中共密云县委宣传部.docx
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中共密云县委宣传部
中共密云县委宣传部
密云县安全生产监督管理局
密云县精神文明建设工作委员会办公室
密云县教育委员会
密云县公安局
密云县文化委员会
密云县广播电视中心
密云县总工会
共青团密云县委员会
密安监字〔2008〕28号
关于印发《2008年密云县
安全生产月活动方案》的通知
各乡镇人民政府，地区、街道办事处，县政府各委、办、局，各县属机构：
根据中共北京市委宣传部、北京市安全生产监督管理局、首都精神文明建设委员会办公室、北京市教育委员会、北京市公安局、北京市文化局、北京市广播电视局、北京市总工会、共青团北京市委员会《关于印发2008年北京市安全生产月活动方案的通知》精神及《2008年北京市安全生产月活动方案》部署，经县政府研究，制定了《2008年密云县安全生产月活动方案》（以下简称《方案》），现将《方案》印发给你们，请结合本辖区、本系统、本单位实际情况，认真组织实施。
六年来，安全生产月活动已经成为全县安全生产工作的重要内容。
安全生产月活动在宣传“安全发展”理念，普及安全生产法律法规、传播安全知识、弘扬安全文化，预防和遏制生产安全事故等方面起到了积极的推动作用。
各乡镇街道、各系统、各单位要紧紧围绕安全生产“隐患治理年”和“百日安全督查专项行动”总体部署，充分利用各种社会资源，广泛动员全社会力量，面向基层，面向企业，面向生产第一线，创新安全生产月活动内容和形式，开展有针对性的系列宣传教育活动，进一步推动全县安全生产形势稳定好转，为建设生态富裕和谐新密云和北京奥运会成功举办营造安全稳定的社会环境。
附件1：
2008年密云县安全生产月活动方案
附件2：
密云县2008年安全生产月活动情况汇总表
附件3：
安全生产月信息联络员名单式样
附件4：
2008年安全生产月活动全县性主要活动职责划分一览表
中共密云县委宣传部密云县安全生产监督管理局
密云县精神文明建设工作委员会办公室密云县教育委员会
密云县公安局密云县文化委员会
密云县广播电视中心密云县总工会
共青团密云县委员会
二〇〇八年五月十五日
附件1
2008年密云县安全生产月活动方案
2008年是全国“隐患治理年”，是北京奥运会举办之年，是我县国家生态县创建工作的决胜之年，全县安全生产工作面临极大挑战，任务繁重艰巨。
为切实组织开展好安全生产月活动，唱响“安全发展”、“平安奥运”主旋律，推进“隐患治理年”和“百日安全督查专项行动”等各项措施的落实，促进全县安全生产形势稳定好转，根据中共北京市委宣传部、北京市安全生产监督管理局、首都精神文明建设委员会办公室、北京市教育委员会、北京市公安局、北京市文化局、北京市广播电视局、北京市总工会、共青团北京市委员会《关于印发2008年北京市安全生产月活动方案的通知》精神，结合本县实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”和“百日安全督查专项行动”总体部署，以宣传安全生产法律法规、传播安全知识、强化安全意识、提高安全技能、参与安全生产实践为重点，突出隐患治理，突出宣传教育，突出全员培训，突出应急演练，面向基层，面向企业，面向生产第一线，创新安全生产月活动内容和形式，开展有针对性的系列宣传教育活动，努力把安全生产的各项任务落实到基层，落实到企业，进一步推动政府和企业“两个主体、两个负责制”的落实，促进全县安全生产形势稳定好转，为举办一届有特色、高水平奥运会，实现“平安奥运”目标，营造安全稳定的社会氛围。
二、活动主题
2008年密云县安全生产月活动主题是：
治理隐患，防范事故——建设生态和谐密云，携手共筑奥运平安。
“隐患险于明火，防范胜于救灾”。
隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。
安全生产月期间，要紧紧围绕“隐患治理年”各项任务，强化企业主体责任和政府监管责任，全面落实隐患排查治理措施，进一步加强应急救援和事故防范工作，切实保障人民群众的生命财产安全。
胡锦涛总书记指出，安全保卫工作是成功举办奥运会的重要基础工作，要把安全放在首位，没有安全保障就没有奥运会的成功，没有安全保障就没有国家形象。
加强安全生产工作是“平安奥运行动”的重要组成部分，携手共筑奥运平安，是全社会的共同责任。
三、活动时间
全县安全生产月活动于2008年6月1日至30日在全县各乡镇街道、各系统、各单位同时开展。
部分活动自4月份开始，年底前结束。
6月份第二个星期日（即6月8日）为全市安全生产月宣传咨询日，我县同步组织开展。
宣传咨询日重点宣传安全发展的理念、“隐患治理年”的工作重点、安全生产法律法规和应急科普知识等。
四、组织机构
为组织开展好2008年安全生产月活动，成立密云县安全生产月活动组委会，负责全县安全生产月活动的宏观指导，研究部署有关重大事项。
组委会成员如下：
组委会主任：
县长刘福志；
常务副主任：
常务副县长王广双；
副主任：
县政府办公室主任郑晓君；县委宣传部副部长孙明舜；县安全生产监督管理局局长于庭满；县精神文明建设工作委员会办公室副主任常艳军；县教育委员会副主任郭生民；县公安局副局长郝志刚；县文化委员会副主任张玉齐；县广播电视中心副主任鲁崇保；县总工会副主席宋亚生；团县委副书记任海宏。
组委会下设办公室在县安全生产监督管理局，负责全县安全生产月活动的组织实施，指导各乡镇街道、各系统、各单位活动的开展，组织安全生产月活动的评比、表彰等。
县安全生产监督管理局副局长龚显文兼任办公室主任。
媒体支持单位：
密云电视台、密云广播电台、《生态密云》报社、《密云大地》杂志社、县政府信息中心。
协会指导单位：
县文学艺术界联合会
五、活动形式
2008年全县安全生产月活动在三个层面展开：
（一）全县性活动。
采取县安全生产月活动组委会组织指导，有关单位承办的方式进行。
主要包括“安全生产月宣传咨询日”活动；安全生产题材文艺节目和书画摄影作品创作、征集、评选和展示活动；全县中小学生“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题教育活动；“安全为天，平安是福”安全生产影视宣传片集中展映活动；“我为平安奥运护航”安全生产演讲词征集及巡回演讲活动；“安全知识进万家”活动；应急救援和职业卫生科普知识竞赛活动；县委理论中心组学习活动；“携手共筑奥运平安”安全生产大型公开课活动；全县生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全生产培训活动；“安康杯-非煤矿山企业安全管理”现场经验交流会；第一届密云县“现代企业安全管理”文化论坛；“消除隐患，防范事故”安全生产隐患排查活动；安全生产应急救援演练活动；密云县青年安全生产示范岗创建活动和2008年安全生产月活动总结表彰活动。
（二）区域性活动。
各乡镇街道、各系统、各单位结合各自实际情况，在《方案》推荐的区域性活动中有选择地开展一至两项活动，或根据今年安全生产月的活动主题，按照全县统一要求，有针对性地组织开展具有区域特色和创新、主题鲜明、效果显著的活动。
（三）企业活动。
企业结合实际，针对安全生产工作中的薄弱环节，重点在隐患治理、宣传教育、全员培训、应急演练等方面开展有特色、覆盖面广、实际效果好的活动。
六、全县性大型活动
（一）动员活动：
1、安全生产月活动动员大会。
5月日，县政府召开全县安全生产月活动动员部署大会，对全县范围的活动，行业、属地区域活动以及企业开展的主要活动进行动员部署。
县安委会、县安全月组委会成员单位、各乡镇、街道的行政一把手、主管领导、宣传委员、文化中心主任、工会主席、团委书记以及县内的主要新闻媒体参加会议。
2、县领导发表电视讲话。
5月31日晚，县政府领导发表电视讲话，宣布密云县“安全生产月”活动正式启动。
（二）宣传活动：
3、“安全生产月宣传咨询日”活动。
6月8日，在县文化中心广场举行“安全生产月宣传咨询日”活动，县委、县人大、县政府、县政协及各有关部门负责人、企业代表参加活动。
4、安全生产题材文艺节目和书画摄影作品创作、征集、评选和展示活动。
由县总工会、县安全生产监督管理局主办。
充分发挥文化（文联）、教育、宣传、工会等部门和文艺团体的特点和作用，面向全县职工群众，组织开展以相声、小品、歌曲、诗歌、三句半等形式的安全生产文艺节目和安全生产书画摄影作品创作、征集、评选和展示活动。
繁荣安全生产文艺创作，拓展安全文化宣传渠道，以群众喜闻乐见的形式普及安全生产知识，将这项活动作为全县安全生产月活动中的一项突出活动，力争打造成具有我县特色的“品牌”性的传统活动，在全县营造良好的安全文化氛围。
活动拟于4月至8月举办。
5、全县中小学生“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题教育活动。
由县教委、县安全生产监督管理局主办。
安全生产月期间，组织全县中小学生统一上一堂安全主题教育课，写一篇安全题材作文，动手制作一张安全祝福卡片寄送给亲人等活动。
活动拟于6月份举办。
6、“安全为天，平安是福”安全生产影视宣传片集中展映活动。
由县文化委、县安全生产监督局主办。
充分利用基层、企业已有的文化设施，组织社会公众和企业职工观看安全生产题材的影视宣传片。
活动拟于6月至9月举办。
7、“我为平安奥运护航”安全生产演讲词征集及巡回演讲活动。
由县总工会、县安全生产监督局主办。
面向全县企业一线职工，广泛开展安全生产演讲词征集活动，并组织成立安全生产演讲团，在各乡镇、街道、重点行业和企业进行巡回演讲。
活动拟于4月至9月举办。
8、“安全知识进万家”活动。
由县精神文明办牵头，各有关部门配合，编制居民生活手册，将安全生产知识纳入手册内容，以百村行、赶大集、进社区等活动方式免费发放到千家万户。
活动拟于4月至9月举办。
9、应急救援和职业卫生科普知识竞赛活动。
按照全市活动统一部署和要求，9月至11月，分行业和属地层层组织开展应急救援和职业卫生科普知识竞赛，11月中旬组织县级决赛，选拔出代表队参加全市总决赛。
（三）教育培训活动
10、举办县委理论中心组学习活动。
组织全县副处级以上领导进行安全生产专题学习培训，邀请国家安监总局或安全生产研究院领导授课。
活动拟于6月份举办。
11、“携手共筑奥运平安”安全生产大型公开课。
以安全生产法律法规、安全生产应急救援、安全生产科普知识、职业病防护知识等为主要内容，邀请市安全生产宣讲团成员或国家安监总局领导进行授课，组织各重点生产经营单位主要负责人、安全管理人员参加。
活动拟于6月份举办。
12、“安康杯-非煤矿山企业安全管理”现场经验交流会。
结合“安康杯”活动，县总工会牵头，矿山公司具体承办，组织矿山企业交流安全管理制度及经验，提升矿山企业安全管理整体水平。
活动拟于6月份举办。
13、第一届密云县“现代企业安全管理”文化论坛—非煤矿山企业安全管理。
邀请国内大型非煤矿山企业代表及行业专家、国家环境保护部、国家安监总局、北京市安监局领导到我县就非煤矿山安全管理工作进行研讨、建言献策，推动我县非煤矿山企业安全、有序、健康、可持续发展。
14、在全县组织开展生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全生产培训班。
由县安全生产监督管理局主办。
在各乡镇、街道分别组织开展生产经营单位的法人、主管及安全管理人员安全生产培训班，全面提高生产经营单位安全管理水平。
（四）隐患排查和应急演练活动
15、以“消除隐患，防范事故，迎接奥运召开”为主题，组织开展隐患排查活动。
县安全生产监督管理局牵头，县各行业主管部门、各乡镇、街道组织实施，切实消除一批事故隐患和安全问题，为奥运会成功举办营造安全稳定的社会环境。
16、组织开展安全生产应急救援演练活动。
县安委会办公室牵头，各行业主管部门分别制定专门方案，分别组织非煤矿山、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等高危行业的安全事故应急救援演习活动，邀请市、县有关部门领导现场指导。
参加演习的具体单位由各行业主管部门组织确定。
各乡镇、街道要结合本辖区的安全生产特点，分别组织开展演练活动。
活动拟于4月至12月举办。
（五）评比表彰活动：
17、创建密云县青年安全生产示范岗活动。
由团县委、县安监局主办。
在全县企业，重点是在危险化学品、矿山、建筑、交通运输等高危行业一线生产车间、班、组、岗、机、台等基层安全生产单位中广泛开展此项活动。
活动拟于5月至2009年3月举办。
18、2008年安全生产月活动总结表彰活动。
县组委会召开专门会议，对2008年安全生产月活动进行全面总结，评选表彰优秀组织单位、最佳活动奖、最佳文艺作品奖、摄影奖和书法奖、优秀新闻报道奖、“2007年密云县青年安全生产示范岗”，由县政府领导宣布奖励决定。
活动拟于11月份举办。
七、区域性活动
全县各乡镇街道、各系统、各单位要围绕今年安全生产月活动主题，根据县安全生产月活动组委会的部署，以县安全生产委员会成员单位，县各行业主管部门，大型企业集团、公司、县各乡镇政府、地区、街道办事处、经济开发区管委会为组织主体，在《方案》推荐的区域性活动中至少选择一至两项活动作为本辖区、本系统、本单位重点开展的活动。
（一）开展“我为安全生产查隐患”活动。
充分引导、有效利用生产经营单位广大从业人员关心安全生产的工作热情，组织其认真查找生产经营单位的事故隐患，强化从业人员的安全意识。
（二）开展安全生产先进典型评选、表彰活动。
举办行业、企业“安全生产卫士”评选表彰活动。
在行业内部、所辖生产经营单位的领导干部和厂长、经理中开展“关心重视安全生产工作奖”的评选活动，表彰一批安全生产工作优秀企业活动等。
（三）开展安全生产应急救援演练活动。
选择重点行业或重点企业，以提高从业人员应对突发安全生产事故能力为目标，开展设计周密、规模适度、形式多样的应急救援演练活动，并使参加应急救援演练的职工有一定的覆盖面。
（四）开展“安全文化周”、“安全文化节”活动。
通过开展安全生产知识竞赛、举办安全文化论坛、组织安全生产文艺演出等活动，创建传播安全文化的有效载体和品牌活动，形成浓厚的安全文化氛围。
（五）开展安全生产应急科普知识宣传活动。
组织好以交通安全、消防安全、危险化学品安全、公共安全、旅游安全、矿山安全、人员密集场所安全等应急知识、应急技能为主要宣传内容的应急科普图片的展览展示、广播宣传、电视讲座等活动。
（六）开展安全生产基层服务活动。
围绕职工安全技能培训、事故隐患排查治理、安全生产制度建设、安全生产科技项目推广等内容，组织专家、学者以及相关专业的大学生开展面向基层、面向企业、面向职工的服务活动，把安全生产工作服务重点落实到企业。
（七）开展安全生产警示语创作、征集活动。
以传播安全知识、强化安全意识为目的，广泛发动社会各界，创作、征集一批实用、适用，便于宣传推广的安全生产警示语。
（八）开展安全生产文艺作品创作、征集、评选、演出活动。
举办“生命之歌”歌曲的创作、征集、评选、传唱活动；举办“生命礼赞”诗歌创作、朗诵活动；举办以安全生产为题材的戏剧、小品、情景剧比赛。
（九）开展职业卫生科普宣传进企业、进工地活动。
制作《职业病防治法》和职业病防护知识的展板、宣传折页，向企业发放职业病防护知识光盘，面向企业从业人员普及职业病防治法律法规和防护知识。
（十）创办安全生产宣传教育基地。
充分利用本辖区、本系统、本单位已有的场地或空间，采用广播、影像、实景模拟、实物展示、图片展览等方式，创办安全生产宣传教育基地，搭建面向社会公众，传播安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识的有效载体。
八、企业活动
非煤矿山、人员密集场所、建筑、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的企业，要以安全生产月为载体，突出落实安全生产主体责任，把隐患排查治理，安全生产宣传教育、安全管理制度和安全文化建设作为活动重点，不断提高从业人员的安全意识和安全技能，加快创建本质安全型企业的步伐。
各企业可结合自身实际，组织职工广泛开展“十个一”活动。
即：
开展一次安全隐患排查治理，组织一次安全生产知识讲座，组织职工阅读一本安全生产书籍，观看一场安全生产题材的影视宣传片，收听一次安全生产题材的广播，树立一个安全生产先进典型，组织一次安全生产科普知识展览，组织一次安全生产文艺演出，组织一次安全生产知识竞赛，提一条安全生产合理化建议等等。
九、宣传及环境布置工作
（一）各新闻单位要高度重视安全生产工作的宣传报道。
安全生产月期间，要组织力量，深入基层，深入企业，深入生产第一线，充分利用好电视、广播、报刊、网络等新闻媒体大众化、快速化、形象化的宣传优势，加大对安全生产工作的宣传力度，广泛宣传安全生产工作的好典型、好做法、好措施。
要根据市安全生产月活动组委会的统一要求，选择部分安全生产典型事故案例和违法、违规的典型企业，公开进行揭露和曝光，形成强大的舆论监督氛围。
（二）安全生产月期间，要积极营造安全生产宣传氛围，在机关、企事业单位、学校、车站、商（市）场、建筑工地、社区（村）和公共建筑物显著位置悬挂主题口号、宣传标语，张贴主题宣传画等。
十、活动要求
（一）加强组织领导，明确职责分工，加强沟通协调，形成工作合力。
县安全生产月活动组委会各成员单位在活动中要各负其责，密切配合，确保活动顺利开展，取得实效。
宣传部门负责协调新闻宣传有关工作。
安监部门负责活动方案的整体策划和具体实施、协调工作，指导行业主管部门和大型企业活动的开展，承担县安全生产月活动组委会办公室职责。
精神文明建设部门要充分利用和调动社会资源，加强安全生产宣传教育，把安全生产纳入精神文明创建活动当中。
公安部门负责全县各系统、各部门安全生产月大型活动的交通组织、安全保障和大型活动审批等工作，组织开展好本系统的安全生产月活动。
广播电视部门负责组织协调广播、电视等媒体加大对安全生产工作的宣传力度。
教育、文化、工会、团委等部门（组织）负责指导本系统各单位、各级组织参加安全生产月的各项活动。
（二）要把隐患排查治理作为安全生产月活动的主线。
紧紧围绕安全生产“隐患治理年”和“百日安全督查专项行动”部署，全力做好“平安奥运行动”安全生产保障工作。
安全生产月期间，县安监、建设、商务、旅游、交通、体育等部门要全面深入地开展安全生产隐患排查治理工作，特别是要加强对重点区域、重点部位、重点设施设备以及宾馆饭店、商（市）场、旅游景点和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，为奥运会的成功举办创造安全稳定的社会环境。
（三）各乡镇政府，地区、街道办事处，开发区管委会要充分发挥属地监管优势，主要领导要亲自审定安全生产月活动方案，亲自协调活动开展中的重大问题，亲自参加安全生产月的重点活动，亲自带队检查一次安全生产工作，专门研究一次安全生产工作，要集中安全、宣传、文化、工会、团委、教委等多部门力量，以全县活动为中心，属地范围活动为基点，企业活动为主体，组织开展丰富多彩、形式多样的安全生产月活动，让更多的企业职工、广大群众参与各项活动，形成关注、参与、支持、监督安全生产的氛围。
（四）县安全生产委员会各成员单位，主要是指行业安全监管任务较重的县商务局、县旅游局、县文化委、县体育局、县建委、县质量技术监督局、县经委、县公安局交通大队、县公安局消防大队、县交通局、县路政分局、县水务局、县园林中心、县市政管委、县教委、县卫生局、县烟草专卖局、县民防局等部门，要针对本系统安全生产工作存在的问题，有针对性地制定本行业安全生产月活动方案，并做到有部署、有活动、有检查，切实推进行业监管责任的落实。
（五）提前制定并上报方案计划。
为全面掌握安全生产月期间全县各乡镇街道、各系统、各单位开展安全月活动的有关情况，请各单位于5月30日之前，将本系统、本行业领域、本部门、本辖区计划开展安全月活动的具体方案和时间安排提前报送县安全生产月活动组委会办公室。
（六）切实加强安全生产月活动期间的信息报送工作。
为全面展现我县安全生产月活动的进展和成果，保证工作信息及时发布和报道，扩大宣传效应和活动效果，各单位要切实加强安全月活动相关信息的报送工作，确保信息的时效性和完整性。
请各单位确定一名责任心强、工作经验丰富的安全生产月信息联络员，于5月30日前，将本单位的安全生产信息联络员名单（名单样式见附件2）报县安全生产月活动组委会办公室。
（七）要高度重视安全生产月活动的文字、照片、影音材料的收集、整理和报送工作。
2008年9月，市安全生产月活动组委会将编辑2008年安全生产月活动集锦画册和光盘，并在全市范围内评选出安全生产月活动优秀组织奖、最佳实践活动奖和优秀新闻报道奖。
请各单位认真做好有关文字、照片、影音材料的收集整理，及时上报县安全生产月活动组委会办公室。
要重视安全生产月活动优秀组织奖、最佳实践活动奖和优秀新闻报道奖的评选，发现、挖掘基层和企业的典型，及时上报各种推荐材料。
（八）安全生产月活动将列入全县安全生产综合考核的重点项目，年底县安全生产委员会办公室对活动情况进行考核，成绩纳入年终综合考核成绩。
请各单位于7月15日前，将安全生产月活动总结、统计汇总表（见附件3）报县安全生产月活动组委会办公室。
2008年密云县安全生产月活动组委会办公室
联系电话（传真）：
69085240
联系人：
张瑜
电子邮箱：
xietiaoke315@
地址：
密云县安全生产监督管理局315房间
密云县鼓楼东大街8号（密云县花园小区北口西侧）
邮政编码：
101500
附件2
安全生产月信息联络员名单式样
填报单位：
（公章）填报日期：
年月日
姓名
性别
所在部门
职务
办公电话
手机
电子邮箱
附件3
密云县2008年“安全生产月”活动情况汇总表
单位（签章）：
日期：
内容
数量
参加安全生产月活动总人数（人）
参加安全生产月活动单位数（家）
安全生产月期间领导动员讲话次数（次）
区（县）局级领导
乡（镇）处级领导
安全生产月期间召开动员部署会议（次）
安全生产月期间在媒体播放宣传片数量（次）
市属媒体
区（县）属媒体
安全生产月期间刊发新闻报道数量（篇、条）
市属媒体
区（县）属媒体
安全生产月期间张贴各种宣传画（张）
安全生产月期间发放宣传材料数量（份）
安全生产月期间设置专栏、板报等宣传园地数量（个）
安全生产月期间设置专题（栏）的内部刊物（期）
参加安全生产宣传咨询日活动人数（人）
安全生产月期间检查企业数量（个）
安全生产月期间查出隐患数量（个）
安全生产月期间局部或全部停业企业数量（个）
安全生产月期间隐患整改率（％）
安全生产月期间罚款金额（元）
附件42008年安全生产月活动全县性主要活动组织工作职责划分一览表
（一）
序号
活动名称
举办时间
牵头部门
主办部门
参与部门
1
安全生产月活动动员大会
5月日
县安委会办公室
县政府办公室
组委会成员单位，安委会成员单位及各乡镇政府，地区、街道办事处
2
县领导电视动员讲话
5月31日晚
县安监局
广电中心
3
安全生产宣传咨询日
6月8日
县安监局
县安监局
组委会成员单位、鼓楼街道
4
安全生产题材文艺节目和书画摄影作品创作、征集、评选和展示活动
4月至8月
县安监局
县总工会
县安监局
县委宣传部、各乡镇政府，地区、街道办事处，各有关部门，县属机构、企事业单位及相关协会组织
5
全县中小学生“安全伴我在校园，
我把安全带回家”主题教育活动
6月份
县安监局
县教委
县公安局
6
“安全为天，平安是福”安全
生产影视宣传片集中展映活动
6月至9月
县安监局
县文化委
各乡镇政府，地区、街道办事处，各有关部门，企事业单位
7
“我为平安奥运护航”安全生产演讲词征集及巡回演讲活动
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