人工挖孔桩安全施工应急预案.docx

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人工挖孔桩安全施工应急预案

湖北省谷城竹溪高速公路项目

土建工程21合同段

人工挖孔桩安全施工应急预案

河南高速发展路桥工程有限公司

湖北谷竹高速公路21合同段项目经理部

二○一○年十一月十日

人工挖孔桩安全施工应急预案

一、方针与目标

坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、工程概况

湖北省谷城至竹溪高速公路21合同段，位于湖北省十堰市房县窑淮乡境内。

合同起止位于窑淮乡佛洞村，桩号为K129+984.979路线向西前行经鸡冠石至窑场村，设窑淮互通连接省道05,经八道河，折西北经陈家铺村到界山至房县界，到达本合同段终点，桩号K140+620，合同段全长全长11.635021。

合同段内主要结构物为路基土石方、桥梁、涵洞及防护、排水工程。

路基土石方含有挖方约2509654.5方，填方约方；桥梁工程量包括窑淮互通立体交叉一处，主线桥桥梁2004.24∕8座。

其中佛洞分离式立交，鸡冠石分离式立交，窑场分离式立交，界山分离式立交和龙脖颈分离式立交，共长803.91m；K134+309陈家铺大桥100.335m，余家湾大桥741.5m,界山大桥357m。

最大立柱高度21.73m.桥梁桩基519根，预制梁762片，现浇普通钢精砼箱梁和预应力箱梁67孔，墩柱386根。

涵洞工程包括主线盖板涵洞27道，盖板通道5道，窑淮互通盖板涵4道。

三、应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

其应急准备和响应工作程序见下图：

图1应急准备和响应工作程序图

四、适用范围

本预案适用于人工挖孔桩施工范围内，由于人为过失或自然灾害造成的伤亡或经济损失事故。

主要有以下几种情况：

（1）爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤引起的人员伤亡事故。

（2）孔内坍塌引起的各类事故。

（3）由于自然灾害引起的各类事故。

五、预案原则

1、根本原则：

安全第一，预防为主。

消除一切事故隐患，确保人员设备安全。

2、启动原则:

在高边坡施工发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥部立即启动。

3、响应原则:

应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。

4、请假原则:

应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在离开本地区时，必须向应急救援指挥长请假，同时将自己的职责向指定人员交待清楚。

5、指挥原则:

在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故处理由工区负责人负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。

6、处理原则:

事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。

五、法律法规要求

《特种设备安全监察条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。

六、应急准备

本项目综合施工环境因素、各种安全法律法规和以往安全事故教训和经验，并结合指挥部要求以及本公司项目安全管理实际经验，组织编制了《谷竹高速公路21合同段安全生产应急救援》，对应急通讯、现场警卫、抢险救护、后勤保障、事故调查、善后处理等作出了详细的分工。

具体如下：

1、组织机构

组长：

毛振松

副组长：

花丙威、石续征、孙建朝、王金海

成员：

李存宗、王雷、贺东、演勇、白小琴、党鹏海

2、职责

触电、高处坠落等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。

组长：

接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。

必要时采取措施防止透水、触电、高处坠落等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。

副组长：

协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。

组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态　

危险源风险评估组：

由项目总工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。

现场抢救组；由项目常务副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

技术处理组：

由项目总工程师负责相关人员参加，公司工程部参加，制订其可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。

应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。

伤员营救组：

由项目常务副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。

消防灭火组：

消防灭火组由辖区派出所负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。

后勤供应组：

后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任（公司物设部提供物资信息）；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。

应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。

善后工作组；组长由项目常务副经理负责；项目相关部门人员参加。

主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。

做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。

慰问伤员及家属。

事故调查组：

事故调查组组长由公司（项目）主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加。

主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

3、紧急撤离人员交通车辆：

越野一辆：

豫A910Q2司机：

孙宇飞

皮卡一辆：

陕J44874司机：

许飞

面包一辆：

豫A331Y0司机：

刘金虎

4、联系方式

姓名

联系方式

姓名

联系方式

毛振松

花丙威

王金海

孙建朝

白小琴

王雷

演勇

贺东

李存宗

党鹏海

匪警：

110火警：

119医疗急救120

5、各小组职责和分工

（1）领导小组

1）负责制定、修改安全生产预案。

同时负责组织成立救援队伍，并检查督促落实各种安全预防和应急措施。

2）事故发生时，发布救援命令，同时负责统筹实施各项救援工作。

3）事故发生后，负责向上级汇报事故情况，必要时向上级请求援助。

4）事故发生后，负责主持事故调查，总结应急救援工作经验教训。

（2）通迅联系组

1）联络各相关部门；如医院、派出所、当地镇府及参与救援的相关人员。

2）及时汇报现场信息给领导小组同时传达领导小组的各种指令。

（3）现场警卫小组

1）负责现场的安全保卫工作和交通管制工作。

2）负责现场的保护，进行拍照录影，为事后查明事故原因，总结经验教训提供素材。

（4）救护小组

1）迅速组织急救人员开展急救工作，协同警卫人员开辟急救场所，同时利用各种医疗物资做初步的急救，而后配合当地医院工作人员进行抢救，争取把伤亡人数降到最低。

2）及时向领导小组汇报抢救情况，同时负责统计伤亡数字。

3）听从整体的调度，抢救伤员，防止事故的扩大及二次事故的发生。

（5）后勤保障小组

1）负责应急物资（包括食品、饮用水、救护工具、防护设备、医用药品等）的储备。

2）事故发生时，负责应急救援物资的及时供应，确保应急救援工作的顺利进行。

3）办理领导小组交办的其他事宜。

（6）事故处理及善后小组

1）负责对事故的起因进行调查，提供事故发生发展的具体科学的文字说明。

2）负责对伤亡人员的身份进行确认，保管伤亡人员的物品，协助医院做好伤员得医疗工作，并通知其家属。

3）落实伤亡人员家属的车辆和食宿，做好相应的安抚和接待工作。

4）按照有关法律、法规的规定，做好伤亡人员家属赔偿和安抚工作。

同时向领导小组汇报相关处理进度。

5）办理领导小组交办的相关事宜。

（7）要求

各小组要遵守纪律，服从指挥，听从一切调动安排。

参加救援的人员要注意自我防护和他人安全，防止意外事故发生。

七、应急救援程序

（1）报警程序

1）事故突发时，现场工作人员立即上报给经理部领导，经理部领导立即组织人员抢救和现场管制，同时上报给应急救援值班室。

2）值班人员接到报警后，问清楚事故发生地点、原因和现场情况后立即报告指挥部，同时通知应急救援队伍赶赴现场，并与当地医院、警察、消防人员取得联系。

3）应急指挥部必须在第一时间接到报警后赶到现场组织抢救疏散和救援工作，并根据现场状况决定启动相应的救援程序和是否向上级主管部门及有关部门请求增援。

4）所有的应急救援队伍负责人和领导小组之间的通讯必须保持通畅，随时报告救援情况。

八、预案管理与评审改进

项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。