公文解读之一格式.docx

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公文解读之一格式

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公文解读之一格式

公文解读之一

格式

？

公文应该是什么样子的？

有什么特别的地方？

本课就是解决这些问题的。

要写好公文，就要先了解公文。

什么叫公文

一般的定义：

公文是用于公务活动的一种应用文书。

公文出自法定的机关单位（党政机关、团体、企事业单位），具有处理公务的合法效用。

《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》中的定义：

“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

”

这两个文件规定的是党政机关，我们做为企业，参照执行。

公文种类

公文种类有15种：

决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要（会议纪要）

公文构成要素

公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分（原标准是划分为眉首、主体、版记三部分）。

公文格式要素主要是指：

版头（公文首页红色分隔线以上的部分称为版头），包括：

份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人；

1、份号。

涉密公文应当标注份号。

公文负责制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。

标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

2、密级和保密期限。

涉密公文应当标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限，保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。

标注时，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

3、紧急程度。

公文送达和办理的时限要求。

根据公文紧急程度，分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角或密级的下一行；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4、发文机关标志（注：

原称“标识”现称“标志”）。

由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以不加“文件”二字。

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

5、发文字号。

发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号，由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。

编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布，与签发人姓名处在同一行。

年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

6、签发人。

上行文应当标注签发人姓名，签发人必须是本机关主要负责人或主持工作的领导。

由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置（即与发文字号同处一行）。

“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。

7、版头中的分隔线。

发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

主体（公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体），包括：

标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件；

1、标题。

是对公文主要内容准确、简要的概括，由发文机关名称、事由和文种组成。

一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形，不应使用长方形或沙漏形。

2、主送机关。

即公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称。

编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。

3、正文。

公文首页必须显示正文。

一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。

文中结构层次序数依次可以用“一、”“

（一）”“1.”“

（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

一般每面排22行，每行28个字。

4、附件说明。

公文附件的顺序号和名称。

如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。

如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：

1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。

附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

5、发文机关署名、成文日期和印章。

有三种不同的情况。

一是加盖印章的公文（公文中有发文机关署名的应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符）。

成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。

单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

二是不加盖印章的公文（电报可以不加盖印章、党的机关有特定发文标志的普发性公文可以不加盖印章）。

这个情况我们一般不涉及。

三是加盖签发人签名章的公文。

单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。

在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。

6、附注。

是需要说明的其他事项，如公文的发放范围、政府信息公开方式、联系人和联系电话等。

如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

“请示”件须在附注处标明联系人和电话。

7、附件。

公文正文的补充、说明或参考资料。

附件应当另面编排，并在版记之后，与公文正文一起装订。

“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。

附件标题居中编排在版心第三行。

附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。

附件格式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

版记（公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记），包括：

抄送机关、印发机关和印发日期、页码。

怎么不说“主题词”？

取消了！

1、版记中的分隔线

版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25mm）。

首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。

2、抄送机关。

除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关，应当使用全称、规范化简称或同类型机关统称。

    如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。

“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。

既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。

3、印发机关和印发日期。

印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。

版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。

行文分类

分三种：

上行文，下级机关给上级机关递送的文件；

下行文，下级机关给上级机关递送的文件；

平行文，同级机关和不相隶属机关相互递送的文件。

行文规则

一是行文要确有必要，讲究实效。

二是行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文。

三是向上级行文原则上主送一个上级机关，部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级机关同意或者授权（属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门），请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项，除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。

四是向下级机关行文，要主送受理机关，根据需要抄送相关机关，部门和单位不得向下级机关发布指令性公文或者在公文中向下级机关提出指令性要求，涉及多个部门协商不一致的不得向下行文。

五是同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。

六是部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

公文处理

三大步骤：

“公文拟制”（要求“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”）

“公文办理”（修改、审核、签发）

“公文管理”（归档）

标准结构和装订要求

采用国际标准A4型纸

页码底端居中，数字两侧加短横线，宋体小四号，首页不要页码。

一般每面排22行，每行排28个字，为了防止出现“此页无正文”字样，在调整行距、字距时，每页既可减少1行，每行可减少1―2个字，也可每页增加1―2行，每行增加1―2个字。

 公文要双面印刷。

公文装订与公文排印一致，左侧装订，不掉页。

最新的行文标准，与过去的有一些不同。

主要变化可用六句话来帮助记忆：

主题词和份数不再标；密级紧急左上角；机关署名不可少；成文日期用数字；公文页码别忘了。

公文的特定格式

公文中的横排表格。

A4纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。

公文中计量单位、标点符号和数字的用法。

按国家标准执行。

000001

秘密

加急

涿州市鑫昊汇元集团

鑫办字〔2017〕8号签发人：

ΧΧΧ

关于下发《印章管理和使用规定》的通知

各事业部、职能中心：

现将《印章管理和使用规定》随通知下发各单位，望组织相关领导和人员进行宣讲学习，并从即日起按照通知精神严格贯彻执行。

一、ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ

二、ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ

涿州市鑫昊汇元集团

2017年7月5日

抄送：

集团领导存档

（1）共印31份

集团办公室2017年7月5日印发