基层党组织分类定级方案Word格式.docx
《基层党组织分类定级方案Word格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《基层党组织分类定级方案Word格式.docx(17页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
(1)基层党组织自评。
基层党组织对近年来领导班子和党员队伍建设情况进行全面总结,并对照分类定级标准,实事求是地进行自我评价,自评结果按照党组织隶属关系报上级党组织备案。
(2)党员群众测评。
党(总)支部召开党员大会和群众代表会议,对党(总)支部自评结果进行测评。
所属党(总)支部的党员参与率要达到95%以上,群众参与率要不少于10%。
对外出或生病的党员,可采取电话、邮件、上门走访等办法听取意见。
测评结果按照党组织隶属关系报上级党组织备案。
(3)上级党(工)委定级。
在基层党组织自查自评的基础上,上级党(工)委根据基层党组织自评和党员群众测评的分类级次,综合上年度年终考核和平时掌握情况,召开专题会议评定分类级次,对自定类别不客观实际的,要重新划类。
3、晋位升级阶段(2012年4月11日至9月30日)
各级党组织要深入分析后进党组织存在的困难和问题,仔细查找根源,因地制宜,对症下药,制定落实整改方案。
党政主要领导要亲自带队,下派精干力量,加大对后进党组织的整顿转化力度,确保在9月底前完成晋位升级。
五、组织领导
对全县党(总)支部进行调查摸底和分类定级,是开展基层组织建设年的重要基础,也是加强基层组织建设的有力抓手。
各级党组织要高度重视,提高认识,转变观念,坚持标准,周密部署,实事求是,狠抓落实,抽调精干力量抓好调查摸底。
对基层党组织进行分类定级,要在对照服务中心是否自觉、上级党组织和人民群众是否满意、组织运行是否有序顺畅、工作实效是否充分体现等要求的同时,把量化分析作为重要工具,把系统化、类别化、精细化作为重要方法。
要多方面听取当地党员、干部、群众的意见,同时听取有关纪检(监察)机关的意见,客观、正确地评价和定级。
定级结果要在一定范围内公示。
要建立健全所属党(总)支部分类定级基本台帐,及时更新,实行动态管理。
基层党委要重点围绕“近年来基层党组织建设的主要做法及成效,基层党组织建设中存在的主要困难和问题及其原因,加强和改进基层党组织建设的意见和建议”等方面,形成有做法、有分析、有数据、有建议的调研报告报上级党委。
各单位各部门要于4月10日前,将调查摸底报告汇总上报县委组织部。
附:
1、各领域基层党组织分类定级参考标准
2、基层党组织分类定级情况汇总表
3、基层党组织分类定级情况统计表
中共祁县委组织部
二〇一二年三月二十七日
主题词:
基层党组织分类定级实施方案
抄报:
县委,市委组织部
抄送:
人大办、政府办、政协办
中共祁县县委组织部二〇一二年三月二十七日印发
共印100份
附件一
1、行政村党组织分类定级参考标准
项目及分值
评分要点
评分办法
党组织带头人(15分)
(1)村党组织书记能力素质及带头致富、带领村民致富、承诺践诺情况;
(2)村党组织书记抓班子带队伍,村“两委”班子团结协调情况;
(3)村党组织书记落实上级党组织要求,组织开展党组织活动情况;
(4)村党组织书记抓好党员教育管理及党员发展等工作情况;
(5)村党组织书记带头联系服务群众及民主作风、廉洁自律情况。
近半年来没有党组织书记的扣15分;
班子不健全的扣3分;
近两年未发展党员的扣3分;
近两年出现村党组织书记、村干部和党员违法违纪的扣5分;
连续6个月不组织党组织活动的扣5分;
其他指标酌情扣分。
工作思路(10分)
(1)村“两委”任期目标和年度计划;
(2)村里发展建设的总体计划;
(3)村党组织建设的工作思路和年度计划;
(4)村里产业发展、村民增收致富的具体措施办法;
(5)发展公益事业、联系服务群众、丰富群众文化生活等方面的计划安排。
每一项未制定或未落实的扣2分。
工作制度(10分)
(1)村党组、村委会及其他组织工作制度;
(2)“四议两公开”工作法等民主议事决策制度;
(3)党务、村务公开和财务管理制度;
(4)村干部岗位目标责任制度、述职、考核制度;
(5)党员教育管理制度,包括党员设岗定责、公开承诺制度,发展党员评议制度、票决制度。
(6)为民服务制度,包括党建网格化配套体系。
(7)村里发挥大学生村官作用并落实帮带培养的工作制度。
前三项未建立或未落实的扣2分,后四项未建立或未落实扣1分。
活动阵地(10分)
(1)村级组织活动场所建设情况;
(2)活动场所家具及办公设施配备情况;
(3)远程教育站点设施配备情况;
(4)活动场所日常维护和管理情况;
(5)综合利用活动场所服务党员群众情况。
无活动场所扣10分;
有活动场所但不足90平方米扣5分;
无远程教育站点扣3分;
长期闲置的扣5分;
保障机制(10分)
(1)通过列入财政预算、财政转移支付等渠道,解决村级组织工作和活动经费情况;
(2)“一定三有”政策落实情况,包括村党(总)支部书记按照不低于当地农村劳动力平均收入水平落实基本报酬,落实村干部养老保险、离职补助等情况;
(3)领头雁、党员教育培训资金、培训时间等落实情况。
村干部报酬未达到标准的扣5分;
活动经费未落实或不足的扣3-5分;
工作业绩(20分)
(1)村里各项工作推进落实情况;
(2)完成上级党组织安排任务情况;
(3)村里经济发展情况:
包括农民增收、村级集体经济、农业专业合作社等;
(4)村里和谐稳定、村民参与社会管理和活动情况;
(5)村里精神文明建设情况;
(7)村里水电路等“五个全覆盖工程”落实情况及基础设施建设和村容村貌情况。
无集体经济收入的扣3分;
近两年发生过重大治安、刑事案件及群体性事件的扣3分;
在乡镇年度考核中排名靠后的扣1-3分;
群众反映(25分)
(1)村党组织在群众中的凝聚力和威信;
(2)村里各项工作在群众中的认可程度;
(3)村干部和党员在群众中的形象;
(4)上级考核中的群众评价情况;
(5)党员群众民主评议、民主测评情况。
村干部受到群众投诉反映较多的扣3-5分;
民主评议满意度较低的扣5-10分;
注:
(1)评分采取总分100分逐项扣分的办法进行,每个项目分值扣完为止。
(2)党组织有以下情况之一的直接定为“较差”或“后进”:
近一年来没有村党组织书记的;
未按期完成村“两委”换届的;
近一年来出现严重群体性事件的。
2、社区党组织分类定级参考标准
(1)社区党组织书记自身能力素质及发挥作用情况;
(2)社区党组织书记带领“两委”班子贯彻落实党的方针政策情况;
(3)社区党组织书记带头服务群众情况;
(4)社区党组织书记教育管理党员情况;
(5)社区党组织书记带领“两委”班子承诺践诺情况;
(6)社区党组织书记廉洁自律情况;
(7)社区党组织书记在群众中的威信情况。
近两年来未发展党员的扣3分;
(1)社区党组织是否有清晰的工作思路,年度工作计划是否具体可行;
(2)工作思路是否符合服务群众、建设文明和谐社区实际;
(3)社区党组织在制度思路和计划时,是否经过全体居民和党员研究,是否形成共识;
(4)发展思路和计划落实推进情况。
无年度计划的扣3分;
工作计划未围绕中心、服务大局的扣3分;
落实不好的扣3-5分;
(1)社区党组织和居委会及其他各类组织工作制度建立落实情况;
(2)实行党建网格化管理,实施凝聚力工程及党建工作联席会议建立落实情况;
(3)社区民主协商议事制度落实情况;
(4)党(总)支部书记岗位目标责任制度、述职制度和党员“设岗定责”、“公开承诺”制度执行情况;
(5)民主管理情况。
每缺一项制度扣2分;
公开承诺未兑现扣2分。
(1)社区工作和公益性服务用房建设情况,每百户不低于20平方为米;
(2)活动场所设施配备情况,特别是党员活动室和远程教育设施配备情况;
(3)综合利用社区组织活动场所服务党员和居民群众情况。
无活动场所的扣10分;
社区工作和公益性服务用房建筑面积未达到每百户不低于20平方米标准的扣3分;
(1)社区党组织工作和活动经费纳入财政预算情况;
(2)社区工作人员经费(工资、补贴、保险)纳入财政预算,工资标准按不低于上年本地区城镇职工平均工资水平落实情况;
(3)政府及其有关部门委托社区承办事项实行“权随责走、费随事转”情况,部门投入社区资金整合利用情况;
(4)社区干部和党员教育培训经费、时间落实情况。
工作经费未纳入财政预算的扣5分;
社区干部报酬未达标准的扣3分;
(1)社区各项工作推进情况;
(2)落实上级党委政府各项任务情况;
(3)社区社会管理情况,包括社会治安、刑事案件、群众上访事件等方面;
(4)社区文化建设及精神文明创建情况;
(5)在上级年度考核中的位次情况;
(6)党务、居务公开情况。
在街道年度考核排名靠后的扣1-3分;
(1)社区党组织、党员、社区干部联系服务群众情况;
(2)社区党组织活动在党员、群众中反响情况;
(3)群众反映事项办理回复情况;
(4)社区党组织和“两委”班子成员在群众中的威信情况;
(5)上级考核中的群众评价情况和群众对社区干部、党员的民主评议情况。
社区干部受到群众投诉较多的扣3-5分;
近一年来没有社区党组织书记的;
党组织1年以上不开展组织活动的;
社区“两委”未按期换届的;
社区出现严重群体性事件的。
3、机关事业单位党组织分类定级参考标准
(1)党组织书记政治素质、党性观念以及围绕中心工作落实党建工作责任情况;
(2)党组织书记带头廉洁自律、承诺践诺、发挥表率作用情况;
(3)党组织书记抓班子建设及按期换届情况;
(4)党组织书记带头贯彻民主集中制、促进班子团结情况;
(5)党组织书记抓党员队伍建设、做好发展党员工作、发挥党员先锋模范作用情况。
党组织不按期换届的扣5分;
班子不健全的扣5分;
党组织半年以上不开展党的活动的扣5分;
(1)党建工作是否有明确思路;
(2)工作思路是否符合服务中心、建设队伍的要求,并形成年度工作计划情况;
(3)工作计划贯彻落实和定期进行工作总结情况。
没有年度工作计划的扣5分;
没有工作总结的扣5分,落实不好的扣5分;
其他指标酌情扣分。
(1)“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶等制度建立和落实情况;
(2)建立定期分析党员队伍思想状况和党组织书记与党员谈心制度情况;
(3)建立党组织发展党员培养考察计划情况;
(4)党组织书记列席重要会议、参与重大决策和干部使用工作制度情况;
(5)落实党务公开、实行民主管理制度情况;
(6)建立党员直接联系服务群众长效机制情况;
(7)建立党组织书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度情况。
“三会一课”、民主评议党员、党务公开不落实的,每项扣2分;
不开展党组织书记述职和评议的扣5分;
1名领导班子成员每年参加教育培训时间少于40学时扣3分,1名普通党员少于24学时扣2分,多于1名的酌情加扣;
(1)党员活动场所建设和使用情况;
(2)活动场所宣传教育设施配备和使用情况。
无党员活动场所的扣10分;
有活动场所无教育设施的扣5分;
(1)专兼职党务工作人员配备情况;
(2)党组织工作经费保障情况。
机关党员人数50人以上的不配备专职党务干部的扣5分;
没有党组织工作经费的扣5分,经费不能满足正常工作需要的扣3分;
(1)落实上级党组织部署的各项工作任务情况;
(2)围绕中心、履行职责,协助行政负责人完成本单位各项工作情况;
(3)“星级创建”、“双联共建”和干部下乡住村、包村增收活动情况:
(4)精神文明创建工作成效情况,单位文化是否有特色;
(5)党建工作、业务工作年度考核及受上级表彰情况;
(6)党建带群建工作成效和各类群团组织工作发挥情况。
星级党组织创建、“双联共建”考核结果或业务工作年度考核排名靠后的扣10分;
群团组织不健全或不发挥作用的扣5分;
(1)党组织在党员群众和服务对象测评中满意度情况;
(2)党组织活动在党员、群众中反响情况:
(3)党员服务意识、办事效率及群众信访或投诉情况:
(4)群众对党组织服务基层、服务群众工作的反响情况。
党员群众和服务对象测评满意度较低的扣10分;
群众信访或投诉较多的扣10分;
近两年党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的;
党组织长期不换届或1年以上不开展党的活动的;
近一年来单位有严重群访事件的;
党员群众和服务对象测评满意度低于50%。
4、非公有制经济党组织分类定级参考标准
(1)组织机构建设情况,思想政治素质、工作能力、工作作风情况;
(2)协调各方利益关系情况;
(3)履行党组织书记岗位职责情况;
(4)加强党组织自身建设情况;
(5)贯彻落实上级党组织工作部署情况。
没有配备党组织书记或党组织书记有违法违纪行为的扣15分;
发展党员工作不规范的扣1-3分;
党组织不能正常开展活动的扣2分;
落实上级党组织工作部署不到位的扣1-3分。
(1)制定党建工作思路、年度计划情况;
(2)结合企业生产经营,发挥党组织和党员作用情况:
(3)立足企业实际,创新活动载体情况。
(4)制定并实施发展党员规划。
党建工作无计划的扣3分;
与生产经营结合不紧的扣2分;
一年组织活动少于2次的扣2分;
没有发展党员规划的扣2分。
(1)坚持“三会一课”、民主评议党员等制度情况;
(2)建立党员联系服务群众制度情况:
(3)建立关爱帮扶困难职工制度情况;
(4)建立党组织、党员承诺践诺制度情况;
(5)支部活动记录情况。
没有按期换届的扣3分;
“三会一课”、民主评议等制度落实不好的扣2分;
承诺未兑现的扣2分。
没有记录的扣3分,记录不规范的酌情扣分。
(1)活动场所建设及设施配备情况;
(2)活动场所使用情况。
没有活动场所的扣10分;
活动场所设施不全的扣1-3分。
(1)党建活动经费落实情况;
(2)党务工作力量配备情况;
(3)党组织书记待遇落实情况。
(4)配合党建工作指导员开展工作情况。
无党建活动经费的扣4分;
党建经费不足的扣2分;
党务工作力量配备不齐的扣2分。
不配合党建工作指导员开展工作的扣2分。
(1)党组织和党员发挥作用情况,包括党员先锋岗活动等开展情况;
(2)贯彻党的路线方针政,推动企业依法经营、依法纳税、依法管理情况;
(3)团结凝聚职工群众,构建和谐劳动关系情况;
(4)建设先进企业文化,引导企业履行社会责任,“创先争优”情况;
(5)党建带群建情况。
党组织和党员发挥作用不明显的扣1-3分;
出现严重劳资纠纷的扣5分;
群团组织不健全的扣2分。
(1)党组织、党组织书记在企业中的威信;
(2)党员在企业中的形象;
(3)群众满意度测评情况。
根据群众测评结果酌情扣分。
近一年来没有开展党组织活动的;
近两年来党组织书记有重大违纪违法行为的;
近一年来企业发生重大群体性事件的。
5、社会组织党组织分类定级参考标准
(1)党组织书记政治素质、党建意识以及引领和保障社会组织正确发展方向情况;
(2)党组织书记带头贯彻民主集中制、促进班子团结情况;
(4)党组织书记抓党员队伍建设、做好发展党员工作、发挥党员先锋模范作用情况;
(5)党组织书记及班子成员在党员群众中威信情况。
三年内不发展党员的扣5分;
党员不按时缴纳党费的扣5分;
(1)党组织围绕单位中心任务抓党建促发展的工作思路情况;
(2)制定年度党建工作计划及落实情况。
没有年度工作计划的扣10分;
落实不好的扣5分。
(1)“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等制度建立和落实情况;
(2)建立流动党员和兼职人员党员管理制度情况;
(3)建立向上级党组织请示汇报及反映工作制度情况;
(4)建立党组织维护各方利益机制情况;
(5)建立党组织工作考核评议机制情况。
“三会一课”不落实的扣5分;
不建立流动党员和兼职人员党员管理制度的扣5分;
不建立向上级党组织请示汇报及反映工作制度的扣5分;
(2)党组织工作经费落实情况。
没有党组织工作经费的扣5分;
(2)保障和促进本单位健康发展情况;
(3)精神文明建设成效情况,是否形成良好的组织文化;
(4)党建工作年度考核及受上级表彰情况;
(5)党组织领导工青妇组织发挥作用情况。
党建工作年度考核排名靠后的扣10分;
在引领社会组织保持正确政治方向上作用发挥不力的扣5分;
(1)党组织在群众中威信及满意度测评情况;
(3)党员参与社会管理服务及群众评价情况。
党组织和党员不组织参加公益活动的扣5分;
党组织1年以上不开展党的活动的;
社会组织参与非法政治活动,并在社会上造成负面影响的;
党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。
附件二
基层党组织分类定级情况汇总表
填报单位(盖章):
填报时间:
年月日
领域行业
基层党组织数
定级结果
红旗
优秀
一般
后进
数量
比例
行政村
社区
机关事业单位
非公有制经济组织
社会组织
总计
填报人:
联系电话:
附件三:
基层党组织分类定级情况统计表
填报单位:
党(总)支部名称
所属类别