最新汕头市潮南区胪岗镇消防规划.docx
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最新汕头市潮南区胪岗镇消防规划
汕头市潮南区胪岗镇消防规划（2020-2020）
说明书
汕头市潮南区胪岗镇人民政府
汕头市潮阳区规划设计研究院
2011年08月
前言
消防规划是城乡规划的重要组成部分，是城镇综合防灾减灾体系规划的基础之一，是建立完善有效的城镇消防安全体系的重要依据，而消防安全体系则是城镇生存和发展的重要保障，对促进城镇经济建设和社会进步有着重要的意义.在城镇的各类灾害中，火灾属于发生频率高，涉及面广，造成社会生命财产损失大，社会反映强烈的突发性灾害，严重影响人类的生产、生活活动，因此，不得不把它作为经常防范的重点来对待.
为提高胪岗镇的综合防灾能力，完善胪岗镇消防设施，逐步健全胪岗镇的消防法律、法制的宣传、教育和监督制度，同时加强胪岗镇基础设施和技术装备建设，建立一支体制合理、训练有素、保障有力的消防队伍，做到“预防为主，防消结合”，胪岗镇政府委托汕头市潮阳区规划设计研究院编制《汕头市潮南区胪岗镇消防规划（2011--2020）》，使胪岗镇消防基础设施建设与城镇建设统一规划，同步发展，提高胪岗镇现代化综合防御火灾的能力.
《汕头市潮南区胪岗镇消防规划（2011--2020）》是在《汕头市潮南区中心城区总体规划（2003——2O2O年）》确定的消防工作指导思想、规划原则、规划标准及规划措施的基础上编制，并结合消防胪岗镇现状存在的诸多消防问题，为构建胪岗镇消防安全体系、实现一定时期胪岗镇的消防安全目标、指导胪岗镇消防安全布局和公共消防基础设施建设而制定的总体部署和具体安排的专项规划.
第一章概况
一、地理位置
胪岗镇位于北纬23°14′，东经116°28′之间，地处潮南区中部，背靠大南山，面向练江平原.胪岗镇北邻峡山街道，南临大南山与成田镇相连，最南端的五丰、后安两村隔岭与惠来县遥遥相望，西界潮南区两英镇，东与潮阳区和平镇接壤，G324、和惠公路穿境而过.
二、面积与人口
胪岗镇镇域总面积5024.31公顷（注：
2009年潮南区国民经济主要统计资料.本文中若未加备注所引数据都是相同出处），辖胪溪、上厝、胪岗、胪新等4个社区居委会和新庆、泗黄、泗和、溪尾、四和、新联、新中、新民、上陇、五丰（五丰、上陇）、后安等11个村委会，镇政府驻胪岗社区居委会.2010年底全镇总人口141642人，25432户（注：
数据由胪岗镇政府提供）.
三、自然条件
（一）地形
胪岗镇背靠大南山，面向广阔的练江平原.地势西南高、东北低，自西南向东北倾斜.南部属山前半丘陵、台地地带，坡度平缓，西南部地面高程为练江标高18～20米，东北部高程为练江标高14～15米（注：
相关资料引用《潮阳市胪岗镇总体规划（1994--2015年）》）.
（二）气候
胪岗镇地属亚热带季风气候带，海洋性气候明显，夏无酷暑，冬无严寒，夏长冬短，无霜期长，雨量充沛，四季常青；日照充足，年均日照时数为2127.9小时，年日照百分率为48%，日照率以7月和10月最高，均为63%；年平均气温21.4℃，平均气温年际差异小.历年最冷月在1至2月，平均气温13.4℃，历年最热月在7至8月，平均气温28.3℃；年平均降水量1752.6毫米左右，雨季多集中在4至9月，历年相对湿度平均为76%；每年自11月至次年3月，受北方冷空气南下影响，吹北到东北风，4月至5月吹偏东风，6月至8月吹偏南风，9月至10月吹偏西风，总体而言胪岗镇主导风为东北风（注：
相关资料引用《潮阳市胪岗镇总体规划（1994--2015年）》）.
（三）水系
中港河，为人工挖掘排洪河，引峡山之水，注入上东浦、莲青、下东浦、大宅、西港、汕头市潮南区胪岗镇消防规划（2011—2020）说明书汕头市潮南区胪岗镇人民政府汕头市潮阳区规划设计研究院22011年08月泗联，汇南山白水带系之水流至胪岗，向东流经和平出龟头海.胪岗镇内的中港河支流交错环绕，具有“南国水乡”风光.
（四）地质
胪岗镇的南部山麓缓坡地属坡积洪积扇地形区，海拔10～20米，向北东向逐渐降低，其物质成份是由山地丘陵剥蚀冲刷下来的泥砂土、砾石等洪积残坡积物堆积而成，堆积物厚度一般小于20米.
胪岗镇的平原区域属三角洲平原区，地势平坦开阔，河沟纵横，海拔一般小于5米，堆积物厚度一般大于30m，主要由上部浅海相泥砂土和下部的陆相冲积层构成，表层土质为砂壤土至亚粘土，土层深厚肥沃.总体上，平原地基土属多层结构软弱土——中软土——中硬土，工程地质条件复杂，建筑场地类别多属Ⅲ类（注：
相关资料引用《汕头市潮南区中心城区总体规划（2003--2020）》）.
（五）地震
胪岗镇处于两组北东向断裂带与两组北西向断裂带所围成的断块中，其中北东向断裂为中——弱活动断裂带，北西向断裂带为弱——微活动断裂带.区域内无较大地震震源，但受邻区强烈地震的影响严重，烈度区划为Ⅶ-Ⅷ度，属必须设防的区域（注：
相关资料引用《汕头市潮南区中心城区总体规划（2003--2020）》）.
四、历史沿革
胪岗镇创于唐光启年间（公元885年～888年），原是海边，芦苇丛生，旁有山岗（即今龟山）称芦岗村，后雅胪岗村，镇以此得名.明、清时属峡山都，1921年属潮阳县第四区，1958年称和平公社，1959年当时的中南局书记兼广东省委第一书记的陶铸同志为发展“潮州柑”生产，把有传统种柑经验的胪岗、上厝、溪尾等乡从和平、峡山公社划出，成立专业化的和平柑桔农场，1964年改称和平柑桔公社，1968年称胪岗公社，1983年称胪岗区，1986年12月改称至今（注：
相关资料引用《广东省潮阳市地名志》）.
五、社会经济发展状况
2010年胪岗镇地区生产总值为519850万元，其中工业总产值为502850万元，农业总产值17000万元；工商税收11369万元，其中增值税8488万元，地方税2881万元；人均收入4950元.
目前，胪岗镇有上规模以上企业40家，拥有全国驰名商标2个，拉芳（1个、日用品）、金万年（1个、文具）；广东省著名商标7个，拉芳（2个，日用品）、新一系（1个，服装）、雅娜（1个，化妆品）、达尔丽（1个，服装）、金万年（1个，文具）、远生（1个，文具）；广东名牌商标4个，拉芳（3个，日用品）、达尔丽（1个，服装）.
胪岗镇逐步形成规模企业为龙头的三大支柱产业：
以拉芳、雅娜、劲浪为重点的化妆品，以新一系、达尔丽、港丹、威爽为重点的服装行业，以金万年、远生为重点的文具行业.
胪岗镇拥有“潮汕大酒楼”酒店和光华咨询服务中心等6家服务性行业，美莱内衣城、广东恒昇大酒店等项目将陆续进行建设，总体而言胪岗镇的第三产业处于初期阶段.
六、镇总体规划概况
（一）中国城市规划设计研究院汕头设计部承担了《潮阳市胪岗镇总体规划（1994～2015）》的编制工作，1994年形成规划成果.规划确定胪岗镇性质为：
发展成为以轻纺工业、食品工业和对外加工工业与商贸服务业为主的具有南国水乡风貌的现代化城镇；规划预测人口规模为：
近期（2000年）全镇人口规模为14万人，中期（2005年）全镇人口规模为17万人，远期（2015年）全镇人口规模为25万人；规划预测至2015年规划区（镇区）用地规模为885公顷，人均用地面积88.5平方米.
（二）2003年汕头市区划进行调整，新设潮南区.《汕头市潮南区中心城区总体规划（2003——2O2O年）》将胪岗镇的溪头和溪尾单元归入潮南区中心城区.规划确定中心城区职能：
一是区域性商贸物流中心和轻工特色产品集散地，二是汕头市副中心城区，潮南区政治、经济和文化中心，三是轻型工业和高新技术产业产品的生产基地，四是商业、金融、房地产、技术服务的区域中心区，五是练江平原经济增长极和辐射带动区；规划确定中心城区性质是汕头市副中心城区，区域性商贸物流中心，轻工制造业名城；规划预测至2020年，中心城区人口将达到45万人，建设用地规模38～40平方公里，人均建设用地85～90平方米；空间布局结构为“双心放射、绿楔分隔”，功能分区为“七片”簇拥“一区”，规划形成以新城区中心及旧城中心（塔山）为轴心、轴环结合的路网格局.
第二章消防安全现状及存在的主要问题
近几年来，胪岗镇委、镇政府高度重视消防建设，增加消防设施投入，并对消防隐患进行专项整治，全民消防安全意识普遍得到提高，胪岗镇消防队伍和设施建设有了较大发展，但消防设施建设与城镇的开发建设未能同步发展，消防安全还存在很多隐患，消防监督管理工作有待加强.2011年，胪岗镇被汕头市政府列为全市第二批挂牌督办的火灾隐患重点地区之一，为进一步加强火灾隐患整治，提升胪岗镇社会面火灾防控水平，根据汕头市、潮南区有关文件的通知精神，胪岗镇委、镇政府决定从2011年4月开始至2011年10月10日前，用半年的时间，在全镇开展火灾隐患专项行动.
一、历年火灾情况
现在胪岗镇消防救火工作由汕头市潮南区公安消防大队胪岗中队负责，属专职消防队（以下简称为胪岗专职消防队，全队共有合同制消防人员8名）.根据胪岗专职消防队提供火灾记录，从2010年初至2011年7月，胪岗镇境内共发生火灾13起，三人死亡，直接经济损失不明.这些火灾均发生在小档口、民居中，起火的原因是由于电力线路老化、电器设备引起的占大多数，还有因用火不慎引起、因违反安全制度引起、因玩火引起的等等.
二、火灾扑救中主要问题和困难
（一）道路方面：
胪岗镇现有道路中除G324、和惠路、陈沙公路等道路的等级较高外，其他道路如溪和路宽度仅约10米，峡胪路宽度仅约7米，峡安路宽度仅约6～10米.道路狭窄、弯曲，不能满足交通需要，加上日常的交通缺乏管理，沿路沿街摆摊经商和车辆随意停放，加剧了道路阻塞矛盾，降低了道路的通行能力，因塞车从而影响消防车通行或无法通行消防车等贻误灭火战机现象较为普遍.
（二）消防给水方面：
消防给水达不到规范要求，消防水源不足，消防给水管径小，水压低，消火栓数量不足.
（三）消防装备方面：
消防装备缺乏，目前除仅有1辆消防车外，夜间照明车、登高消防车及个人防护装备等不足，给夜间火灾、特殊火灾、高层建筑火灾的扑救带来困难.
（四）火灾扑救的时效性达不到要求，由于胪岗镇的消防基础设施相对落后，现状消防队责任区过大，很难达到“消防队伍在接到报警5分钟到达责任区边沿火场”的国家规范规定.
三、城镇功能布局存在的问题
胪岗镇现状建设密度大，人流集中，交通拥挤，大部分低层建筑耐火等级低，房屋毗连，防火间隔较小，住宅用电线路老化，容易发生火灾，并会迅速蔓延扩大，加上大部分地段道路狭窄，消防通道严重缺乏.
胪岗镇内沿路开市的现象十分普遍，特别是镇区道路狭窄，人流大，交通拥挤，占路停车，占路经营的现象严重；在部分小档口，商品经营、人员居住、商品存储“三位一体”.
胪岗镇工业布局不集中，小型企业、家庭式作坊多而分散，并且不同程度上存在“三合一”现象；企业仓库布点随意，防火意识差，消防设施欠缺.
四、消防站（队）及装备的现状和存在的问题
（一）现状
胪岗镇消防工作由胪岗专职消防队负责，现有专职消防人员8名（合同制），消防水灌、泡沫车1辆（10吨水和2吨泡沫），另外胪岗、胪溪2个社区居委会设有消防摩托车和抽水泵，其他部分村（居）委会也设有治安、消防合一的治安联防消防队.
（二）存在问题
1、胪岗镇现状没有消防站，专职消防队办公地点在胪岗镇政府.
2、消防站责任区面积过大,一个消防站的责任范围为4～7平方公里，胪岗专职消防队不能保证消防车在5分钟之内迅速到达责任区边缘的规定要求.
3、消防装备缺乏，胪岗镇专职消防现有1辆消防车辆，空气呼吸器4套，手电2把，对讲机3台，砂轮锯1台，缺乏必要的防毒、破拆、排烟、救生等专用器材.
4、消防队人员缺口大，现有专职消防队员8人，规划设3个二级普通消防站，按《城市消防站建设标准》每个消防站需配15～25名消防人员，据此计算胪岗镇需配45～75名消防人员，全镇还差37～67名消防人员.
五、易燃易爆单位现状及存在问题
（一）现状
胪岗镇内现有主要易燃易爆单位共有5家，涉及的物品主要是石油类产品.液化石油气站有2家，分别是汕头市潮南区金喜液化石油气有限公司、汕头市潮南区新中石油气供应站；加油站有3家，分别是国光加油站、彬盛加油站、宏业加油站（详见《消防安全布局现状图》）.
（二）存在问题
1、个别易燃易爆单位站内建筑、结构、电器设备、防雷设施不满足有关消防技术规范要求.
2、镇内危险品运输线路未有明确和具体的规定，要尽快制定，并做到经常化的检查和督促.
六、消防给水现状及存在问题
（一）给水现状
胪岗镇生活用水由秋风水厂供给，秋风水厂设有3条生产线,生产能力7万吨/日，实际生产为5万吨/日.
由于秋风水厂建于高程相对较高的大南山山麓，送水的过程是通过自然地形的压力差完成，沿途并无设置加压泵站，在胪岗镇内的供水压力大约为2个大气压.
（二）存在问题
1、现状市政消火栓数量偏少.按照国家标准胪岗镇应设置市政消火栓573个，而现状市政消火栓仅有118个，与规定要求设置的市政消火栓数量差距较大.
表2-1胪岗镇现状市政消火栓一览表
村（居）
市政消火栓（个）
村（居）
市政消火栓（个）
1
胪溪
8
6
泗和
16
2
上厝
39
7
溪尾
4
3
胪岗
15
8
四和
2
4
胪新
5
9
新联
15
5
泗黄
6
10
新中
8
总计
118
2、现状水厂没有设加压泵站，发生火灾时水厂无法增压以满足消防水压要求.
3、自然水源消防利用不足，胪岗镇虽拥有中港河等丰富的天然水源，但因水体保护工作没有及时跟上，水体污染严重，河道淤积，导致消防取水的困难，水质不符合消防用水要求.
七、消防通信现状及存在问题
（一）通信及消防通信的现状
消防队没有火灾专用通讯线路，只有几部对讲机，消防通信依靠固定电话和移动电话.
（二）消防通信存在的问题
目前胪岗专职消防队的消防通信仅依靠固定电话和移动电话，与供水、供电、急救、交通之间无专用通讯设备联系，一旦发生重大恶性火灾事故，不能以较短的时间开展统一调度和协同作战.
八、消防通道现状及存在问题
（一）现状
胪岗镇境内除G324、和惠路、陈沙公路等道路的等级较高外，其他道路如溪和路（胪溪--四和）宽度仅约10米，峡胪路（峡山--胪溪）宽度仅约7米，峡安路（峡山--港头--后安）宽度仅约6～10米.
（二）存在问题
1、G324、和惠路贯穿腹地，过境交通和内部交通混杂，造成交通互扰.
2、道路弯曲不畅、道路宽度不能满足交通需要，造成交通拥挤的局面，降低了交通效率.
3、路网不完善.结构形式较为单薄，整个道路网络还没有形成，道路通行的可靠性比较低，影响消防车快速抵达火灾现场而贻误战机.
4、道路通行能力低.现状道路断面设计不合理，人车混杂，加上管理不到位，占道经营、占道停车现象严重，致使交通秩序混乱，加剧了道路狭窄而造成的拥挤的阻塞矛盾，降低了道路的通行能力.
5、道路配套设施不完善.现状道路缺乏必要的交通设施，如信号灯、分隔带、交通指示标志等，日常的交通缺乏管理，致使交通秩序混乱，不利于消防车辆通行施救.
九、消防供电现状及存在问题
（一）现状
胪岗镇现有500KV和110KV变电站各一处.
（二）消防供电存在的问题
目前，胪岗镇10KV配电网，特别是“两改一同价”后接收的农电设施，普通存在设备陈旧，配电变压器及线路容量不足，线路太长等问题，造成功率损耗、电压质量差、可靠性低，难以适应支持110KV电网的要求.为改善目前的供电状况，适应负荷发展，必须投入大量改造资金，来加快建设和改造10KV电网.还有由于10KV电网都为架空线路，电力线路、电信线路和有线电视线路在空中的交叉复杂混乱，而且潮汕地区地处台风多发地区，架空线路很容易引起电杆拔倒，线路中断，存在着较大的安全隐患.
十、火灾风险评估
从城镇功能布局和现状消防设施来评估胪岗镇火灾风险，民居和“小三”场所发生火灾风险较大，特别是加工服装的小作坊和经营服装原料、辅料的小档口，火灾风险极大.例如在胪溪居委旁边的商业街，都是铁皮搭建的临时建筑，消防间距不足，消防设施又缺乏，极易“火烧连营”.这类火灾极易造成人员伤亡、财物损失等恶劣的社会影响；规模以上工业企业发生火灾的风险相对较低，但必须坚决清理“三合一”现象，按相关规范要求进行消防整治.
胪岗镇道路通行能力有待提高，专职消防队人手少，装备缺乏，不能打大仗、打恶仗.
第三章规划概要
一、规划主要依据
1、《中华人民共和国消防法》（2008）；
2、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；
3、《国务院办公厅转发公安部消防改革与发展纲要的通知》（国办发[1995]11号）；
4、《城市消防规划编制要点》（公消[1998]164号）；
5、《城市消防规划规范》（征求意见稿）；
6、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（1999）；
7、《广东消防工作“十一五”发展规划》（粤府办[2006]68号）；
8、《城市消防站建设标准》（2006）；
9、《汕头市消防条例》（2007）；
10、《潮南区消防工作“十一五”规划》（汕潮南府办[2008]82号）；
11、《汕头市潮南区中心城区总体规划（2003-2020）》；
12、《印发潮南区深入开展火灾隐患整治专项行动工作方案的通知》（汕潮南府办[2011]1号）；
13、《印发胪岗镇深入开展火灾隐患整治专项行动工作方案的通知》（胪府办[2011年]7号）.
二、指导思想及基本原则
（一）规划指导思想
根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市消防规划编制要点》的要求，参考《城市消防规划规范》（征求意见稿），以及《汕头市潮南区中心城区总体规划（2003-2020）》对胪岗镇空间形态、功能分区和用地布局的要求，结合胪岗镇的实际情况，提出符合胪岗镇经济发展状况，能够适应胪岗镇消防安全需要，能够有效的指导胪岗镇消防建设的规划.
（二）规划基本原则
1、贯彻科学发展观，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，建立全面的消防防灾体系.
2、坚持科学合理、技术先进、经济适用.
3、坚持采用消防规划和总体规划相结合的原则.
4、坚持可持续发展的原则，充分考虑消防力量与社会经济发展的关系，优化处理城镇规划建设与消防安全保障体系的相互关系，逐步实现消防力量与社会经济、城镇建设同步、协调发展.
5、从实际出发，坚持科学规划与实际情况相结合，科学制定胪岗镇消防规划中各项标准和指标.
6、坚持规划近远期结合，分期分阶段实施的原则，使规划更具可操作性.
三、规划期限与规划范围
（一）规划期限
近期：
2011——2015年
远期：
2016——2020年
（二）规划范围
规划范围为胪岗镇除五丰、后安两个村庄外的区域面积.
四、规划目标
本消防规划结合《汕头市潮南区中心城区总体规划（2003--2020）》以及消防工作的发展状况和发展需要，提出胪岗镇消防工作的近期、远期规划目标，通过规划的实施，进一步提高胪岗镇的综合防御抗御火灾的能力，为经济和社会发展提供一个安全可靠的消防环境.
（一）近期目标
逐步配套完善消防站、消防装备、消防通信、消防水源、消防车通道等消防基础设施建设，逐步建立法制健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完备、技术装备先进、体制合理、队伍精干、训练有素、保障有力，适应胪岗镇经济发展和城镇建设需要的消防安全体系.
（二）远期目标
以达到《国务院办公厅转发公安部消防改革与发展纲要的通知》和有关消防规范为目标，建立基础设施完善，技术装备良好的镇安全消防体系，实现消防队伍和设施向多功能发展，使之成为胪岗镇防火、灭火和紧急应对各种灾难事故、抢险救援的常备突击队.
第四章消防安全布局规划
一、城镇消防安全布局原则
（一）城镇功能分区安全布局原则
城镇消防安全布局中，必须将生产、储存易燃易爆、化学危险品的工厂、仓库设在城镇边缘的独立安全地区，并与人口密集的公共建筑保持规定的防火安全间距，对于布局不合理而影响城镇消防安全的工厂和仓库，应纳入近期改造规划，有计划、有步骤地采取限期搬迁或改变生产使用性质等措施.对于暂时不能改造的区域则提出安全控制措施，提高自身防火能力.
（二）危险品站库安全布局原则
应合理选择汽车加油站、液化石油气站的位置，住宅区、商业区不能规划汽车加油站，液化石油气站要设置在边缘地带，不能设在住宅区、商业区和工业区，并使之符合防火规范要求.危险品站库的外部距离、仓储区总平面布置和内部距离、仓库区防护屏障的设置应满足有关规范标准要求；危险品站库的建筑、结构、电器设备、防雷设施等应满足有关消防技术规范要求；危险品贮罐或罐区，应单独布置在常年主导风向的下风或侧风方向及地势较低的地带，当采取防止液体流散等安全措施时，也可布置在地势较高的地带.
（三）危险品转运设施安全布局原则
装运易燃易爆危险品、化学危险品的专用车站，必须布置在城镇边缘的独立安全地段，合理选择城镇输送甲、乙、丙类液体和可燃气体的运输通道，避免造成消防安全事故.
（四）城镇建筑消防安全布局原则
城镇内各种建筑，应建造一级、二级耐火等级建筑为主，控制三级建筑，严格限制四级建筑.城镇中原有耐火等级低、相互毗连的建筑密集区，应采取防火隔离、提高耐火能力、开辟防护间距和消防车通道等措施.
（五）物资和人员集散中心安全布局原则
城镇设置物流中心、集贸市场或营业网点时，应确定其设置地点和范围，不得堵塞消防车通道和影响消火栓的使用，人员集散比较集中的地区，如长途客运站等应考虑方便旅客等候和快速疏散的广场和通道.
二、规划建设用地消防分类
根据用地功能布局，考虑各类用地的重要性、火灾危险性、结合防火、灭火的特点，进行规划建设用地消防分类，规划将建设用地分为甲、乙、丙三类消防安全保护区.
（一）甲类消防安全保护区：
甲、乙类生产火灾危险性的工业企业区、大型物资仓库区、商业中心区、高层建筑集中区、人员密集的地下建筑、重点文物建筑集中区、首脑机关地区、砖木结构和木质结构的易燃建筑集中区以及人口密集、狭窄地区等.这一地区主要包括总体规划确定的行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、医疗卫生用地、体育用地、仓储用地、对外交通用地、市政公用设施用地等.
（二）乙类消防安全保护区：
丙类生产火灾危险性的工业企业区、科研单位集中区、大中专院校集中区、高层建筑比较集中地区等.这一地区主要包括总体规划确定的一、二类工业用地、教育科研设计用地等.
（三）丙类消防安全保护区：
甲、乙类消防安全保护区外的其它用地.这一地区主要包括总体规划确定的居住用地等.
以上情况详见《消防安全布局规划图》.
三、消防安全布局规划
在本次布局规划中，规划范围内镇政府、公共服务设施、电力、电信等市政公用工程设施、娱乐场所、易燃、易爆、化学危险品企业及大型企业等都属消防重点防护单位.
液化石油气站的建筑应严格执行消防规范要求，加油站的用地选址必须远离住宅小区及公共建筑密集地区并符合消防安全规范要求，建议有关部门对装载油料和其它易燃易爆物品的车辆作出严格规定，同时加强监督管理.
结合旧镇区改造，提高消防设施水平.旧镇区居住人口密度高，巷多路窄，建筑密集，年代较久，耐火等级低，消防给水管网不配套，违章占道严重，消防通道不畅.按照总体规划的要求，结合部分危房、空心村的改造，做到消防基础设施必须与城镇建设同步实施，增辟防火间距，打道消防通道，改造供水管网、增设市政消火栓和消防水池，提高建筑耐火等级，逐步改善旧镇区的消防
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