某煤矿安全评价报告.doc

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某煤矿安全评价报告

前言

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，有效监控和治理非煤矿山事故隐患，保障矿山职工生命安全和财产安全，实现非煤矿山安全生产稳定好转，按照《非煤矿山建设项目安全评价、安全设施设计审查与竣工验收实施办法》（国家安监局、煤监局令第18号）,特进行安全验收评价。

　受XXXXX矿业有限的委托、我中心于2007年9月开始对该灰岩矿建设项目进行安全验收评价工作。

XXXXX矿业有限灰岩矿，位于邢台县会宁镇付家沟村东北1.2km处，北距邢昔公路8km，南东距邢台市20km，矿区与邢昔公路间有简易公路相通，交通便利，现有职工21人。

　　该灰岩矿设计生产能力为60×104t/a,可利用的矿产资源为122b级经济基础储量1430.6×104t。

开采年限23年。

XXXXX矿业有限灰岩矿建设项目手续齐全，为合法的建设项目。

企业法定代表人：

苑群生组织机构代码：

66526406－X有效期：

自2007年8月1日至2008年8月3日　

负责人（矿长）苑群生，证书编号：

第07113030011011，有效期自2007年10月8日至2010年10月8日；

安全管理人员（副矿长）张利峰，证书编号：

安全资证邢字ZF04066，有效期自2007年8月8日至2010年8月8日；

安全管理人员（副矿长）常廷申，证书编号：

第07013040502028号，有效期自2007年1月26日至2010年1月26日；

营业执照注册号：

1305212000657　营业期限自2007年3月30日至2017年3月30日；

采矿许可证证号：

1305000720022有效期自2007年5月至2017年5月；

爆炸物品使用许可证号：

公爆用字104号（08年已审验）

1　　概　　述

1.1安全评价的目的

安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果的程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率，最少损失和最优的安全投资效益。

安全验收评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，为建设项目、工业园区建设、安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目、工业园区内的安全设施、设备、装置的本质安全程度，整体达到安全标准的要求。

即通过查检建设项目、工业园区规划在系统上配套安全设施的状况来验证系统安全，为安全验收提供依据。

　　根据有关法律、法规、规章、标准、规范，分析评价该矿在项目建成后的生产活动中，存在的危险、危害因素，提出合理可行的安全对策措施建议，为该矿进行安全生产和安全生产监督管理部门的安全管理提供依据。

1.2安全评价的原则

安全评价是落实“安全第一、预防为主”方针的重要技术保障，是安全生产监督管理的重要手段。

验收评价工作要以被评价项目落实“三同时”的具体情况为基础，以国家安全法规及技术标准为依据，用严肃的科学态度，认真负责的精神，强烈的责任感和事业心，开展评价工作。

在安全验收评价工作中要自始至终遵循科学性、公正性、合法性、和针对性原则。

1.3评价对象及范围

本次验收评价的对象及范围为XXXXX矿业有限公司灰岩矿整合项目，对该灰岩矿整合项目建成试生产后的安全状况进行验收评价。

本次安全评价不包括破碎系统和工业场地的生产辅助和生活设施。

评价活动是在遵循有关安全生产法规的前提下，主要依据为河北建筑材料工业设计研究院2007年7月提供的“XXXXX矿业有限公司灰岩矿开采设计及安全专篇”和采场实际情况开展评价工作。

1.4　评价的程序

按照国家安全生产监督管理总局2007年4月颁布的《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）和《非煤矿山安全评价导则》（国家安监管技装字〔2003〕93号），安全验收评价程序框图如图1-1所示。

2　安全验收评价依据

2.1依据的法律、法规

（1）《中华人民共和国矿产资源法》

（2）《中华人民共和国环境保护法》

（3）《中华人民共和国劳动法》

（4）《中华人民共和国安全生产法》

（5）《中华人民共和国矿山安全法》

（6）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》

（7）河北省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法

（8）《中华人民共和国消防法》

（9）《中华人民共和国职业病防治法》

2.2依据的标准、规章、规范

（1）《国家发改委、安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》

（2）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（9号令）

（3）《河北省安全生产条例》

（4）《非煤矿山安全评价导则》（国家安监管技装字〔2003〕93号）

（5）《安全评价通则》（AQ8001-2007）

（6）《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）

（7）《重大危险源辩识》（GB18218-2000）

（8）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）

（9）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）

（10）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）

（11）《供配电系统设计规范》（GB50052-1995）

（12）《低压配电设计规范》（GB50054-1995）

（13）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）2000年修订版

（14）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

（15）《爆破安全规程》（GB6722-2003）

（16）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）

（17）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861-92）

（18）《关于开展重大危险源管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）

（19）《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）

（20）《小型露天采石场安全生产暂行规定》（2004年第19号令）

（21）《非煤矿山建设项目安全评价、安全设施设计审查与竣工验收实施办法》（国家安监局、煤监局令第18号）

（22）《河北省非煤矿山建设项目安全评价、安全设施设计审查与竣工验收实施办法》（冀安监管－〔2005〕55号）

（23）《邢台市非煤矿山和相关行业建设项目安全设施设计审查与竣工验收实施办法》（邢安监字[2006]121号）

（24）《河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（2006年69号令）

2.3依据的建设单位相关文件及资料

（1）XXXXX矿业有限公司《委托书》

（2）邢台县政府于2006年9月27日颁发的《XXXXX矿业有限公司整合项目》备案证，证号：

邢县政函〔2006〕22号；

（3）邢台市国土资源局关于《邢台县付家沟和峰门桥南两个灰岩矿区整合规划方案》的批复；（邢国土资《2007》3号）

（4）中国冶勘总局第一地质勘查院邢台分院于2007年4月提交的《河北省XXXXX矿业有限公司建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告》；

（5）邢台市国土资源局《矿产资源储量评审备案证明》邢国土资备储〔2007〕7号；

（6）河北省环境地质勘查院2007年1月出具的XXXXX矿业有限公司灰岩矿整合项目《环境影响报告表》；

（7）河北省建筑材料工业设计研究院2007年6月编制的《XXXXX矿业有限公司建筑石料用灰岩矿开采设计及安全专篇》；

（8）XXXXX矿业有限公司建筑石料用灰岩矿《安全设施设计审查申请表》；

（9）XXXXX矿业有限公司《各岗位安全责任制度》；

（10）XXXXX矿业有限公司《安全

管理制度》；

（11）XXXXX矿业有限公司《各岗位操作规程》；

（12）XXXXX矿业有限公司提供的其他评价资料。

3　建设项目概况

3.1简介

3.1.1矿区位置交通

XXXXX矿业有限公司建筑石料用灰岩矿位于邢台县会宁镇付家沟村东北1.2km处，北距邢昔公路8km，南东距邢台市20km，矿区与邢昔公路间有简易公路相通，交通便利，（见矿区交通位置图）。

3.1.2矿区现状及四邻情况

XXXXX矿业有限公司建筑石料用灰岩矿是由三个矿山整合，原矿区范围内有三个采场，邢台县张尔庄第六石子厂采场位于矿区的北部，采场面积约7000多m2，平均采高约20m，采出矿石量约40万吨；邢台县付家沟村石子厂采场位于矿区的中部，采场面积约2000m2，平均采高约15m，采出矿石量约10万吨；邢台私立树人中学金马石子厂采场位于矿区的南部，采场面积约12000m2，平均采高6m，采出矿石量约20万吨。

三采场共采出矿石量约70万吨。

矿区西南部为邢台县天通矿业有限公司灰岩矿，西北部为邢台县新宝工贸有限公司灰岩矿，东北部为邢台县张尔庄马鞍山建材原料厂采矿场，本矿山与三个相邻矿山间最近距离不足200m，爆破危险区界线重叠。

矿区四周1km内没有村庄。

3.1.3企业性质与隶属关系

　　XXXXX矿业有限公司建筑石料用灰岩矿为有限责任公司，行政隶属邢台县会宁镇管辖。

3.1.4自然地理及经济概况

矿区位于太行山中东麓，地势东北高西南低，区域内海拔标高364m～211m，相对高差153m，属丘陵区。

该区气候属大陆性季风气候，年最高气温42.5℃，平均气温13.3℃，年平均降雨量564mm；年无霜期210天左右。

全年主导风向为NE向，年平均风速2m/s,最大风速20m/s。

本区地震烈度为7度。

区内经济以农业为主，粮食作物主要有小麦、玉米、谷子、红薯等。

随着农业的发展，林业、牧业均有所发展，地方工业有采矿业、选矿业等。

3.2矿区地质及矿床开采地质条件

3.2.1地层

本区出露地层为古生界寒武系中统徐庄组（ᇀ2x）、古生界寒武系中统张夏组（ᇀ2z）、古生界寒武系上统崮山组（ᇀ3g）及新生界第四系（Q）。

依次分述如下：

3.2.1.1古生界寒武系中统徐庄组（ᇀ2x）

在矿区西部分布，出露面积不大，岩性主要为薄层泥质条带状灰岩。

走向30°左右，倾向120左右，倾角15°左右。

3.2.1.2古生界寒武系中统张夏组（ᇀ2z）

在矿区内广泛分布，岩性主要为厚层鲕状灰岩，本层灰岩为开采对象，其产状：

走向30左右，倾向120左右，倾角22°左右。

本区域该地层厚度约200m。

3.2.1.3古生界寒武系上统崮山组（ᇀ3g）

主要分布于矿区东部，该地层与下伏地层整合接触，以泥质条带灰岩、泥质灰岩、竹叶状灰岩为主。

本区域该地层厚度约50m。

本层位岩石不能做矿石利用。

3.2.1.4第四系（Q）

主要分布沟谷，覆盖于基岩之上，主要成份为黄色、灰黄色粘土、亚粘土、灰岩碎屑及腐植层等，厚度不一。

3.2.2构造

区内构造简单，为一走向30°左右，倾向南东，倾角15°~25°的单斜层状构造。

矿区中部出露一正断层（F1），倾向南东，倾角85°左右，断距不详。

断层上盘为寒武系上统崮山组的泥质灰岩，下盘为寒武系中统张夏组的中厚层纯灰岩，破碎带宽约30m左右，断层破碎带中主要为破碎角砾岩，颜色呈灰色，角砾为灰岩，钙泥质胶结，无法作为矿石使用。

矿区南部出露一正断层（F2），倾向北西，倾角85°，断距不详。

断层上盘为寒武系上统崮山组的泥质灰岩，下盘为寒武系中统张夏组的中厚层纯灰岩。

破碎带宽给20m左右，断层破碎带中主要为破碎角砾岩，颜色呈灰色，角砾为灰岩，钙泥质胶结，不能作为矿石利用。

3.2.3矿床地质

矿体为中厚层鲕状灰岩，呈层状产出，矿体赋存层为寒武系中统张夏组，矿体产状：

北东走向，倾向120°左右，倾角22°左右，矿区内矿体由断层分割为两块段：

122b-1、122b-2，122b-1分布在矿区的北部，矿区内矿体走向延长约500m，倾向延伸约300m，矿体厚度4～96m，平均厚度49.83m；122b-2分布在矿区的南部，矿区内矿体走向延长约450m，倾向延伸约150m，矿体厚度4～44m，平均厚度19.19m。

经实地调查及向矿主询问，两断层之间的张夏组灰岩，因受断层破碎影响，泥质含量高，抗压强度较低，质量较差，无开采价值，因此该部分岩石未做矿石计算储量。

该矿地表风化层0.5～1.5m，平均厚度1m左右。

矿石颜色呈灰色、灰黑色，隐晶质结构，鲕状、竹叶状、致密块状构造，层状产出。

矿石中的主要矿物为方解石、白云石。

矿石度3～4级，抗压强度44～85.7Mpa。

均满足建筑石料用灰岩要求。

该矿床成因类型属于浅海相沉积矿床。

3.2.4水文地质条件

本区属于干旱缺水地区，矿体位于当地侵蚀基准面以上，水文地质条件简单，开采基本不受地下水影响。

矿区地形有利于自然排水，地表迳流直接流入山谷。

3.2.5工程地质条件

矿体赋存于太古界寒武系张夏组地层中，地形切割不太强烈，岩石完整，矿石致密坚硬，稳定性及稳固性较好。

地表风化层厚度0.5～1.5m，平均约1.0m，地表风化层主要是地表岩石风化破碎致使岩石的抗压强度降低，另外地表风化层裂隙有泥质灌入或局部黄土及粘土堆积，矿石为致密坚硬完整的鲕状灰岩。

进行剥离后可露天开采。

3.2.6环境地质条件

本矿为露天开采建筑石料用灰岩，影响环境地质的主要因素为采矿的废弃物以及开采矿矿石过程中爆破产生的噪声和粉尘。

矿山应采用防护措施，将废弃物回填矿坑，恢复土地，及时绿化，以减少采矿对环境的影响。

对粉尘要采取除尘手段，防止空气污染。

　　距矿区最近的人口居住区与矿区相距大于300m，符合矿山安全爆破距离300m的要求。

3.3开拓、开采

3.3.1开采范围及储量　根据邢台市国土资源局邢国土资〔2007〕3号文批复的《河北省邢台县付家沟建筑石料用灰岩矿区整合资源调整布局规划设计方案》，XXXXX矿业有限公司建筑石料用灰岩矿矿区范围由以下9个拐点坐标圈定：

点号　　X　Y点号　XY

1　4112800　　385298002　4112900　38529870

3　　4112900　　385301004　　4112710　38530105

5　　4112620　　385301806　　4112580　38530370

7　　4112370　385303408　　4112150　　38530140

9　　4112150　　38529800

矿区面积0.317km2，开采标高＋364～＋245m。

河北省建筑材料工业设计研究院编制的《开采设计》可利用的矿产资源为122b级经济基础储量1430.6×104t。

3.3.2生产能力及服务年限

根据河北省建筑材料工业设计研究院编制的《开采设计》，该矿山设计利用矿产资源为122b级经济基础储量1430.6×104t；平均采剥比为0.03：

1，生产能力为60×104t/a;经计算，矿山的服务年限为23年。

3.3.3矿床开采与采矿方法

1、矿床开采方式

矿区地势东北高西南低，区域内海拔标高364m～211m，相对高差153m，属丘陵区。

矿体大部出露地表，地表风化层厚度0.5～1.5m，平均剥采比约0.03：

1，进行剥离后适于露天开采。

根据矿体赋存条件及地形等因素，开采设计采用露天开采方式。

2、露天开采境界圈定

1）开采境界圈定原则

（1）最终开采境界按整合后的矿区范围及矿体边界进行圈定，并充分利用矿产资源；

2）圈定露天采场的最终边坡角不大于60º；

（3）采场最低开采标高：

245m。

2）最终边坡角的选择

　最终边坡角根据岩石性质、地质构造和水文地质条件，并考虑安全稳定因素来确定。

矿区地形切割不太强烈，岩石完整，矿石致密坚硬，稳定性及稳固性较好；根据《采矿设计手册》，结合类似矿山资料及《矿产资源储量核实报告》的储量计算边界，开采设计按最终边坡角60º圈定露天开采境界。

3）露天采场最终边坡要素

（1）露天采场长度：

550m

（2）露天采场宽度：

220m

（3）露天采场最低标高：

245m

（4）台阶高度：

　10m

（5）台阶坡面角：

75º

（6）最终边坡角：

60º

（7）安全平台宽度：

3.0m

（8）清扫平台宽度：

北采区4.35m，南采区5.5m

（9）露天采场最大边坡高度：

100m

3、采矿方法

矿山为露天开采，采用自上而下台阶式采矿法，工作线斜交矿体走向推进。

露天采场工作面结构参数

（1）台阶高度　　　10m　　　

（2）台阶坡面角　　75°

（3）安全平台宽度　3.0m

（4）清扫平台宽度：

北采区4.35m，南采区5.5m

（5）炮孔直径：

100mm

（6）最小底抗线：

4.0m

（7）炮孔网度（间距×排距）4.0m×3.5m

（8）炮孔填塞长度：

≮4.0m

（9）最小工作平台宽度：

32m　　　　

（10）工作线长度：

　80～150m

（11）露天采场最大边坡高度：

100m　

（12）矿石回收率：

96.5％

3.3.4采矿工艺

采矿工艺顺序为：

穿孔→爆破→二次破碎→装载→运输。

穿孔作业：

穿孔作业采用KSZ-100型全气动潜孔钻，孔径为100mm，钻下向75°斜孔。

爆破作业：

矿山爆破采用多排孔微差爆破，使用铵油炸药为主爆药，采用毫秒延时非电塑料导爆管起爆系统起爆。

中深孔爆破参数为：

孔深11.0m，最小抵抗线4.0m,孔距4.0m，排距3.5m，采用三角形布孔。

临近边坡采用预裂爆破。

二次破碎以爆破为主，人工锤击破碎为辅。

铲装运输作业：

爆破后的矿岩，采用挖掘机或前端式装载机装入矿用自卸汽车，运至破碎站卸料口或废石场。

3.3.5矿山供电

该采石场分南、北两个采场，共用一条10kv线路，线路来自会宁变电站，南采场一个采面，安装一台J7－250－10／0.4和一台J7－80－10／0.4变压器，总容量330KVA；北采场三个采面，分别安装J7－250－10／0.4、J7－80－10／0.4、J7－200－10／0.4变压器各一台，总容量530KVA；主供采场空气压缩机、矿石加工系统的电动机用电。

3.3.6矿山开采主要设备

根据矿山的开采方式，矿山的主要设备有KSZ－100型全气动潜孔钻、KQY－90型全气动潜孔钻、现代220挖掘机（租赁）、ZL－50型前端式装载机、5T自卸汽车等。

3.4矿山工业场地

矿山位于邢台县会宁镇付家沟村东北1.2km处。

矿山工业场地及石料破碎筛分车间布置在采场南部，均位于爆破危险界线之外。

工业场地内置有办公值班室、材料库等，门前有运输公路直通山上采场。

3.5矿山防排水

矿床最低开采标高245m，矿体位于当地侵蚀基准面以上，水文地质条件简单，开采基本不受地下水影响，且矿区地形有利于自然排水，地表径流直接流入山谷。

该矿为山坡型露天矿，整个开采过程中不形成凹陷采坑，露天采场可自流排水，无需有组织排水防洪，仅在矿区运输公路靠山的一侧挖排水沟，防止雨季雨水冲坏公路。

3.6废石排弃场

矿区范围内覆盖层厚度0.5~1.5m，平均1.0m，因风化其强度不能满足建筑石料用的要求。

但地表风化层和石料破碎加工过程中产生的石粉均可作为水泥厂的生产原料，不需排弃。

因此该灰岩矿不需要设置废石排弃场。

3.7经济技术指标

根据《开采设计》，矿山年产建筑石料用灰岩矿石60.0×104t/a，服务年限23.0年。

矿山建设总投资为336万元，其中建设投资306万元，流动资金30万元。

矿山年营业收入480万元，采矿成本300万元，年销售税金及附加28.8万元，资源税30.0万元，年实现销售利润121.2万元，投资收益率36.07％，投资回收期5.1年（含基建期1.0a，计算含折旧）。

详见附表：

主要技术经济指标表。

4　主要危险、有害因素的辨识与分析

危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素，有害因素是指影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损害的因素

在分析本项目生产工艺过程主要危险因素时，首先确定项目危险有害因素的分类方法，然后给出工艺中主要物料的危险有害特性；用危险因素分析表识别各工艺过程危险、危害因素的种类和数量，进而分析这些危险危害因素的伤害后果；并由此确定出本建设项目的主要危险因素，对主要的危险因素产生的原因分别进行较详细的分析；最后进行建设项目重大危险源的辨识。

4.1危险因素的确定

4.1.1危险因素分类的方法

在确定建设项目的危险因素时，首先要确定什么是危险因素，即确定危险因素的划分方法。

危险因素的分类方法目前主要有以下几种：

第一种是按《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB13861－92）提出的方法进行分类。

该标准将生产劳动过程的危险有害因素分为物理、化学、生物、心理生理、行为性和其他6大类，每大类又分为若干类。

该法全面细致、科学合理，包括了对劳动一卫生各方面危险有害因素的考虑。

但该方法处理起来较为繁琐，对于处于可行性研究阶段的建设项目的劳动安全预评价工作不适用。

第二种是按《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）对职工伤亡事故的分类方法，将建设项目生产劳动过程中的危险因素与职工伤亡事故的种类相对应，进行危险因素的分类。

该法简便易行、与安全生产实际工作较为吻合，但其科学性和系统性不如前述方法。

还有其他分类方法，例如把生产过程中所涉及的能量种类作为危险因素种类的分类方法就是其中之一。

这些方法无可参照的统一标准，除特殊情况外，应用不多。

据了解，国家安全生产监督管理局目前正在组织有关专业人员，参照有关国际标准，进行我国生产过程事故新的分类系统标准的制订工作。

根据对同类生产企业劳动安全状况的调查和对该项目开采利用方案（代可行性研究报告）的分析，这里选择第二种方法作为本建设项目安全预评价的危险因素划分方法。

4.1.2危险、有害因素种类的确定

根据国家标准《企业职工伤亡事故分类》，可将生产过程中的常见事故划分为20类，其中有16类可作为一般工业企业生产过程危险因素的类别。

以下，分别对这些事故类型（危险因素）进行分析。

第1类，机械伤害。

由于机械设备的运动或静止的部件、工具、被加工件等，直接与人体接触引起的碰撞、剪切、夹挤、卷绞缠、碾压、割、刺等形式伤害的危险，不包括厂内、外车辆、起重机械引起的各类机械伤害危险。

第2类，触电。

主要包括两类。

①电击、电伤。

人体与带电体直接接触或人体接近带高压电体，使人体流过超过承受阈值的电流而造成伤害的危险称为电击；带电体产生放电电弧而导致人体烧伤的伤害称为电伤。

②雷电。

由于雷击造成的设备损坏或人员伤亡。

雷电也可能导致二次事故的发生。

第3类，物体打击。

物体在重力或其他外力的作用下运动，打击人体造成伤害的危险，例如高速旋转的设备部件松脱飞出

伤人、高速流体喷射伤人等；不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击的危险。

第4类，车辆伤害。

厂内机动车辆在行驶过程中导致的撞击、人体坠落、物体倒塌、飞落、挤压等形式伤害的危险。

不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生事故的危险。

第5类，起重伤害。

各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生挤压、坠落、（吊具、吊重等）物体打击和触电事故的危险。

第6类，高处坠落。

指在高处作业时发生坠落造成冲击伤害的危险。

不包括触电坠落和行驶车辆、起重机坠落的危险。

第7类，火灾。

由于火灾而引起的烧伤、窒息、中毒等伤害的危险，包括由电气设备故障、雷电等引起的火灾伤害的危险。

第8类，化学性爆炸。

可燃性气体、粉尘等与空混合形成爆炸性混合物，接触引爆能源（包括电气火花）发生爆炸的危险。

第9类，淹溺。

人体落入水中造成伤害的危险，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水等的淹溺。

第