修理与技术改造管理办法.docx
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修理与技术改造管理办法
云南电网公司怒江供电局发布
怒江供电局修理与技术改造管理办法
（2013版）
Q/CSG
前言
本办法根据云南电网公司《固定资产大修理工作管理规定》、《技术改造工作管理规定》、《云南电网公司大修技改项目对外承包管理办法（试行）》，结合怒江供电局实际编写。
适用于怒江供电局对技术改造和检修维护工作的计划、实施准备、实施过程控制和效果评估的管理。
本办法由怒江供电局生产设备管理部提出并归口管理。
本办法起草部门：
怒江供电局生产设备管理部。
本办法主要起草人：
陈刚。
本办法主要审核人：
黄华杨天保赵培城
本办法由来琨批准。
本办法由怒江供电局生产设备管理部负责解释。
怒江供电局修理与技术改造管理办法
一、范围
为了规范设备技改检修管理，提高设备技术装备和健康水平，确保电网及设备安全、稳定和经济运行。
结合我局实际，制定本办法。
本办法适用于怒江供电局对技术改造和检修维护工作的计划、实施准备、实施过程控制和效果评估的管理、问题处置和回顾的管理。
二、规范性引用
《云南电网公司固定资产大修理工作管理规定》
《云南电网公司技术改造工作管理规定》
《云南电网公司三大措施管理办法（试行）》
《云南电网公司输变电设备状态检修管理办法》
《安全生产风险管理体系》（2012年版）
《云南电网公司任务观察实施细则》
《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》
《怒江供电局作业过程控制管理办法》
《技术监督管理办法》
《云南电网公司大修、技改项目竣工验收指导意见（试行）》
《云南电网公司大修技改项目对外承包管理规定（试行）》
《怒江供电局招标管理实施细则》
《怒江供电局非招标采购管理实施细则》
《电网技术改造工程预算定额（试行）》
《电网检修工程预算定额（试行）》
三、术语及定义
1、检修：
是指对现有设备和设施的主要组成部分进行周期性或临时性更换和修理，恢复其原有形态、功能和性能。
2、技改：
即技术改造，是指对现有设备和设施，利用国内外成熟、适用的先进技术，以提高安全性、可靠性、经济性、可调性和满足环保要求，并增加生产能力而进行的完善、配套和改造。
怒江供电局修理与技术改造管理办法
Q/CSG-YNPG-2-11-693-2013
目的：
规范设备技改检修管理，提高设备技术装备和健康水平，确保电网及设备安全、稳定和经济运行。
适用范围：
适用于怒江供电局对技术改造和检修维护工作的计划、实施准备、实施过程控制和效果评估的管理。
序号
部门/单位/岗位
工作内容
工作依据/方法/要求
工作时限
产生结果/记录
1
项目立项与计划下达
1.1
设备运维部门、生产设备管理部
项目立项
1、收到省公司关于上报大修、技改计划的通知后7个工作日内，生产设备管理部各专工与对口专业部门进行沟通，根据年度设备风险概述、年度设备主要风险及运维策略、设备运行状况分析结果、设备装备原则、检修维护策略、上级反措要求以及状态评价结果，并结合省公司年度大修、技改指导意见组织申报。
2、各部门在一个月内将“次年大修、技改计划”报至生产设备管理部，生产设备管理部汇总形成“次年大修、技改项目计划汇总表”，（附录A：
怒江供电局20XX年度技改项目申报汇总表、附录B：
怒江供电局20XX年度大修项目申报汇总表）。
其中统管大修、技改项目需报送可行性研究报告（见附录D）；自管大修、技改项目需报送项目申请表（见附录C）。
3、生产设备管理部在上报计划前一周内组织召开“次年大修、技改项目计划”审查会议，各部门专业人员参与会议，对项目必要性、内容、设备材料、资金等情况进行审查并综合平衡。
其中“次年大修特殊及技改项目计划”须报局领导审批后附审查会议纪要上报省公司。
4、各专业部门依据公司及局设备管理要求，对所报项目进行审核，确保项目计划充分、完备，对于受实施年限、实施能力、地点、资金等因素影响未获审批上报的项目将由生产设备管理部纳入大修技改项目储备库，并作为下一批或下一年度的后备项目计划。
怒江供电局20XX年度技改项目申报汇总表、怒江供电局20XX年度大修项目申报汇总表、可行性研究报告、项目申请书、项目审查会会议纪要
1.2
生产设备管理部、项目责任部门
项目计划下达
1、收到省公司正式下发的年度大修、技改计划后一周内，生产设备管理部根据大修特殊、技改项目下达情况以及标修项目资金的下达情况，结合近期新增设备检修、改造需求，组织各部门开展日常维修项目申报工作，各部门申报日常维修项目时需填写项目申请书（见附录C），汇总表与大修项目汇总表一致。
2、日常维修项目申报完成后10个工作日内，由生产设备管理部组织各专业部门人员对本年度已下达大修、技改项目进行审核，并与项目责任部门进行沟通确定项目实施计划及项目负责人后对年度计划进行分解，形成年度项目实施计划表（见附录G），并行文下发各部门。
3、项目计划的补充、调整，由生产设备管理部按照云南电网公司大修、技改费用调整计划进行。
原则上除应急项目外不再新增项目。
项目费用调整情况应由生产设备管理部门根据各项目预算审核情况统一进行调整上报。
上报时间、要求按公司通知执行。
4、项目下达后2个月内，由生产设备管理部建立所有项目存档资料目录，并转发至各项目负责人，项目负责人根据目录要求在实施过程中准备项目过程存档资料。
5、年度第二批大修、技改项目计划作为年度第一批计划的补充和调整，立项及下达流程、方法与第一批相同，时限要求以省公司通知为准。
6、年度大修、技改项目计划一经下达，必须严格执行，不得随意变更。
确需调整的项目，项目责任部门须书面提出报告，说明理由。
7、针对临时、零星、零散工程，各单位根据一事一报原则，填写《立项审批表》（见附录E），并附项目申请表（见附录C），报生产设备管理部审核、局领导审批同意后实施。
维修项目申请书、项目实施计划表、立项审批表
2
技改检修工作实施准备
2.1
项目责任部门
技改检修
工作实施
准备
1、计划下达后，项目负责人根据项目过程实施进度控制表编写大修、技改项目的设计任务书，并送生产设备管理部审核。
由生产设备管理部按照怒江供电局招投标管理相关规定确定设计单位。
项目负责人负责合同起草、签订等工作。
项目负责人在收齐设计资料后5个工作日内组织设计审查。
大修、技改项目设计审查由项目责任部门自行组织并形成书面审查意见，上报生产设备管理部并反馈设计单位。
2、无需开展设计的工程类项目由项目责任部门组织编制项目预算并完成自审后报生产设备管理部，生产设备管理部在5个工作日内完成预算审查，审查后的预算成为招标参考价。
（预算编制按照《电网技术改造工程预算定额（试行）》、《电网检修工程预算定额（试行）》执行）
3、按照《怒江供电局供应商管理办法》第2条（供应商选择）、第3条（合同管理）《怒江供电局承包商管理办法》第2条（资质审查与合同签订）及招标规定要求完成招标及合同签订。
4、项目责任部门按照《怒江供电局作业过程控制管理办法》做好作业识别、作业计划申报及相关作业文件准备。
5、非生产区域内的施工项目，应按照《工程施工管理办法》1.4做好施工风险评估与施工方案编制，并报审。
6、非工程类服务项目，应根据服务类型对服务情况进行记录，项目结束后形成报告作为效果评估依据。
合同、
作业文件（见附录、施工方案审批表（附录H）、预算审批表（附录J）
3
技改检修工作实施过程管理
3.1
项目责任部门、生产设备管理部
技改检修
工作实施
过程管理
1、项目责任部门按照项目实施计划组织施工单位进行开工报审。
2、若施工过程中发生工程量增减、设计变更，项目实施单位应如实填写《工程变更单》（附录M）、《工程量签证单》（附录N）必须得到设计单位、局项目责任部门、局生产设备管理部的书面认可，方可进行工程量增减及结算调整。
3、技改检修工作负责人应按照施工方案、作业指导书严格控制技改检修工作的安全、质量和进度。
4、各部门应在月度协调会上汇报技改检修工作进展情况。
5、技改检修工作结束后，由生产设备管理部门组织设备运维部门按照施工合同或施工方案以及《云南电网公司大修、技改项目竣工验收指导意见》要求对工作完成情况开展验收，对项目验收情况进行记录，形成项目竣工验收报告（见附录L）。
6、除特殊要求外，对外承包项目由项目实施单位在工程完工后10个工作日内，编制工程结算上报项目责任部门审查，项目责任部门在5个工作日内完成审查报生产设备管理部审核。
项目责任部门必须在11月30日前组织完成当年大修、技改项目结算的编制、审查工作，并报生产设备管理部，经生产设备部审查通过后方可进行费用结算。
7、每年12月20日前各项目部门应完成本年度所有项目费用报销，保证项目资金完成率为100%。
8、为确保项目档案的齐全完整和准确系统，做到与实际相符，项目实施单位在工程竣工投运后两周内根据生产设备管理部编制的项目存档资料目录，向项目责任部门移交全套项目档案，项目责任部门组织对整套项目档案进行审查验收，合格后方可移交生产设备管理部门（一式两份）。
9、生产设备管理部对项目责任部门上报档案资料进行汇总审查，于下年2月份前移交办公室存档。
大修、技改项目开工报告（见附录I）、工程变更单、工程量签证单、竣工验收报告、结算审核表（见附录K）
4
检修技改工作评价与回顾
4.1
项目责任部门
效果评估
每年对已完成检修技改的设备、设施的技术和健康水平进行评价，综合分析检修技改的效果和投资效益，并将评价结果报生产设备管理部。
项目实施完成后1个月内。
效果评估记录（见附录O）
4.2
生产设备管理部门
效果评估
每年对各部门（单位）检修技改效果评价结果进行统计、分析，以作为改进检修技改全过程管理和设备、设施检修技改技术方法选择的依据。
形成《大修、技改计划工作总结报告》。
下年1月31日前
大修、技改计划工作总结报告
4.3
生产设备管理部
管理回顾
每年组织对技改检修管理进行回顾，回顾内容包括本管理要求、技改检修计划、实施准备、实施过程、工作效果等。
管理评审前一周
管理评审报告
5
记录保存
5.1
生产设备管理部
记录保存
项目申请表、项目立项审批表、项目可行性研究报告、施工、采购类合同、技术协议、安全协议、四措、施工方案、开工报告、工程变更单、工程量签证单、竣工验收报告、预、结算书。
三年
5.2
办公室
记录保存
项目申请表、项目立项审批表、项目可行性研究报告、施工、采购类合同、技术协议、安全协议、四措、施工方案、开工报告、工程变更单、工程量签证单、竣工验收报告、预、结算书。
永久保存
附录A：
怒江供电局20XX年度技改项目申报汇总表
序号
项目编码
项目名称
主要改造内容
可行性研究报告（链接）
项目总投资（万元）
项目已完成投资（万元）
本年度计划投资（万元）
建设单位
电压等级
项目性质1
项目性质2
项目分类
改造目的
资金来源
立项年度
项目起止时间
实施部门
合计
附录B：
怒江供电局20XX年度大修项目申报汇总表
序号
项目编码
项目名称
项目主要内容
项目总费用（万元）
已累计投入费用（万元）
本年度计划投入费用（万元）
建设单位
建设性质
项目分类
项目专业分类
修理分类
资金来源
电压等级
项目开始时间
项目结束时间
资产性质
备注
合计
0.00
0.00
0.00
1
2
3
0.00
0.00
0.00
项目名称分为：
输电、配电、变电一次、直流系统、继保、变电自动化、调度自动化、通讯、工器具、生产用车、综合、生产建筑、其它
附录C：
怒江供电局项目申请表
项目名称
项目单位
项目实施年度
项目必要性
设备基本情况
存在的问题
实施必要性
项目方案
技术实施方案
停电施工方案
（临时过渡方案）
对环境的影响及经济或社会效益预测
拆除物资处置建议
（附技术鉴定意见）
项目投资（万元）
总投资
其中土建费用
其中安装费
其他费用
项目实施周期（月）或完成时间
主要设备及材料
名称
规格及型号
数量
单价（万元）
合价（万元）
主要附图（另附图纸）
编制：
审核：
批准：
附录D：
技改项目、大修项目可行性研究报告
生产技改项目可行性研究报告
项目名称：
（按项目命名规范填写）
立项单位：
立项日期：
批准：
审核：
审查：
编制：
一、综述
1、设计依据
2、工程概况
3、主要设计原则
4、设计水平年
5、设计范围及建设规模
6、改造方案技术经济分析及比较
若存在多种改造方案，需进行多方案的技术经济比较分析，推荐最优方案。
7、改造工期
二、立项必要性
1、现状
目前存在主要问题及原因分析。
设备技改应描述技改对象的投运日期，主要技术和性能参数，存在的主要问题，列明故障或者缺陷明细，历次大修和技改情况；
购置类项目需说明需明确2013年计划购置增加工器具数量，配置原则，现有工器具数量及健康状态（如已使用年限），及近3年（2013-2015年）购置计划。
2、必要性分析
（1）按《南方电网公司生产技术改造指导原则》及《生产类项目预算标准、准入条件和项目命名规范》技改册准入条件列示，对设备状态进行评估，尽量列出量化数据支撑准入条件。
（2）综合最优论证：
融入资产全生命周期管理理念，结合设备状态风险评估，对比实施改造、实施维修及加强巡视维护的方案，从成本（包括施工难度、运行维护、项目投资）、效益、寿命、投诉、风险等方面对项目进行论证，说明进行改造的原因。
三、技术改造方案经济分析及比较
列明新建或者改造采用的技术方案，例如载波通道改2M光通道、单母差改双母差带双失灵等。
若存在多种技术改造方案，需进行多方案的技术经济比较分析，推荐最优方案。
金额单位：
万元
序号
费用名称
方案一
方案二
差额（方案一减方案二）
1
建筑工程费
2
安装工程费
3
设备购置费
4
编制年价差
5
其他费用
6
工程静态投资
7
建设期贷款利息
8
工程动态投资
四、工程实施内容
详细列明项目实施的具体内容，并写出项目实施的施工主要工序。
1、电力系统一次
2、电力系统二次
3、线路
4、通信
5、土建
五、工程进度计划
序号
时间
事件
1
2
…
六、节能降耗
（1）技术降损：
选择损耗较低的主变、站用变；加装电容器、电抗器增强无功补偿优化配置；采用节能金具；变电站照明、通风以及节水、节能改造；高耗能配变更换；低压残旧台区改造；加强气体回收管理，完善使用全过程监管；数字化改造，节省占地面积、减小维护费用、提高电力设备使用效率。
（2）如为变压器改造或线路改造，按照公司电力需求侧管理办法节电量核算有关方法计算项目实施后可节约电量。
七、主要设备材料清单
1、编制说明
主要设备材料选型需说明的问题，如是否计入损耗等。
2、主要设备材料（选择需要的表格，不需要的删除，没有列举的自行增加）
包括名称、主要技术参数、数量、单价。
2.1变电站技改设备材料清单
金额单位：
万元
编号
项目名称
设备材料名称
主要技术参数
单位
数量
单价
总价
一
变压器系统
1
主变压器
1.1
变压器本体
1.1.1
xxxx
…
1.2
消弧线圈
1.2.1
xxxx
…
1.3
避雷器
1.3.1
xxxx
…
1.4
隔离开关
1.4.1
xxxx
…
1.5
电流互感器
1.5.1
xxxx
…
1.6
电压互感器
1.6.1
xxxx
…
1.7
母线
1.7.1
xxxx
…
二
配电装置
1
屋外配电装置
1.1
xxkV配电装置
1.1.1
隔离开关
…
2
屋内配电装置
2.1
xxkV配电装置
2.1.1
隔离开关
…
三
无功补偿装置
1
串补装置
1.1
xxkV串补装置
1.1.1
xxxx
…
2
电抗器
2.1
xxkV电抗器
2.1.1
xxxx
…
3
电容器
2.1
xxkV电容器
2.1.1
xxxx
…
四
控制及直流系统
1
监控或监测系统
1.1
计算机监控或监测系统
1.1.1
xxxx
…
1.2
图像安全监视系统
1.2.1
xxxx
…
1.3
仿真系统
1.2.1
xxxx
…
2
继电保护装置
2.1
xxxx
…
3
直流系统
3.1
直流盘柜
3.1.1
xxxx
…
3.2
不停电电源装置
3.2.1
xxxx
…
3.3
蓄电池系统
3.3.1
xxxx
…
五
站用电系统
1
站用变压器
1.1
变压器本体
1.1.1
xxxx
…
1.2
变压器附属装置
1.2.1
xxxx
…
2
站用配电装置
2.1
高低压配电柜
2.1.1
xxxx
…
2.2
事故保安电源装置
2.2.1
xxxx
…
2.3
其他盘柜、装置
2.3.1
xxxx
…
3
站区照明
3.1
xxxx
…
六
电缆防护设施
1
电缆沟道
1.1
xxxx
…
2
电缆桥支架
2.1
xxxx
…
3
电缆防火
3.1
xxxx
…
七
全站接地
1
接地网
1.1
xxxx
…
2
接地模块
xxxx
…
八
通信及远动系统
1
通信系统
1.1
光纤通信系统
1.1.1
xxxx
…
1.2
载波通信系统
1.2.1
xxxx
…
1.3
站内通信系统
1.3.1
xxxx
…
1.4
通信电源系统
1.4.1
xxxx
…
2
远动及计费系统
2.1
远动装置
2.1.1
xxxx
…
2.2
电量采集及计费装置
2.2.1
xxxx
…
2.3
数据网接入装置
2.3.1
xxxx
…
升级会员 