2 煤矿安全技术知识百题问答 1.docx

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2煤矿安全技术知识百题问答1

煤矿安全技术知识百题问答

（一）

煤矿安全技术知识百题问答

1、2009年全国煤矿安全工作的总体要求、工作目标和工作重点是什么？

09年是全国“安全生产年”。

这是张德江副总理在09年初全国安全生产电视电话会议上正式提出。

“安全生产年”总体要求是：

以科学发展观为统领，全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕“三项行动”、“三项建设”，强化煤矿安全国家监察，落实地方政府安全监管和企业主体责任，继续推进整顿关闭工作、进一步深化瓦斯治理、全面加强煤矿安全基础管理，努力减少事故总量、遏制重特大事故、降低百万吨死亡率，推进煤矿安全生产形势的持续稳定好转，为2010年实现全国煤矿安全生产状况明显好转奠定坚实基础。

工作目标是：

2009年要采取多项措施，力保全国煤矿事故要在2008年的基础上再下降2%以上。

减少事故总量、遏制重特大事故、降低百万吨死亡率，推进煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

煤矿安全工作重中之重是，抓好安全生产“三项行动”、加强“三项建设”、实现“三个降低”。

抓好“三项行动”就是安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动。

加强“三项建设”就是安全生产法制体制机制建设、保障能力建设和队伍建设。

实现“三个降低”（三个压下来）就是把重特大事故、事故总量、伤残人数压下来。

2、我国煤矿生产安全事故分为几级？

2008年12月11日，国家安全监管总局国家、煤矿安监局在印发煤矿生产安全事故报告和调查处理规定的通知（安监总政法〔2008〕212号）中规定，根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，煤矿事故分为四个等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

3、国家对煤矿生产安全事故的调查有何规定？

国家规定：

特别重大事故由国务院组织事故调查组进行调查，或者根据国务院授权，由国家安全生产监督管理总局组织国务院事故调查组进行调查。

重大事故由省级煤矿安全监察机构组织事故调查组进行调查。

较大事故由煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查。

一般事故中造成人员死亡的，由煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查；没有造成人员死亡的，煤矿安全监察分局可以委托地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者事故发生单位组织事故调查组进行调查。

4、事故处理四不放过原则是什么？

处理煤矿生产安全事故要真正做到：

事故的原因查不清楚不放过，事故的责任者得不到处理不放过，广大职工群众受不到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

5、什么是瓦斯？

其特性和存在方式是什么？

瓦斯是由煤层气构成的以甲烷为主的有害气体。

有时单独指甲烷（沼气）。

它是在煤的生成和煤的变质过程中伴生的气体。

其特性是：

（1）、瓦斯是无色、无味、无臭的气体，但有时可以闻到类似苹果的香味，这是因为芳香族的碳氢气体同瓦斯同时涌出的缘故。

瓦斯对空气的相对密度是0.554，在标准状态下瓦斯的密度为0.716kg，所以，它常积聚在巷道的上部及高顶处。

瓦斯的渗透能力是空气的1.6倍，难溶于水。

达到一定浓度时，能使人因缺氧而窒息，并能发生燃烧或爆炸。

瓦斯的燃烧、爆炸性是矿井主要灾害之一。

（2）、瓦斯存在方式，瓦斯在煤体或围岩中是以游离状态和吸着状态存在的。

游离状态也称为自由状态，这种瓦斯以自由气体状态存在于煤体或围岩的裂缝、孔隙之中，其量的大小主要决定于贮存空间的体积、压力和温度。

6、瓦斯爆炸的条件是什么？

（1）瓦斯浓度我们把在空气中瓦斯遇火后能引起爆炸的浓度范围称为瓦斯爆炸界限。

瓦斯爆炸界限为5％～16％。

　　当瓦斯浓度低于5％时，遇火不爆炸，但能在火焰外围形成燃烧层，当瓦斯浓度为9．5％时，其爆炸威力最大（氧和瓦斯完全反应）；瓦斯浓度在16％以上时，失去其爆炸性，但在空气中遇火仍会燃烧。

　　瓦斯爆炸界限并不是固定不变的，它还受温度、压力以及煤尘、其它可燃性气体、惰性气体的混入等因素的影响。

（2）引火温度瓦斯的引火温度，即点燃瓦斯的最低温度。

一般认为，瓦斯的引火温度为650℃～750℃。

当瓦斯含量在7％一8％时，最易引燃；当混合气体的压力增高时，引燃温度即降低；在引火温度相同时，火源面积越大、点火时间越长，越易引燃瓦斯。

　　高温火源的存在，是引起瓦斯爆炸的必要条件之一。

井下抽烟、电气火花、违章放炮、煤炭自燃、明火作业、皮带打滑、机械默察等都易引起瓦斯爆炸。

（3）氧的浓度瓦斯混合气体中，如果有新鲜空气进入，氧气浓度达到12％以上，就可能发生爆炸。

当氧气浓度减少到12％以下时，瓦斯混合气体即失去爆炸性。

这一性质对井下密闭的火区有很大影响，在密闭的火区内往往积存大量瓦斯，且有火源存在，但因氧的浓度低，并不会发生爆炸。

因此，对火区应严加管理，在启封火区时更应格外慎重，必须在火熄灭后才能启封。

7、瓦斯爆炸的严重危害表现在哪里？

瓦斯爆炸的严重危害表现在：

（1）、产生冲击波。

瓦斯爆炸产生冲击波的峰值可达10ＭＰａ，冲击波可造成人员伤亡、巷道支架破坏、顶板冒顶、设施设备损坏。

（2）、产生高温。

瓦斯爆炸产生高温峰值可达2150—2650℃。

可造成人体严重烧伤，井下设备烧坏，引燃井下可燃物，产生新火源。

（3）、引起气体成分变化。

瓦斯爆炸可产生大量CO2.和H2O，尤其产生大量一氧化碳CO，浓度达0.4%即可造成大量人员伤亡。

同时瓦斯爆炸还会消耗大量氧气，造成人员窒息死亡。

此外，瓦斯爆炸冲击波会扬起煤尘，形成煤尘爆炸源。

因为瓦斯爆炸引起煤尘爆炸危害就更大。

8、煤尘爆炸的条件和危害是什么？

煤尘爆炸的条件：

（1）具有一定浓度的具有爆炸性的煤尘云。

煤尘爆炸的下限为45g/m3,上限为1500-2000g/m3,爆炸力最强的浓度为300-400g/m3。

（2）、高温热源。

煤尘爆炸引燃的温度变化为610-1050℃。

能点燃煤尘爆炸的高温火源有瓦斯爆炸、电气火花、违章放炮、明火作业、皮带打滑、机械默察、冲击火花、静电放电等。

（3）、空气中O2，浓度大于18%时，即可引起煤尘爆炸，浓度小于18%时煤尘不能爆炸。

但不能防止瓦斯煤尘混合性爆炸。

煤尘爆炸的危害性表现在：

（1）产生高温。

煤尘爆炸产生高温可达2300-2500℃。

也是引发连续爆炸的主要热源。

（2）产生高压。

煤尘爆炸产生高压的理论值可达735kpa,实际更高。

破坏性极大。

（3）产生冲击破波。

波速可达2340m/s，破坏性极大。

（4）引起气体成分变化。

9、防治井下瓦斯爆炸的措施是什么？

（一）、首先加强井下通风管理，合理布置通风系统，实行分区通风，避免串联风，坚决制止无风、微风作业。

掘进工作面搞好风机选型，防止风筒漏风。

高瓦斯矿井通风机必须实行“三专两闭锁”。

（即采用专用变压器、专用电缆、专用开关；风电闭锁、瓦斯电闭锁）。

（二）、加强“一通三防”，防止采掘工作面瓦斯聚积。

最易聚积瓦斯的地方是：

采煤工作面上隅角、掘进工作面无风或停风、顶板高冒处、盲巷和煤仓等，必须及时处理聚积瓦斯。

（三）、严控井下火源：

井下不许使用电焊气焊、不许带烟火、不许打开矿灯、不许穿化纤衣服、不许放明炮、不许使用非矿用火药雷管，同时防止摩擦和撞击等。

（四）、加强检查与监控。

建立严格的瓦斯检查制度设专职监察员、高瓦斯工作面每班不少于三次。

采用合格的瓦斯自动监控系统。

（五）、防止瓦斯灾害扩大化。

分区独立通风、防止串联风、标识闭灾路线、携带自救器等。

10、防治井下煤尘爆炸的措施是什么？

（一）、加强防尘措施如煤层注水、湿式打眼、爆破采用水炮泥；及时除尘如喷雾洒水、冲洗巷道、综采机组除尘喷雾；

（二）、加强防暴措施。

杜绝一切火源。

（三）、隔爆措施：

如巷道顶部设水棚、隔爆水槽、隔爆水袋、巷道顶部设岩粉棚、隔爆水幕等。

（四）、及时清扫沉积的煤尘等

11、煤矿井下煤与瓦斯突出的强度是如何分类的？

共分几级？

强度分类应按突出的煤（岩）t与瓦斯m3来划分，但是因为突出的瓦斯计量较困难，所以通常以突出的煤（岩）t来划分。

突出分4级：

小型突出，强度小于100t

中型突出，强度100-500t

大型突出，强度500-1000t

特大型突出，强度大于1000t

12、井下煤与瓦斯突出的预兆有哪些？

（一）、有声预兆如放煤炮、煤（岩）裂缝吱水声、压力增大支架嘎响声、煤（岩）劈裂声等。

（二）、无声预兆如煤层层理紊乱、煤变软、暗淡无光、煤尘增大、煤层挤压褶曲等。

（三）、矿压变化如支架变形、煤壁片帮、煤壁鼓出、地办低鼓、顶钻、卡钻、喷钻等。

（四）、其他异常现象有工作面异味、温度忽冷忽热等。

13、井下防治煤与瓦斯突出的措施有哪些？

（一）、开采保护层：

开采煤层群时，先开采无突出的煤层，待突出的煤层释放瓦斯压力后再采，先开采的煤层就是保护层。

保护层有上保护层和下保护层之分。

（二）、实行煤层注水。

（三）、开采前先放震动炮，释放瓦斯。

（四）、放炮前实行水力冲孔。

（五）、最主要的措施是瓦斯抽采利用。

矿安全技术知识百题问答

（二）

14、2009年“2.22”特别重大瓦斯爆炸事故发生在哪个煤矿？

原因是什么？

2009.2.22，山西焦煤集团西山煤电公司屯兰矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。

当班井下436人，其中358人生还，死亡78人，114人受伤（重伤5人）。

屯兰矿核定生产能力500万吨，是现代化大矿，采用立井、斜井联合开采，分区独立式通风，属于高瓦斯矿井。

这起事故发生在一个安全保障水平比较高的现代化煤矿，确实有些意外。

反应了在安全管理上存在一些漏洞，经认定这起事故为一起责任事故，直接原因是

（1）井下12403联络巷通风管理不完善，造成无风、微风，从而形成瓦斯积聚（爆炸条件之一）。

（2）另外井下不允许出现电气设备失爆，但是它恰恰存在失爆设备而引发爆炸（爆炸条件之二）。

（3）还有瓦斯的监测监控系统存在漏洞，爆炸之前，瓦斯监测设备没有监测出瓦斯超限的异常变化；另外在瓦斯检查工作上也有漏洞。

这说明设备再现代化，措施再严密，如果管理不到位，仍然会发生重大事故。

即使是现代化矿井，设备先进的矿井，安全管理也必须到位。

15、2009年特别重大瓦斯突出事故发生在哪个煤矿？

原因是什么？

2009年5月30日上午10时55分，重庆市松藻矿务局同华煤矿发生瓦斯突出事故。

这起事故是矿井进行扩能改造时，作业面发生瓦斯突出，瓦斯突出强度为突出的煤炭达千吨左右。

当班井下131名矿工，先后有101人被救出井。

事故造成30人死亡，59人受伤，其中4人重伤。

该矿是一座有50多年历史的老矿，设计年产能为30万吨原煤，现实际已扩能为年产60万吨，是较大的国有煤矿。

同华煤矿悲剧的发生有其管理上的原因：

1、扩能改造项目层层转包，贯彻执行规程、人员培训留于形式。

同华煤矿扩能改造项目包括“矿建、土建、安装”三类。

矿建项目量16440m、土建620平方米、机电安装755台套。

项目属于松藻矿务局（公司）的，矿务局把项目包给同华煤矿，同华煤矿把部分项目转包给川煤九建、同华煤矿又把部分项目转包给私人老板。

这样贯彻规程、安全教育就走过场，每逢安全知识测试，矿上给出标准答案，工人照抄即可。

有的甚至不培训、不测试，就下井作业。

2、安全监管安全检查走过场。

就在发生事故之前，为了汲取屯兰煤矿瓦斯爆炸事故的教训，5月21日，重庆市煤监局副局长、在松藻煤电公司副总经理、安监部长的陪同下，来到松藻各矿进行了检查和指导。

开展了安全生产督查专项行动，松藻煤电公司网站的通报说，重大隐患限期整治率达100%。

3、发现瓦斯事故征兆应急处理不及时不果断。

据井下瓦检员5月30日上午10时50分第二次通报瓦斯超限，电脑显示井下共有12个工作面瓦斯突出征兆，电脑中数字全部显示红色。

但因处理不及时不果断井下出了事。

又因突出的煤炭达千吨左右，给救援带来困难。

一个幸运工人叫王明说，前天晚上他到出事井下加班抽水，所以昨天休班逃过一劫。

这起事故正是项目层层转包造成，最后是私人老板承包的。

16、国家在瓦斯治理方面有什么新举措？

为了吸取屯兰矿特别重大瓦斯爆炸事故、松藻矿务局同华煤矿瓦斯突出事故等的教训。

国家煤矿安全监察局于9月3日印发了《关于加强煤矿瓦斯治理监察工作的通知》（煤安监技装〔2009〕23号），要求三季度各级煤矿安全监察机构进一步做好以下工作：

（一）深入开展执法监察，明确监察的重点和措施。

要求将国务院安委办关于煤矿瓦斯治理体系和“双百项目”建设的要求以及四部委《关于组织开展大中型煤矿瓦斯专项整治的通知》（发改能源〔2009〕1494号）和《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》（发改能源〔2009〕889号）纳入监察执法工作计划，结合辖区内煤矿安全生产实际,推动瓦斯治理体系和“双百项目”建设,确保煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

（二）、突出监察重点，促进隐患排查整治。

（三）、通过监察工作推动“三项行动”的开展。

即在监察过程中，大力宣传与瓦斯治理有关的法规标准，督促煤矿企业对涉及瓦斯治理系统、设施、工艺、管理等方面的隐患进行严格治理。

推动“三项行动”的深入开展。

（四）、强化监察执法。

对监察中发现的问题，要及时反馈地方政府、部门和企业；对违反有关法律、法规、规章和标准的企业和个人，施行政处罚。

对应抽采瓦斯未达标的煤矿，要责令其压减产量或停产整顿；对未按照《防治煤与瓦斯突出规定》消除突出危险的煤矿、对存在突出危险，在现难以有效防治的煤矿，应责令立即停产整顿。

17、国家提出的瓦斯综合治理工作体系和瓦斯治理方针是什么？

2008年7月8日至9日，国务院安全生产委员会在辽宁省召开了全国煤矿瓦斯治理现场会，会议总结了近年来煤矿瓦斯治理工作的经验，分析了存在的问题，明确了瓦斯治理的指导原则、工作思路、目标任务、工作重点和工作措施，提出了着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。

2009年3月18日至19日国家煤监局在江西南昌召开全国瓦斯治理工作体系“双百项目”建设会议，进一步强调瓦斯治理治理必须坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。

18、国家提出的构建瓦斯综合治理工作体系的重大意义和内涵是什么？

国务院安委会提出着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系是对煤矿瓦斯治理实践经验的概括总结，是对瓦斯治理规律认识的深化，是治理防范瓦斯灾害的基本要求，是把瓦斯治理工作推向新阶段的重要举措，具有重大的深远意义和现实意义。

其内涵是：

“通风可靠”的基本要求是系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定；“抽采达标”的基本要求是多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标；“监控有效”的基本要求是装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速；“管理到位”的基本要求是责任明确、制度完善、执行有力、监督严格。

推进全国煤矿瓦斯综合治理工作体系建设的目标是，坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大瓦斯事故，力争2009年全国煤矿重特大瓦斯事故同比下降10%以上，瓦斯抽采量和利用量明显提高；2010年建成18个年抽采量1亿立方米以上的矿区，进一步减少一次死亡10人以上重大瓦斯事故，安全生产状况明显好转。

19、你知道国家开展大中型煤矿瓦斯专项整治的对象、目标和时间进度要求吗？

为了深化煤矿安全治理，防范大中型煤矿重特大瓦斯事故，促进煤矿安全生产形势稳定好转，2009年6月8日，国家发展改革委、国家能源局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局等四部委印发了《关于组织开展大中型煤矿瓦斯专项整治的通知》（发改能源[2009]1494号）。

决定开展大中型煤矿瓦斯专项整治工作对象是：

年生产能力30万吨以上的井工煤矿，包括基建、技改、整合以及正常生产的各类煤矿。

工作目标是：

贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理工作体系建设，坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大瓦斯事故，力争2009年全国煤矿重特大瓦斯事故同比下降10%以上，瓦斯抽采量和利用量明显提高；2010年建成18个年抽采量1亿立方米以上的矿区，进一步减少一次死亡10人以上重大瓦斯事故，安全生产状况明显好转。

时间进度要求是：

（一）企业自查自改阶段（2009年6－8月）；

（二）组织督促检查阶段（2009年9－12月）；（三）深化瓦斯整治阶段（2010年1－6月）。

经过专项整治要在排查瓦斯事故隐患的基础上，建立瓦斯治理和利用长效机制，解决影响煤矿安全生产的深层次矛盾和问题，提高瓦斯防治保障水平。

树立一批先进煤矿企业，推广瓦斯防治典型经验做法，充分发挥典型示范作用。

20、你知道国家开展小煤矿瓦斯专项整治的对象、目标和时间进度要求吗？

我国小煤矿个数占矿井总数90%以上，其产量约占全国煤炭总产量的三分之一。

小煤矿中有相当一部分安全生产条件差、生产工艺落后，通风系统不完善、瓦斯抽采系统不健全、瓦斯事故总量居高不下。

2008年，全国小煤矿发生瓦斯事故起数和死亡人数分别占全国瓦斯事故总量的85.2%和74.3%。

为了深入开展煤矿安全生产治理行动，推进瓦斯综合防治工作体系建设，进一步深化小煤矿瓦斯治理，2009年4月8日，国家发展改革委、国家能源局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局四部委印发了《关于组织开展小煤矿瓦斯专项整治的通知》（发改能源[2009]889号）。

决定小煤矿瓦斯专项整治的对象是：

全国30万吨/年及以下的煤矿，包括基建、技改、资源整合及正常生产的各类煤矿。

工作目标是：

落实“以风定产、先抽后采、监测监控”方针，督促小煤矿建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，实现应建立瓦斯抽采系统的小煤矿全部建立并投入运行；瓦斯治理机构、装备及各项规章制度完善，现场和技术管理得到加强；小煤矿安全生产条件明显改善，瓦斯治理水平明显提升，从业人员素质明显提高；小煤矿瓦斯事故总量下降明显，有效防范和遏制小煤矿重特大瓦斯事故。

时间进度要求是：

第一阶段：

部署和企业自查自改阶段（2009年4月～2009年6月）。

第二阶段：

集中“会诊”和整改实行阶段（2009年7月～2010年6月）。

第三阶段：

检查验收和巩固成果阶段（2010年7月～2010年9月）。

要组织好对各地区小煤矿瓦斯专项整治行动工作的检查验收。

对采掘部署合理、通风系统可靠、瓦斯抽采达标、监控系统有效、现场管理到位的小煤矿通过验收；对整治工作不力、措施落实不到位的地区以及没有达到验收标准要求和整治期间发生较大以上瓦斯事故的小煤矿，要予以曝光，并限期整改，重新组织验收；对拒绝整改和不具备防治煤与瓦斯突出能力的小煤矿，依据（国务院令第446号）的规定，提请地方政府依法予以关闭。

煤矿安全技术知识百题问题答（三）

21、你知道河南平顶山“9.8”煤矿瓦斯爆炸事故是如何发生的？

（1）、事故简况：

2009年9月8日1时平顶山市新华区新华四矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，当班下井93人，14人升井，截止9.10下午5时已经造成44人死亡，35人下落不明。

事故发生后升井的14名矿工中，除11名矿工伤势较轻外，还有2名危重矿工和一名重伤矿工。

（2）、新华四矿简况及事故原因：

 新华四矿１９９３年建矿，有储量１６０万吨，原为国有地方煤矿，后改制为股份制企业，低瓦斯矿井。

属停产整顿的技改矿井，设计生产能力由每年６万吨技改为每年１５万吨。

事故原因按国家安监总局通报：

一是该矿在停产整顿期间拒不执行停产整顿指令，违法违规组织生产；二是存在超层越界开采行为，在批准的技改区域以外组织生产；三是采煤方法落后，采用巷道式开采方式，采掘布置不合理，采用串联通风（局部无风、微风，造成瓦斯超限）；四是监管责任不落实，平顶山市新华区派驻矿安检员，未遏制该矿违法生产行为；五是该矿严重弄虚作假，“六证”不全、井下巷道布置混乱、图纸不全、停产整顿期间只能安排23人下井排除隐患，而该矿却安排93人违规违章生产。

（3）、国家对事故的重视，对遇难矿工家属的关怀：

事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理立即做出重要批示，并委派中共中央政治局委员、国务院副总理张德江赶赴现场指导救援和善后处理工作。

国务院成立了以国家安全监管总局局长骆琳为组长、相关部门成员参与的国务院事故调查小组。

 平顶山市迅速成立了事故抢险指挥部，启动应急预案，组织救援队伍赶赴现场。

中平能化集团的矿山救援力量雄厚，立即组织精兵强将赶赴现场施救，不讲条件，不惜一切代价，给予人力、物资支援。

        事故发生后，河南省一方面调集医疗专家赶往现场，一方面从北京、上海请来治疗烧伤和呼吸道方面的专家，全力以赴抢治伤员。

河南省政府迅速召开了平顶山矿难赔偿的新闻发布会，公布了此次赔付标准：

每人不少于20万元。

22、平顶山“9.8”煤矿瓦斯爆炸事故后，国家安监总局、国家煤监局提出什么新要求？

为了吸取“9.8”平顶山新华四矿特别重大瓦斯爆炸事故的教训，国家安监总局、国家煤监局对各产煤省（自治区、直辖市）相关部门和企业以通报形式提出六点要求：

（一）认真贯彻全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，深刻认识瓦斯治理的严峻形势，强化瓦斯治理与抽采利用的责任感和紧迫感，切实抓好瓦斯治理；

（二）深入开展“三项行动”、推进“三项建设”努力实现“降低事故总量、降低伤亡人数、坚决遏制重特大事故”的目标，促进安全形势稳定好转；（三）认真开展安全检查，严厉打击非法违法生产，推动隐患排查治理，促进安全监管责任和主体责任的落实；（四）深化瓦斯治理工作。

所有煤矿严格执行“先抽后采、检测监控、以风定产”的瓦斯防治方针，坚持源头治理，做到不安全不生产。

加强对高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井以及资源整合、改扩建矿井的检察，排查治理大隐患，防范大事故；（五）继续加强小煤矿的治理整顿，对不具备安全生产条件和不符合产业政策的煤矿，从快实行关闭，坚决淘汰落后生产力；（六）切实加强对技改和整合矿井的安全管理。

严禁新建矿边建设、边生产，严禁改扩建煤矿在施工区域生产。

要将资源整合、技改、和基建矿作为瓦斯治理重点检查对象。

23、今年以来全国煤矿水害情况如何？

原因是什么？

截至2009年7月全国煤矿水害比较严重，以下数据可以说明：

（一）、1-5月份，全国煤矿共发生水害事故16起、死亡60人，同比起数持平、少死亡7人。

其中较大事故6起、死亡27人，同比增加1起、少死亡2人；重大事故2起、死亡25人，同比起数持平、少死亡2人。

（二）、今年前七个月发生较大水害事故8起，造成严重的人员伤亡和经济损失，它们是：

（1）“3·21”湖南省衡阳市常宁市一非法煤矿老空透水事故，死亡13人；

（2）“4•4”黑龙江省鸡西市天源煤炭公司金利煤矿（乡镇煤矿）老空透水事故，死亡12人。

（3）“6.17”贵州晴隆县中营镇新侨煤矿老空透水，造成1人死亡，12人失踪；

（4）“6.13”湖南娄底冷水江金胜煤矿老空透水，造成5人死亡，3人失踪；

（5）“7.22”黑龙江鸡西恒山区鑫永丰煤矿透水事故造成5人死亡，18人失踪；

（6）还有三起国有煤矿淹井事故：

“1.8”冀中能源峰峰集团九龙矿陷落柱突水矿井被淹；“3.25”中煤能源集团平朔三号井二矿，老空透水，矿井局部被淹；“4.18”国投新集能源公司板集煤矿（基建）井筒突水涌砂事故矿井被淹当班入井622人，其中621人安全升井、1人死亡。

此三起国有煤矿淹井事故造成经济损失严重。

以上共8起事故均属较大水害事故。

24、当前我国煤矿防治水工作存在的主要问题是什么？

通过今年和近几年煤矿发生水害事故