居家养老政府采购投标标书模板一.docx
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居家养老政府采购投标标书模板一
2015年XX民政局居家养老政府购买服务项目
投标文件
采购项目编号：
项目名称：
供应商名称：
供应商（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
年 月 日
二．投标文件目录格式
页码
1、投标函…
2、报价一览表…
3、投标分项报价表 …
4、项目服务要求偏离表
5、服务方案 …
6、商务条款偏离表 …
7、投标保证金缴纳证明 …
8、法定代表人证明书 …
9、供应商相关资格证明文件 …
9.1、企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证书…
9.2、招标文件规定的有关资格证书、许可证书、认证等 …
9.3、供应商简介及获得相关证书证明文件 …
9.4、供应商认为有必要提供的其他资格证明文件 …
10、供应商投标产品符合招标文件规定的相关证明文件…
11、供应商近三年类似项目的业绩证明…
12、其他需要提供的有效文件或证明 …
13、关于资格的声明函…
14、供应商承诺函…
三、投标函格式
投标函
XX招标有限公司：
依据贵方采购项目名称（采购项目编号）项目招标采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（供应商名称、地址）提交投标文件正本 份，副本 份。
据此函，我方宣布同意如下：
本报价文件所附“开标一览表”规定的应提供的服务报价总价为（人民币）：
（大写）， （小写）。
在此，我方声明如下：
（一）同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。
（二）投标有效期为递交投标文件之日起 天，中标人投标有效期延至合同验收之日。
（三）我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件，包括澄清及参考文件（如果有的话）。
我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
（四）我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
（五）我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。
（六）我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。
（七）我方同意按招标文件规定向采购代理机构缴纳中标服务费。
供应商名称：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
年 月 日
四、报价一览表格式
报价一览表
供应商名称：
采购项目编号：
报价单位：
人民币（元）
包号
投标总价（元）
服务期限
大写
小写
1
2
…
优惠条件及其他承诺：
注：
1、填写此表时不得改变表格的形式。
2、投标总价栏须用文字和数字两种方式表示的投标总价。
投标总价大小写不一致，以大写为准。
投标总价必须准确唯一且应包含完成全部服务内容的所有费用。
3、供应商如果需要对报价、售后服务或其它内容加以说明，可在“优惠承诺及其他”一栏中填写。
4、投标报价不能有两个或两个以上的报价方案。
否则开出后，按无效投标处理。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
年 月 日
五、投标分项报价表格式
投标分项报价表
供应商名称：
采购项目编号：
包号：
服务期：
报价单位：
人民币（元）
序号
费用名称
单位
数量
单价（元）
总价（元）
备注
注：
1、如果分项报价与总报价不一致，以分项报价的汇总价为准。
2、如如果以上内容无法满足供应商对投标报价描述，可自行添加包含在价格因素内的一切内容，但不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
3、分项报价的汇总价应等于“报价一览表”中的投标总价。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
年 月 日
六、服务方案格式
服务方案
本部分内容是供应商根据用户需求书对其投标服务方案的详细描述，主要包括服务方案、技术说明资料及供应商服务本项目的人员配置等，供应商自主编写，但不得少于下列内容。
1. 服务内容
1.1.1. 生活照料服务
a）能为老人提供基本的饮食、起居、卫生清理及代购物品等服务。
b）能提供电器、餐具、洁具等家庭用具的上门维修服务。
c）能为危重病老人提供协助服务，协助医护人员观察和护理危重病人。
d）能对老人的生活习惯进行健康指导。
e）能为老人提供协助处理文书资料的服务。
1.1.2. 日间托老服务
a）有10张以上供老人中午休息的躺椅或床位。
有10张以上短期照料服务床位。
b）室内窗户必需是明窗，有良好的采光和通风条件，并配备相应的窗帘。
c）室内、过道、各功能室等老人活动场所配备适宜的照明设备。
d）室内应配置防寒降暑设施，并有一定实效。
1.1.3. 医疗保健服务
a）能够提供医疗门诊的代办服务。
b）能够提供建家庭病床、换药、理疗、刮痧、针灸的上门医疗服务。
c）服务人员了解康复保健器材使用的有关知识，每月能为老人提供2次及以上有关预防、康复保健、老年期营养以及心理卫生咨询等方面的上门服务活动。
d）能够提供康复保健、医疗护理协助服务。
1.1.4. 安全守护服务
服务人员能判断水、管道等设备存在的安全隐患，了解护理老人的安全常识和意外事故的预防与处理知识，并在发生意外后能进行及时有效的处理。
1.1.5. 精神关爱服务
有系统的精神关爱服务，有专职的精神关爱服务队伍、服务流程和计划，并有较详细的服务记录。
1.1.6. 法律援助服务
能够充分利用社会资源为老人提供法律咨询、权益维护服务，维护老人合法权益。
1.1.7. 培训服务
能开展与居家养老服务相关的培训服务。
1.1.8. 其他服务
因地制宜开展创新服务活动，在陪学、陪游、陪医等方面进行积极探索。
2. 人员配备
2.1. 通用要求
2.1.1. 从业要求
a）应有合法的从业资格。
b）应有相应的职业资格证书。
c）遵纪守法，遵守职业道德。
2.1.2. 仪表行为
a）统一着装，佩戴工牌。
b）仪容仪表端庄、大方、整洁。
c）提倡使用普通话，语言文明、简洁、清晰。
d）尊老敬老，主动服务，对老人富有爱心。
2.1.3. 按照1﹕5比例配备相应人员。
2.2. 管理人员
2.2.1. 具有大专以上文化程度或2年以上相关领域的管理经验。
2.2.2. 应熟悉相关的法律法规与政策。
2.2.3. 应有良好的组织、沟通与协调能力。
2.2.4. 尊重老人和居家养老服务员，有较强的为老服务意识。
2.2.5. 每年至少参加1次以上管理培训活动。
2.3. 居家养老服务员
2.3.1. 具有本人身份证明、健康证明等资料，持证上岗。
2.3.2. 应具备基本的法律、安全、卫生知识。
2.3.3. 应掌握相应的业务知识和岗位技能，并能熟练运用。
2.3.4. 每年在岗培训不少于10学时。
3. 服务要求
3.1. 基本要求
3.1.1. 与服务对象签订服务协议，签约率100%。
3.1.2. 应有个人的服务预案，其内容应包含计划、工作流程、技术操作规范等。
3.1.3. 定期进行检查，并记录检查结果（包含内容、时间、地点、人员、落实情况等）。
3.1.4. 为老人提供的服务完成率达100%，老人或监护人满意率≥80%。
3.2. 生活照料服务
3.2.1. 饮食服务：
饭菜无焦糊，送餐及时，饭菜较合老人口味，餐后卫生清理及时。
3.2.2. 起居服务：
协助穿脱衣服和入厕方法得当，老人无不适现象；衣物整理放置有序；定时为卧床老人翻身，无褥疮。
3.2.3. 卫生清理服务：
协助刷牙、洗脸、洗脚、擦洗身子、按摩动作适当，老人无不适现象；定期清洗、更换床单和衣物，无脏污；定时打扫室内外卫生，做到清洁、干净。
3.2.4. 代办服务：
代领、代购的物品及处理的文书资料符合老人要求。
3.3. 医疗保健服务
3.3.1. 预防保健服务：
根据老人需求制定有针对性的预防方案，预防方案应简明扼要、通俗易懂，便于老人掌握预防老年病的基本知识并进行基础性的防治。
3.3.2. 医疗协助服务：
应遵照医嘱及时提醒和监督老人按时服药，或陪同就医；协助开展医疗辅助性工作，应能正确测量血压、体温等。
3.3.3. 康复护理服务：
指导老人正确执行医嘱，协助老人正确使用康复、保健仪器。
3.3.4. 健康咨询服务：
通过电话、网络及会议报告或老年学校等方式为老人提供预防保健、康复护理及老年期营养、心理健康等知识教育。
3.3.5. 老人健康档案建档率达100%。
3.4. 精神关爱服务
3.4.1. 精神支持服务：
耐心倾听，能与老人进行有效的谈心、交流。
3.4.2. 心理疏导服务：
掌握老人心理特点和基本沟通技巧，能够观察老人的情绪变化，并通过心理干预手段调整老人心理状态。
3.4.3. 尊重并保护老人隐私。
3.5. 安全守护服务
3.5.1. 安全设施的安装：
呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材应符合国家规定，质量完好率达100%；其功能应符合老人的特点和需求。
3.5.2. 安全隐患的检查及排查：
了解老人家庭设施的安全状况，不定期检查水、气、取暖、降温等设施运行情况，排除安全隐患。
3.5.3. 非责任事故为0。
3.6. 文化体育服务
3.6.1. 文化教育服务：
提供适宜老人阅读的报刊书籍，板报涵盖与老人相关的话题，开展老人书画、象棋、摄影等比赛活动以及教育培训活动。
3.6.2. 体育休闲服务：
建有老年活动室或室外文体休闲场地，配备一定的体育、娱乐器材，开展老人体育健身、休闲娱乐活动。
3.7. 法律援助服务
3.7.1. 法律咨询服务：
提供服务耐心、及时，使老人对咨询的问题有所认知。
3.7.2. 权益维护服务：
应能通过法律程序和相应的手段维护老人的合法权益。
3.7.3. 尊重并保护老人隐私。
3.8. 慈善救助服务
3.8.1. 救助、救济服务：
符合条件的老人可及时、全面享受到政府或社会所提供救助、救济服务。
3.8.2. 志愿或无偿服务：
居家养老服务机构应与志愿者团体建立联系，使老人可从社会获取低酬或无偿的服务。
4. 服务管理
4.1. 制度建设
4.1．1．建立合同管理制度。
XX居家养老服务机构服务协议书
甲方：
XX居家养老服务机构
乙方：
养老服务对象或家属
一、甲方承诺：
（一）自觉遵守国家的法律法规和职业道德。
具有志愿者无私奉献精神，全心全意为老人服务。
（二）视老人如亲人，服务做到耐心、细致、周到，不怕脏、累、苦。
（三）按照约定的服务内容、服务时间和服务方式，为老人提供优质服务。
（四）及时了解服务对象的需求并调整服务内容。
（五）根据实际情况及时调整居家养老政府购买服务对象。
二、乙方承诺：
（一）正确理解居家养老工作的性质。
对甲方要以礼相待。
自觉按时向甲方支付须自行承担的费用。
（二）积极配合甲方做好服务工作，提高工作效率。
实事求是地对甲方进行工作评定。
（三）服务过程中如对甲方不满，应向居家养老服务中心如实说明原因，由服务中心根据实际情况作出处理。
三、服务内容 ，服务时间 ，服务方式 。
以上内容需甲、乙双方共同遵守，确保居家养老工作顺利开展。
甲方负责人签名（盖章）：
乙方签名：
年 月 日
4.1.2居家养老服务机构工作职责
一、做好居家养老宣传工作,公开服务热线电话，热情接待每位需求者。
二、提供诚信服务，公开服务项目、服务标准、收费价格。
三、对老人家庭情况进行调查、核实，建立老人数据库。
建立健全居家养老服务对象和服务队伍的档案。
四、负责对养老服务对象的评估工作，确立服务等级等。
五、负责对养老服务队伍的组建评估、管理、考核、协议书的签订等工作。
六、定期对居家养老服务人员和服务队伍进行业务知识培训和职业道德培训，岗位技能培训。
七、对服务对象进行定期回访和情况反馈，接受老人的投诉，协调处理投诉案件。
八、服务内容多样化，根据服务对象的需求。
不断调查和增设服务项目。
4.1.3居家养老服务机构档案管理制度
一、做好社区有需求老人的调查摸底工作，进行登记造册，每季度核实一次，并做好记录，便于动态管理。
二、建立健全居家养老服务机构（或个人）、义工、志愿者及服务对象的档案：
包括服务对象、服务项目、服务标准、服务时间、服务地点、服务人员等。
三、做好居家养老服务热线电话记录工作。
四、定期回访服务对象，并做好相关信息记录。
五、做好各项服务工作的信息反馈及收集工作。
4.1.4居家养老服务机构服务人员管理制度
一、接受社区的统一管理、指导，及时为居家养老服务对象提供优质、高效的服务。
二、认真参加政府居家养老指导部门举办的各类培训学习活动，不断提高服务素质和服务技能。
三、严格执行制定的工作流程，不得提高价格和有意延长服务时间。
四、开展承诺服务，坚持12小时服务制度，做到随叫随到，有问题及时解决。
五、接到服务指令后，要认真填写《派工单》，完成服务后，要请住户签署意见及工作时间、付费数额，并将《派工单》送交服务站备案。
六、工作时间不得饮酒，规范作业，注意安全，杜绝安全隐患，严防意外事故发生。
七、热情礼貌的为客户服务，不管在任何情况不得与客户发生争执，严禁偷盗现象发生。
4.1.5居家养老服务机构服务人员行为规范
1、工作时间一律着工装、佩胸卡，凭《派工单》上门服务，接到服务指令后，在规定时间内提前5分钟到达。
2、开门后主动出示《派工单》亮出胸卡并向老人问好。
征得老人允许后先脱鞋穿鞋套进门。
3、家政人员出示服务菜单和价格表供老人选择本次服务内容，并向老人介绍本次服务时间。
4、维修员在查明故障原因后，应先向老人介绍各类配件价格和维修费，征得老人同意后方可操作。
5、服务时间内，服务员要做好自身安全防护措施。
同时不给老人家庭留下安全隐患（关闭煤气阀、水龙头等等），并向老人传授日常安全知识。
6、服务结束后，要主动征求老人的意见，现场真实填写《派工单》的相关内容，并邀请老人在《派工单》上签名确认。
7、整理好自己的工具包，与老人道别；很高兴为您服务，再见！
帮老人关好门。
8、完工后及时到服务站出据《派工单》备案。
9、服务人员禁止接受老人任何形式的馈赠。
4.1.6居家养老服务社区主管主任职责
1、负责居家养老服务机构的全面工作，做好工作人员的考勤、奖惩及日常管理等工作，接待老人的投诉。
2、负责对居家养老服务人员进行思想道德教育、业务培训。
合理安排工作人员的工作时间，经常与工作人员交流，及时掌握服务中的情况。
3、适时掌握服务对象需求变化，及时调整服务项目，做好技能培训。
按照老人的不同需求，安排工作人员，适时上门听取意见。
根据老人及家属意见，合理调整居家养老服务人员。
4、组建和管理服务队伍，对投诉较多的服务人员终止协议。
5、落实居家养老回访工作，根据服务对象的意见，充实服务内容、改进工作方法，提高服务质量。
4.1.7建立包含服务监督与考核等内容的质量监督体系。
老人满意率调查
街道 社区 被调查者姓名：
调查时间：
序号
调查内容
总
分值
非常满意
满意
基本满意
不
满意
1
对服务机构（单位）的管理是否满意？
8
2
对服务机构（单位）提供的服务内容是否满意？
8
3
对服务机构（单位）履行协议（合同）的能力是否满意？
8
4
对服务机构（单位）工作人员的服务态度是否满意？
8
5
对服务机构（单位）提供的服务设施是否满意？
7
6
对服务机构（单位）提供服务的及时性和主动性是否满意？
7
7
对护理员（工作人员）业务能力是否满意？
8
8
对护理员（工作人员）处理应急问题的能力是否满意？
8
9
对护理员（工作人员）上门服务时的工作效率是否满意？
7
10
对护理员（工作人员）上门服务时对老人的关爱程度是否满意？
7
11
对护理员（工作人员）上门服务时的品德表现是否满意？
8
12
对护理员（工作人员）上门服务时的语言和行为表现是否满意？
8
13
对护理员（工作人员）上门服务时的责任心是否满意？
8
合计
100
说明
1、非常满意分值为：
满分；满意分值为≥满分＊85%；基本满意分值为≥满分*70%；不满意分值为＜满分*70%。
3、此表调查内容打分栏由老人或监护人填写，可打分，可打任何符号代替，每栏最高分值按最高比例确定。
4.1.9服务回访制度，并以适当方式将信息反馈给服务对象。
4.1.10防范服务风险的制度和措施
居家养老中的意外风险的表现形式多种多样,发生时间无时无刻。
居家养老服务的风险是个动态的过程,要应对居家养老管理中的前提就是动态的识别风险发生的过程,并对整个风险危机进行处理。
服务中发生的风险是可以预测的,并可以在预测的基础上做出相应的防范。
居家养老机构的任务是缩小风险发生的范围,降低风险带来的伤害.而要完成这一切的唯一执行人就是服务机构的全体工作人员。
风险管理的本质就是有效地组织动员护理人员从细微处入手,在服务中认真观察,积极预防、有效沟通、冷静应对的行为组织模式。
一般来说,老人的风险主要有以下几种:
1 摔倒
7 误服药
13 暴力与性骚扰
2 滚落
8 流浪走失
14 有害食品
3 滑倒
9 烫伤溺水
15 交通事故
4 阻塞窒息
10挤压
16 自伤
5 误食
11 自闭
17 盗窃与诈骗
6 食物中毒
12 火灾
这些伤害在我们居家养老服务的过程中都有可能发生,我们防范风险的模式主要有以下四种:
①优化常见的护理业务流程,护理方式的选择,护理方法的改进,在业务流程中提高工作效率。
②在护理服务中进行标准化操作是防止意外伤害的关键因素之一,在风险管理中,严格按照标准化操作可以最大限度的减少意外伤害。
③先服务的个性化的重点就是人住老人的护理业务流程个性化。
④改进工作人员风险管理管理意识。
风险管理的对象是人，是老人和工作人员。
只有把他们有机地结合起来，才能防范防止风险的发生，
5. 服务设施
5.1设有服务接待前台，公共标识应符合GB／T10001.1-2006的规定。
5.2办公场所醒目位置悬挂相关经营证照，公开服务内容、服务流程及收费标准，公布投诉与监督电话。
5.3办公服务场所要有来访者提供等候小憩的场所与设备，场所通风、采光良好，具有无障碍设计。
5.4有适合老人开展活动的彩电、音响等电器设备，有一定数量的乐器，能为老
5.5工作环境整洁，布局合理，卫生状况良好，消防设施符合GB15630-1995的要求。
6. 年度目标
6.1服务人员态度端正，服务及时、高效、规范，没有拖延、推诿现象。
6.2良好完成政府购买服务或服务补贴的任务。
6.3开展志愿者结对服务活动，且在为老服务中发挥较大作用。
6.4在评定年度内没有出现老人的有效投诉。
6.5老人满意率达到99%。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
年 月 日
注：
此为标准大纲格式，供应商可根据实际需要进行适当调整与扩展。
附件1.实施本项目的有关人员资料表格式
实施本项目的有关人员资料表
供应商名称：
采购项目编号：
包号：
序号
姓名
拟任岗位
性别
年龄
资质证书
专业
技术职称
主要资历及承担过的类似项目
备注
附有关个人简历表（每人一表）和身份证、学历证书、职称资质证书等证明文件（复印件加盖公章）
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