XX区“两下两进两拆”攻坚行动实施方案.docx

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XX区“两下两进两拆”攻坚行动实施方案

　　XX区“两下两进两拆”攻坚行动实施方案为提高城市精细化管理水平，改善人居环境，提升城市品质，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、指导思想坚持以人民为中心的城市发展理念，下足绣花功，着力补短板、强弱项、固优势、惠民生，通过组织开展“两下两进两拆”攻坚行动，解决我区建成区线缆乱搭、广告乱设、车辆乱停、违法乱建等市容乱象，建设美丽宜居XX。

　　二、基本原则

（一）以人为本。

坚持人民城市为人民原则，立足城市发展实际，树牢新发展理念，紧跟新形势，对标新要求，不断满足群众对美好生活的需要，创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市环境，提升人民群众的获得感和满意度。

（二）统筹推进。

围绕各项工作重点，按照统筹部署、整体推进、先公后私、先易后难的原则，拆除与规划同步进行，整治与修复有效衔接，科学施策，务求好快。

　　（三）长效监管。

强化日常管理，突出源头治理，不断完善工作制度，建立健全反馈机制、联动机制，以常态化巡查为抓手，即查即改，实现城市建设、管理的常态化、长效化。

　　三、主要任务

（一）管线下地根据《XX市XX区人民政府办公室关于印发2019年主城区架空线路和杆架专项整治工作实施方案的通知》

　　（XX政办发〔2019〕21）要求，对各类架空线缆进行入地、规整、包装，清理“蜘蛛网”，同步对废弃线杆进行拆除，实现各类线缆整齐有序；按照行业标准和规范，对变台、箱台、环网柜、通信通讯交接箱进行整治，做到安全、整洁、完好；以路灯杆和交通信号杆架作为基础杆架，将通信杆、监控探头杆、路名牌杆、各类指示牌杆等杆架集中设置，实现“多杆合一”。

　　具体任务：

1.XX大道（XX段）线缆入地及杆架拆除。

　　土建完成时限：

6月15日；布线割接完成时限：

7月15日；线杆拆除完成时限：

7月15日。

　　（责任单位：

市公安局XX分局交警大队、国网XX供电公司、移动XX分公司、联通XX分公司、电信XX分公司、广播网络有限公司XX分公司、长途线务XX分公司、铁塔XX分公司）

　　2.原XX国道（XX村至高速收费站段）线缆入地及杆架拆除。

　　土建完成时限：

6月30日；布线割接完成时限：

7月15日；线杆拆除完成时限：

7月30日。

　　（责任单位：

市公安局XX分局交警大队、国网XX供电公司、移动XX分公司、联通XX分公司、电信XX分公司、广播网络有限公司XX分公司、长途线务XX分公司、铁塔XX分公司）

　　3.XX路线缆入地及杆架拆除。

　　土建完成时限：

6月30日；布线割接完成时限：

7月15日；线杆拆除完成时限：

9月10日。

　　（责任单位：

市公安局XX分局交警大队、国网XX供电公司、移动XX分公司、联通XX分公司、电信XX分公司、广播网络有限公司XX分公司）

　　4.XX路线缆入地及杆架拆除。

　　土建完成时限：

6月30日；布线割接完成时限：

7月15日；线杆拆除完成时限：

7月30日。

　　（责任单位：

市公安局XX分局交警大队、国网XX供电公司、移动XX分公司、联通XX分公司、电信XX分公司、广播网络有限公司XX分公司）

　　5.XX路线缆入地及杆架拆除。

　　土建完成时限：

6月15日；布线割接完成时限：

7月15日；线杆

　　拆除完成时限：

8月13日。

　　（责任单位：

市公安局XX分局交警大队、国网XX供电公司、移动XX分公司、联通XX分公司、电信XX分公司、广播网络有限公司XX分公司）

　　6.XX大街线缆入地及杆架拆除。

　　土建完成时限：

6月30日；布线割接完成时限：

7月15日；线杆拆除完成时限：

7月30日。

　　（责任单位：

市公安局XX分局交警大队、国网XX供电公司、移动XX分公司、联通XX分公司、电信XX分公司、广播网络有限公司XX分公司）

　　7.XX路线缆入地及杆架拆除。

　　土建完成时限：

6月30日；布线割接完成时限：

7月15日；线杆拆除完成时限：

7月30日。

　　（责任单位：

市公安局XX分局交警大队、移动XX分公司、联通XX分公司、电信XX分公司、广播网络有限公司XX分公司）

　　8.XX路线缆入地。

　　土建完成时限：

6月15日；布线割接完成时限：

7月15日。

　　（责任单位：

市公安局XX分局交警大队）

　　9.XX街线缆入地及杆架拆除。

　　土建完成时限：

6月30日；布线割接完成时限：

7月15日；线杆拆除完成时限：

7月15日。

　　（责任单位：

市公安局XX分局交警大队、移动XX分公司、联通XX分公司、电信XX分公司、广播网络有限公司XX分公司）

　　10.XX街线缆入地及杆架拆除。

　　土建完成时限：

6月30日；布线割接完成时限：

7月15日；线杆拆除完成时限：

7月15日。

　　（责任单位：

市公安局XX分局交警大队、移动XX分公司、联通XX分公司、电信XX分公司、广播网络有限公司XX分公司）

　　11.XX街线缆入地及杆架拆除。

　　土建完成时限：

6月30日；布线割接完成时限：

7月15日；线杆

　　拆除完成时限：

7月30日。

　　（责任单位：

市公安局XX分局交警大队、移动XX分公司、联通XX分公司、电信XX分公司、广播网络有限公司XX分公司）

　　12.XX至原X国道转盘段线缆入地及杆架拆除。

　　土建完成时限：

6月15日；布线割接完成时限：

7月15日；线杆拆除完成时限：

9月30日。

　　（责任单位：

国网XX供电公司）

　　13.10千伏以下电力电缆入地12月底前完成。

　　（责任单位：

国网XX供电公司）

（二）广告下墙全面开展广告下墙整治工作，清理建成区内重点路段路边广告、楼顶广告、墙体广告、户外广告，清除城市道路、市政及其他基础设施上随意张贴的标语、海报等宣传品，达到整齐规范、色彩和谐、风貌统一；商业广告、公益性广告、标志标识牌由设置部门进行合并或提档升级，统一规划设施，提升空间利用率，解决各类标牌随意设置乱象。

　　（牵头单位：

区城市管理综合行政执法局（筹）；配合单位：

潞华街道办事处、区住建局、区市场监督管理局、区自然资源局、区环卫中心、所涉机关企事业单位、各广告企业）

　　（三）楼宇字体、广告整治结合城市色彩规划、城市立面改造具体要求，加强我区楼宇字体、广告整治，对建成区楼宇建筑立面和楼顶设置的各类镂空发光字、亚克力字牌、宣传条幅和悬挂式喷绘布等广告设施进行全面排查，同步进行权属确认和分解移交工作，拆除责任单位接到移交任务后，立即组织实施拆除，拆除任务于6月15日前全部完成，确保消除潜在安全隐患，提升城市街区立面景观，达到出行安全、视觉美观。

本轮楼宇字体、广告拆除后转入常态化管控，即查即改。

　　（牵头单位：

区住建局；拆除责任单位：

楼宇字体、广告所属单位；配合单位：

区城市管理综合行政执法局（筹）、潞华街道办事处、区自然资源局、所涉机关企事业单位）

　　（四）停车进库进位全面推进机动车停车设施规划建设管理，确保车辆进库进位，按位停车、顺向停放、整齐有序，严禁占用盲道、人行道、车行道，严禁碾压草坪绿地，维护广大市民良好出行秩序；解决非机动车乱停放问题，做好非机动车规范停放管理。

对建成区重点区域、重点路段，规划设计机动车停车场等集约化停车设施；对商场广场、城市道路、公共区域、住宅小区等乱停乱放的机动车辆进行综合整治，全部进库进位。

　　（牵头单位：

区住建局；配合单位：

潞华街道办事处、市公安局XX分局交警大队、区自然资源局、区城市管理综合行政执法局（筹）、区房地产服务中心）

　　（五）拆除违建、围墙对建成区内主次街道、公共空间的违建、围墙（围挡）、侵占公共空间占用红线建（构）筑物、残垣断壁等依法拆除；对一些手续齐全但外形破旧、严重影响市容的建（构）筑物立面进行美化提升或集中拆除；对新增违法建（构）筑物零容忍；拆违拆墙、透绿亮绿，拆除责任单位负责做好拆后卫生整治及场地绿化美化工作，区住建局、区自然资源局配合制定相关规划，腾出空间优先用于建设公共绿地、休闲、停车等设施；梳理机关单位、公共设施、公园、广场等建设情况，宜拆则拆、宜留则留、宜改则改。

　　具体任务：

1.6月1日前完成涉违建筑、围墙认定工作；配合制定拆除后场地绿化美化方案。

　　（责任单位：

区住建局、区自然资源局）

　　2.认定完成后，对违建、围墙进行拆除任务分解，违建、围墙主管单位实施拆除，统筹推进拆除工作。

　　（责任单位：

区城市管理综合行政执法局（筹））

　　3.拆除责任单位接到任务后，立即开展拆违相关工作，同步制定拆后场地绿化美化方案，拆除及拆除后绿化美化工作于6月15日前全部完成。

　　（责任单位：

违建（围墙）所属单位、潞华街道办事处）

　　4.深入开展违建、围墙整治工作。

各相关责任单位按“先公后私、先易后难”原则，常态化、分批次进行违建、围墙的排查、认定、拆除及拆后绿化美化工作，确保我区违建零增长，存量有效下降。

　　6月1日前完成排查认定工作，6月15日前完成主城区内主次干道的拆除工作，6月15日之后进行主城区背街小巷的拆除工作,背街小巷的排查、拆除工作由属地街道办事处负责。

　　（牵头单位：

区城市管理综合行政执法局（筹）、潞华街道办事处；排查认定单位：

区住建局、区自然资源局；拆除责任单位：

违建（围墙）所属单位、潞华街道办事处；配合单位：

区直属机关事务服务中心、所涉机关企事业单位）

　　四、工作要求

（一）提高思想认识。

　　“两下两进两拆”攻坚行动是一项综合性的民生工程，各相关单位要切实提高政治站位，不断强化使命担当，积极谋划、主动作为，在规定时间内完成整治任务。

（二）强化责任落实。

各相关单位要把此项工作列入重要议事日程，成立工作机构，明确工作任务、责任分工、时间进度等，按照全区总体部署，精心安排、密切配合，确保专项行动取得实效。

　　（三）营造浓厚氛围。

利用电视、广播、报纸、新媒体等平台，对专项行动的进展、做法和成效进行全方位、多角度、广覆盖宣传报道，让群众充分认识攻坚行动的重要意义，真切感受到攻坚行动的实际成效，得到群众的广泛认可和支持，在全区上下营造积极参与、全力配合的浓厚氛围。

　　（四）严肃追究责任。

对领导重视、行动有力、成效明显的单位和个人予以通报表扬；对工作不力、推诿拖沓、不按期完成工作任务、严重影响工作进度的单位和个人予以通报批评，并严肃追究相关人员责任。

　　（五）强化信息报送。

建立统筹协调工作机制，所涉单位每周四前报工作进度，以纸质版形式报送区住建局“两下两进两拆”办公室，联络人：

XX，联系电话：

XX。