苏州工业园区旅游规划报告.docx
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苏州工业园区旅游规划报告
一、前言
第一条规划背景
新一轮苏州城市总体规划中（2006-2020），明确了苏州城市性质是“国家历史文化名城、重要风景旅游城市和长江三角洲重要中心城市”。
城市发展的总目标是“构建以名城保护为基础、以和谐苏州为主题的‘青山清水，新天堂’”。
苏州东部新城规划暨苏州工业园区分区规划（2007－2020）明确苏州东部新城的城市性质是：
国家级高新技术产业园区和服务外包基地、长三角地区现代商贸物流运营中心和文化创意产业中心之一、苏州市中央商务区和重要的城市服务中心。
2009年2月，苏州市委市政府出台了“苏州旅游业全面提升计划”，提出要以“天堂苏州、东方水城”为城市形象，以“文化苏州、精致生活”为旅游产品品牌，以休闲度假和高端商务旅游为重点发展方向；以产品、品牌优化整合，旅游企业竞争力提升，旅游目的地功能、管理、服务、环境改善为重要内容。
通过5~10年时间把苏州基本建成国际著名旅游目的地，旅游产业规模和效益水平处于全国领先地位。
2009年9月，苏州市委市政府提出，要奋力开创苏州“三区三城”发展新局面，明确要把苏州建设成为历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。
第二条规划任务
本次规划的核心任务是：
●明确园区旅游发展的定位、目标、发展战略与发展思路，为显著增强园区旅游的核心竞争力提出发展思路。
●合理进行旅游业发展空间布局，明确各片区的功能定位。
●按照资源——市场双重导向原则确定园区旅游产品的发展体系，提出园区旅游发展的重点项目策划。
●制定园区旅游目的地营销战略体系和招商引资措施。
●提出旅游规划的保障措施。
第三条规划范围
苏州工业园区所辖行政区域的288平方公里，包括中新合作区、娄葑镇、唯亭镇、胜浦镇。
第四条规划期限
规划期限为2009年－2020年，远期展望到2020年。
近期：
2009年－2012年
中期：
2013年－2015年
远期：
2016年－2020年
第五条规划依据
●中华人民共和国城乡规划法（2007）
●旅游规划通则（GB/T18971－2003）
●江苏省旅游总体规划（2002）
●江苏省旅游业发展“十一五”规划
●江苏省城镇体系规划（2001－2020）
●苏州市城市总体规划（2006～2020）
●苏州市旅游发展总体规划（2007-2020）
●苏州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
●苏州市旅游业发展“十一五”规划
●苏州东部新城规划暨苏州工业园区分区规划（2008－2020）
●苏州其它相关法规文件
二、园区旅游产业发展现状及SWOT分析
第六条园区旅游产业发展现状
园区旅游业起步较晚，但近几年发展快速，旅游产业初具规模。
园区城市观光旅游、商务会展旅游、休闲度假旅游、生态休闲旅游、工业旅游等几大旅游产品初具雏形。
表2－1园区旅游产业发展现状表
项目
2008
国际旅游人次
（万人次）
18.75
旅游创汇
（万美元）
6266.11
国内旅游人次
（万人次）
492.46
旅游总收入
（亿元）
未单独统计
旅游景区（点）
旅游景区（点）5处。
其中，国家3A级景区点1处白塘生态植物圆，全国农业旅游示范点1家（阳澄农庄），全国工业旅游示范点1处（综合保税区）。
旅游饭店
旅游饭店22家，其中5星级及五星标准的酒店8家，4星级及四星标准的酒店6家，精品酒店1家，经济型酒店7家。
旅行社
6家，实际开展业务的2家。
第七条园区旅游产业发展的SWOT分析
表2－2园区旅游产业的SWOT分析表
优势（Strengths）
机遇（Opportunities）
S1园区现代旅游资源与古城区传统旅游资源形成互补优势
S2区位和交通优势
S3客源市场优势
S4和谐发展理念创造优良的环境优势
O1国家颁布新休假制度，出现休闲旅游热潮
O2全国掀起旅游消费券及“国民休闲计划”热潮，促进旅游消费
O3举办世博会与长三角旅游圈的形成
O4海峡两岸“三通”的实现
O5园区建立15周年庆祝活动
O6最新的苏州城市发展规划有利于园区旅游发展
劣势（Weaknesses）
挑战（Threats）
W1旅游知名度不高，旅游总体形象没有形成
W2缺少深度旅游的产品，旅游人气不旺
W3旅游资源尚未有效转化为旅游经济，旅游收入不均衡
W4旅游产业结构不合理，旅游经济效益不高
T1与周边地区同类旅游资源的空间竞争
T2园区与传统旅游资源整合不强，受传统旅游资源屏蔽影响，旅游发展受限
T3金融危机对园区旅游业的影响
根据上述SWOT分析，将外部环境的威胁和机会、组织内部的优势和薄弱环节结合起来，形成四种战略，即SO战略、WO战略、ST战略、WT战略，做到利用机会与优势，防范威胁和劣势。
●SO战略：
依靠内部优势，利用外部机会
①将“旅游兴区”作为园区重要发展战略。
②加强与古城区的旅游整合。
③充分利用区位交通优势，重点吸引长三角客源市场。
④实现整个园区“城市即旅游，旅游即城市”。
●WO战略：
克服内部劣势，利用外部机会
①打造和树立园区旅游新形象，提升旅游知名度。
②抓住新休假制度以及休闲旅游热潮到来的契机，倾力打造极具震撼力和影响力的旅游项目。
③抓住苏州城市发展机遇，促进旅游相关产业整体升级和服务水平提高。
④加快旅游业市场化步伐，建立多渠道融资体系。
●ST战略：
依靠内部优势，回避外部威胁
实施差异化营销战略。
包括旅游产品差异化、服务差异化、人员差异化、形象差异化、渠道差异化等。
●WT战略：
克服内部劣势，回避外部威胁
与周边旅游地建立战略联盟，实施区域旅游一体化战略。
园区要加强与古城区、周边古镇、太湖等旅游地联合，推出一些精品旅游线路。
三、园区旅游资源分析与评价
第八条旅游资源分析
表3－1苏州工业园区旅游资源类型
主类
亚类
基本类型
代表性资源单体
地文景观类（A）
AE岛礁
AEA岛区
桃花岛、玲珑岛、阳澄半岛
水域风光类（B）
BB天然湖泊
BBA观光游憩湖区
金鸡湖、阳澄湖、独墅湖
BBB沼泽与湿地
望湖角
生物景观（C）
CA树木
CAB丛林
红枫林
遗址遗迹类（E）
EA史前人类活动场所
EAB文化层
草鞋山遗址
景观建筑与设施类（F）
FA综合人文旅游地
FAA教学科研实验场所
中科院生物纳米科技园
FAB康体游乐休闲度假地
金鸡湖高尔夫球场、唯亭阳澄湖旅游度假区、阳澄农庄、金鸡湖游艇俱乐部、清澄绿洲、金鸡湖摩天轮乐园
FAC宗教与祭祀活动场所
重元寺、玉皇宫、天主教堂
FAD园林游憩区域
白塘生态植物园、沙湖生态公园、方洲公园、中央公园、风之园、
FAE文化活动场所
音乐喷泉水幕电影、青少年活动中心、文化馆
FAF建设工程与生产地
园区综合保税区、伊利工业旅游、国际科技园
FAG社会与商贸活动场所
园融时代广场、李公堤、久光百货、天虹商场、印象城
FB单体活动场馆
FBC展示演示场馆
苏州国际博览中心、苏州科技文化艺术中心
FBD体育健身馆场
独墅湖体育馆
FCI广场
湖滨新天地、现代休闲广场、湖滨大道、圆融时代广场
FCK建筑小品
斜塘土地庙、永安桥、乙未亭
FC景观建筑与附属型建筑
FCK建筑小品
“圆融”雕塑
FD居住地与社区
FDB特色街巷
左岸商业街、阳澄湖浅水湾餐饮街、水巷邻里、李公堤、馨都广场、月光码头、1912酒吧街区、莲花堤商业街
FE归葬地
FEB墓（群）
张士诚墓
FF交通建筑
FFA桥
金鸡湖大桥
旅游商品类（G）
GA地方旅游商品
GAC水产品与制品
阳澄湖大闸蟹
人文活动类（H）
HA人事记录
HAB事件
金鸡奖永久评奖基地
HC艺术
HCA地方风俗与民间礼仪
重元寺春节烧头香活动、玉佛节、观音文化节
HD现代节庆
HDA旅游节
阳澄湖蟹文化旅游节
表3－2苏州市旅游资源类型结构表
大类
主类
苏州市旅游
资源类型数
园区旅游资源
基本类型
园区资源类型
占全市的比例（%）
亚类
基本类型
亚类
基本类型
亚类
基本类型
自
然
类
地文景观（A）
4
10
1
1
18.75
15.38
水域风光（B）
4
6
1
2
生物景观（C）
4
6
1
1
天象与气候景观（D）
2
4
-
-
合计
16
26
3
4
人
文
类
遗址遗迹（E）
2
8
1
1
78.57
31.25
建筑与设施（F）
7
39
6
15
旅游商品（G）
1
7
1
1
人文活动（H）
4
13
3
3
合计
14
64
11
20
总计
30
90
14
24
46.67
26.67
（1）园区旅游资源数量一般，种类欠丰富
园区共有60个资源单体，拥有《旅游资源分类、调查与评价》国家标准8大主类中的7类；其中14个亚类占全市30个亚类的46.67%，占全国31个亚类的45.16%；而24种基本类型则占全国155种基本类型的15.48%，占全市90种基本类型的26.67%。
（2）人文旅游资源占绝对优势，自然旅游资源为辅
景观建筑和设施类的旅游资源占绝对优势，二者累计占单体总量的79.66%。
另外，园区湖泊资源丰富，金鸡湖、阳澄湖和独墅湖最为突出，湖光水色的旅游资源成为主要亮点。
（3）高质量等级旅游资源较少，但挖掘潜力大
根据《苏州市旅游资源调查报告》显示，园区旅游资源总体等级最高级（五级）仅为金鸡湖1处，四等级的有阳澄湖和重元寺2处；三等级的有独墅湖、草鞋山遗址、白塘植物园区、斜塘土地庙及永安桥等4处。
第九条苏州古城区主要旅行社对园区旅游资源的评价分析
根据对苏州古城区主要旅行社进行的问卷调查，分析结果如下。
表3－3旅行社对园区旅游资源的评价分析
评价因子
均值
标准差
众数
园区缺少具有震撼力的旅游产品
园区旅游资源没有特色，缺乏吸引力
3.66
0.74
4
3.79
0.73
4
园区旅游资源与古城旅游资源形成互补
园区旅游资源是“东方水城”的重要组成部分
园区与古城区旅游资源整合不强，受古城区旅游资源屏蔽影响
3.91
0.56
4
3.43
0.83
4
3.59
0.77
4
没有属于园区特有的旅游纪念品
在园区缺少适合团队消费的购物店
3.85
0.67
4
3.74
0.74
4
借金鸡奖永久评奖基地这一影视旅游资源，打造影视旅游产品
3.68
0.72
4
商务会议旅游资源丰富，园区适合发展商务会议旅游
4.01
0.52
4
园区旅游资源集中有利于组织旅游线路
3.45
0.81
4
（1）园区旅游资源缺乏自身特色
（2）园区旅游资源与古城旅游资源形成互补，但整合不强
（3）园区旅游商品资源欠丰富
（4）商务会议旅游资源丰富
（5）旅游资源集中有利于旅行社组织线路
（6）影视旅游资源为园区旅游资源增强吸引力
第十条旅游资源总体评价
（1）丰富的现代化建筑景观、优美的湖域风光和多元化的国际风情成为苏州传统旅游资源的重要互补
（2）旅游资源集聚度较高，空间分布差异利于旅游开发
（3）生态旅游资源质量高，发展前景广阔
（4）休闲旅游资源优势明显
（5）旅游资源开发总体水平不高，内涵挖掘不深
四、园区旅游市场分析
第十一条旅游市场需求总体特征
近三年园区旅游市场呈现快速增长的趋势。
表4－12006－2008年园区旅游市场总体特征
年份
入境人数
（人次）
旅游创汇
（万美元）
国内人数
（万人次）
旅游门票收入
（亿元）
旅游总收入
（亿元）
2006
101348.00
4299.70
312.00
／
未单独统计
2007
141679.00
4877.14
361.83
／
未单独统计
2008
187540.00
6266.11
492.46
438
未单独统计
资料来源：
根据《苏州旅游统计月讯》整理（2008年园区国内旅游数据暂缺）
2008年园区入境旅游人数和旅游创汇占全市总数的比重分别为8.78%和6.71%，在全市各区域中分别居第二位与第三位。
而园区接待国内旅游人数占全市总数的比重分别为7.02%（2007年数据），在全市各区域中分别排在倒数第三位，门票收入排名靠后。
第十二条旅游市场细分特征分析
1、客源地域结构分析
（1）苏州本市客源和外地客源比较
苏州工业园区旅游市场主要由本市市民和外地游客两部分组成，其中本市市民占园区总市场份额的37.39%，外地游客占园区总市场份额的62.61%（表３－２）。
表4－２各调查地点本市客源与外地客源结构比较
调查地点
外市（%）
本市（%）
总体（%）
白塘植物园
48.78
51.22
100
重元寺
66.46
33.54
100
金鸡湖
62.50
37.50
100
圆融时代广场
56.41
43.59
100
李公堤
52.63
47.37
100
湖滨大道
66.67
33.33
100
独墅湖
81.82
18.18
100
总体
62.61
37.39
100
（2）苏州本市客源内部结构
来自园区的游客占一半，为50.79%，说明在苏州本市客源结构中，主要还是来自园区本区的居民，其次是沧浪区和吴中区分别为16.67%和13.49%。
而来自高新/虎丘区，金阊区以及相城区的游客明显要少很多。
（3）外地客源结构分析
来自苏州市区之外的客源地居前六位的省份分别为江苏（41.71%）、上海（11.85%）、山东（6.16%）、浙江（5.21%）、河南（4.27%）和安徽（3.79%），这些客源地占整个外地客源市场的72.99%，占绝对优势。
园区旅游者主要来自江苏本省、周边省份，特别是周边一些经济发达的省份占很大比重（如上海、浙江和山东）。
2、旅游者人口学特征
表4－３园区旅游者人口学特征分析
性别
外地游客
本市市民
总比重
月收入
外地游客
本市市民
总比重
男
女
56.35
46.45
50.15
1000元以下
1000~3000元
3000~5000元
5000~8000元
8000元以上
24.17
19.05
22.26
43.65
53.55
49.85
42.18
41.27
41.84
年龄
外地游客
本市市民
总比重
17.54
23.02
19.58
18以下
19～24岁
25-44岁
45-60岁
60岁以上
2.37
3.97
2.97
7.11
10.32
8.31
37.44
22.22
31.75
8.53
6.35
7.72
35.07
57.14
43.32
职业
外地游客
本市市民
总比重
15.64
10.32
13.65
公务员
企事业管理人员
专业/文教科技人员
服务销售商贸人员
私营业主
学生
工人
农民
离退休人员
其他
2.84
1.59
2.37
9.48
6.35
8.31
15.17
25.40
18.99
文化程度
外地游客
本市市民
总比重
9.48
9.52
9.50
初中及以下
高中/中专
大专
本科
研究生
11.37
9.52
10.68
14.22
8.73
12.17
31.75
22.22
28.19
6.64
4.76
5.93
23.70
23.02
23.44
17.06
16.67
16.91
26.54
38.10
30.86
7.11
8.73
7.72
6.64
7.14
6.82
1.90
0.00
1.19
12.32
8.73
10.98
13.27
15.87
14.24
３、旅游者行为特征分析
（1）停留时间
大部分外地游客在园区停留的时间都比较短暂，在半天以下。
（2）旅游动机
观光游览为主，比例高达46.88%。
其次是休闲度假，比例为24.33%，两部分累计占61.21%，超过一半。
探亲访友和商务会议也占一定比重，发展潜力较大。
（3）交通工具选择
私家车、公交车和长途汽车为主要交通工具，而选择火车、单位车和出租车的比例并不高。
因此，自驾车旅游市场是园区非常重要的旅游市场。
（4）信息渠道选择
亲朋介绍和互联网是游客了解园区旅游信息的主渠道，说明园区旅游业在发展过程中旅游宣传力度不足，没有充分发挥报纸、杂志、电视、广播媒体这四大广告宣传主体的作用，旅行社在宣传园区旅游发展过程中没有发挥应有的媒介作用。
（5）住宿地点选择
只有18.96%旅游者选择住在园区酒店。
园区在今后发展过程中要建设大众旅游者所能接受的经济型酒店，满足大众旅游者的需求。
（6）旅游消费
园区旅游者在园区的消费远低于在古城区的消费。
一是园区的景点大多是不收取门票的；二是有23.7%外地旅游者选择在古城区入住；三是园区缺少旅游纪念品及购物点。
表4－4旅游者在园区消费比重和古城区消费比重比较
旅游消费比例
外市
本市
总比重
低于10%
27.96
46.03
34.72
10%-30%
30.81
26.98
29.38
30%-50%
22.75
12.70
18.99
50%-80%
9.48
9.52
9.50
80%以上
9.00
4.76
7.42
（7）旅游者游览景点
表4－5旅游者游览景点比较
景点
总比重（%）
外市（%）
本市（%）
金鸡湖夜景
16.33
17.92
14.61
重元寺
13.92
16.71
10.73
李公堤商业街区
11.79
11.73
11.77
音乐喷泉水幕电影
9.16
8.76
9.54
圆融
7.81
7.68
8.49
科文中心
6.68
4.18
9.39
湖滨新天地
6.32
6.06
6.56
独墅湖
6.11
6.47
5.66
白塘植物园
5.82
4.99
6.71
阳澄湖度假区
3.84
4.18
2.98
摩天轮
3.48
3.37
3.58
奥特莱斯广场
3.20
2.96
3.87
国际科技园
3.05
2.56
3.58
桃花岛
1.70
1.75
1.64
综合保税区工业旅游点
0.78
0.67
0.89
（8）游客最感兴趣景点
表4－6游客感兴趣景点比例（%）
景点名称
最感兴趣
第二感兴趣
第三感兴趣
第四感兴趣
第五感兴趣
金鸡湖夜景
24.04
23.44
6.22
8.56
9.15
摩天轮
22.26
8.01
9.13
10.16
6.71
重元寺
14.84
4.15
4.15
3.74
4.27
李公堤
8.01
7.72
7.88
5.35
5.49
科文中心
7.42
3.56
13.69
3.21
3.66
音乐喷泉水幕电影
6.82
11.87
5.81
5.88
4.88
湖滨新天地
4.75
3.26
3.73
5.35
2.44
圆融
4.15
4.45
7.05
10.16
6.10
桃花岛
3.56
4.45
9.96
8.02
10.37
白塘植物园
1.78
5.64
11.20
10.16
9.76
独墅湖
1.19
1.78
5.81
5.35
7.93
国际科技园
0.59
0.89
7.05
11.76
9.76
奥特莱斯广场
0.30
0.89
4.56
5.88
10.37
阳澄湖度假区
0.30
4.75
3.73
4.81
7.32
综合保税区
0.00
0.00
0
1.60
1.83
第十三条旅游者对园区旅游的评价
表4－7旅游者对园区旅游发展评价
类型
评价因子
均值
标准
众数
旅游资源
园区缺少具有震撼力的旅游产品，旅游人气不旺
3.21
1.01
3
园区旅游资源没有特色，缺乏吸引力
2.28
0.94
2
园区旅游资源是“东方水城”的重要组成部分
3.71
0.76
4
园区旅游资源与古城旅游资源形成互补
3.79
0.74
4
园区旅游资源集中有利于开展旅游活动
3.35
0.90
4
交通
古城区经常堵车，影响古城区与园区旅游联动发展
3.24
1.00
3
园区旅游停车困难，没有大型停车场
2.86
0.85
3
食宿
在园区就餐价位高，不适合大众消费
3.39
1.06
4
园区大多是高档酒店，住宿费用高
3.65
0.89
4
娱乐
园区景点大多不收门票，比较划算
3.77
0.91
4
园区缺少参与性娱乐项目
3.40
0.94
4
园区缺乏适合大众游客消费的娱乐项目
3.20
0.99
3
旅游商品
园区是外国人集聚区域，但国际风情特色不凸显
3.42
0.86
3
没有属于园区特有的纪念品
3.49
0.98
4
在园区缺少购物店，很难满足购物的需求
3.14
1.04
3
旅游市场
园区具有现代都市气息，适合发展城市旅游
3.88
0.70
4
古城旅游的发展对园区旅游有积极的影响
3.70
0.78
4
园区是发展工业的地方不适合发展旅游
2.29
0.88
2
园区环境优美，适合发展休闲旅游
4.01
0.76
4
旅游者对园区旅游资源总体评价较高。
旅游者认为园区旅游景点停车设施比较完善，便于停车。
多赞同“古城区经常堵车，影响古城区与园区旅游联动发展”，表明古城区与园区之间的交通通畅与否对园区旅游将会产生非常大的影响。
旅游者普遍反映园区旅游就餐价位高，房价高。
旅游者认为“园区缺少参与性的娱乐项目”和“园区缺少适合大众消费的娱乐项目”。
旅游者多认为“园区没有特有的纪念品”、“在园区缺少购物店，很难满足购物的需求”。
第十四条旅行社对园区旅游的评价
（1）对园区景点感兴趣程度
金鸡湖摩天轮乐园的旅游吸引力最大，金鸡湖夜景、圆融时代广场、李公堤、科文中心、阳澄湖、重元寺也有较强的吸引力，其他景点的旅游吸引力相对较弱。
（3）对园区旅游发展的评价
表4－8旅行社
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