公路工程施工监理标准.docx

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公路工程施工监理标准

公路工程施工监理标准

（JTGG10——2006）

1总那么

为落实公路工程施工监理制度，使监理工作标准化、标准化，制订本标准。

本标准适用于实施工程监理制度的公路工程项目的施工监理，养护工程监理可参照执行。

监理机构应依据以下法律、法规、文件开展工作：

1.国家和地址法律、法规

2.国家和行业、地址有关标准、标准、规程

工程项目监理合同必需明确两边职责与权限。

监理单位应依据本标准第条规定，依照监理合同约定的职责与权限，对工程质量、平安、环保、费用、进度实施监督治理。

建设单位必需严格执行国家工程建设质量治理、平安生产、环境爱惜等法规，制造合法、标准、有序的监理工作环境。

公路工程施工监理，除应执行本标准外，尚应符合国家及行业现行的有关标准、标准的规定。

2术语

监理

监理人员依据监理合同对工程质量、平安、环保、费用、进度实施的监督和治理活动。

监理单位

具有法人资格并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书的企业。

监理机构

由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。

监理工程师

监理机构中具有交通部核准的公路工程监理工程师或专业监理工程师资格的人员统称为监理工程师。

监理人员

监理工程师和监理机构中的相关专业技术人员统称为监理人员。

总监理工程师

具有交通部公路工程监理工程师资格，经项目建设单位同意，在监理机构中负责项目工程全数监理工作的总负责人。

驻地监理工程师

具有交通部公路工程监理工程师资格，经总监理工程师授权，负责项目部份工程监理工作的驻地监理负责人。

监理打算

由总监理工程师主持编制、在监理合同期内开展监理工作的指导性文件。

监理细那么

依照监理打算，针对技术复杂、专业性较强的分项、分部工程或监理工作的某一方面，由驻地监理工程师主持编写、经总监理工程师批准的操作性文件。

巡视

监理人员对施工现场进行的常常驻性巡回检查活动。

旁站

监理人员在施工现场对某一具体的工序、工艺或部位施工全进程进行的监理。

实验工程

为确认施工方案、获取操纵参数所进行的实验路段或工程部位。

标准实验

在工程动工前，为确信工程材料的最正确组合（如含水量、级配、配合比等），成立施工操纵和查验标准所进行的实验。

自检

施工单位按合同技术标准规定的项目和频率对工程材料、构、配件、设备、或工程实体进行的旨在检查、评判质量合格与否的实验、检测。

公路机电工程监理

公路监控、通信、收费、供配电、照明、隧道机电系统等工程的监理。

公路机电工程试运行期

机电工程完工至交工验收之间，调整系统运行参数使的地方于最正确工作状态、查验系统设备工作稳固性的时期。

3一样规定

监理机构设置

高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。

动工里程在20Km以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。

二级及二级以下公路和养护工程可依照工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。

公路机电工程可设置一级监理机构。

监理人员配备

监理机构中监理人员的数量和结构，应依照监理内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工时期等因素，按保证对工程实施有效监理的原那么确信。

高速公路、一级公路工程每一年5000万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名；独立大桥、特长隧道工程每一年每3000万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名。

依照工程特点和实际需要，上述配置可在～的系数范围内调整。

高速公路机电工程,每50Km每系统宜配备交通部核准资格的监理工程师1名,依照工程情形、如系统复杂或隧道机电工程内容较多，可适当增加。

如遇重大工程变更等到情形，上述人员配备应依照需要进行调整，并就工程内容的转变、人员的调整事宜签定补充合同。

总监办应配备1名总监理工程师和假设干名专业监理工程师。

总监理工程师应具有相应专业的高级技术职称、五年以上的现场工程监理经历、担任过两项以上同类工程的驻地或总监职务。

驻地办应依照工程复杂程度配备1～2名驻地监理工程师和假设干名专业监理工程师。

驻地监理工程师应具有相应专业的中级或高级技术职称、同类工程三年以上监理经历。

职责划分

当采纳二级监理机构和监理总承包时，应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员的职责和权限；当对监理机构别离招标时，应由建设单位划分确信监理机构各自的职责和权限。

总监办要紧负责

1.主持编制监理打算。

2.主持召开监理交底会、第一次工地会议。

3.按合同要求成立中心实验室。

4.审批施工组织设计及整体进度打算、重要工程材料及混合料配合比。

5.签发支付证书、合同工程动工令、单位或合同工程的暂停令和复工令。

6.审核变更单价和总额和延期和费用索赔。

7.协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量。

8.组织编写监理月报、编制监理完工文件、编写监理工作报告。

驻地办要紧负责

1.主持编制监理细那么。

2.主持召动工地会议。

3.按合同要求成立驻地实验室。

4.审批一样工程原材料的混合料配合比、施工单位的机械设备、施工方案。

5.审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线功效。

6.审批分项工程动工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令。

7.日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。

8.核算工程量清单，负责对已完工程进行计量。

9.组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。

10.审批月进度打算，编写合同段监理工作报告。

监理时期划分

公路工程施工监理时期划分为施工预备、施工、交工验收与缺点责任期三个时期。

监理合同签定之日至合同工程动工令确信的动工之日为施工预备时期；合同工程动工之日至合同工程交工验收申请受理之日为施工时期；合同工程交工验收申请受理之日至缺点责任终止证书签发之日为交工验收与缺点责任期时期。

公路机电工程监理应增加试运行期时期。

4施工预备时期监理

预备工作

配备实验室设备

总监办中心实验室应按监理合同要求配备常规的实验检测设备；驻地办实验室应按监理合同要求配备现场抽查经常使用的实验检测设备。

熟悉合同文件

监理机构应组织监理人员熟悉本标准第条规定的有关法律、法规、文件，当发觉有关文件不一致或有错误时，应及时书面报告建设单位。

调查施工环境条件

监理工程师应付施工合同规定的施工条件进行调查，把握有关情形。

编制监理打算

总监理工程师应在合同规定的期限内主持编制监理打算,按合同规定报批后执行.

监理打算应明确监理目标、依据、范围和内容，监理机构各部门及职位职责，监理人员和设备的配备及进退场打算，监理方案，监理制度，监理程序及表格，监理设施等。

编制监理细那么

驻地监理工程师应依照监理打算在相应工程动工前主持编制监理细那么，明确监理的重点、难点、具体方法及方式步骤，经总监理工程师批准后实施。

监理工作内容

参加设计交底

监理工程师应参加设计交底，把握本工程的设计用意、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应专门注意的事项，和对施工平安、环保工作的要求等；澄清有关问题，搜集资料并记录。

审批施工组织设计

总监理工程师应在合同规定的期限内及时审批施工单位提交的施工组织设计，重点包括：

1.施工组织设计的审批手续是不是齐全有效。

2.施工质量、平安、环保、进度、费用目标是不是与合同一致。

3.质量、平安和环保等保证体系是不是健全有效。

4.平安动技术方法、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是不是符合要求。

5.施工整体部署与施工方案和平安、环保等应急预案是不是合理可行。

技术复杂或采纳新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程，应要求施工单位编制专项施工方案，并由驻地监理工程师审核，总监理工程师批准后实施。

检查保证体系

监理工程师应检查施工单位质量、平安和环保等保证体系是不是落实，重点检查项目领导、技术负责人、工地实验室负责人的资格及质量、平安、环保人员的履约情形。

审核工地实验室

监理工程师应审核施工单位工地实验室的人员、设备、和实验检测能力是不是知足合同要求，治理制度是不是健全。

审批复测结果

监理工程师应付施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测。

当两边复测结果一致并知足标准要求时，监理工程师应在合同规定的期限内批复。

验收地面线

监理工程师应监督施工单位在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定结果进行抽测。

抽测频率应能判定施工单位测定结果是不是真实靠得住，且不低于施工单位测点的30%。

监理工程师应付施工单位提交的土石方工程量计算资料进行审核。

审批工程划分

总监理工程师应于整体动工前对施工单位提交的分项、分部、单位工程划分予以批复并报建设单位备案。

确认场地占用打算

监理工程师对施工单位提交的场地占用打算及临时增减的用地打算予以确认，并及时提交建设单位。

核算工程量清单

监理工程师应付工程量清单复核结果进行核算。

签发动工预付款支付证书

总监理工程师应在施工单位提交了预付款担保后，按合同规定的金额签发动工预付款支付证书，报建设单位审批。

召开监理交底会

总监理工程师应在合同工程动工前主持召开由施工单位项目领导、技术负责人及相关有员参加的监理交底会，介绍监理打算的相关内容。

召开第一次工地会议

总监理工程师应主持召开第一次工地会议。

会议的组织和要求应符合本标准第节规定。

签发合同工程动工令

监理工程师收到施工单位提交的合同工程动工申请后，应付合同工程的动工条件进行核查。

具有动工条件的，由总监理工程师签发合同工程动工令，并报建设单位备案。

5施工时期监理

质量监理

审查工程分包

监理工程师应按本标准第五、六、7条的规定对工程分包进行审查。

审批施工测量放线

监理工程师应检查施工单位利用的测量仪器是不是按规定进行了校准,审查其提交的施工测量放线数据、图表及放线功效并予以批复。

监理工程师应付基准点引出的工程操纵桩进行复测，对施工放线的重点桩位100%复测，其他桩位不低于30%抽测。

审批工程原材料与混合料

监理工程师应审查施工单位申报的原材料、混合料实验资料，对原材料应独立取样进行平行实验；对混合料可在施工单位标准实验的基础上进行实验验证，必要时做标准实验，在合同规定的期限内予以批复。

监理工程师应付施工单位申请利用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行实验验证。

审查施工组织及人员配备

分项工程动工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人、技术负责人及质量、平安、环保等施工治理、自检人员及要紧施工操作人员的配备是不是符合合同要求并知足施工要求。

审查施工机械设备

监理工程师应审查施工单位进场的施工机械设备是不是知足合同要求，重点审查机械设备是不是知足施工质量、平安、环保、进度等要求。

施工单位如利用合同约定外的施工机械设备，监理工程师应要求施工单位另行提出利用申请。

审查施工方案及要紧工艺

监理工程师应审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及要紧工艺，对技术复杂或采纳新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应依如实验工程结果进行审批。

审批分项、分部工程的动工申请

监理工程师应要求施工单位提交分项、分部工程的动工申请，在合同规定的时刻内重点按本标准条规定审查其是不是具有动工条件，以确信是不是批复其动工申请。

验收构、配件或设备

对施工单位外购或订做用于永久工程的构、配件或设备，监理工程师应要求施工单位提交产品合格证和自检报告。

可采纳常规仪器设备进行检测的，监理工程师应按不低于施工单位自检频率的20%进行抽检，合格后方可准予利用。

巡视

监理人员应重点巡视：

正在施工的分项、分部工程是不是已批准动工；质量检测、平安治理人员是不是按规定到岗；特种作业人员是不是持证上岗；现场利用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采纳的施工方式与工艺是不是与批准的一致；质量、平安及环保方法是不是实施到位；实验检测仪器、设备是不是按规定进行了校准；是不是按规定进行了施工自检和工序交接。

监理人员天天对每道工序的巡视应很多于1次，并按附录格式详细做好巡视记录。

旁站

监理人员应付实验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站，宜旁站的项目见附录。

旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺进程进行监督，并对本标准第条规定的内容进行检查，对发觉的问题应责令当即更正；当可能危及工程质量、平安或环境时，应予以制止并及时向驻地监理工程师或总监理工程师报告。

旁站监理人员应按附录格式如实、准确、详细地作好旁站记录。

旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。

抽检

监理工程师应按规定重点对施工进程中利用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等要紧原材料及各类混合料进行抽检，抽检频率应不低于施工单位自检频率的20%，其余材料应不低于10%；对已完工程实体质量的抽检频率应不低于施工单位自检频率的20%。

监理工程师对材料或工程的质量有疑心时应进行进一步的判定。

关键工序签认

完工后无法查验的关键工序，须经监理工程师签认，并留存相应的图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。

质量事故处置

当发生可由监理工程师机构处置的质量缺点、质量隐患时，监理工程师应当即向施工单位发出工程临时停工指令，并要求其当即书面报告质量缺点、质量隐患的发生时刻、部位、缘故及已采取的方法和进一步处置方案；监理工程师应付处置方案进行审核后报建设单位批准，对处置方案的实施进行监理并予以验收，处置合格、隐患排除的可发出复工指令。

当发生不属于监理机构处置的质量事故时，监理工程师应要求施工单位按规定速报有关部门。

监理机构应和施工等单位一路爱惜事故现场，抢救人员和财产，避免事故扩大，踊跃配合调查。

对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。

总监办应成立专门台帐，记录质量事故发生、处置和返工验收的进程和结果。

中间交工验

监理工程师收到分项工程中间交工申请后，应检查各道工序的施工自检记录、交接单及监理工程师签认的关键工序的交验单；检查分项工程的质量自检和质量品级评定资料；检查质量保证资料的完整性。

驻地办应按合同规定对交工的分项工程进行质量品级评定并签发《中间交工证书》。

质量评定

监理工程师应按有关规定及时对已完工程进行质量评定。

施工平安监理

工程动工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术方法或专项施工方案是不是符合强制性标准，审查合格后方可同意工程动工。

审查重点是：

1.平安治理和平安保证体系的组织机构，包括项目领导、专职平安治理人员、特种作业人员配备的数量及平安资格培训持证上岗情形。

2.是不是制订了施工平安生产责任制、平安治理规章制度、平安操作规程。

3.施工单位的平安防护用具、机械设备、施工机具是不是符合国家有关平安规定。

4.是不是制订了施工现场临时用电方案的平安技术方法和电气防火方法。

5.施工现场布置是不是符合有关平安要求。

6.生产平安事故应急救援预案的制订情形，针对重点部位和重点环控制订的工程项目危险源监控方法和应急预案。

7.施工人员平安教育打算、平安交底安排。

8.平安技术方法费用的利用打算。

监理工程师应审查分包合同中是不是明确了施工单位与分包单位各自在平安生产方面的责任。

监理工程师在巡视、旁站进程中应监督施工单位按专项平安施工方案组织施工，假设发觉施工单位未按有关平安法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。

对危险性较大的工程作业等要按期巡视检查，如发觉平安事故隐患，应当即书面指令施工单位整改；情形严峻的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或不断止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。

催促施工单位进行平安生产自查工作、落实施工生产平安技术方法，参加施工现场的平安生产检查。

成立施工平安监理台帐。

监理机构应成立施工平安监理台帐，并由专人负责。

监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发觉的涉及施工平安的情形、存在的问题、监理的指令及施工单位处置的方法和结果及时记入台帐。

总监理工程师的驻地监理工程师应按期检查施工平安监理台帐记录情形。

分项、分部工程交工验收时，如平安事故的现场处置未完成，不得签发《中间交工证书》。

施工环境爱惜监理

监理工程师应审查施工组织设计是不是按设计文件和环境阻碍评判报告的有关要求制订了施工环境爱惜方法，审查合格后方可同意工程动工。

监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境爱惜方法的落实情形，检查站

的要紧内容有：

1.是不是落实了施工环境爱惜责任人。

2.是不是对施工人员进行了环保教育。

3.施工现场的布设是不是符合相关环保要求。

4.职业危害的防护方法是不是健全。

5.施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是不是洒水防尘。

6.是不是按有关要求采取降噪方法。

7.材料堆场设置环境的合理性及采取方法减少运输漏洒情形。

8.施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是不是合理。

9.是不是依照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土终止后是不是采取了有效的排水防护和植被恢复方法。

如发觉施工中存在违背有关环保规定、未按合同要求落实环保方法的情形，监理工程师应书面指令施工单位整改；情形严峻的应签发《工程暂停令》要求施工单位临时停工，并及时报告建设单位。

施工中发觉文物时，监理工程师应要求施工单位依法爱惜现场，并报告有关部门和建设单位。

监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可依照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意爱惜野生动物、植物。

费用监理

监理工程师必需以质量合格、手续齐全，且符合平安和环保要求，作为计量与支付的先决条件。

未经总监理工程师批准不得支付。

监理工程师在计量与支付时应符合合同规定，并做到客观、公正、准确、及时。

计量与支付的项目与数量应不漏、不重、不超。

对实体质量合格，存在外观质量缺点但不阻碍利用和平安的工程，监理工程师可依据合同规定折减计量与支付，并报建设单位批准。

监理工程师应成立计量与支付台帐，依照施工单位申请和有关规定及时登账记录，实体动态治理。

当有较大不同时应报建设单位。

监理工程师收到施工单位计量申请后应及时计量，对路基基底处置、结构物基础的基底处置及其他复杂、有争议需要现场确认的项目，应会同建设、设计、施工等单位现场计量。

监理工程师须依据本标准第条规定和经监理工程师签发的《中间交工证书》及核定的工程量清单等资料进行计量。

监理工程师应付施工单位提交的工程支付申请进行审核，确认无误后签发支付证书并报建设单位。

进度监理

监理原那么

进度监理应在确保质量和平安的基础上，以打算操纵为主线进行。

监理工程师应要求施工单位按时提交进度打算，严格进度打算审批，及时搜集、整理、分析进度信息，发觉问题及时依照合同规定纠正。

打算编制

监理工程师应要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度打算。

进度打算应有文字说明、进度图表和保证方法等。

整体进度打算中宜绘制网络图，标注关键线路和时刻参数。

整体进度打算和月进度打算应绘制资金流量S曲线图。

打算审批

监理工程师应在合同规定的期限内审批施工单位提交的进度打算。

整体进度打算应由总监理工程师审批；月进度打算等应由驻地监理工程师审核并报总监办。

经批准的进度打算作为进度监理的依据。

打算检查

监理工程师应依照进度打算检查工程实际进度，并通过实际进度与打算进度的比较，对每一个月的工程进度分析和评判。

评判结论写入工程监理月报。

打算调整

1.对整体工程进度起操纵作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于打算进度且施工单位未取得延期批准时，监理工程师必需签发监理指令，要求施工单位采取方法加速工程进度。

需要调整进度打算的，调整后的工程进度打算必需报监理工程师从头审核。

2.施工单位取得延期批准后，监理工程师应要求施工单位依照延期批复调整工程进度打算。

调整后的工程进度打算应报监理工程师审批。

3.由于施工单位自身缘故造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后施工单位未有明显改良，致使合同工程在合同期内难以完成时，监理工程师应及时向建设单位提交书面报告，并按合同规定处置。

4.建设单位或施工单位提出工程进度重大调整时，应按合同或签定的补充合同执行。

合同其他事项治理

工程变更

施工单位要求工程变更时，应提交变更申报单，报监理工程师审核，按施工合同要求须由建设单位批准的隐蔽工程的变更，还应会同建设、设计、施工等单位现场一起确认；建设单位要求工程变更时，监理工程师应按施工合同规定下达工程变更令。

变更费用应按施工合同约定计算，会同未约定的应由合同两边协商确信。

工程延期

监理工程师应付符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录，在施工单位提出正式延期申请后，对延期缘故、进展情形、结果测算等资料进行审核并报建设单位。

费用索赔

监理工程师应付施工单位提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理，对索赔发生的缘故、进展情形、结果测算等资料进行审核。

审核后应编制费用索赔报告报建设单位。

价钱调整和计日工

价钱调整和计日工应由监理工程师安合同规定予以核定。

工程暂停

监理工程师签发的工程暂停令，应明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间施工单位应做的工作，并报建设单位。

工程复工

施工单位缘故引发的工程暂停需复工时，监理工程师应要求施工单位提出复工申请并签发复工指令。

非施工单位缘故引发的工程暂停，在暂停缘故消失后具有复工条件时，监理工程师应及时签发复工指令。

工程分包

1.监理工程师应当增强对施工单位分包的治理，按合同规定对工程分包打算和协议进行审查，报建设单位批准。

2.监理工程师发觉有非法分包、转包时，应指令施工单位纠正并报告建设单位。

工程保险

监理工程师应依照合同规定，对工程保险办理情形进行检查。

违约处置

1.监理工程师以为违约事件可能发生时，应及时提示施工单位和建设单位。

2.违约事件已发生，监理工程师应调查分析，把握情形，依据合同规定和有关证据评估损失，提出处置意见。

争端协议

1.监理工程师应受理争端一方或两边提出的和谐申请，并及时调查和搜集相关资料，提出解决建议，对两边进行调解。

2.仲裁或诉讼时，监理工程师有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。

6交工验收与缺点责任期监理

审查交工验收申请

监理工程师应按合同及有关规定要求，审查施工单位提交的合同工程交工验收申请。

重点检查：

合同约定的各项内容的完成情形；施工自检结果；各项资料的完整性；工程数量查对情形；工程现场清理情形。

评定工程质量与编制监理工作报告

监理工程师应及时汇总、整编监理资料，对工程的质量品级进行评定，按有关规定编制监理工作报告，并提交建设单位。

参加交工验收

监理工程师应参加建设单位组织的合同工程交工验收，同意对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助建设单位检查施工单位的合同执行情形，查对工程数量，评定各合同段的工程质量。

签认交工结账证书

合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结账单，并在规按期限内签认合同工程交工结账证书，报建设单位审批。

缺点责任期的监理

在合同工程的缺点责任期内，监理工程师应检查施工单位剩余工程的实施情形；巡视检查已完工程；记录发生的工程缺点，指示施工单位进行修复