抓好经济重新凝聚向心力.docx
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抓好经济重新凝聚向心力
【抓好经济，重新凝聚向心力】
2015年是“十二五”的收官之年，也是十八大的“期中大考”之年——从2012年召开十八大到2017年十九大，2015年正好棋至中局。
回顾十八大以来中国的发展变化，可以说是“政治上翻天覆地，经济上惊天动地”。
在政治上，新一届中央坚决推进反腐败行动，迄今取得了巨大成就，震慑了贪腐，赢得了民心，开始扭转长期以来扭曲的社会风气。
反腐败如果成功，将为中国的长治久安、为中国的法治化提供了一个健康的发展环境和发展基础。
虽然反腐败目前仍在进行时，但大局基本确定，客观评价，十八大以来的反腐败是本届中央最大的政治成就，给中国的政治生态带来了翻天覆地的变化。
不过，中国在经济上却遇到了麻烦。
过去最不担心的经济问题，现在开始成为一个愈发严重的问题。
正是在2012年，中国经济从前一年的9.5%跌至7.7%，一直至2015年上半年的勉强保住7%，中国经济走在一条增速明显下行的通道上。
由于中国经济处在多种不利因素的焦点上——外部是金融危机、欧债危机带来的全球需求低迷，内部面临经济转型、结构调整、债务风险等多重压力，中国经济潜在的风险在不断增加。
新常态是对中国经济面临的新现实和新问题的很好总结，不过，它毕竟只是一个有解释力的概念，而不是解决中国经济问题的有效方案。
从去年以来中国经济发展的实际来看，新常态对中国经济下行压力增大提供了解释的空间，但在某种程度上也掩盖了对中国经济发展动力不足风险的认知。
坦率来说，在去年下半年和今天头几个月，宏观政策面对经济下行压力加大的认识是稍显不足的，在对策上也没有找到十分有效的“抓手”。
我们忙着避免“4万亿”政策带来的后遗症，却忽视了当前中国经济的体质比“4万亿”时更弱。
去年下半年以来的股市上涨，对中国经济的问题起到了“化妆式”的效果，虽然实体经济困难依旧、结构问题仍未缓解，但股市上涨带来的虚幻财富效应，仍然能让人高兴。
然而，没想到泡沫破得那么早，6月中旬开始的股灾戳破了财富效应，也浇灭了2015年的中国市场上几乎唯一一个“亮点”。
虽然在多项稳增长措施之下，2015年的中国经济增长数据不会难看，但中国经济中的多种深层问题进一步暴露出来。
中国经济中最危险的是债务问题！
虽然不少研究机构用数据证明中国总的债务水平不高，中国社科院的研究称中国的国家资产负债情况还能承受1.5次金融危机。
但这种看法混淆了经济正常运行与应对经济危机的差别——我们要的是正常过日子，而不是紧急抢救生命。
根据安邦咨询（ANBOUND）的调研观察，中国实际的债务问题可能比官方统计数据更加严重。
从债务主体构成看，中国的企业债务最重，家庭债务最轻，如果原来一直认为不太危险的政府债务也出现问题，它对未来中国经济的负面影响就值得警惕了。
市场信心和社会信心也是一大问题。
市场信心尽管无法去量化统计，但它直接影响企业发展决策和投资方向。
我们必须注意到一些正在显现的事实：
跨国公司对中国市场的信心在下降，国际资本对中国市场的信心在下降，实体经济领域的企业家对未来的市场信心在下降……。
从微观层面来看，由于经济下行压力加大，多个市场领域不赚钱，再加上股灾带来的负面信心冲击，国内的社会信心也在逐渐下降之中。
这种心态既会形成对下一步经济政策的期待，也有可能演变成对政府在经济管理领域工作的不满，甚至可能冲淡对政府其他工作的认可。
最终分析结论（FinalAnalysisConclusion）：
作为独立智库，安邦咨询（ANBOUND）研究团队认为，经济是当前中国最大的问题，中国各级部门需要集中注意力，抓好经济工作，重新凝聚市场信心和社会信心，形成对中国市场和中国政府的向心力！
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【形势要点：
政府对市场趋势下的创新要包容妥协】
“滴滴快的”有望成为上海第一款合法的打车服务。
上海市政府启动了将在线专车服务融入经济主流的试点计划。
“滴滴快的”博得政府青眼的另一个标志是，据一名知情人士透露，中国的主权财富基金——中国投资公司有意投资于该公司，参与一轮20亿美元融资。
中投公司通常在被视为对国家具有战略意义的项目买入股权。
“滴滴快的”称，与上海市有关部门的商讨是在5月启动的，新安排的第一步将是在普通出租车司机所用的同一信息平台上登记所有司机。
公司战略主管STEVENWANG表示，滴滴快的“已与上海市政府达成全面合作协议”。
“我们正在与政府开展合作，因此可以说，我们正在寻找一条合法的路径。
”STEVENWANG说，拟议中的协议涉及更多与政府分享有关司机和乘客的信息，要求所有数据服务器落户中国境内，要求交通敏感数据上传至监管机构，且不得转移到境外。
他补充说，遵守该协议的企业将需要获得一份互联网内容提供商许可证。
“我们一直在与上海政府合作，希望找到一个全面的解决方案，”STEVENWANG说，“滴滴快的是满足所有标准的唯一一家公司。
”上海市的做法是值得肯定的，这既给了市场空间，又可以解决违规问题，国内其他城市可以借鉴这样的做法。
实际上，对于市场化趋势下的自发创新，政府要学会接纳、包容和妥协，否则容易演变为与市场化趋势的徒劳“对抗”。
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【形势要点：
“十三五”减排将实行环境质量与排放总量双控制】
环保部官网信息显示，目前，环保部已起草完成“十三五”主要污染物总量减排思路方案，初步提出以环境质量改善为主线，实施环境质量和污染排放总量双控、协同控制。
环保部透露的要点显示，“十三五”污染物减排有望从单一的总量控制转向环境质量和污染物总量双控制。
环保部有关人士表示，这是环保部在污染物减排中首提质量控制。
环保部还透露，“十三五”期间主要污染物总量减排，实施分区域、分行业差别化总量控制要求，加强污染物排放浓度、速率、总量的时空精细化减排管理的总体思路。
上述思路说明，“十三五”期间环保部在坚持总量减排制度外，将对总量减排制度进行调整。
环保部副部长翟青此前指出的“总量控制范围不够”的问题将有改变。
环保部称，照初步确定的在保留现有4项主要污染物的基础上，“十三五”环保规划有望将更多的污染物纳入国家约束性减排指标。
其中，纳入国家约束性指标的主要污染物和削减比例等内容，已作为“十三五”环保规划主要目标指标建设的内容报送国家发展改革委。
据了解，“十一五”期间总量控制的污染物是化学需氧量和二氧化硫两项，“十二五”在此基础上新增氨氮和氮氧化物共有四项。
但截至目前，对大气影响比较大的烟尘、粉尘、挥发性有机物等污染物，还没有纳入总量控制范围。
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【形势要点：
城市群发展将成为新型城镇化抓手之一】
国家发改委网站8月4日消息，发改委表示，尽快编制完成长三角、成渝、哈长城市群规划，积极推进省级层面城市群规划编制工作。
发改委表示，下一步，要针对“一融双新”的体制机制障碍，进一步解放思想、大胆改革，强化政策统筹，点面结合、重点突破。
发改委指出，“面上推进”，就是要依托推进新型城镇化部际联席会议制度平台，协同推动关键配套政策出台，不折不扣完成好部际联席会议确定的20项重点工作。
另外，“点上突破”，就是要集中精力“抓好两头”。
一头抓新型城镇化试点示范，依托11部委建立健全试点工作联合指导机制，促进试点地区“一融双新”工程率先突破。
另一头抓城市群规划编制实施，尽快编制完成长三角、成渝、哈长城市群规划，积极推进省级层面城市群规划编制工作。
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【形势要点：
居民收入增速跑输GDP反映分配领域偏差】
上半年有28个省（区、市）的地区生产总值（GDP）同比增长快于一季度，近一半达到或超过了年初预期目标；但是，在12个公布了居民人均可支配收入实际增速的省（区、市）中，有5个跑输当地的GDP，一半没有达到7.6%的全国平均增速。
此外，在13个公布了城镇居民人均可支配收入实际增速的省（区、市）中，有8个低于6.7%的全国平均增速，占比达到61.5%。
根据已经公布的数据，计有北京、广东、福建、海南、广西5个省（区、市）的上半年居民人均可支配收入实际增速跑输给了当地的GDP，其中4个位于东部沿海地区。
出现居民收入增长慢于GDP增速的问题，反映了我国在初次分配和再分配两个领域都出现了偏差。
要扭转这一趋势，政策上应坚持稳增长、调结构、促改革。
与此同时，劳动者应提高自身素质水平，提高劳动生产率。
更重要的是，要继续推进收入分配制度改革，把蛋糕分好，使得分配制度机制更加公正，形成激励效应。
同时，社会保障的托底作用要随着经济发展不断提高，使得城乡居民更好地分享经济发展成果，在生存的基础上有尊严地生活。
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【形势要点：
国内工业旅游需要植入文化要素】
虽然工业旅游已经成为国内众多老工业城市转型的着力点之一，但是发展效果往往并不尽如人意。
与国内工业游相对滞后不同的是，国外的工业游项目却做得风生水起。
“国外工业游最大的特点就是把文化融入到工业游中，让你自然地就接受了。
”某业内人士表示。
比如日本的扎幌有一家叫白色恋人的巧克力工业游项目，每天都会吸引来自世界各地的恋人前来参观，即使收取门票，游客也络绎不绝。
他们除了参观巧克力的流水制作工艺，也可以通过专业表演来了解“白色恋人”背后的故事，增加旅游的趣味性。
在澳大利亚首都堪培拉有一个造币厂，是个典型的工业旅游景点，该景点的开放吸引了大批的游客。
通过工业游，把最神秘的、专业的、科技的造币程序，通过通俗易懂的方式传递给游客。
此外，造币厂还有一个比较吸引人的特色内容，就是与游客互动。
游客可以拿一点点钱，参与造币的过程，生产出一个硬币，同时会给游客一个封套，将自己造的这枚硬币装起来留作纪念。
“国内很多工业游景点都不收门票，但去的人并不多，因为商业氛围太浓。
但在国外，这种商业氛围会比较巧妙地植入其中，很多工业游景点都是收费的，有的葡萄酒庄甚至需要提前预约，但参观者仍然络绎不绝。
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【形势要点：
民企和互联网行业成为就业增长的主角】
随着经济放缓，今年上半年中国就业市场出现了趋冷的迹象。
不同行业和不同类型企业就业情况出现了分化。
根据中国人民大学中国就业研究所与智联招聘联合推出的中国首个就业景气指数（CIER指数）显示，从企业分类上来看，2015年第二季度民企、合资企业就业景气程度高，国企、事业单位和国家机关以及上市公司就业景气低。
其中，在2015年前6个月国企职位招聘数量同比下降了19%。
中国人民大学就业研究所所长曾湘泉表示，民企吸纳就业方面呈现上升趋势的主要原因是今年上半年，中国大陆出现“全民创业”的热潮，以及政府对中小企业、小微企业甚至是微型企业的政策支持。
国企就业不景气则在于随着国企改革逐步深入，一些垄断行业自上而下变革，也使得这些企业在用人方面趋于谨慎。
分行业的就业景气指数更是呈现出“冰火两重天”的态势——金融、互联网行业的就业景气程度最强，人才供不应求，会计、能源矿产和加工制造等行业景气指数低。
其中互联网是当前就业市场当仁不让的主角。
智联招聘全站在线需求同比数据显示，互联网、IT行业提供职位数同比去年上半年增长了44%。
其中，作为互联网排头兵的电子商务更是飞速发展。
今年上半年，电子商务在线职位数同比2014年大幅增长，特别是在二线及二线以下城市，增幅均超过90%。
这表明电子商务依然是互联网领域最热门的商业模式。
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【形势要点：
诸多因素掣肘中资安保企业走出去】
随着“一带一路”倡议的推行，中资企业“走出去”成为新常态，机遇背后也面临着挑战。
由于中企的投资地不少位于非洲、拉美以及中东等局势不稳地区，其员工的人身财产安全成为绕不过去的一道坎儿。
随之而来的，是一个巨大的安保产业。
据华为集团的全球安全主管周扬帆介绍，像华为这样的跨国通讯巨头，去年一年海外人工安保费用大概是1000多万美元，这还不包括硬件投入。
而中石化、中石油和中海油三家中资巨头一年的海外安保费用大约在20亿美元左右。
不过，在这片前景广阔的领域中，却罕见中资安保企业的身影。
大陆某知名企业的安保负责人透露，企业海外安保亟须高素质的安保人才，但国内安保企业在政策、语言、品牌、签证、人员经验等方面，皆难有优势。
上述负责人说，“即使像‘三桶油’这样的国企巨头，其海外安保也基本交给外国公司，国内安保业想染指，二十年内没什么希望。
”周扬帆表示，中资安保公司急缺安保人才。
据周扬帆说，在高危国家和地区当安保公司车队队长非一般人能胜任，他不仅要管理驾驶员的日常工作，还包括组织前方侦察、路线规划、在车队行动中采用应急方案等。
其次，与欧美国家相比，大陆安保公司大多缺乏海外经验——既缺少和外国执法机构打交道的经历，也没有海外从事运营安全业务的经验，更缺乏在战乱高危地区从事安保行业的知识。
第三，诸多外交政策的限制以及安全官员的重重顾虑，使得中资安保企业难以真正走出国门。
第四，就出国护卫的便利条件来说，中资企业也不占优势。
单拿签证来说，如果中资企业驻伊拉克项目需要安保护卫，欧美籍的专业安保人员可以在一天内抵达，而中资安保人员出境办签证就要一两个月。
周扬帆说，“一两个月后，黄花菜都凉了，还要安保何用。
”此外，从管理方式上看，对专门做PSC安全业务的中资安保公司来说，不能持枪也是个软肋。
此外，其操作模式跟欧美公司完全不同——它是完全从属于甲方的。
这意味着，他们要听从甲方调遣，因此很难提供独立专业的咨询意见。
因此，一些安保公司连想在周围村庄、部落建立线人都不可能，更不要说和当地政府搞好关系了。
海外中资企业和外交部门“不愿多事”的心态，也是中资安保难以涉足海外的一个原因。
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【形势要点：
北京将控制通州区房价过快上涨】
8月1日，中国指数研究院发布百城房价上涨指数，北京新建住宅均价在同比连续下跌7个月后，于7月转为上涨，同比上涨1.85%。
8月3日，北京市住建委主任徐建云在介绍北京的楼市状况时称，总体来看，现在北京的房屋成交量比较多，但是房价基本稳定。
与去年相比是稳中有升。
相比稳中有进的北京房价，因北京市行政副中心规划利好的通州区域楼市表现，尤其值得关注。
徐建云称，目前北京已采取五项措施去防止通州区房价过快上涨，现有的各项房地产调控措施，特别是对商品住房限控政策，包括20%差别化个税都被要求严格执行。
另外，还将加强土地市场的秩序管理以及对在售项目和房地产经纪机构的监管，严厉打击捂盘惜售虚假宣传，恶意哄抬房价的行为，有效维护市场的秩序。
通州区副区长带领该区住建委、规划分局、国土分区、工商分局主要负责人，检查区内售楼场所，严厉打击“捂盘”惜售、虚假宣传、恶意哄抬价格等行为。
其中不少项目因为借城市副中心炒作房价而大幅上涨的项目被要求整顿。
除此之外，徐建云称，北京也将加强地产市场的监测分析，会同属地部门密切监测通州区的房屋成交情况和价格的情况。
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【政策：
财政部明确中央财政服务业发展专项资金支持范围】
财政部4日发布了关于印发《中央财政服务业发展专项资金管理办法》（简称《办法》）。
《办法》称，中央财政服务业发展专项资金（简称专项资金）是指中央财政从公共财政预算资金中安排的专项用于支持现代商品流通发展、促进现代服务业公共服务体系建设的资金。
专项资金主要用于支持创新现代商品流通方式，改善现代服务业公共服务体系，推动流通产业结构调整，促进城乡市场发展，扩大国内消费。
具体包括：
（一）电子商务、现代物流、科技服务、环保服务、信息服务、广告服务、知识产权服务等现代服务业。
（二）养老服务、健康服务、家政服务等民生服务业。
（三）农村生产、生活用品流通及服务体系建设。
（四）全国跨区域农产品流通网络建设。
（五）现代服务业的区域性综合试点。
（六）规范商贸流通业的市场环境，建设维护诚信等制度体系。
（七）财政部会同相关业务主管部门确定的其他相关领域。
《办法》称，专项资金优先采取股权投资、建立产业基金、政府和社会资本合作（PPP）等市场化方式，对符合要求的企业和单位予以支持，也可采取贷款贴息、财政补助的支持方式。
专项资金主要用于上述支持范围的项目建设支出，不得用于征地拆迁、人员经费等经常性开支以及提取工作经费。
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【形势要点：
中国电动车补贴政策可能延续到2020年】
在由中国电动汽车百人会、中国信息化百人会主办的“互联网+汽车+交通”高峰论坛上，国家“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长、中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高传递出如下信息：
新能源汽车科技发展“十三五”的实施方案正在制定，目前已经通过国家科技专家组的总体战略规划布局。
到2020年纯电动汽车的技术研发目标是：
百公里电耗降低20%，达到12度（不开空调）；产业化后，续驶200~250公里的小型纯电动轿车，取消补贴后可以与燃油车在同一起跑线上竞争。
欧阳明高说：
“中国新能源汽车产业已经走了三步，第一步是产业的酝酿期，从2008年开始的500辆新能源汽车，在大中城市的服务领域各种新能源汽车车型的示范。
第二步是产业的导入期，新能源客车、小型电动车、插电式电动轿车投入市场，目前电动汽车的销量占到我们汽车总销量的1%左右，今年年底有望达到20万辆左右。
第三步是成长期，希望在2020年左右全新结构的轻量化纯电动轿车、燃料电池汽车、智能化电动汽车会先后进入产业化阶段。
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【市场：
中国需求助推全球半导体销售额创新高】
根据半导体行业协会最近发布的数据，由于半导体销售在中国、美洲和亚太地区的增长抵消了其因美元走强在欧洲和日本的下降趋势，全球半导体销售6月份较去年同期增长2%。
6月份全球半导体销售额为280亿美元，比5月份下降0.4%。
今年第二季度全球芯片销售总额达到840亿美元，较去年同期上涨2%，比今年第一季度上涨1%。
半导体行业协会CEO约翰•纽弗表示，尽管经济不景气和需求疲软使得全球芯片市场增长放缓，但是半导体行业仍然在第二季度取得了创纪录的销售额，而且增速将继续超过2014年。
纽弗说：
“美洲市场持续实现同比增长，而全球市场已经连续26个月实现同比增长。
”跟去年同期相比，6月份芯片销售在中国增长7.8%，在美洲增长5.6%，在亚太地区增长5.2%，但在欧洲下跌接近12%，在日本下跌14%。
就整个芯片业来说，中国主要还是靠进口，之前有数据称，中国每年进口芯片超2000亿美元，信息产业大发展中存在不小的安全隐忧。
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【形势要点：
经济周期变短可能成为一种恶性循环】
高盛周一（8月3日）指出，随着大宗交易品价格出现暴跌、中国股市暴跌、美国薪资增长下滑引发美元下跌以及数据依赖的美联储等现象出现，经济周期的循环已经变得越来越短，更令人担忧的是，这种趋势可能成为一种恶性循环使经济以及投资周期继续收缩。
近年来经济周期较08-09经济周期正呈现越来越短、越来越窄的趋势，显示经济周期已经相比前几年出现巨大变化。
高盛经济学家表示，产生这种情况有几个可能的原因：
首先，国际经济增长数据在现在错综复杂的国际形势下已经变得越来越难直观分析。
同时数据显示，近来不管是正面还是负面的数据对于经济预期的影响时间正在不断缩短。
另外，对于许多因素的不确定性使企业们对于扩大投资或者削减开支犹豫不决。
越来越短的经济周期使企业和投资者对于经济的信心更加难以动摇，在出现经济利好之后不久就提早为可能的衰退做好准备，而在经济衰退时又早早期待经济触底反弹。
这种趋势将会进一步加速，而对于全球经济究竟是好是坏还未可知，因为这种现象是信息时代的新产物，是完全未知的新领域。
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【形势要点：
全球制造业PMI出现分化美日制造业扩张强劲】
7月全球制造业扩张放缓并呈结构性分化，其中美日PMI略有回升，欧元区PMI略有下降，部分新兴市场国家继续恶化。
数据显示，美国7月制造业PMI为53.8，预期53.8，前值53.6。
7月ISM制造业指数52.7，预期53.5，前值53.5。
美国制造业扩张回升，主要受新业务增多影响。
美国经济扩张速度回升主要受投资者信心回复导致的新业务增加影响。
新出口订单边际改善，更多厂商意识到美元强势而重点开发国内客户。
欧元区制造业稳固扩张。
欧元区7月制造业PMI为52.4，略低于前值52.5，连续25个月处于扩张状态。
这主要受益于产出和新订单的增加，维持峰值。
另外，投入品价格连续5个月提升，主要受欧元贬值导致的进口价格上升影响。
除法国和希腊外，欧元区所有国家制造业都是扩张的。
此外，日本制造业扩张提速。
日本7月制造业PMI为51.2，高于前值50.1，显示日本制造业扩张提速，高于长期均值。
受日元贬值影响，新出口订单继续增加。
澳大利亚制造业PMI50.4，前值44.2，主要是受澳元贬值新出口订单回升影响。
中国7月中采制造业PMI50.0，预期50.1，前值50.2。
相比之下新兴市场国家制造业表现不尽理想，其中巴西制造业PMI47.2，前值46.5。
而印尼、马来西亚、台湾和韩国均低于50。
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【形势要点：
奥巴马减排计划可能使中国风电光伏企业受益】
美国总统奥巴马8月3日宣布“终极版”减排计划。
据计划，到2030年美国发电厂碳排放目标将在2005年基础上减少32%，这意味着大量燃煤电厂将关闭，太阳能和风能发电获得全新发展动力。
奥巴马当天在白宫宣布这份清洁能源计划。
他表示，目前美国发电厂造成的碳排放占全美碳排放总量的三分之一，比汽车、飞机和美国家庭产生的碳排放总和还多，根据计划，到2030年，发电站碳排放目标将在2005年基础上减少32%，这比之前政府拟定的减排目标提高9个百分点。
此举意味着届时美国将消除8.7亿吨二氧化碳大气污染，其效果相当于1.66亿辆车停驶。
根据计划，美国还将加大对清洁能源的投资，到2030年，清洁能源的比例目标将提高到28%，每户美国家庭的年均能源账单将降低85美元。
如果奥巴马减排计划最终获得法院支持，美国数百家煤电厂将被迫关门，新的煤电厂停止建设，太阳能和风能产业获得“井喷式”发展。
对于中国企业来说，由于在风电、太阳能等领域占据巨大优势，未来或有望从美国“终极”减排计划中获益。
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