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城市管理学考试复习资料
一、选择题（每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）
城市往往在一个地区的（ABCD）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
A．文化B．政治C．社会D．经济
城市管理学的研究方法有（ABCD）A.系统分析方法B.理论联系实际的方法C.综合分析方法D.定性分析和定量分析相结合的方法
（C）社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。
A第一次B第四次C第三次D第五次
总体来看，古代城市的主要以（AB）为主。
A政治功能B军事功能C社会功能D经济功能
一般认为，城市化的影响因素包括（ABCD）。
A人口的流动B总人口的增长C技术进步D经济增长
（ABCD）属于我国城市权力政治系统。
A市人大B市政府C市委D市司法机关
（ABD）属于我国城市国家权力政治系统。
A市人大B市政府C市委D市司法机关
（A）在整个城市国家机关中处于首要地位。
A市人大B市政府C市委D市政协
市人民代表大会的权力主要有地方（ABCD）。
A任免权B监督权C决定权D立法权
我国市民利益表达的主要途径或渠道包括（ABCD）。
A个人联系渠道B代理人或代表渠道C集团参与渠道D市民监督渠道
城市政府管理体制包括（ABCD）的内容。
A．市建制体制B．市政府构成体制C．市行政管理体制D．市公共事务管理体制
我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是（A）。
A县级市B地级市C副省级市D直辖市
（D）在城市决策中处于核心地位。
A市政协B市人大常委会C市政府D中共市委
市民参政包括市民的（BCD）。
A司法参与B政治参与C行政参与D社会参与
以下关于新公共管理理论说法正确的是（B）。
A更加注重对内部系统的管理B强调管理对象的外部化C强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性D强调提高管理的内部效率
与传统的公共管理相比较，（ABCD）成为新公共管理的重要字眼。
A市场导向B结果趋向C绩效标准D顾客导向
城市管理中存在的（ABC）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。
A城市公共产品供给不足B城市公共组织效率缺失C城市、区域之间竞争恶化D城乡失衡发展
城市发展战略依据主要通过（ABCD）获取。
A竞争——合作分析方法B历史分析方法C政经社技分析方法D优劣机威分析方法
在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。
A生态环境指标B社会进步指标C生活质量指标D经济发展指标
（BCD）属于初级城市发展战略观。
A营销导向B需求型C供给型D资源型
构建敏捷城市，要做到（ABC）。
A信息敏捷B人员敏捷C制度敏捷D政策敏捷近代城市规划始于（C）。
A美国B英国C法国D德国
行政法首要的和基本的原则是（A），它是社会主义法制原则的体现和具体化。
A行政合法原则B行政合理原则C行政统一原则D行政公开原则
土地利用规划一般应遵循（ABCD）。
A动态原则B协调原则C市场调节与计划控制相结合原则D效益原则
现代城市成长管理从（A）萌生。
A美国B英国C法国D德国
我国现阶段城市规划的基本任务是（ABC）。
A保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务B保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境C保障和创造城市公正的社会环境D保障和创造城市公正的人文环境
根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为（ABC）。
A城市总体规划B城市分区规划C城市详细规划D城市分层规划
城市总体规划的期限一般为（C）年。
A5年B15年C20年D25年
由于我国城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题包括（ABCD）。
A城市存量土地供应失控B协议出让，政府让利C生地出让，效益粗放D有地没人用，有人没地用
我国城市空间成长中的问题主要表现在（ABCD）。
A城市用地数量增长过快B城市新区开发的倾向严重C城市土地利用效率低下D城市空间结构不合理
城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（CD）为主导，为国民经济服务。
A第一产业B第四产业C第三产业D第二产业
城市经济管理具有（ABCD）的特征。
A综合性B两面性C二重性D区域性
城市经济管理的方法包括（ACD）。
A行政方法B社会方法C法律方法D经济方法
在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ACD）特征。
A以“间接性”为主B以“直接性”为主C以“经济性”为主D具有“公共物品”属性
经济性规制主要针对（BC）。
A外部不经济问题B信息不对称问题C非价值物问题D自然垄断问题
经济性规制对象产业包括（ABCD）。
A自来水B交通运输和金融C城市燃气D电力
社会性规制主要针对（AC）。
A外部不经济问题B信息不对称问题C非价值物问题D自然垄断问题
造成市场失灵的主要原因有（ABCD）。
A外部性B公共物品C非对称信息D垄断
导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。
A政府的低效率B政府赤字问题C政府的自我扩张倾向D政府的行为动机
在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ABC）。
A慈善模式B民主模式C巨物模式D专制模式
（D）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
A稳定型B衰退型C波动型D增长型
（D）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
A稳定型B增长型C波动型D衰退型
从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ABC）。
A自然社区B功能社区C法定社区D居住型社区
从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（AD）。
A职业型社区B法定社区C自然社区D居住型社区
城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。
A社区成员B社团性组织C企事业组织D行政性组织
根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ABCD）。
A人口结构的老龄化趋势B文化结构的高层化发展趋势C就业结构的服务化趋势D城市人口红利效应正趋于减低
自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，（A）是这种模式的典型代表。
A美国
政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（D）是这种模式的典型代表。
D新加坡
城市环境具有（ABCD）的特征。
A脆弱性B开放性C人为性D复合性
城市环境保护的手段中（A）是根本保障。
A法制手段
城市环境管理制度的基本内容包括（ABCD）。
A治理方面制度B监督方面的制度C排污检查制度D预防方面的制度
城市环境管理治理方面的制度包括（ABCD）。
A谁污染谁治理制度B排污权交易制度C奖励制度D排污收费赔偿制度
我国城市污染治理的主要瓶颈包括（ABCD）。
A思想观念的转变相对滞后B技术水平不高和经费不足C污染治理机制尚不健全D污染治理的公众参与度不高
我国城市环境综合整治的工作重点是（ABCD）。
A改革城市环境管理体制，强化环境管理B广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源C加强政府对城市环境综合整治的领导D把环境保护纳入城市建设总体规划
城中村产生原因主要有（ABCD）。
A投资主体回避农村居民点以减少建设成本B交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C农民对被动快速城市化的回避D村镇经济发展方式需要控制土地
（ABC）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。
A撤市（县）设区B撤村设街C人口农转非
（A）大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
A伦敦
发达国家区域协调机构的特点是（ABCD）。
A形式多种多样，且在不断调整B在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合D受政党更替的影响大
根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为（AD）。
A外部协调D内部协调
总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（ABD）。
A弱调控模式B多元调控D强调控模式
西方国家区域协调的弱调控模式以（D）为代表，实行联邦制，土地实行私有化。
D美国
西方国家区域协调的强调控模式以（ABD）为代表。
A法国B荷兰D希腊
西方国家区域协调的多元调控模式主要以（ABC）为代表。
A德国B英国C丹麦
（D）是突发事件管理结构体系的核心。
D决策系统
（C）是突发事件管理结构体系的支撑。
C保障系统
（C）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。
C预防
（C）反应是处理突发事件的主要“舞台”。
C反应
坚持快速反应，就必须把握（ABCD）。
A齐B实C准D快
突发事件处理的一般程序包括（ABCD）。
A预警系统的建立B危机应对C危机判断D确认危机来源
具体分析，现代城市的涵义主要从（ACD）区别于农村地区。
A人口数量C产业构成D行政管辖
（C）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。
C第三次
总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（AC）功能为主。
A军事C政治
（A）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。
A美国
市政经济具有（ABCDE）的基本特征。
A社会性B长期性C不可分性D政府性E公共性
在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABCD）。
A市法院B中共市委C市检察院D市政府
市人民代表大会职权主要具有地方（ABCD）。
A任免权B监督权C决定权D立法权
根据《行政许可法》这部法律的规定，除（ABD），其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。
A国务院B省一级人民政府C国务院各部委D全国人大及其常委会
根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为（ABD）。
A从事非农业生产劳动B居住在市区内D具有本市户口
在我国城市中，（D）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。
D集团参与
市政管理体制的内容包括（ABCD）。
A市行政管理体制B市公共事务管理体制C市政府构成体制D市建制体制
我国目前的建制市包括（ABCD）。
A副省级市B县级市C地级市D直辖市
中共市委对城市国家政权机关，包括（ABCD）起着领导作用，处于领导地位。
A市人民政府B市人民法院C市人民检察院D市人大
下列的市政职能中，（AD）属于传统职能。
A消防D治安管理
市级政府的经济调控（ABCDE）的特征。
A双向性B间接性C综合性D有限性E超前性
城市发展战略通常由（ABCDE）组成。
A战略措施B战略反馈C重点战略D战略愿景E战略依据
87、（D）是城市化的后续动力。
A.农业现代化B.科技现代化C.工业化D.信息化
88、世界银行组织认为可持续城市是指一个（ABCD）的城市。
A适于居住的B银行信赖的C治理和管理良好的D有竞争力的
89、城市发展战略管理的理论支撑包括（ABCD）。
A范围经济B可持续发展理论C规模经济D集聚经济
90、城市营销的主要内容包括（ABCD）。
A产品B城市营销主体C目标市场需求D目标市场
91、（B）行政合理原则要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法规规定的条件和范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。
A行政合法原则B行政合理原则C行政统一原则D行政公开原则
92、我国土地储备的运行模式包括（ABCD）。
A上海模式B杭州模式C南通模式D武汉模式。
93、城市基础设施的特性是（ABCD）。
A地方公共物品性与效益的外部性B运行的协调性与系统性C经营管理的垄断性与多样性D建设的同步性与超前性
94、根据国际经验，当城市化水平达到（B）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。
A25％B30%C35％D40％
95、21世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到（D）左右。
A65％B55％C50％D60％
96、城市财政管理的内容包括（ABCD）
A预算管理B城市维护与建设资金管理C税收管理D预算外资金管理
97、一般情况下，把城市人口划分为（ABCD）。
A中小学年龄B老龄C劳动年龄D托幼年龄
98、依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为（ABD）。
A稳定型B衰退型C波动型D增长型
99、城市环境的特征是（ABCD）
A脆弱性B开放性C人为性D复合性
100、我国目前的城市环境污染主要表现（ABCD）。
A水污染B固体废弃物污染C视觉污染D大气污染
111、城市环境保护的手段中（AC）是日常管理的必要条件。
A行政手段B法制手段C经济手段D教育手段
112、一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是（ABCD）。
A处理者B消费者C废物处理者D资源开采者
113、（A）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。
A英国B美国C德国D法国
114、（C）是城市化的内在动力。
A科技现代化B信息化C工业化D农业现代化
115、各国城市化进程的中期阶段：
城市化水平处于（B）左右，发展速度很快；
A25%～65%B30%～70%C20%～60%D35%～75%
116、（A）大都市政府：
成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
A伦敦B迈阿密C大温哥华D巴黎
117、从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（AD）。
A纵向协调B政府协调C民间协调D横向协调
118、（ABCD）实行强调控模式。
A法国B荷兰C日本D希腊
119、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（ABCD）的构架体系。
A保障系统B执行系统C信息系统D决策系统
120、（A）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。
A.市人民政府B.市人民法院C.市人民检察院D.市政协
121、在我国城市中，城市政治权力系统包括（ABD）。
A.市人大B.中共市委C.市政协D.市政府
122、在我国，市人民团体特指（ABD）。
A.市妇联B.市共青团C.市红十字协会D.市工会
123、中共市委对（ABCD）起着领导作用，处于领导地位。
A.市人民政府B.市人民法院C.市人民检察院D.市人大
124、城市现代化目标体系，主要包括（ABCD）。
A.生活质量指标B.生态环境指标C.社会进步指标D.经济发展指标
125、城市出现在（D）。
A.原始社会B.奴隶社会C.从奴隶社会向封建社会的过渡时期D.从原始社会向奴隶社会的过渡时期
126、现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（ABC），认为企业必须对能够扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。
A.企业资源基础论B.企业动力能力论C.企业知识基础论
127、市人民代表大会的职权主要是，具有地方（ABCD）。
A.任免权B.监督权C.决定权D.立法权
128、在市政决策领导体系中，（D）在决策中处于核心地位。
A.市人大及其常委会B.市政府组成C.市政协D.中共市委
128、一般认为，增长极通过（ACD）对区域经济产生组织作用。
A.支配效应B.几何效应C.溢出效应D.乘数效应
129、下列的城市政府职能中，（AD）属于传统职能。
A.消防B.城市规划C.环境保护D.治安管理
130、市政管理体制的核心问题是在（B）过程之中，各部门如何实现其职能。
A.市行政管理体制B.市公共事务管理体制C.市政府构成体制D.市建制体制
131、城市基础设施具有（ABCD）的特性。
A.地方公共物品性与效益的外部性B.运行的协调性与系统性C.经营管理的垄断性与多样性D.建设的同步性与超前性
132、土地利用主要受（ABCD）的影响。
A.社会经济因素B.技术因素C.土地利用现状D.自然因素
133、我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（ABCD）。
A.首长负责制B.纵向层级的集权制C.层级制与职能制相结合D.完整制与分离制相协同
134、组织与各成员均善于学习的指的是（ABCD）。
A.全过程学习B.团体学习C.全员学习D.终身学习
135、城市财政管理包括（ABCD）。
A.预算管理B.城市维护与建设资金的管理C.税收管理D.预算外资金管理
136、依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（ABD）。
A.稳定型城市B.衰退型城市C.波动型城市D.增长型城市
137、关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是（BCD）。
A.专制型B.混合型C.政府主导型D.自治型
138、城市发展战略通常由（ABCD）组成。
A.战略措施B.战略反馈C.重点战略D.战略依据和战略愿景
二填空题（以下按章节顺序）
绪论
1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和商品交换功能的人类定居点。
P4
2、城市是社会大分工的产物。
P2
3、“城”既与“郭”隔离自守，又为一体对外防御，而且“城”中的统治阶级又对“郭”行使着统治职能，体现了强烈的政治、军事功能，这就是城的本质功能。
老版本P5
4、不管是内城还是外城，都是为了防御上的需要而修筑的，因此，早期形态的城，其产生的根本原因应该是军事防卫和政治统治的需要。
老版本P5
5、18世纪欧洲的工业革命揭开了城市革命性发展的序幕。
P7
6、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓城市病的问题。
P7
7、从经济学角度理解的市政的目的是实现城市总体效益最大化。
P11
8、市政就是城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。
P11
9、工业化导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。
老版本P15
10、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种城乡合治的体制。
P14
第一章市政管理的主体
1、一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。
P28
2、城市政治权力系统是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。
P28
3、中国共产党是我国城市政权的领导者。
P30
4、将个人利益表达纳入规范化渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。
P51
5、市民的意见和利益表达方式的创新，是市民参政方式创新的重要突破口。
P52
6、城市政治参与系统是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。
P41
7、市人民团体是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。
P44
8、我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。
P46
9、居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
P46
10、居民会议是城市基层群众自治组织的最高组织形式，是群众自治组织的权力机构。
P47
第二章市政管理体制与市政管理职能
1、加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。
P81
2、市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系。
P56
3、我国城市行政管理，实行两级政权三级管理体制。
P62
4、副省级市是20世纪80年代计划单列市的基础上产生的。
P61
5、街道办事处是市辖区或不设区的市政府的派出机关。
P63
6、凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任，赋予一人承担者，称为首长制。
P65
7、市行政决策是市政管理中主要的、经常性的一种决策。
P68
8、我国目前的城市公共事务管理基本上是采取事业单位或市政府监督下的委托企业单位经营的方式。
P58
9、城市政府管理现代化的主要标志就是法治化和科学化。
P73
10、社会保障是政府为了保证社会成员最低生活水平以及抵御各种风险的能力，参与国民收入再分配过程的行为。
老版本P94
第三章城市发展战略管理
1、学习型组织理论认为，自主管理使得组织成员能够边工作边学习，并将工作和学习紧密结合起来。
P103
2、城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。
P86
3、集聚经济指经济活动在地理空间上的集中和聚合而给经济主体带来的一种额外的经济利益。
P92
4、在新的发展形势下，我国城市发展的首要战略问题就是贯彻和执行五统筹的科学发展观。
P99－P100
5、与市场的成熟度相适应，城市发展的战略观已经超越了初级的资源型、供给型、需求型阶段，而迈向更为高级的营销导向。
P95
6、需求型的城市发展战略观主要从满足市场需求，追寻市场变化为特征，强调城市发展战略的制订要有利于服务大众，满足各个群体的需求，从而创造更好的投资环境、居住环境等，获取更高的发展速度。
P95
7、五统筹、五坚持，是指导我们在新世纪新阶段深化改革、协调发展的总体战略思想和基本原则。
P99
8、可持续发展是一种“能满足当代的需要，同时不损及未来世代满足其需要之发展”。
P91
9、循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。
P101
10、在生态可持续发展方面，可持续发展要求经济发展要与自然的承载力相协调。
P92
第四章城市规划与建设管理
1、每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好城市规划的关键。
P116
2、土地用途管制的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。
P140
3、事实上，在中国开始选择纯化社区的同时，以美国为代表的西方社会正在全力导入新城市主义和精明增长思想中关于混合利用土地的理念。
P178
4、基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个，一是公共性的强弱，二是可分割性的难易。
P158
5、现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是社会公正。
P112
6、城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
P148
7、使基础设施从福利型转为营利型是城市基础设施实现转轨换型的关键。
P165
8、中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统。
P114
9、在我国，国家和城市的财政支出，始终是城市基础设施建设资金的主要来源。
P156
10、节约用地的思想一直是城市规划和城市建设中遵循的基本原则，以这一思想为指导的各项政策规范，在不同程度上影响和限制着中国城市空间成长的方式和结果。
P173
第五章城市经济管理
1、经济学家们常用市场失灵来指代市场本身不能有效配置资源的情况。
P192
2、城市经济功能有一般功能和特殊功能之分。
P182
3、世界银行1991年《世界发展报告》在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的宏观经济环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。
P193-P194
4、在西方发达国家，城市财政的收入来源主要是税收，小部分是上级政府的拨款或私人捐助。
P208
5、城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在
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