江苏省农保中心工作总结及简要工作思路.docx

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江苏省农保中心工作总结及简要工作思路

今年以来，省农保中心在厅党组的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，以“五个充分”任务要求为纲，紧扣《2007年全省劳动和社会保障事业发展主要工作目标分解表》和《关于2007年全省劳动保障十项主要工作目标责任分解的意见》要求，按照年初制定的“乘势发展，突出重点，分类指导，强化管理”的工作方针，抓住今年工作面临的大好机遇，乘势而上，突出重点，同心协力，努力工作。

较好的完成了今年的目标任务，达到了“五个充分”的年度时序要求。

现将有关情况汇报如下:

　　一、2007年工作简要回顾

　　2007年被征地农民基本生活保障工作被厅党组列入全省劳动保障十项主要工作目标之中，并把这项重要任务交给农保中心牵头承办。

我们深感责任重大，惟恐有负厅党组的信任和重托，不敢有丝毫懈怠。

我们在分管厅长直接领导下，积极会同厅农保处和所有相关处室，开拓创新，因势利导，以确保我省当期新被征地农民“即征即保”，完成时序目标任务为工作主线，以强化责任、强化管理、强化宣传、强化协调为主要工作抓手，以完善被征地农民“即征即保”配套制度，加强工作规范化管理、加强基金监管和宣传工作为工作重点，以点带面，全面推进各项工作。

截止目前,已提前完成由厅下发的《2007年全省劳动和社会保障事业发展主要工作目标分解表》要求的目标任务和“五个充分”的年度时序要求。

全省实有被征地农民224.8万人，现有185.5万人参保，其中参加基本生活保障124.9万人，参加城保和其它社会保障60.6万人,全省参保覆盖率已达82.5%。

其中苏北五市被征地农民有21.3955万人,参加基本生活保障12.7818万人，参加其它社会保障1600人。

苏南地区平均参保率86%，苏中地区平均参保率51%，苏北地区平均参保率37%。

苏南和南京等地工作已在可持续发展轨道上运行，并开始解决历年老失地农民保养问题，苏中和盐城等地工作已实现“既征既保”制度化，苏北地区试点成功，已突破工作瓶颈，正在面上推开。

经全厅所有相关处室和各地经办机构共同艰辛努力和共同奋斗，全省被征地农民培训，就业和社会保障工作全线告捷，各项工作经验和成绩硕果累累；在厅就管中心等处室和各地劳动部门努力奋斗下，全省失地农民培训率和就业登记率又创新高。

我们还在加强经办队伍能力建设和宣传以及理论研究工作方面取得一定成绩；最近我们还积极依靠各地经办机构，利用国家审计部门对农保资金全面审计的机遇，主动出击，千方百计开展清理到期未收回基金工作。

据不完全统计，全省今年共收回到期未收回农保基金近6000万元。

今年我们还较好完成厅领导临时交办的其它任务。

　　１、八项举措确保年度目标任务完成

（1）制定详细工作计划和分工方法，奠定完成目标任务基础。

年初，为完成年度目标任务,我们以专项工作方案为依据，坚持分类指导、分步实施的工作方针，制定了全年工作计划，将全年五大项主要工作和日常工作分解成60项具体工作，并落实分管领导、主办人和参与人，工作进度按季度和月份安排，使每项工作有了具体责任人，每项任务落实到具体月份，做到“任务、人员、时间”三落实，做好人员和时间的纵向安排，明确了工作目标和内容的横向要求，强化了中心工作人员完成目标任务的工作责任意识，为全年目标任务的完成奠定了扎实基础。

（2）建立工作联络员制度,实现全省上下联动督办。

为提高督办效率，加强省、市、县、镇四级工作信息的交流与沟通，方便各地对每一阶段情况和问题的及时报告，实现上下联动。

年初，我们下发了《关于建立全省被征地农民基本生活保障工作联络员制度的通知》（苏劳社农管函[2007]1号）。

目前，全省已形成覆盖省、市、县（区）、镇四级网络的联络员体系，并利用网络、电话及时互通工作信息。

中心领导和所有工作人员，都作为省辖市联络员，安排了工作联络点，负责各自联络点被征地农民基本生活保障工作的上传下达和一些具体问题的解决、沟通并掌握进度。

今年所有工作人员按照各自分工，多次分赴各自联络点了解任务完成情况，督办被征地农民社会保障工作进度，及时传达厅领导对农保工作的最新指示，及早帮助各地掌握国家相关文件精神，不断介绍各地成功经验。

截止目前，我们已对1３个市的18个工作进度缓慢或前期发现工作亮点的县（市、区）进行了督办、调研，取得了大量第一手资料，准确摸清了全省各市的工作进展情况，为厅领导决策提高了较祥实的资料，取得了较好的工作成效。

　　（3）工作进度表上墙，随时掌控全省目标任务进度。

为让中心全体工作人员一目了然的了解全省和各自联络点的工作进度和制度建设情况,我们认真研读各市汇报材料，结合调研情况和统计报表，逐市、逐县、逐区排查工作进度，收集相关资料和数据，分制度建设、修订和完善情况、覆盖率、就业和培训、医疗保障、参保类型、突出经验、调整机制情况，制作了覆盖全省十三个省辖市的被征地农民社会保障进度情况一览表，做成挂墙模板，以便于随时掌握全省工作进度，激发中心工作人员的工作责任感，并找出各地工作中存在的主要问题，有的放矢的加以解决。

　　（4）“抓两头、带中间”，推进全省工作。

今年始，我们根据厅领导的指示，抓住先进地区典型经验，推动后进地区跟进，带动中游地区工作开展。

我们安排专人负责梳理总结全省被征地农民社会保障工作成功先进经验，分地区、类别、经济发展状况进行归纳整理，提炼有普遍性、可操作性强的典型经验，激活全省农保经办机构创造性地开展工作。

如南京市的强制参保，自主选档，分档享受；淮安市创办富民合作社，集体和失地农民合资建厂出租，失地农民变股民，长远生计有保证；连云港灌南县结合本地经济情况，采用补一块，养一块，免一块，调一块，保一块的灵活多样的保障模式；南通市开发区、盐城盐都区充分对接省市政策，因地制宜，整体配套推进的做法经验，为我省被征地农民的社会保障工作发展提供了学习借鉴机会。

我们把这些地区取得的经验和成效充分总结提取精华，并在《江苏农保信息》中逐期专栏刊登，要求工作进展缓慢地区结合当地实际学习借鉴，在全省范围内形成学、帮、比、超的良好工作氛围。

　　（5）及时贯彻厅党组的指导意见,形成令行禁止工作作风。

对于厅党组和厅领导的每次指示和要求，我们都能在第一时间里尽快传达和学习，并在行动上不折不扣贯彻执行。

例如5月23日，分管厅长召集厅农保处和农保中心负责人了解上半年目标任务完成情况，分析研究全省工作动态，并部署抓紧抓好当前工作。

我们先后三次召开会议，认真学习研究，针对分管厅长对我们提出的“五项措施”和“六点要求”及近期工作的不足之处和薄弱环节展开研讨，将全体人员思想认识统一到厅领导“5.23”讲话中去，我们及时修改了当期工作计划和工作重点，形成了书面材料，将下半年的工作思路和措施向厅领导做了汇报。

大家进一步理清了今后一段时间的被征地农民社会保障工作思路，明确工作重点和前期工作的薄弱环节，年中对全年目标任务完成进行了一次途中加力。

　　（6）突出重点狠抓难点，帮助后进地区工作突破。

由于种种原因，苏北地区困难多，工作进展慢。

全省目标任务的完成关键在于苏北地区目标任务的完成，苏北地区目标任务的完成主要看今年上半年还未启动工作的宿迁、徐州两市。

根据厅领导指示精神，我们把推动这两市的工作开展作为今年的重点、难点工作来抓。

一是安排专人多次赴徐州、宿迁督办，了解工作进展缓慢成因，逐县、逐区排查原因，帮助他们出主意想办法。

二是敦促他们抓住“14号文件”下发契机，主动向政府汇报，沟通相关部门，完善被征地农民参加社会保障有关政策，力保年内全面启动。

三是组织他们走出去，到经济发展条件相仿，地理位置相近，近期工作开展出色的淮安、连云港等地区去实地考察学习。

四是运用考核、通报、奖惩制度调动他们的工作积极性。

五是十月召开了苏北地区被征地农民基本生活保障工作现场推进会，安排苏北地区各市分管局长和农保经办机构负责人考察观摩了淮安市开发区、连云港灌南县、盐城市开发区工作现场。

最近厅领导还亲自带队到徐州和宿迁督促检查，并和当地党政领导交换意见。

经多方面努力，目前，苏北地区被征地农民基本生活保障工作取得了突破性进展,盐城市基本实现“即征即保”制度化，淮安市、连云港市已开始全面开展基本生活保障工作，徐州市、宿迁市在点上开始启动，分别有29700人和3706人纳入社会保障制度，逐步突破了被征地农民基本生活保障工作的瓶颈。

　　（7）抓住契机推进工作，确保实现“即征即保”。

我们抓住国办29号文，两部委14号文、三部委31号文件和《物权法》的出台的契机，以城市规划区内失地失业农民社会保障工作为突破口，全面推进全省被征地农民“即征即保”工作。

在文件会签未转发前，我们不等不靠，及时将文件精神传达到各地，同时派出工作人员，及时解决在贯彻落实过程中遇到的问题，帮助各地勇于创新，进一步修改、调整被征地农民基本生活保障工作实施意见，强化配套政策研究和建立。

指导各地以就业为龙头，以创业带动就业，以培训为关键手段，采取多种形式，切实帮助劳动年龄段失地农民就业，并把他们逐步纳入城镇社会保障体系。

我们及时推广苏州太仓市等地“培训就业保障”三位一体推进工作模式，研究构建被征地基本生活保障和城保，新农保制度相互衔接通道，为实现城乡社会保障统筹打基础，帮助失地农民逐步由农民变市民，并运用适合当地财力建立健全积极引导失地农民参加社会保障，推动全省实现“即征即保”工作制度化和全覆盖。

现在已有苏州，无锡，南京，泰州，盐城等市建立了被征地农民基本生活保障和其它保障相衔接的制度，并开始正常运行。

　　（8）加强部门协调，创造完成目标任务良好外部环境。

被征地农民基本生活保障工作是一项系统工程，需要所有相关部门同心协力才能完成。

厅领导多次强调注重各部门协调问题，我们在工作中认真贯彻执行。

今年开展工作中，我们注重充分尊重相关部门和处室，树立大部门意识。

除在劳动保障部门内部，加强和厅农保处等所有处室协调和沟通，无条件地支持他们工作，从而形成合力外；还主动加强与外部财政、国土等相关部门的协调，努力形成齐抓共管、责任共担机制。

国土部门是行使土地行政事权的主管部门，具体负责征地补偿和征地补偿安置费用的解缴，是工作运行的第一道关口。

财政部门是行使财权的行政主管部门，具体负责被征地农民基本生活资金的筹集和管理，是工作运行的第二道关口，也是资金管理的主体。

今年以来，我们就资金管理、报表统计、工作规程、财会管理工作数次主动上门与国土厅耕地保护处、政策法规处、财政厅社保处、省委研究室农村处联系，取得他们的理解支持和协助；同时我们还帮助市、县经办机构提高认识，改进工作方法，主动上门做好争取党政领导和政府各部门的支持工作。

如南京市在工作流程上抓住资金发放管理工作节点，形成了国土部门定征地定额标准，农村基层组织定人、参保农民选档、财政部门管钱，劳动部门负责发放协调有序的工作格局。

　　２、完成二项基础性工作,推进资金发放的全程规范。

　　（9）《江苏省被征地农民基本生活保障资金会计核算规定》出台。

继去年我们会同省财政厅、国土资源厅制定并印发了《江苏省被征地农民基本生活保障资金发放管理工作规程》后，为规范和加强被征地农民基本生活保障资金的财务管理，我们按照厅领导的有关指示，在厅农保处、财务处大力支持下，积极主动会商省财政厅，经过十几次上门沟通和修改完善，历时半年多，4月16日《江苏省被征地农民基本生活保障资金会计核算规定》（以下简称《规定》）终于出台，形成相对完整的被征地农民基本生活保障财务会计管理制度。

据了解劳动部农保司正与国家财务部协商制定《被征地农民基本生活保障资金会计制度》，我省《规定》的出台表明我省被征地农民基本生活保障资金财务会计管理工作已走在全国前列，部社保中心在了解这一情况后提出将以江苏的规范制度作为全国工作规程标准推广。

　　（10）《被征地农民基本生活保障资金发放管理稽核办法》草拟稿完成。

为做好被征地农民基本生活保障资金发放管理过程的资金管理工作，确保资金由财政部门划转到劳动部门后能安全、完整、及时地发放到被征地农民手中，根据《江苏省被征地农民基本生活保障资金管理办法》和《江苏省社会保障稽核办法》，经过我们三次调研，两次邀请部分业务开展成熟地区的业务骨干来宁座谈，构建框架和要点的基础上，完成了《被征地农民基本生活保障资金发放管理稽核办法》的草拟工作。

待进一步征求有关部门和各地意见后予以修改。

　　３、以全面审计为契机，以稽核工作为抓手，强化基金监管工作。

　　（11）以全面审计为契机，回收到期未收回农保基金近6000万元。

最近，国家审计署对我省南通、无锡两市本级和三个县级市开展国家审计，省审计厅已部署各地审计部门对当地农保基金进行全面审计。

我们抓住这次国家审计署和省审计厅对江苏农保基金进行专项审计的契机，在全面审计前要求各地盘清家底，自查问题，对以往年度形成的到期未收回农保基金要立即拿出回收措施，主动向当地政府汇报基金中出现的问题，争取政府和财政的帮助支持。

对审计后出现的问题立即整改，进一步加大了清理回收违规基金的力度。

我们还派人到溧阳，靖江等地，指导他们及时做好工作。

经努力，截止目前的初步统计，今年以来共回收到期未收回农保基金近6000万元。

　　（12）开展农保基金和被征地农民资金安全稽核工作。

今年五月，为配合国家审计署和省审计厅对我省农保基金开展的全面审计工作，做好自查自纠，对全省农保基金和被征地农民基本生活保障资金进行一次梳理，我们下发了《关于对2007年农村社会养老保险和被征地农民基本生活保障资金发放稽核工作的通知》（苏劳社农管［2007］1号），对开展稽核工作的内容、组织实施、时间安排和具体要求进行了详细部署，要求各地进一步强化风险意识，围绕基金安全管理过程的各个环节，有步骤、有重点地进行现场稽核和非现场稽核。

1号文发出后，全省各市县劳动部门高度重视，成立了局主要领导牵头的领导小组，积极开展相关工作，认真对存在问题进行整改。

截止9月底全省市级稽核工作覆盖面已达100%。

在各地稽核工作全面结束的基础上，10月我们又下发了《关于对2007年全省农村社会养老保险和被征地农民基本生活保障资金发放稽核工作进行检查的通知》（苏劳社农管［2007］5号）,组织五个工作组，抽调了四个市的农保经办机构负责人和财务人员，会同厅财务处、监察室，对各地的稽核情况进行抽查，现正在进行。

　　（13）加强农保基金监管，确保农保基金万无一失。

根据劳动保障部、民政部、审计署《关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作的通知》（劳社部［2007］31号）要求，我们积极开展强化农保基金监管工作，一是进一步提高全省农保经办机构对基金管理重要性的认识,我们到基层必谈基金安全;二是主动配合厅规划财务基金监督处将农保基金监管纳入社保基金监管体系,我们积极参与厅财务处举办的基金监督会议和培训,邀请他们参与我们的各项基金监管工作;三是积极研究基金监管长效管理机制，进一步建立健全“内控”制度，从源头上堵住漏洞。

四是深入调查研究，探讨以资产置换方式分期收回农保资金和对法院判定已无法收回农保基金的核销措施。

五是主动出击，协调当地政府和有关部门，针对重点地区的重大问题上门研究解决办法。

例如今年八月，经过我们的多次努力和当地劳动部门的争取，溧阳市十年未收回的1500万元农保基金本息全部返回。

经过多方努力，2007年全省未发现新的农保基金挤占挪用现象。

　　４、深化理论研究,强化宣传工作，营造全社会关注农保氛围。

　　（14）借助《江苏农保信息》平台,精心搞好主旋律宣传。

我们充分发挥《信息》工作平台和信息载体的作用，为各级领导科学决策和掌握民情服务，为各级农保经办机构掌握上级指导精神服务，为社会各界理解和支持农保事业服务。

全年截止目前精心组织编辑印发了六期《江苏农保信息》，共60万字。

今年为改革创新，我们在栏目上作出了一些调整，开辟了十三个栏目，加大了宣传力度，增加信息容量，扩大发行范围，用最快的速度及时报导和反映党中央国务院和省委省政府的最新决策、厅党组最新部署和要求及各地鲜活的工作经验，共介绍省市县经验一百多条，外省动态和农保简讯二百多条，领导讲话和专家研究报告三十多篇，对推动全省农保、地保工作的开展产生了积极影响。

同时我们开发了《江苏农保信息》的电子版本，为各级经办机构人员保存和查阅农保信息提供了便利。

提高了社会关注程度，为我省新农保工作的顺利开展营造良好的舆论环境。

受到部领导和省内外相关人士和农保机构干部职工的一致好评。

　　（15）编印政策文件汇编,为基层提供学习借鉴服务。

为便于各地学习交流各地好的政策和经验，为我省被征地农民的社会保障工作发展提供了学习借鉴、发展提高的通道。

我们利用省级经办机构掌握信息量较多的优势，对近年来有关被征地农民基本生活保障方面的政策文件进行整理，汇编收集了全国各地的政策文件和先进经验，共计七个部分，约40万字，将于近期出版发行。

　　（16）及时宣传工作典型经验，指导工作健康发展。

被征地农民基本生活保障工作开展几年来，各地根据当地经济发展状况，因地制宜的出台了很多好的办法，取得了较好地效果。

全省共创新如淮安市的富民合作社，让农民参股经营，利益共享等18种好的做法。

南京市、泰州市和无锡市等地以就业培训为龙头，抓好被征地农民基本生活保障工作，我们及时总结经验，并在《江苏农保信息》上连续发表，指导全省各地采取“以培训促就业，以就业促保障”的工作思路，跳出“参保”抓“参保”，并初见成效。

镇江丹阳市委市政府和市劳动部门高度重视新农保工作，今年七月建立了新农保制度，仅用三个多月新农保参保全覆盖，全市近二十万农民应保尽保，创造了全国新农保试点的奇迹；我们给予及时宣传和报道，激发其他试点单位积极性。

　　（17）开展了“农保宣传月”活动。

今年10月份，我们配合被征地农民基本生活保障和新型农保试点工作的开展，组织全省各级农保经办机构开展了农保工作宣传月活动。

苏州、南京、徐州、泰州等市按照省中心的要求，运用各种群众喜闻乐见的形式，向社会和群众广泛宣传被征地农民基本生活保障的政策和新农保知识，提高了社会认同，促进了工作开展。

争取有关领导和社会各界对江苏省农保工作的理解和支持。

　　（18）加强调查研究、注重理论指导实践。

近年来，苏州太仓市运用“培训就业保障”三位一体推进被征地农民工作的经验，引起了国务院领导的关注。

为把苏南地区和太仓的先进工作经验转化成理论，并以点带面，推进全省城乡社会保障统筹进程，我们按照厅领导的指示，由劳动保障科学院、省农保中心和太仓市劳动局联合组成课题组，由院、厅领导担任课题组负责人，就《江苏省太仓市城乡社会保障统筹发展》这一课题展开调研，该课题已被劳动部于2007年正式立项。

今年上半年课题组在太仓六个乡镇和十几个政府及社会机构，以及近百个不同人群中展出调研，采集了大量素材。

目前已圆满结束第二阶段工作，形成近十几万字初稿。

最后近二十万字专题研究报告由国家出版社出版发行，它将是我国第一部城乡社会保障统筹的专著。

我们还和省劳动学会积极参加苏州劳动学会新农保理论研讨会。

　　（19）撰写论文获得国家奖项。

为全面总结江苏的被征地农民社会保障工作经验，我们从理论视角和实践层次的不同侧面撰写了全面反映省地保工作的《江苏省被征地农民基本生活保障制度的构建和发展趋势》论文，论文获得了由劳动部中国劳动保障科学研究院、国际劳工组织北京局、中国劳动关系学院、易才集团联合举办的2007年“第二届中国劳动论坛》论文评选三等奖。

　　５、以转变工作作风为重点，提高经办工作能力。

　　（20）坚持政治和业务学习制度。

今年我们按厅党组和机关党委要求，在平时坚持每月政治学习制度的基础上，组织多次专题学习。

通过专题学习，更加深刻领会党的十六大以来取得的成绩，深刻领会科学发展观的历史定位、理论价值和基本要求，理介了构建社会主义和谐社会的重大指导意义，正确把握党的十七大对劳动保障工作提出的新任务新要求，进一步了明确“十一五”发展的指导思想、目标任务与具体要求，进一步明确用科学发展观统领江苏经济社会发展全局，走率先发展、科学发展、和谐发展之路的思路举措。

用十七大精神作为学习的出发点和落脚点，全面把握工作重点，推进“五个充分”主要工作目标和重点任务，结合工作实际，更加有力地推动创新能力建设。

进一步联系实际，推动十七大精神的学习贯彻取得实效。

　　 （21）注重业务学习，提高业务水平和综合素质。

今年以来,省政府连续召开了全省就业再就业工作经验交流会、全省城镇居民基本医疗保险工作会议和全省社会保障工作座谈会，为开展农保、被征地农民社会保障工作创造了前所未有的大好背景，我们多次召开主题业务研讨会，大家围绕“如何贯彻落实14号文件”，“全省被征地农民社会保障工作现状”，“即征即保工作的钢性要求和部分征地农民基本生活保障如何统一”，“苏北个别地区选择哪里作为工作突破口，如何运用突破口打开苏北个别地区工作全局”，“现阶段的管理工作重点”，“如何分地区总结经验，利用现有宣传手段服务基层工作亮点”等命题开展讨论，分析现状，深入分析研究，逐步找出破解难题的办法和途径。

　　在今年部门预算、调剂金审批、财务报表汇审、业务统计、档案管理、接待来信来访等各项正常工作中引进新思路，采用新办法。

通过坚持不懈的学习，全体人员提高了业务水平，整体素质上了新台阶。

在全年工作中涌现不少好人好事，不少同志带病坚持工作，并多次加班加点，完成厅领导临时交办的任务。

　　（22）积极参与建立新型农村养老保险制度试点工作。

我们积极参与我省建立新型农村养老保险制度试点工作，抓住连云港市东海县、镇江市扬中市、丹阳市，徐州市邳州市、泰州市靖江市、盐城市作为我们新农保主要试点单位，我们帮助他们积极探索建立新农保体系，制定方案，测算领取额，规范简化操作规程,探讨解决他们在试点过程中遇到的新问题，到有关县（市、区）进一步研究探索新型农保的经办工作模式，研究相关工作制度，提出推进措施，着手研究新型农保制度相适应的规范化管理模式，使新型农保工作从开端即纳入制度化、规范化的轨道。

　　 （23）彻底精简会议，工作阵地前移。

为认真贯彻国务院和厅领导整顿会风，精简会议的有关精神，我们将今年将要开的联络员例会、宣传工作会议、工作现场会、统计工作人员座谈会全部取消，并要求中心全体人员分期分批根据各联络点工作进度，到被征地农民社会保障工作第一线去，不仅要到市、县，还要到镇、村。

一是提高工作人员自身的业务工作能力，二是更全面地掌握基层工作实际情况，三是对工作进展缓慢地区形成一定的工作压力，找出工作开展的难点，有的放矢拿出解决问题的办法

　　（24）统筹兼顾，加强协作。

我们按厅领导有关指示加强与厅农保处等相关行政处室的协调，培养顾大局的作风，做到凡事互相通气，互相尊重和支持。

共同开好了今年的全省农保工作座谈会；在自身人员紧的情况下，安排多人次积极协助厅农保处做好全省农保基金回收和相关会议的准备工作；积极配合厅农保处赴扬州了解个别失地农民退保情况；积极配合厅农保处提出转发14号文意见；联合召开年度统计表报表会议。

　　虽然今年我们在工作上取得一定成绩，但还存在以下问题需要关注：

一是全省被征地农民基本生活保障工作进展不平衡，一些地区点上工作开始启动，面上工作没有完全推开，参保率偏低。

二是被征地农民自愿选择进保障的积极性还不高，一些地区配套政策单一，对被征地农民缺乏吸引力。

三是随着被征地农民社会保障工作的进一步开展，一些地区的保障模式还要进一步规范。

四是内部管理和能力建设有待于进一步加强。

　　二、2008年农保中心主要工作思路

　　2008年是深入学习宣传贯彻党的十七大精神的一年，也是全面落实国家部委和我省一系列文件精神，围绕“五个充分”方案开展工作的关键一年。

我们决心在厅党组领导下，结合“五个充分”的年度时序要求，按照“突出重点、乘势而上、以点带面、开拓进取、”的工作方针，进一步强化规范化管理，扎实推进被征地农民基本生活保障工作，力争全省基本实现“即征即保”，为完成2010年工作目标打下基础，为实现省委省政府提出的“全面达小康，建设新江苏”和“二个率先”做贡献。

　　全年工作部署可以用“全年一个中心任务，二个确保工作目标，三个要建立健全的机制，以四