质量环境职业安全健康管理计划.docx

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质量环境职业安全健康管理计划

项目部质量、环境、职业健康安全管理计划

01.项目简介

1、工程建设概况

政府质量监督站

工程概况表

一般情况

工程名称

聊城蓝海国际大饭店　

建设单位

蓝海国际大饭店有限公司　

建设用途

五星级酒店　

设计单位

聊城市规划建筑设计院　

建设地点

聊城市开发区　

监理单位

山东金润建设咨询有限公司　

总建筑面积

70226m2　

施工单位

中铁建设集团有限公司　

开工日期

2012.3.29　

竣工日期

2013年9月30日

结构类型

框架剪力墙　

基础类型

桩基础　

层数

　22层

建筑檐高

105.5米　

地上面积

64168.3m2　

地下室面积

6057.7m2　

人防等级

抗震等级

二级　

构造特征

地基与基础

粉质粘土，地基承载力标准值为130Kpa

柱、内外墙

框架柱（mm）：

1200*1200、800*800、600*600外墙：

300mm、400mm内墙：

200mm、250mm、300mm

梁板楼盖

框架梁、板均为现浇钢筋混凝土

外墙装饰

墙体采用60厚岩棉板外保温，玻璃幕墙　

屋面防水

防水等级一级，（3+3）厚SBS改性沥青防水卷材、

内墙装饰

水泥砂浆抹面（精装另出图纸）　

防火设备

设置自动火灾报警和自动灭火系统　

机电系统简要说明

电气内容包括负荷分级及容量、配电系统、电气照明、接地及安全措施，

其它

2、项目施工概况

本项目由我单位总承包，主体结构及粗装修由我方施工，部分分部分项工程由甲方自行分包，我方行使监督、管理权，钢筋、水泥物资由甲方供应，我方进行施工。

3、工程目标

1.3.1质量方针

周密策划精心建造优质高效实现承诺

1.3.2质量目标

（1）分部与分项工程合格率为100%。

（2）工程一次交验合格品率100%；杜绝重大质量事故。

（3）工程总体质量目标为：

达到聊城市“优质结构工程”争创聊城市“水城杯”，力争山东省“泰山杯”。

1.3.3职业安全健康目标：

（1）杜绝较大及以上级别安全事故，一般事故轻伤率控制在0.4%。

（2）杜绝职业病发生。

（3）杜绝食品中毒事件。

（4）创“山东省安全文明工地”。

1.3.4环境保护目标：

杜绝重大环境污染事件，室内环境控制达标。

02.《质量环境职业安全健康管理计划》颁发令

根据集团公司质量、环境、职业安全健康管理体系运行要求，项目编制了A版代号的“JN-XM06-QSEG-03-2012-A”的《质量环境职业安全健康管理计划》。

本《质量环境职业安全健康管理计划》适用于聊城蓝海国际大饭店工程，阐述了我项目的质量、环境、职业安全健康管理方针目标，对我项目质量、环境、职业安全健康管理体系作了概括性描述。

是根据甲乙双方承包合同及集团公司下达的质量、环境、职业安全健康要求编制的，是工程施工中对外、对内实施质量、环境、职业安全健康管理的纲领性文件和行动准则。

项目全体人员必须遵守执行。

本《质量环境职业安全健康管理计划》所列条目以集团公司《质量环境职业安全健康管理手册》采用的要素为基础，全面反映了质量环境职业安全健康管理体系对具体工程的要求。

本计划从签发之日起生效，全体员工遵照执行。

签发人：

签发日期：

03.《质量、环境、职业安全健康管理计划》管理规定

1、《质量环境职业安全健康管理计划》（以下简称“管理计划”）由项目总工程师组织有关部门编写，项目经理审核、公司企管部、质量部、安全部审批，并在项目部进行实施。

2、《管理计划》执行集团公司企管部下发的质量、环境、职业健康管理体系《管理手册》和《程序文件汇编》中的相关内容。

3、《管理计划》由项目资料室登记发放，未经管理者代表批准，任何单位或个人不得擅自外借、外传，不得私自翻印、复制。

4、《管理计划》为项目部受控文件，封面印有“受控”标识并标有发放编号时间,方为受控版本。

《管理计划》对内发放对象为与管理体系直接有关的项目部各科室。

发放和回收时，要办理签收、登记手续。

5、《管理计划》的解释权项目总工室。

6、项目资料室资料员应确保体系覆盖的所有受控的《管理计划》持有者及时获得有效版本。

7、《管理计划》的发放记录清单与修订记录由项目资料室保存。

8、《管理计划》的持有人在其调离项目部从事其他相关工作时，应及时交回项目部资料室并办理回收登记、注销手续。

9、《管理计划》的持有者应爱护《管理计划》，妥善保管、保持完整、清洁、不得损坏、丢失。

10、《管理计划》的持有人在使用中发现问题时，应将修改意见、建议及时反馈到项目部，由项目总工组织修改，并履行审核、审批手续后下发实施。

任何单位或个人无权私自修改或更改《管理计划》的内容。

11、项目总工每季度定期和必要时对《管理技划》组织评审,以确保其适宜性和有效性。

12、《管理计划》局部内容修改时，由项目部资料室下发《修改通知单》或《修改页》，由持有人负责划改或换页，并销毁作废页。

13、《管理计划》换版时，由项目部资料室督促销毁作废版本；需作资料保留的，应标注意“作废”字样后,妥善保存。

14、项目部各部门应认真学习和贯彻执行《管理计划》的内容和要求。

1、范围

本《管理计划》适用于聊城蓝海国际大饭店主体、二次结构工程项目，适应于该工程项目的施工过程中的质量、环境、职业健康管理。

2、引用标准

本《管理计划》主要引用了以下标准和法规。

GB/T19000-2008《质量管理体系基础和术语》

GB/T19001-2008《质量管理体系要求》

GB/T19004-2008《质量管理体系业绩改进指南》

GB/T24001-2004《环境管理体系规范及使用指南》

GB/T24004-2004《环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南》

GB/T24010-2004《环境审核指南通用原则》

GB/T24011-2004《环境审核指南审核程序环境管理体系审核》

GB/T24050-2000《环境管理体系术语》

GB/T28001-2001《职业安全健康管理体系规范》

GB/T50326—2006《建设工程项目管理规范》

《中华人民共和国建筑法》（主席令第91号）

《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）

《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第22号）

《中华人民共和国合同法》（主席令第15号）

《中华人民共和国产品质量法》

集团公司《质量环境职业健康管理体系管理手册》（ZTJS-QSE-01-2008-A）和《质量环境职业健康管理体系程序文件汇编》（ZTJS-QSE-02-2008-A）

相关的行业和地方标准

3.3术语和定义

3.3.1通用术语

本《管理计划》使用集团公司企管部下发的《质量环境职业安全健康管理手册》中术语和定义，对于其它需要定义的术语如下：

本公司-----中铁建设集团有限公司

本工程-----聊城蓝海国际大饭店工程

业主、甲方-----蓝海国际大饭店有限公司

监理-----山东金润建设咨询有限公司

设计-----聊城市规划建筑设计院

项目部-----中铁建设集团有限公司济南分公司聊城蓝海国际大饭店项目部

4、管理体系

4.1总要求

项目部根据集团公司企管部下发的《质量环境职业健康管理体系管理手册》（ZTJS-QSE-01-2008-A）和《质量环境职业健康管理体系程序文件汇编》（ZTJS-QSE-02-2008-A）的标准及相关法律法规的要求，结合项目部自身的特点和施工管理的实际情况，按照施工生产活动过程模式及PDCA循环原理，建立健全了项目部质量、环境和职业安全健康管理体系（以下简称管理体系），对所覆盖的产品和服务的各个过程进行控制。

（1）管理体系的建立

项目部根据集团公司的管理体系文件，编制适应自己的管理计划，用以具体描述实施管理体系所需的过程。

（2）管理体系的实施、保持和改进

项目部执行集团公司的质量、环境、职业安全健康方针和目标，并对各项预订完成目标进行分解，规定保证目标实现的方法，建立和保持所需的法律、法规、规范、标准目录清单和记录。

确定这些过程的顺序和相互作用，其中包括：

a）与产品质量有关的过程；

b）与节约资源及环境保护有关的过程；

c）与员工职业安全健康有关的过程。

确定项目部的组织结构、职责权限和相互关系，以对这些过程进行策划、实施、验证和改进等管理活动。

组织结构图

项目部通过对施工过程的输入、输出及开展的活动和投入的资源做出明确的规定，确定为保证这些过程的有效运行和控制所需的准则和方法，包括相关的法律法规要求、相关的行业技术标准或规范、程序和管理规定、工艺方法、操作规程、质量验收标准、环境和职业安全健康管理方案及作业指导书等。

项目各科室和人员应按体系文件要求建立、实施和保持所有过程，通过对这些过程进行监督、检查和检验，获得充分和必要的信息，并进行分析与评价，以实现对过程的监视和测量，确保管理体系的有效运行。

项目部定期评价管理体系运行情况，通过体系审核和管理评审、过程的监视和测量、顾客信息反馈及相关方等其他信息来源，对管理体系现状进行系统分析，发现存在的问题，采取相应的措施，确保过程结果的符合性并实现过程的持续改进。

（3）根据集团公司质量、环境和职业安全健康管理能力和施工要求，需要外包的过程有：

物资供应；劳务分包；专业分包；外委加工；施工设备、模板及脚手架的外租；工程试验、仪器检定、测量、渣土清运、废弃物处置的委托回收等以及其它经过识别需要外包的过程。

项目部将对上述外包过程按要求进行控制，以保证产品质量，同时对来自外包过程中产生的重要环境因素和重大风险提出控制要求，并对其相关方施加影响和实施控制。

4.1文件管理

执行《文件控制程序》

技术部资料员负责各体系手册、程序文件的发放、回收和登记和工程竣工文件、资料的分类、整理、归档、贮存和保管，以及对外来文件的签收、转发和登记；各部门主任负责本部门有关文件的签发和会签，负责本部门发文的审核。

保证所有与体系有关的文件和资料能被有效控制、文件和资料始终处于受控状态，确保与体系有关的所有场所的文件和资料都是有效版本，严格地防止使用作废文件。

这些文件包括公司的方针、目标、指标、管理手册、程序文件、支持性文件、记录，还包括外部的文件，如：

标准、规范、图纸、合同、往来函件等。

这些文件可以是多种媒体形式，对这些文件的控制包括：

a）文件和资料发布前，由授权人批准发布，确保文件是充分的、适宜的；

b）在管理评审和内部审核中，评审管理体系文件；

c）从所有使用场所及时撤出失效文件、防止误用，需要保留时，应加注标识防止误用；

d）管理体系文件在复印时，应保持文件清晰。

4.3记录控制

执行《记录控制程序》

项目配备专职资料员，负责本单位记录的控制，以保持记录的清晰。

各部门负责本业务流程活动所需要的表格式样的编制和配发工作，并做好本部门执行程序文件时所产生记录的登记、标识、收集、编目、归档、保管及处理；资料室负责需要入档资料的整理、归档、贮存工作。

实现对记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置进行控制和管理，为有追溯性要求的场合和采取纠正及预防措施时提供相应的证实资料，提供产品质量管理符合规定要求和体系有效运行的证据，向业主、第三方认证提供重要依据。

5、管理职责

5.1管理方针

执行集团公司的管理方针

质量方针：

周密策划精心建造优质高效实现承诺

环境方针：

关爱环保、绿色活动、持续改善、造福人类

职业安全健康方针：

以人为本、预控风险、遵章施工、持久安康

5.2目标、指标

执行《目标指标管理程序》

5.2.1项目体系目标

依据分公司《年度质量目标分解表》《年度环境目标、职业安全健康目标分解表》编制项目部《质量目标展开表》、《环境目标、职业安全健康目标展开表》

5.2.2项目环境与职业健康安全指标

按照现场实际情况执行《环境因素识别与评价程序》、《危险源辨识、风险评价管理程序》

（1）对项目部的环境因素进行识别和评价，提出项目部的重大环境因素指标，并上报分公司。

（2）对项目部的危险源进行辨识和评价，确定项目部的重大危险源指标，并上报分公司。

5.2.3管理方案

执行《目标、指标管理程序》

根据分公司审批的重要环境因素和重大危险源，组织技术部编制管理方案，规定相关管理职责，配置必要的资源，确定实施方法和措施，规定完成期限，进行动态控制，确保实现目标和指标。

见《重大环境因素管理方案》和《重大危害因素管理方案》

5.3职责、权限与沟通

5.3.1职责和权限

（1）项目经理

1）接受分公司委托对工程项目施工全过程负责。

2）贯彻和实施分公司管理方针和目标，对所负责的工程项目施工过程中的工程质量负全面领导责任，履行工程承包合同。

3）对项目的人员、资金及各项资产进行监督管理。

4）负责主持对工程进行管理策划，对工程进度、工程质量状况、安全、文明施工、环境等工作进行具体策划并确立、分解各项目标，对执行情况进行监督检查，组织作好纠正和预防措施。

5）负责分供方、分包商的选择工作，代表分公司签订物资采购合同，工程分包合同和劳务分包合同。

6）负责加强内外协调，保证工程施工中的资源供给，合理组织施工力量，保证工程质量和工期，满足合同要求，处理好合同变更。

7）制定战略性实施计划，确保项目关键目标，对完成分公司下达的生产任务、创优计划、利润指标和安全指标负责。

8）完善内部基础管理，指导下级工作，分配合理，奖优罚劣。

9）主持项目工作会议，审定签发对内、外各类文件。

10）全面负责分公司质量、环境、职业安全健康管理体系在本项目的有效运行。

11）保证项目质量、环境、职业安全健康管理体系有效运行配备所需的资源。

（2）项目总工程师

1）认真贯彻执行国家有关法律、法规及有关规范、标准，监督施工现场各级人员履行质量职责，对工程施工进行技术指导和监督。

2）负责主持编写工程项目施工组织设计和质量、环境、职业安全健康管理计划及重要施工方案和措施，主持隐检和基坑验槽、基础及主体结构验收以及单位工程竣工验收。

3）于工程开工前编制项目的《质量、环境、职业安全健康管理计划》；制定有关施工作业过程的环境保护、职业安全指导书并组织实施。

4）将项目质量目标进行层层分解落实，协助项目经理对工程质量进行控制、管理和监督，主持对工程质量的定期检查、评议、整改及工程质量验评。

5）负责审批材料计划和审核季、月施工进度计划。

6）指导监督项目经理部的文件和资料控制工作、质量记录控制工作，审核并签发测量定位单和竣工资料。

7）负责指导和监督对不合格品的报告、各种纠正和预防措施的实施，审批对轻微不合格品的处置。

8）负责组织新技术、新材料、新工艺在项目的推广和应用，及时做出科技总结。

9）承担工程质量指标，参加科研和技术革新，降低成本并组织实施好成本计划及重要措施和方案。

10）参与制定施工计划、施工调度的指挥，协调各栋号的业务工作。

11）主持分供方和分包商的选择和考评工作，对物资采购合同、工程分包合同、劳务分包合同的签订以及计价付款，行使“质量”一票否决权。

12）负责组织收集工程施工过程和工程交付前的检验和试验记录，并组织分卷装订，按规定分类移交业主和存档。

13）负责对土建、水暖、电气等专业技术人员的工作进行日常管理和考评，认真抓好基础工作，加强对质检、试验、计量和内业工作的指导和监督。

14）协调同业主、设计单位、监理单位的关系，协调项目各专业之间的关系，保证工程顺利进行。

15）组织领导QC小组，推行全面质量管理活动。

16）保证分公司质量、环境、职业安全健康管理体系在本项目的有效运行。

17）贯彻执行分公司的质量、环境、职业安全健康方针，确保分公司总体目标指标的实现。

18）负责所施工程在施工过程中的有关环境保护申报登记。

19）每月组织本项目质量、环境、职业安全健康管理体系运行过程的自查并记录。

（3）项目经理部各职能室的职责和权限

工程室：

1）负责按工程合同组织现场的施工，对施工的全过程进行控制、检查和监督，对工程的施工进度、安全文明生产总负责。

2）负责工程施工计划的编制上报，控制施工进度。

建立施工日志，做好施工过程中检验和试验状态的记录，做好特殊过程、关键过程的施工记录。

3）负责选择工程施工中所需的工程分包商、劳务队伍、生产设备租赁商，参与工程分包合同劳务合同、设备租赁合同的签订，组织协调施工队伍、机械设备进退场及与施工的配合工作。

4）负责现机械设备的检查维护和保养工作，建立台帐，做好设备状态的记录和标识工作，制定操作规程，明确责任制。

5）协助做好不合格品的控制和纠正预防措施的实施。

6）负责做好工程半成品和成品的防护及交付过程中防护。

7）负责组织召开工程例会，协调各业务口的关系，解决施工过程中矛盾。

8）负责所施工程的施工现场管理，落实现场安全生产责任制，强化施工生产安全管理，落实现场的文明安全施工工作。

9）负责协调同交通部门、环保、街道等对外关系。

10）负责履行合同要求的工程交付后的维修保养工作。

11）负责组织所属人员的贯标业务培训，保证本部门人员具备相应的工作能力。

技术室：

1）负责工程技术工作的指导、检查和监督，贯彻执行国家有关规范、验收标准及上级制定的规章制度、措施。

2）负责项目经理部范围内技术性文件和资料的统一管理。

3）负责编制项目施工组织设计、质量计划及特殊过程和关键工序的施工方案、技术措施。

4）负责对图纸进行会审，对工程中各工序进行书面技术交底，参加隐预检和工程验收，对工程的每一分项及分部工程进行质量检查和评定并记录。

5）负责工程中测量标识，对合同中明确规定有可追溯性要求的范围负责重点标识。

6）负责重要物资、工程设备、构配件、新型材料的检验、试验或试运行。

7）负责按照《检测试验管理程序》组织施工全过程的检验、试验并记录。

8）负责对工程中出现的不合格品进行控制，并制定和组织实施纠正预防措施。

9）对业主提供的产品进行技术性能确认，对业主提供的不合格品组织评审，提出处置方案。

10）负责编制材料计划，协助材料室做好材料、设备的选型、定货工作。

11）负责施工过程的工序、检验和试验状态的标识工作，工程的最终检验和试验状态的标识工作。

12）负责按照《检验设备管理程序》要求管理使用、校准维修和保养各种计量设备，并按合同要求向业主提供有关的技术资料。

13）负责竣工资料的编目、组卷移交工作，保存各项检验和试验记录。

14）负责编制项目经理部职工年度培训计划。

15）负责组织新技术、新材料、新工艺的推广应用和实施。

16）开展QC小组活动和统计技术的推广应用。

17）根据当地工程技术资料管理的要求对技术资料进行分类整理、编目、存档，参加竣工资料的编制工作。

18）负责施工进度计划的编制，做好关键工序的控制。

质量室:

1）认真贯彻执行国家和企业颁发的各项技术规程、技术规范。

2）检查监控工程项目的施工质量情况;对施工项目进行隐预检及主体结构验收并签证,

3）参加样板工程的鉴定;

4）参加施工项目内工程质量的定期检查、施工中间检查以及工序间的交接检查，督促检查“三检制”落实情况；

5）检查工程材料质量，严禁使用不合格材料；

6）参加工程质量事故的处理，督促当事单位上报质量事故报告；

7）月底验工计价时，质检员进行质量核定，制定奖罚措施，报项目总工审批。

安全室：

1）负责监督国家、山东省、聊城市、集团公司以及分公司的安全生产法律法规、规章制度和各项要求在本单位的贯彻执行；

2）负责研究相关法规的要求，制定项目经理部对建设单位、对分包单位的安全管理规定，最大限度减少项目安全管理的风险；

3）负责组织对本单位施工现场土建、机械、临电、消防保卫等专项的安全生产情况进行监督检查，留存检查记录，并负责对存在的安全隐患跟踪验证，确保整改到位；

4）负责组织对本单位管理人员及施工人员进行各类安全教育；

5）负责对本单位特殊工种进行有效管理；

6）负责组织同建设单位、监理单位、分包单位等相关方签订安全生产管理协议书；

7）负责对劳动保护（或安全防护）用品和防护设施、设备的产品质量实施监督、检查、验收，坚决杜绝不合格品投入使用；

8）协助项目总工对重要分项工程的安全防护措施进行验收，负责其他分项工程的组织验收；

9）协助工程经理组织实施分公司或政府部门要求开展的各类安全生产、文明施工活动；

10）协助项目经理如实、及时上报施工生产过程中的伤亡事故，并认真吸取事故教训，制定切实可行的防范措施，写出事故报告；

11）对上级检查中提出的安全问题负责督促、协助相关人员整改落实到位。

物资室：

1）负责工程施工所需物资的供应工作，严格按分公司程序文件要求和《物资管理办法》规定执行采购。

2）负责本单位物资计划的汇总、上报审批、留档。

3）负责组织工程所需物资的采购工作，对具备招标条件的物资进行招标采购。

4）负责对拟合作的供应商进行调查评估、资格申报及事后评价，及时向分公司物资部传递供应商最新信息。

5）负责物资合同的签订、评审及履行。

6）负责对外部进入产品的验收、标识、搬运、保管、现场使用工作并做好相关记录，随时接受上级单位的监督、检查。

7）负责对外部进入产品中出现不合格物资的检查、监督、控制，填写不合格物资记录及报告表并上报，执行上级的评审和处置意见。

8）负责按限额发料制度发放材料，合理控制及监督现场材料使用消耗情况。

9）负责业务资料的收集、归档，各项业务记录真实、准确、全面，保证账物、账账相符，成本列销与消耗同步，统计报表及时、准确、详实。

10）组织本级物资人员的业务学习，提高业务技能。

11）负责物资管理信息系统的应用及物资采购过程信息的录入、上传。

12）负责落实和完成本单位和上级单位下达的各项指标。

成本室：

1）负责工程分包合同和劳务合同及租赁合同的起草、洽谈。

签订、报批工作，负责项目经理部合同的管理。

2）负责监督工程合同的履行情况，合同变更时，做好前期洽谈记录，并根据合同额报送有关部门进行合同评审，保存评审资料。

3）负责合同、概预决算文件和资料的控制。

4）认真熟悉图纸，编制工程概算及年度、季度成本计划。

5）根据工程洽商，及时办理变更签证。

6）根据工程进度，办理月份验工计价，作好工程价款的回收工作。

7）根据每月完成工程量、材料耗用量及各项费用开支，及时编制本月工程成本情况汇总表，并提出节约成本建议，掌握单位过程用工情况，定期向项目经理及有关人员提供成本分析资料，与相关部门搞好配合。

8）负责工、料、机费用结算工作。

9）及时准确建立概预算、统计台帐，作好成本核算工作。

10）建立工作日志，准确记录各种原始数据并整理装订，妥善保管。

11）负责组织有关人员编制工程竣工结算报告。

财务室：

1）负责工程施工中的财力保障和资金供给。

2）负责在合同变更的前期洽谈过程中进行财力确认。

5.3.2信息沟通与交流

内部信息交流：

1）公司的管理方针、管理体系要求，质量、环境及职业健康安全知识，通过本手册、程序文件的宣传贯彻传达到员工；

2）国家新近颁布的法律法规及要求，及时在项目部范围内通报；

3）管理体系运行中产生的信息按既定的途径和渠道传递。

外部信息交流：

1）公司的管理方针及有关要求应及时传达给相关方；

2）项目部获取的国家及所在地最新法律法规及其要求的信息，应通报给分公司部门；

3）收到相关方信