(文件)关于基层党组织分类定级.doc
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关于基层党组织分类定级工作要求的通知
中共苏州市委教育工作委员会
二〇一二年三月二十八日
各基层党组织：
根据苏州市委最新要求，市委教育工委各基层党组织（党支部）也要按照苏州市委的分类定级要求进行。
现将相关要求通知如下：
一、基本要求
基层党组织（党支部）分类定级工作，主要是在调查摸底的基础上，对局机关、高职院校、中小学校、事业单位按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，分“强”、“较强”、“一般”、“薄弱”四个档次，进行等级评定。
（省教育厅要求为“先进”、“较好”、“一般”、“后进”四个等级，两个系列可以相互转化。
）
二、实施步骤
按照市委分类定级要求，包括党支部自评、党员群众测评、上级党组织评定的程序进行。
1．党支部自评环节：
一般通过召开支委会，由支委填写自评表的形式进行，学校按照教育部的标准，机关和事业单位按照苏州市委的标准。
2．党员群众测评环节：
一般由各党支部通过组织党员群众填写测评表的形式进行。
党员参与面一般不低于本支部70%的党员，其他为群众；党员群众测评结果原则上应当场公布或公示栏公布。
3．上级组织初定环节：
上级党组织对所属党支部的自评内容逐项审核，与党员群众测评结果一并按权重确定基本分值，在此基础上结合平时掌握情况和年度考核结果，集体讨论决定所属党支部的初步等级。
各基层党组织要严格把握“先进”的标准，为下阶段晋级升位做准备。
4．教工委领导小组审定环节：
各基层党支部的初步定级结果，上报市委教育工委，由教工委基层组织建设年领导小组审核确定最终评定等级，并反馈基层党组织。
5．结果公示备案环节：
各基层党组织将领导小组审定的定级结果通过党务公开形式在一定范围内公示。
三、定级方式
基层党支部分类定级工作，按照百分制评分方式进行，其中基层党组织自评分占30%，党员群众测评分占70%。
1．基层党支部自评分：
由基层党支部支委对照相关标准打分，取平均值。
2．党员群众测评分：
由党员群众根据民主测评表测评要点给出恰当的等级，并折合为相应分值。
3．等级评定标准：
定为“强”的，总分应在90分以上；定为“较强”的，总分应在75分以上；定为“一般”的，总分应在60分以上；60分以下的为“薄弱”。
有下列情形之一的，直接定级为“薄弱”：
（1）近两年来党组织书记或班子成员有重大违法违纪行为的；
（2）党组织一年以上没有正常开展活动的；（3）发生严重群体性事件，处置不力造成严重后果的；（4）党员群众测评分低于60分的。
四、上交材料
2012年4月3日前将以下表格交教工委组织处（⑴⑵⑶均为纸质，⑷为电子稿）：
1、学校上报：
⑴《党支部分类定级审核表》（每个支部填一张，含离退休党支部，⑵⑶同），⑵《中小学校党支部分类定级评分表》或《中等职业学校党支部分类定级评分表》或《高等院校党支部分类定级评分表》，⑶《教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表》，⑷《教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表》（一个单位一张）。
2、机关、事业单位上报：
⑴《党支部分类定级审核表》（每个支部填一张，含离退休党支部，⑵⑶同），⑵《机关事业单位党组织分类定级参考标准》，⑶《教育系统基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表》，⑷《教育系统基层党组织（党支部）分类定级汇总表》（一个单位一张）。
3、如果定级为“一般”或“薄弱”的党支部，还需要填写《教育系统党组织（党支部）整改汇总表》。
附件1
机关事业单位党组织分类定级参考标准
党支部名称支部书记：
项目
测评内容
权重
测评重点
自评
领
导
班
子
好
（25分）
党组织书记思想政治素质强、服务中心意识强，作风正、形象好，在党员群众中威信高。
5
党组织书记未达到“双强”标准的扣2分
党组织按期换届，领导班子健全，党务干部按规定配备，兼职党务干部认真落实“一岗双责”。
5
党组织没有按期换届的扣3分
有一个服务发展、服务基层的好思路；制定工作计划时，经过全体党员群众共同研究，达成共识；各项工作有效推进、责任落实、措施扎实、成效显著。
5
没有年度工作计划或计划落实不好的扣2分
密切联系服务群众，班子成员带头深入基层了解情况、听取意见；“三访三促”、“双帮双比”、“双千服务实践”等活动扎实有效开展，每年为基层群众解决1~2个实际问题。
5
未能有效开展相关活动的扣2分
坚持民主集中制原则，领导班子专题民主生活会定期召开，班子成员自觉遵守党风廉政建设各项规定，公道正派，清正廉洁，有凝聚力、号召力。
5
未定期召开专题民主生活会的扣2分
党
员
队
伍
好
（25分）
党员党性观念强，发挥先锋模范作用好，在群众中形象良好；创先争优、党员设岗定职、党员先锋岗等活动全面开展。
5
未组织开展相关活动的扣2分
党员主动参加组织生活，自觉接受党组织教育、监督和管理；党组织活动规范，党员参与率100%。
5
党组织活动不规范的扣2分
积极参加机关作风效能建设，认真履行岗位职责，服务基层、服务群众意识强、作风实；积极投身各类志愿服务活动，在和谐社会建设中发挥积极作用。
5
党员未积极参与在职党员进社区等志愿服务的扣2分
发展党员工作正常开展，公示制、票决制有效落实，程序规范、手续完备、质量确保。
5
发展党员工作相关制度未落实的扣2分
党员自觉履行党员义务，行使党员权利；无“三不”党员。
5
近两年内有党员因违法违纪受到查处的扣3分
工
作
机
制
好
（25分）
党组织书记岗位目标责任制、述职制落实；积极支持群团组织独立自主开展工作；党员教育培训制度健全落实；党组织活动全年不少于12次，党课不少于6次。
5
没有开展党组织书记述职评议的扣2分；党组织活动和党课未达规定次数的扣2分
“三会一课”、民主评议党员等制度严格执行；充分反映党员意愿的党内民主制度、党员定期评议领导班子成员等制度建立健全，党内民主讨论、民主监督的环境有效形成。
5
制度未落实的有1项扣1分
有满足党员活动的固定阵地，党员活动室布置规范、氛围浓厚；电化教育设施齐全，功能满足需求。
5
无党员活动场所的扣2分，有活动场所无教育设施的扣2分
党组织活动有经费保障；党员学习教育的长效机制有效建立，每年组织党员意识、党性观念学习培训不少于2次，党员参学率100%。
5
组织相关学习培训少于规定次数的扣2分
学习借鉴机关党建姬焕玲“绩效工作法”，形成务实管用的创先争优制度。
保障党员主体地位，深入推进党务公开，建立健全党内情况通报和情况反映制度。
5
未形成创先争优制度的扣2分
工
作
业
绩
好
（25分）
年度目标任务保质保量完成。
5
在全市党建工作或业务工作年度考核中排名后三位的扣2分
机关作风建设成效显著，服务品牌创建深入，“争创群众满意的服务窗口”活动有效，机关作风与效能不断改进和提优，作风评议群众满意率达90%以上。
5
作风评议群众满意率未达90%以上的扣2分
学习型党组织和精神文明创建活动卓有成效，“文明单位”、“文明窗口”、“文明岗位”创建载体丰富。
5
未扎实推进学习型党组织创建的扣2分
机关党员干部理想信念和廉洁从政教育深入有效，廉洁文化进机关活动广泛开展，反腐倡廉工作举措扎实。
5
没有反腐倡廉相关活动载体的扣2分
各项服务规范到位，一年内无有效投诉。
5
群众投诉较多的扣3分
注：
（1）除测评重点中已经列明的扣分选项以外，其余在每个项目分值内酌情扣1~5分，扣完为止。
（2）党组织有以下情形之一的直接定为“薄弱”：
近两年来党组织书记和班子成员有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或一年以上没有正常开展活动的；近两年来单位有严重群访事件的；党员群众测评分低于60分的。
附件2：
基层党支部分类定级党员群众民主测评表
测评党支部旅游管理系支部
测评项目
测评要点
领导班子
①贯彻落实科学发展观和执行党的路线方针政策情况
②加强党组织建设情况
③联系服务群众情况
④团结协作、清正廉洁情况
党员队伍
①党员队伍结构和素质情况
②履行党员义务情况
③发挥先锋模范作用情况
工作机制
①健全落实制度情况
②开展党组织活动情况
③加强经费保障和活动场所建设情况
工作业绩
①围绕中心、服务大局情况
②工作成效情况
总体评价
强
较强
一般
薄弱
备注：
1.请在相应的测评等次栏内打“√”；
2.测评结果可参照如下公式折算相应分值：
“强”的得票率×100+“较强”的得票率×80+“一般”的得票率×60+“薄弱”的得票率×20=党员群众测评分
附件3党支部分类定级审核表
党支部名称
所在单位
党支部书记
姓名
党员人数
对照
“五个好”
的标准进行自查情况
（写不下另附页）
定级情况
（有分数的，请在相应空格内填均分）
评定等级
强
较强
一般
薄弱
基层党支部自评
党员群众测评
上级党组织初定
定级结论
（由市委教育工委填写）
基层组织建设年领导小组盖章
2012年月日
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