全县商务工作总结及商务工作要点.docx

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全县商务工作总结及商务工作要点

2011年全县商务工作总结及2012年商务工作要点

2011年是“十二五”规划开局之年，在县委、政府的正确领导下和上级商务部门的大力支持下，我县商务工作的管理体制和工作机制得到了进一步充实完善。

面对复杂多变的国内外形势，全县商务工作紧紧围绕县委、政府的中心工作，深入落实科学发展观，大力实施开放带动主战略，抢抓机遇，迎难而上，充分发挥商务工作在扩大消费、开放带动、改善人民生活、促进经济发展等方面的作用，为我县经济社会快速平稳发展做出了积极贡献，被南阳市商务局授予2011年度“商务工作优秀单位”称号，实现了“十二五”商务工作的良好开局，

一、2011年全县商务工作完成情况

1、对外贸易持续增长。

2011年，面对欧债危机进一步加剧，全球经济增长乏力、复苏曲折缓慢的不利形势，我们通过加强外贸企业队伍建设和出口基地、品牌建设，狠抓出口商品结构调整，积极引导企业寻找工作突破口，帮助企业出主意想办法，促进了全县对外贸易工作的蓬勃发展。

2011年，我县外贸进出口共完成13031.6万美元，进出口总额首次突破亿元大关，占市定目标任务8580万美元的152%；同比增长83.6%，位居南阳市第二位。

其中出口完成4031.9万美元，占市下达目标任务3580万美元的113%，同比增长34.7%;进口完成8999.7万美元，占市下达目标任务5000万美元的180%，同比增长119.2%。

2、家电下乡及家电以旧换新工作扎实推进。

近年来，我县坚持把开展家电下乡及家电依旧换新工作作为扩大消费、改善民生、促进商务经济发展、服务社会主义新农村建设的重要举措来抓。

通过制定工作方案，广泛宣传发动，严格网点准入，加强监督管理，强化服务意识，有力推动了我县家电下乡及家电以旧换新工作的开展，取得了显著成效。

截至2011年11月30日“家电下乡”结束，我县共销售家电下乡产品16万台（件）,实现销售额3.38亿多元,发放补贴4379万多元,补贴兑付率达90%以上.其中2011年全年销售家电下乡产品8.2万余台，销售额达1.88亿元；截至2011年12月31日“家电以旧换新”结束，我县共销售家电以旧换新产品5500余台（件），销售额1767.4万余元。

其中，2011年全年销售家电以旧换新产品5254台，销售额达1678.9万元。

3、市场体系建设工作稳步开展。

一是以企业为主体，以项目为抓手，大力推进农产品现代流通网络建设。

重点是县宛绿蔬菜专业合作社、县蔬菜批发市场和各类农贸市场建设工作，进一步完善适合我县农村消费特点的商品流通和服务网络体系，推动农产品销售，促进农民增收。

二是不断增强“万村千乡市场工程”建设。

把万村千乡市场工程作为建设农村现代流通体系、构建和谐社会的一项重要惠民举措，扎实推进。

按照完善基础、强化服务、巩固老店、发展新店的工作思路，严把质量关，狠抓诚信关，加强领导，精心组织，科学规划，合理布点，快速实施，分类指导，搞好服务，定期验收，提升质量，优化农家店结构比例，帮助解决农家店发展中存在的问题，为农家店建设提供了一个宽松的环境。

自2006年开展工作以来，共建成日用消费品和农资农家店共217家，建成农资配送中心1家，争取国家和省级财政补助资金164.2万元，农家店覆盖率达85%，商品配送力进一步提高。

通过实施万村千乡市场工程，极大地改变了我县农村消费不安全、不方便、不实惠的状况，使农民得到了实惠、企业开拓了市场、政府赢得了民心，推进了社会主义新农村建设。

三是深入推进城市商业网点规划编制与实施。

立足我县实际，打造一个规模适度、结构合理、功能完善、开放高效的商业网点布局结构，不断完善我县商业网点的服务能力。

四是着力加强典当、拍卖、二手车行业管理。

4、市场秩序健康运行。

积极推动商贸企业诚信建设，组织、督促企业规范市场经营秩序，保证市场稳定运行。

一是加强和规范生猪定点屠宰的监管。

认真落实生猪定点屠宰设置规划，加强生猪定点屠宰管理，开展畜禽屠宰行业专项整顿。

二是按照上级的安排部署认真开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，取得明显成效。

三是强化酒类和药品流通行业管理。

初步掌握了全县药品流通企业的基本情况，开展了《酒类流通管理办法》的宣传活动，加强对酒类流通企业的监管。

四是加强对成品油市场的监管，对全县成品油经营企业进行排查，查处了一批无证无照经营企业，切实保障了全县成品油市场健康持续发展。

五是全面落实综合行政执法工作，积极推进商务行政执法工作，不断拓展商务行政执法业务，强化商务行政执法工作。

六是强化市场监测工作。

我县是商务部重点监测的全国百县之一，为进一步完善商品市场运行监测和预警机制，我县严格按照相关规定，加强对各种农业生产资料、农产品等行业的监测，随时掌握市场供求状况和商品价格，及时准确将相关信息上报商务部网站，为稳定物价、保障供应提供及时、准确、有效的信息。

5、“信福工程”再创佳绩。

我们把商务信息服务农业生产农民致富作为商务工作的重头戏，创新机制、真抓实干，形成了上下联动，政府、企业、种养大户共同参与的农村商务信息服务工作新局面。

在历届农产品网上购销对接会中，通过广泛的宣传发动，细致的信息收集，严谨的信息核实和及时的发布反馈工作，扎实推进了我县的农村商务信息服务工作，并取得了显著成果，实实在在做到了信息福农、信息惠农。

在2011年商务部举办的冬季和夏季农产品网上购销对接会上，全县收集上报商户信息2800条，发布各类有效供求信息16326条，加载产品图片3000余张，销售产品涉及蔬菜、畜牧、粮食油料、花卉苗圃、家具等20个品种，成交额8483.52万元，各项指标均位居全国前列。

尤其是在2011夏季对接会上，我县以4085条的供求信息发布量位居全国第一，省商务厅发来贺信表示祝贺。

在商务部下发的《商务部信息化简报（2011年第2期、第3期）》，河南省委组织部党员干部现代远程教育工作简报第240期和第247期，多处对我县在农村商务信息服务工作中的做法予以介绍和表扬。

其中，我县利用商务部新农村商网信息平台破解大葱“卖难”问题被作为典型事例予以推介。

河南卫视新闻联播和央视新闻频道也相继报导了我县商务部门发挥农村商务信息服务优势，千方百计帮助葱农找销路的做法。

由于我县出色的工作，2011年省商务厅专款批拨全县农村商务信息服务工程扶持款十余万元。

分别为全县十三个乡镇和两个街道办事处免费配置一套商务信息录入设备，切实增强了基层信息管理员对农村商务信息的收集、发布、整合和反馈能力，有效地提高了为广大农民群众提供商务信息服务的技能。

回顾过去的一年，全县商务事业成绩斐然，来之不易。

但是也暴露出了诸多问题，主要表现在：

思想解放程度不够，对外开放度低，开放型经济发展水平不高；“走出去”意识不强，步子不打，步伐不快；出口规模较小，产品结构不尽合理，出口商品附加值低；内贸流通基础设施不够完善，网点布局不尽科学，市场供应保障体系尚不健全，行政执法尚不到位，商务队伍自身建设与形势和任务的要求还有一定差距。

这些都需要我们采取有力措施，切实加以解决。

二、2012年商务目标任务和工作要点

2012年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年，更是加快中原经济区南阳主体区建设的关键之年。

做好今年的商务工作，对于加快我县经济发展方式转变、实现跨越式发展意义十分重大。

今年全县商务工作的总体要求是：

以党的十七届六中全会精神为指导，以落实省、市、县、两会精神为依据，以县委经济工作会议精神为中心，以四个带动战略为主导,深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展和稳定的关系，紧紧抓住中原经济区南阳主体区建设这一重大发展机遇，突出抓好商务行政职能发挥和商务经济指标完成两个重点，积极推动商务执法队伍建设、出口基地建设和商贸流通领域建设等三项建设，加强市场运行监测和市场整规，促进市场平稳运行和外贸进出口持性增长；进一步挖掘农村消费市场增长潜力，整合资源，有计划、有重点地推进城乡市场体系建设；继续开展作风效能建设，促进商务工作整体再上新台阶。

主要预期目标是：

计划在去年进出口总额13031.6万美元的基础上增加30%，使2012年外贸进出口总额达到16940万美元。

其中出口增加30%，达到5241万美元，进口增加30%，达到11698万美元；社会消费品零售总额增长17%，达到773485万元，重点建设培育2-3个大型乡镇购物中心和镇级配送中心；“万村千乡市场工程”要进一步扩大覆盖面，计划今年在移民新村和偏远乡镇新建、改建农资、农家店40个，最终形成覆盖全县城乡的日用品和农资产品流通网络。

围绕以上要求和目标，2012年要重点做好以下几方面工作：

（一）着力挖掘出口潜力，促进外贸进出口稳步增长

1、加强出口基地建设，加大培育力度，壮大出口实体。

要依托我县优势产业，大力加强出口基地建设，重点加大对光电、纺织、蔬菜、肉牛等出口产业的扶持力度，重点培育以新纺公司、鹏升公司、恒远公司、鸿翔毛巾为主的纺织品出口基地；以城郊蔬菜公司、嘉元食品公司、蔬菜专业社为主的蔬菜出口基地；以畜牧公司为主的畜产品出口基地；以新新光电、鼎泰电子为主的光电出口基地，促进我县工业品、农产品出口再上新台阶。

积极培育新兴出口企业和出口产品，宣传出口鼓励政策，全方位开展进出口服务，实行分类指导，促使对外贸易快速增长，对具备出口潜力间接通过外贸公司出口的企业鼓励其尽快获取进出口经营权，实现企业自营进出口；对具有进出口经营权、还没实现产品出口的企业，积极提供各种有价值的信息，帮助企业拓展国际市场，引导其走出去，参与国际市场竞争。

通过大力扶持“新新光电科技有限公司”、“神力聚能科技有限公司”、“鼎盛科技有限公司”等具有出口创汇潜力的外资企业，从而实现出口总量的有效扩张，不断扩大我县高新技术产品的出口创汇能力。

2、加大对已落户企业的服务力度，建立商务部门与外贸出口企业政策互动的平台，及时把国家的最新扶持政策贯彻落实到企业。

充分利用各项优惠政策，帮助企业做大做强。

在争取上级政策性资金取得新突破。

潜心研究国家项目政策，加强对上联络，及时的做好项目的筛选、上报、跟踪工作，力争使争取上级政策性扶持资金不低于上年水平。

3、着力开拓新兴市场，拓展出口外销渠道，积极组织企业走出去参加各类展会及招商活动，了解市场动态，拓展市场空间，使企业以多种方式、多种途径融入国际经济大循环。

（二）着力发展商贸流通，促进城乡居民消费，使市场建设再上台阶。

1、加强农产品流通设施建设，创新农产品流通方式。

支持大型农产品批发市场建设和改造，重点支持交易场所、电子结算、信息处理、检验检测等设施建设，加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心，支持建立一体化冷链物流体系。

扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助。

创新农产品流通方式，充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式，推进生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接，支持生产基地、农民专业合作社在城市建立直销网点，获取灵活多样的农产品产销模式，减少流通环节，降低流通成本。

2、完善网络，强化管理，将商务信息服务工作引向深入。

广开信息渠道，积极扑捉、发布涉农信息，扎实做好农副产品供、求对接工作，使我县2012年农副产品网上购销对接的信息发布数量和成交总额继续位居全省、全国前列；加大与组织部门党员干部远程教育资源的整合力度，最大限度的发挥现有网络资源的作用，实现“信福工程”工作的常态化管理，为改善我县农副产品销售情况、拓展农副产品销售渠道、增加农民收入做出更多更大的贡献。

3、狠抓城乡流通网络建设，大力推进“万村千乡市场工程”。

按照“巩固提高、完善功能、提升水平”的总体要求，加快推进乡镇连锁商业中心建设，鼓励支持承办企业在人口集中、交通便利、经济较发达、消费水平较高的乡镇、新农村社区投资建设集商业、休闲、娱乐、文化等服务功能为一体的商业中心；鼓励承办企业在乡镇所在地、居住人口较多的中心行政村、新型农村社区和与城市分离的产业集聚区、学校投资建设直营店，逐步扩大直营店在农家店网络中的比例；于食品药品监管、邮政、金融、通信等部门加强沟通，拓展农家店经营范围；培育和发展一批设施先进、管理规范、流通规模大、效率高的大型农产品批发市场和标准化农贸市场，深化农超对接工作，支持大型连锁超市与农村专业合作组织合作，有效解决农民卖难问题。

（三）着力规范市场秩序，促进市场平稳运行

1、加强执法队伍建设，完善商务行政执法体系。

按照《河南省商务综合行政执法推进方案》的要求，尽快组建成立商务稽查大队，从建立基本队伍、建设基本设施、建配基本装备、健全基本制度入手，尽快形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制，建成统一、规范、高效的执法队伍，建立健全行政执法程序和制度，通过强化商务行政执法，进一步整顿和规范市场经济秩序，使法律法规得到有效实施，违法违规行为得到及时纠正，市场秩序得到有效维护。

引导相关行业成立相关的行业协会，如：

成品油协会、家电行业协会、药品流通行业协会，逐步实现行业内部自我服务、自我管理、自我监督。

2、进一步做好市场运行监测。

作为商务部“百县监测”之一，2012年，我们要进一步加强对涉及国计民生的生活必需品、成品油、酒类、畜禽屠宰等行业的监管，及时、如实上报我县生活必需品和农副产品价格，保证市场健康有序运行。

要以生活必需品为重点，突出抓好节假日以及突发事件、自然灾害等重要时段的市场供应工作，合理调整完善应急商品数据库企业，掌握应急商品货源信息，提高应急供应能力，确保市场平稳运行，人民安居乐业。

3、进一步整顿和规范市场经济秩序，进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作；协同有关部门，加强流通领域食品安全监管工作，建立健全屠宰日常监管机制，理顺生猪屠宰监管工作，推动定点屠宰企业各项制度落实，严厉打击私屠滥宰和制售注水、病害肉等违法行为；开展药品安全专项整治工作，规范行业经营行为，贯彻落实好《2011-2015年河南省药品流通行业发展规划纲要》；加强对成品油、典当、拍卖、报废汽车回收拆解、二手车市场等特种行业的监管，规范经营行为。

（四）着力加强商务系统建设，促进管理服务水平提升

商务部门作为统筹国内国外两个市场的综合经济管理部门，所负担的工作任务关系国计民生大事，千家万户利益，政府重视，百姓关切。

这就要求我们要大力加强干部职工队伍建设，扎实转变作风，一是要结合“转正提”活动，在全系统组织开展“创先争优”活动，进一步增强大局意识、责任意识、服务意识，努力造就一支靠得住、有本事、过得硬的商务干部队伍，树立商务人开放兴业、奋发有为的新形象。

二是在思想上要坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，要以科学发展观统领商务工作全局，紧紧围绕县委、县政府重大决策和中心工作来谋划安排工作；三是在工作上要把有本事真正发挥到对外开放主战场上去，要把身心用在为群众、为客商真情服务上来，在对外开放的实践中不断创新、务实作为，想群众所想、急群众所需，始终把践行党的宗旨作为我们开展工作的出发点和落脚点；四是在作风上要过得硬，坚持按制度办事，增强艰苦奋斗意识，强化廉洁自律意识，不断加强自我修养、自我完善，塑造高尚人品官德，铸就过硬作风。

二零一二年月日