基于实例谈工程项目成本管理与控制.pdf

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，；l；-i叠警碧攀戆囊荤囊蓉孽基于实例谈工程项目成本管理与控制廖玉荣（四川元丰建设项目管理有限公司，四川绵阳621000）【摘要】论文结合某工程实例，通过对工程合同、施工组织设计和工程施工过程中出现的成本问题分析，并结合法律、规范及施工经验，提出了相应的成本管理与控制措施方法。

文章同时对施工单位工程项目成本管理方面存在的误区、忽视工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理与控制问题，进行了重点论述。

【关键词】工程项目；成本管理；成本控制；问题；对策【中图分类号】TU72331建筑施工企业作为我国建筑市场中独立的竞争主体，只有通过工程项目的管理，彻底摆脱长期以来计划经济体制的束缚，将企业的经济活动转向以工程项目承包合同为依据，以满足业主对建筑产品的需要为目标，创造出良好的综合性经济效益，才能体现其经济活动的本质。

即按照工程管理的原理，使用各种科学的管理方法和手段降低工程成本，在寻求施工进度、施工质量和资金的最佳结合点的同时，实现自身经济效益的最优化。

成本管理既是工程项目管理的起点，也是其终点，它贯穿于工程项目管理的全过程中。

没有成本管理就谈不上工程项目管理，它是衡量项目管理绩效的客观尺度，也集中体现着工程项目管理的本质特征和核心内容。

1某综合楼工程项目成本管理现状分析该综合楼（以下简称本工程）项目位于某市，建筑面积18000m，7层框架结构，抗震设防烈度为7度；主要使用功能为商场营业用房，设计合理使用年限50年，耐火等级为二级。

从目前项目部财务、技术提供的资料以及施工现场的情况来看，本工程项目成本管理不到位，多个分部分项工程出现了亏损现象。

而影响本工程项目成本的因素很多，大致有以下几个方面。

11建设工程施工合同111建设工程施工合同的签订本工程施工合同中建设单位（简称甲方）为某房地产开发有限责任公司，施工单位（简称乙方）为某建筑工程有限公司，合同为施工总承包合同。

乙方因考虑到公司“开发建筑施工市场、树立企业形象”的经营目的而策略性地选择投低标价中标，导致项目成本风险过大。

1,12建设工程施工合同的关系合同专用条款第232条中注明：

合同期限的政策性文件，物价通货膨胀、气候条件的变化和措施项目清单报价、总承包服务费等都属于合同价款的风险。

本合同风险多倾向于施工企业，不能保证合同关系的平等，不能保证项目部的合理收入，给项目部的成本带来了很大的风险。

【文献标识码】A113建设工程施工合同价款支付与计价方式合同预计总收人为3150万元，其中甲供料总金额为2088万元。

本工程按月进度验工，工程款拨付比例为施工产值的80。

而合同专用条款第263条中注明：

施工期间的所有设计变更、现场签证的相关费用、量、价，待竣工决算时一同审核，并支付相应的工程款。

该项目基础工程施工过程中发生的设计变更费用为3825万元，而整个基础工程预算造价仅为54万元，变更工程量增加多达50。

这样导致项目部在管理过程中，资金管理难度加大，资金成本加大，最终致使项目成本加大。

12施工组织设计由于施工组织设计的不合理，降低了工程施工的效率，间接影响了项目成本。

施工组织设计中施工总平面图、施工方案、方法（工艺）和施工进度计划对成本的影响如下。

121施工总平面图

（1）塔吊与建筑物高度的相对关系：

本工程布置2台ST5012型塔吊，而在布置塔吊时却没能充分考虑塔吊的工作效率。

当施工至3层以上时，由于未考虑临街面影响，塔吊吊运材料需旋转135。

，而如果旋转90。

，优化后塔吊可以节约25左右的费用。

（2）材料的堆放与塔吊布置的相对关系：

项目施工中，因7层框架梁、板施工还未结束时，插入了底层填充墙施工，在施工过程中填充墙部位所需材料（厚度200rflnl的空心砖）却堆放在西面，导致二次搬运，塔吊的工作效率严重降低。

122施工方案施工方案的实施性、针对性不强，未考虑以经济效益最大化的原则优化施工方案。

本工程采用钢模板施工，因采用工程量清单计价，合同收入不会因为施工方案的选择而有所变化。

钢模板施工的优点是质量可控、施工方便，定稿日期20120928作者简介廖玉荣（1963-），男，工程师，主要从事建筑工程施工技术管理和监理工作。

四川建筑第33卷第3期201306217霉；这一点比采用一般的木模明显要好，但采用钢模板给项目成本造成了很大的压力。

如果现浇板改为复合板，钢模板周转次数增加、成本摊销费会降低。

123施工进度计划由于施工过程中气候异常，与往年同季节相差甚大，对施工组织设计中的进度安排造成了很大的影响。

特殊施工条件下，未对保证工期所支付的各项费用与因工期延误而造成的损失进行对比。

13工程施工过程的管理131对人、机械及材料的管理施工过程中，项目管理的影响主要体现在对人、机械及材料等的管理上，该项目虽管理制度相对健全，但施工过程管理不到位。

项目管理人员工作作风散漫，操作人员缺少劳动激情，劳动效率不高；机械设备的施工效率不高；材料缺少比价程序、价格偏高，材料浪费严重。

（1）人的管理对人的管理不仅是指对工人的管理，还包括对项目管理人员的自我约束。

本工程项目成本管理意识淡薄，作业人员操作存在很大的随意性。

混凝土现浇楼板厚度控制不到位。

原设计厚度为100mm，而抽测结果显示实际板厚平均为1061TLrn，混凝土总量浪费达110m，损失达3-3万元。

砌体施工中，碎砖过多，墙体施工质量差、垂直度偏差大，导致装饰操作时抹灰厚度加大，材料严重浪费。

抹灰砂浆设计总厚度为18mm，实际平均抹灰厚度为23Innl，工程抹灰总面积约54000m2，浪费砂浆共计约270m，损失达73万元。

砌砖、抹灰操作时落地灰收拣不及时，不能充分利用剩余资源，此部分经测算后认为浪费达108m。

，成本损失达36万元。

（2）机械管理本工程大型施工机具有2台ST5012型塔吊，而其出场时间安排存在不合理情况。

而且不注重机械配件和耗材的管理流程，管理不规范。

（3）材料管理据统计，材料消耗约占工程总成本的6070，且内容复杂，涉及面广，材料的供给决定工程能否顺利开展。

本工程所需材料采购，因单价不是现金交易而略显偏高。

另外，本工程中因材料到位不及时眈误工期的现象严重。

132对质量、工期、安全文明的管理项目管理是周期性管理，质量工期与成本的关系，责、权、利的结合等均为搞好成本管理的前提，是项目取得经济效益的关键。

本工程项目成本管理意识不够，对项目成本与质量、工期、安全文明之间的辩证关系把握也不到位。

经常出现因质量问题返工现象，导致成本浪费；工期控制不到位，周转材料、机械设备租赁、管理费用增加等导致成本增加；安全文明管理不到位，发生安全事件导致成本增加，并影响企业形象。

133影响本工程项目成本客观因素的管理

（1）地质勘查情况地质情况与勘察设计不符，迫使项目部改变施工方2l8法，从而影响工程工期，使工程的总成本增加。

（2）气候变化由于施工过程中气候异常，与往年同期相差甚大，对施T组织设计中的进度安排产生了很大的影响。

（3）项目部窝工由于项目部安排不善或材料不到位，导致窝丁。

项目部在此期间须支付窝工费用。

施工过程共导致窝T260人次，项目成本直接损失156万元。

2工程项目成本管理存在问题的总结及对策21本工程项目成本管理存在的问题结合以上对本工程项目成本现状的分析，认为本工程项目成本管理中出现的主要问题可概括为以下几点。

211缺乏成本竞争意识，企业经营决策能力差随着市场经济的深入发展，建筑市场招投标竞争异常激烈，面对市场的竞争，本T程施工企业为抢占该地区建筑市场而策略性地选择低价投标；在经营决策时，忽视了基本的市场调查，缺乏基本的成本竞争意识，导致大量的无效成本增加，给施工企业造成严重的经济损失。

212成本管理意识淡薄，成本管理理念落后由于受各种因素的影响，本工程施工企业项目成本管理存在着：

重事后轻事前；重静态轻动态；重短期轻长期；重数量轻质量；重局部轻全局；重具体轻宏观等弊病。

受“成本不能降低”思维的束缚，习惯于按照传统思想观念想问题、办事情，通过完成产值、扩大投资、谋求多计价来实现成本盈利。

忽视了l丁程项目是以追求利润最大化为目标的经济组织，以及工程项目的成本管理具有追求极限的基本特征。

213项目成本管理内容不全面，管理方法落后，管理不到位认为项目成本管理就是对施工过程中的成本费用（人工费、材料费、机械费、现场管理费、独立费等）的核算与管理，本工程施工企业的成本管理，主要是根据项目部技术人员与财务人员的决算报告。

这种机制经常因报告缺少时效性而无法发挥项目成本管理的作用，南于缺乏成本管理中的事前预测和过程控制，只能靠制度被动地管理。

工程缺乏对生产经营全过程的成本管理，造成了成本失控，工程项目成本呈直线上升态势，而成本失控一旦反映在财务账面上，已是既成事实，无法弥补。

这种管理模式，与现代企业管理的要求相去甚远，且易导致项目成本管理“责、权、利”脱节，给项目成本管理留下大的隐患。

22对本工程项目成本管理问题的对策221树立“低成本、高质量、高效益”的成本竞争意识首先，要认识到效益是企业生存、发展的基础。

树立“效益第一”的观念，切实按项目部的各项工作效益评先进、用干部，努力形成“人人讲效益，环环抓效益，事事增效益”的良好氛围。

其次，要树立以优取胜，以精品工程占领市场的观念，不断提高企业经营决策能力。

要把建筑产品的lT程规模、科技含量、内在质量、外在观感作为创造精品工程的基础，变为全体员工的一种自觉行动，建造有代表性、有影响力的精品工程，以此获得市场竞争的主动权四川建筑第33卷第3期2013060l镪尊1_1站；t$l。

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0ct222树立新的项目管理理念成本管理对象除生产成本外，已逐步扩展到预测决策成本、技术成本、质量成本、安全生产成本、方案设计成本、体制机制成本、人才培养成本等方面。

既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有对已发生的实际成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测；既有以财务收支数据为依据的成本报告，又有以方案、工期、质量、安全、技术、无形资产等数据为依据的成本报告。

吸取最新成果，结合传统中好的部分，形成企业核心价值观的一部分，渐渐企业文化就能植根于员工心中，管理理念就会在工程项目中得到体现。

因此，树立新的成本管理理念将是搞好项目成本管理工作的前提条件。

223完善项目成本管理体系、方法

（1）在工程项目开工之前，施工企业法人应组织公司有关职能部门，对工程项目成本客观公正地进行预测评估。

预测评估的主要对象有：

测评投标报价的科学性，测定项目目标成本合理性，测定项目资金流量合理性，项目目标成本责任管理制度完备性等。

（2）要建立“企业法人项目经理部作业层”三级成本管理体系，并正确处理三级之间的关系。

项目完工后，审核项目责任成本执行情况。

（3）建立科学有效的项目内部成本管理运行机制，努力促成“责、权、利”的统一，决策、运行、控制机制相配套的成本机制。

完善内部的成本激励机制，按岗位责任、工作目标、成本内容与每个人的工资、奖金挂钩，并上下浮动，使全体员工在履行各自成本责任目标的同时规范行为。

（4）要积极破除传统观念，加强对生产经营全过程的成本管理。

及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，对成本信息做到正确的选择与使用；及时准确发现项目成本管理中所存在的根本问题，查明原因，对症下药，采取积极有效的措施降低成本，使项目效益增加。

3结论文章通过分析该综合楼工程实际情况，来折射我国工程项目成本管理的运行状况，从中发现项目成本管理是一件系统而复杂的工作，是一个动态的管理过程，稍有不慎就会导致项目经济效益的流失；成本管理贯穿工程建设的全过程，在施工阶段尤为重要，是项目管理工作的重中之重。

因此，施工企业应在工程项目成本管理过程中，不断总结成本管理经验、建立健全项目成本管理责任制度；立足现场管理，强化过程控制，寻找施工质量、进度与成本的最佳结合点，不断探索降低工程成本的途径，提高工程项目成本管理与控制水平，使企业获得满意的社会和经济效益。

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（2）-I-_-一_-_一一_-__一l一-一一-一l-（上接第216页）尽可能选择中国保险机构承担。

（3）汇率。

调查项目所在国货币与美元及人民币的汇率关系，收集近35年汇率变动情况，分析预测在项目执行过程中汇率变动趋势。

24物价上涨为规避物价风险，收集项目所在地或周边国家公开连续出版的价格信息及物价指数信息出版物，从中获取近13年价格上涨指数。

还要对进口材料的原产地分析价格走势。

3结束语我公司承接的国（境）外项目大多属于发展中国家，所以要综合考虑项目的资金来源、文化差异、技术标准差异、安全环保限制等复杂条件，切实做好现场调查，收集到完整、确实的第一手资料，对项目的经济分析、投资控制创造充分的基础条件。

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