训,分专业、分批次落实农技人员脱岗轮训制度，提高农技人员的业务技能；鼓励农技人员积极参加区农村专业技术人员继续教育，改善农技推广队伍的知识结构；组织参加“万名农技推广骨干人才培训计划”，造就一批农技推广领域领军人才；继续开展“团队入社”、“以老带新”等岗位帮带活动，在工作实践中不断提高农技人员的实际工作能力。

四改进农技推广方式方法。

积极开展示范推广工作，充分发挥科技示范基地、科技示范户示范功能，采取物化补贴的形式，引导科技示范基、科技示范户引进新品种、采用新技术、试验新装备，指导示范基地开标准化生产、规范化经营.鼓励示范基地积极开展示范、宣传、培切展示活动，发挥其辐射带动作用。

四、实施步骤2016年基层农业技术推广体系改革与建设项目从2016年1月始至2017年2月底结束，区分为筹备动员、项目实施、总结验收三个阶段实施。

一筹备动员阶段2016年1月至5月中旬1、成立青浦区推进基层农业技术推广体系改革与建设工作领导；2、制定2016年青浦区基层农业技术推广体系改革与建设实施方案；3、召开青浦区基层农业技术推广体系改革与建设筹备及推进会议；4、遴选示范基地、科技示范户及技术指导员（具体条件附件2）；5、农业科研教学单位与示范基地、技术指导员与科技示范户签订工作协议。

二项目实施阶段2016年5月中下旬至2016年12月1、市专家服务团到区、镇开展技术培训、针对生产中存在的技术难点进行技术服务和指导；2、科技指导员入户指导，推荐主导品种，推广主推技术，及时解决示范户提出的生产技术问题；3、组织开展培训，做好科技示范户物化补贴发放及悬挂科技示范户门牌工作；4、示范基地对接单位指导示范基地开展新品种新技术的引进、试验、示范及展示活动；5、做好宣传、信息报道；三总结验收阶段2017年1-2月1、开展科技示范户满意度调查；2、各单位于1月I0日前将自评报告报产业发展科；2、区农委组织专家组，对技术指导员和科技示范户、示范基地进行总结和绩效评估。

五、资金安排

（一）补助资金资金总额60万元其中中央资金20万元、市级财政配套资金40万元。

二补助内容1、农业技术推广服务补助。

主要用于基层农业技术人员进村入户技术服务的补助；市级专家服务团下乡开展对接服务的补助；完成农业技术推广重大任务的绩效奖励；技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费。

2、农业科技示范补助。

科技试验示范基地购买新品种、采用新技术，购买农兽药、化肥、饲料、试验设备装备等农资，开展各类示范、宣传、培训及展示活动等补助；农业科技示范户购买新品种、采用新技术，购买农售药、化肥、饲料等生产资料补助；鼓励示范户组织周围农户进行示范、观摩。

3、农业技术人员能力建设补助。

基层农业技术人员参加培训和继育费用。

六.保障措施一健全组织，加强领导区成立推进基层农业技术推广体系改革与建设工作领导小组，研究制定项目实施方案，加强项目指导与协调，检查各项工作进展情况，总结、宣传项目实施过程中好的经验做法及先进典型。

领导小组由区农委任组长，分管主任任副组长，区农委相关科室、实施单位主管领导及各街镇农业综合服务中心主任任组员。

领导小组下设办公室，具体负责日常工作的协调与管理。

各技术指导单位负责的专业组建专家组，主要负责制定本单位的具体技术实施方案，审核主导品种和主推技术，评审技术指导员撰写的可行性方案，落实本单位技术指导员，指导、监督、检查本单位入户工作，并开展或组织相关技术指导员参加培训。

（二）落实制度，加强监督建立专家组日常督查、相关科室实地抽查、问卷调查、社会监督等日常监督制度，及时掌握项目实施情况，纠正项目实施过程中的问题，规范项目实施进程；加强项目资金的使用与监督管理，严格落实财经管理制度，按照项目资金开支明细使用资金，严格查处违规违纪情况，确保项目补助资金专款专用;认真落实档案管理制度，各项目承担单位、技术指导员要做好各项档案资料整理、归档工作。

及时上传基层农技推广体系补助项目数据管理平台相关信息，切实加强项目实施动态管理与监督。

三严格考评.确保实效按照农业部绩效评估工作的总体要求，对照农技推广服务、推广服务效果、农技人员培训、科技示范基地建设等考评指标.进一步细化考评细则，采取日常考评、中期考评、终期专评等形式，对项目进展和成效进行动态跟踪评估。

完善岗位责任制、工作任务公开制和三方考评制度，严格落实考核结果与工作补助和绩效奖励挂钩制度。

奖优罚劣，对成绩表现突出的技术员进行表彰奖励，对不理想的技术指导员进行调整，充分调动技术指导员的积极性和创造性。

四宜传引导，营造氛围利用各级报刊、互联网、农业网站等宣传媒体，广泛宣传关于农技推广工作的政策、法规，宣传项目实施过程中典型模式及成功经验、主要成果，宣扬“农民意农技员”、“优秀科技示范基地”、“优秀科技示范户“的先进事迹，营造积极参与，齐心合力的良好氛围。

附件2示范基地、科技示范户及技术指导员遴选条件

一、示范基地应具备以下条件（一具有一定生产规模，且在当地有较强影响力和示范带动作用；（二愿意开展新品种新技术的引进、试验、示范、培训；三能自觉遵守国家的法律法规，未发生农产品质迢安全事故。

二、科技示范户应具备以下条件一年龄60岁以下，初中以上文化程度；二有一定规模，能主动发挥示范、辐射、带动作用；三能自觉遵守国家的法律法规，未发生农产品质量安全事故。

三、科技指导员应具备以下条件（一具有较高的农村政策理论水平和农业技术水平；（二熟悉农业技术推广工作，具有丰富的实践经验，在规定时间农业技术指导员资格证书；（三具有较强的工作责任心和奉献精神；（四）熟悉农民的基本情况和技术需求；（五）身体健康，能承担10个左右科技示范户的技术指导任务。

科技指导员在技术指导单位的组织领导下，根据项目实施方案，结合科技示范户实际情况，制定分户技术指导方案；指导科技示范户应用、推广新技术、新品种；开展科技示范户培训，提高科技示范户学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。

科技指导员应每周联系示范户3次，保证每周至少入户指导1次，对于示范户提出的技术问题，解决率应为100。

附件32016年青浦区基层农业技术推广体系改革与建设项目技术指导考核标准序号考核指标分值评分标准1技术指导员每周联系示范户3次，每周上门指导示范户1次，全年上门指导累计不少于30次10A每周上联系示范户3次，上门指导示范户1次10分B全年上门指导累计不少于30次，每少一次扣1分，扣完10分为止。

2技术指导员手册填写详实、完整。

10A详实、完整、没有遗漏10分；B没有遗漏但不详实、不完整；6-8分；C遗漏一处扣0.5分3组织参加或开展培训5次以上并发放技术培训资料10A5次以上；10分B低于5次，每次扣1分C资料每少1次扣0.5分4主推技术、主推品种到位率10010根据主推技术及主推品种到位率情况，专家组酌情评分5植物病虫草防治和动物疫病防控及时，效果良好。

10根据实地检查情况，专家组酌情评分。

6了解掌握示范户生产过程中的存在问题，制定详细、可行的技术指导方案（每个示范户1份方案）10A技术方案10；10分B每少1份扣1分，扣完为止7结对示范户水稻或蔬菜增产或增效10；水产增产或增效5-710A水稻、蔬菜10以上或水产5-7；10分B有增长或增效，未达到目标；5分C无增长0分8示范户满意达到10015A100；15分B每少1百分点扣0.1分。

9在媒体上发表报道5A市级及以上媒体5分B区级媒体3分。

10阶段性小结及年度总结报告条理清晰、结构严谨、内容详实、报送及时（不晚于一周）10根据总结报告及报送情况进行打分。

11示范辐射情况每辐射一个农户加1分，最高加10分。

12扣分事项A有投诉事件并核查属实的，每次扣1分；B媒体曝光和负面报道属实的每次扣5分；C弄虚作假行为的，一次扣5分。