宜宾市广告规划编制单位竞争性谈判文件《宜宾市近期建设规.docx
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宜宾市广告规划编制单位竞争性谈判文件《宜宾市近期建设规
《##市户外广告规划》
编制单位竞争性谈判文件
一、谈判须知
二、谈判应邀书
三、法人代表##明书
四、合同总费用报价书
五、##市户外广告规划设计任务书
六、合同文本
联系单位：
##市规划和建设局
联系人及：
X金民0
杜云强0
传真：
0
二○○八年八月六日
谈判须知
按照##市人民政府工作部署，##市规划和建设局（以下简称市规建局）拟通过竞争性谈判方式招选《##市户外广告规划》编制单位,欢迎各具备条件的编制单位参加。
一、项目详情及工作内容见任务书。
二、参选单位资格要求：
1.具有独立法人资格；
2.具有城市规划乙级及以上资质（不接受分支机构及联合体竞争性谈判）；
3.##省域以外设计单位，需持有##省建设厅备案登记手续。
4.三年内与项目业主单位无经济法律纠纷。
三、项目组成人员及工作要求：
1.项目负责人：
注册城市规划师、一级注册建筑师或高级规划师。
2.项目组成人员要求：
至少有三名以上相关规划和建筑专业中级职称人员或注册城市规划师。
3．召开评审会时，项目负责人及1/2以上项目组成员必须参加。
该部份人员未经市规建局同意，不得随意更换。
否则市规建局有权视其违约，可以拒付设计费。
四、项目期限
自签订合同之日起100个日历日内提交评审成果，评审会后30个日历日内完成最终成果，共计130个日历日完成最终成果。
五、报价说明
本项目报价指完成本项目全部工作内容的总费用（包括人员收入、保险、差旅，材料印刷、送达，编制等一切费用），各单位的报价必须在人民币73.6万元（大写：
柒拾叁万陆仟元）以内，超过上述报价限制者，取消谈判资格。
为便于计算，报价取舍至仟元。
各单位参加本次竞争性谈判的一切费用自理。
六、参选保证金
在参选现场，参选人以现金方式向市规划局计财科缴纳壹万元人民币保证金，未缴纳不得参与竞选。
有下列情形之一时，参选保证金不与退还：
1、参选人在规定的参选有效期内撤销或修改参选文件；
2、中选人在收到中选通知书后无正当理由拒签合同或未按规定提交履约担保。
参选结束后，招选人将未中选人的保证金予以退还，中选人的保证金在合同签订后5个工作日内予以无息退还或转为履约保证金。
七、参加竞争性谈判需提交的文件资料
1、资质证书副本（复印件加盖鲜章）
2、营业执照副本或事业法人证书（复印件加盖鲜章）
3、组织机构代码证副本（复印件加盖鲜章）
4、单位法人委托书、被委托人##（复印件加盖鲜章）
5、谈判应邀书
6、拟承担本次规划工作的“报价书”。
7、承担本次设计任务的项目组人员及其##书或文件。
8、项目构想。
随着我市经济和社会的快速发展，我市城区内大型户外广告数量不断增加，为我市城区城市景观增加了不少亮点，但由于缺少总体、科学的规划，也有户外广告设置位置不佳，破坏建筑立面效果、影响城市景观、甚至影响市民生活（如严重遮挡住宅采光、通风窗口）。
竞争性谈判单位可从设计理念、技术路线、对城市建成区X围内的主要街道、广场、车站、码头、建构筑物等户外广告设置、主要交通通道街景景观设计、项目组人员及工作时间保障情况等方面阐述项目构想。
同时，项目构想应响应《##市户外广告规划设计任务书》。
每个参加本次竞争性谈判的单位应提交第1至第7项内容文字资料一套，第8项内容文字材料7份。
八、文件送达
参加竞争性谈判的文件须密封完好，并加盖单位公章。
于2008年8月27日上午9：
00前，报送至##市规划和建设局三楼会议室。
文件一经送达，不可撤回。
逾期送达或不符合规定的竞争性谈判文件恕不接受。
参加竞争性谈判的单位请务必于2008年8月25日下午16：
00前将签章的《谈判应邀书》传真至0。
九、竞争性谈判时间、地点
2008年8月27日上午9：
00，地点在##市规划和建设局三楼会议室，地址：
##市##街142号市委大院内。
十、竞争性谈判程序
1、清点参加竞争性谈判的单位提交的竞争性谈判投标文件。
2、开启参加竞争性谈判单位提供的竞争性谈判投标文件，宣读报价并签字确认。
3、宣布将所有投标文件资料在监督组监督下移交评标专家进行评审。
4、评审办法：
4.1本次评审专家组成：
在监督组监督下，由承办科室在局确定的专家库中随机抽选5名专家组成专家评审委员会。
评分标准：
采用综合评估法，综合得分满分为100分，其中经济分占60分，技术分占40分，得分保留小数点后两位。
4.2评标采取先进行资格审查，再评商务标、技术标的方式。
4.2.1资格审查：
审核单位资格、项目组人员资格，资格审查未通过的不得进入下一轮的评审。
4.2.2统计项目报价，第一步，剔除超过最高限价（73.6万元）的报价，以剩下的报价计算平均报价;第二步，剔除高过或低于平均报价30%的报价（只剔一轮）；第三步：
以剩下的报价重新计算出有效平均报价。
取消报价被剔除单位的竞争性谈判资格。
宣布参加竞争性谈判单位，获得资格单位进行抽签排序。
4.2.3评审商务标：
经济分计算方法：
基准分60分。
竞争性谈判单位经济分＝60－|（竞争性谈判单位的报价－有效平均报价）|/（有效平均报价/60）
4.2.4评审技术标：
技术分计算方法：
满分40分。
各竞争性谈判单位按抽签顺序介绍设计构想，限时15分钟，其他竞争谈判单位回避；专家评审委员会根据参加竞争性谈判单位提供的《项目构想》及其现场的阐述给予评分，满分为40分，最后的算术平均值即为该单位的技术得分。
各竞争性谈判单位简要介绍项目构想。
项目构想应至少包括以下四方面内容：
（1）设计理念和技术路线
（2）对城市规划区X围内的主要街道、广场、车站、码头、建构筑物等户外广告规划设计的初步构想（3）城市特色和景观塑造构想（4）项目组人员及工作时间保障情况。
各竞争性谈判单位可根据对##及项目的理解，提出项目设计构想，可以附草图进行说明。
各竞争性谈判单位最终得分＝各竞争性谈判单位经济分得分＋各竞争性谈判单位技术分得分。
评审委员会出具书面评审报告，并按各竞争性谈判单位的最终得分由高到低排定名次。
5、中选单位确定原则：
竞争性谈判单位最终得分最高为入选候选单位，若最高得分有两家或两家以上竞争性谈判单位相同时，以报价最低的竞争性谈判单位为入选候选单位。
若第一候选单位的以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，将没收其参选保证金，甲方保留向其追偿损失的权利。
由第二中选候选单位递补为中选候选单位。
6、由##市规划和建设局向中选单位签发《竞争性谈判中选通知书》，合同价格以“报价书”报价为准。
7、本次竞争性谈判由##市规划和建设局主持，邀请市监察局、市财政局等部门全程监督，局监察室、监审科一并参与全程监督。
十一、合同签订
竞争性谈判结束后，入选单位在接到中选通知书五日内由法人代表或授权代表前往##市规划和建设局签订正式合同。
##市规划和建设局与中选单位根据既定的《##市户外广告规划任务书》、以中选单位的报价为合同总费用，在合同期内费用不作任何调整。
签订《##市户外广告规划合同书》，双方均不得对任务书条款进行修改。
十二、履约保证金
中选单位在签订正式合同前3日内，按中选金额的10%缴纳履约保证金，在正式提交最终成果后10日内无息退还。
十三、补充条款
1、若乙方参与现场踏勘、评审会、交流会等发生的安全责任事故及财产损失，由乙方自行负责，并承担一切民事、刑事责任；甲方不承担任何责任。
2、在合同期内，因乙方原因发生的第三方安全责任事故，由乙方自行负责，并承担一切民事、刑事责任。
3、在合同期内，因不可抗力因素导致编制时间延误的，双方可协商签订补充协议，编制时间相因顺延，发生的损失由乙方自行承担。
若因乙方延迟履行合同后发生不可抗力的，乙方不能免除延迟履行合同的相应责任。
##市户外广告规划
任务书
本任务书依据建设部《城市规划编制办法》，结合##市城市规划和建设的实际情况进行编写。
一、项目名称及X围：
1、项目名称：
《##市户外广告规划》（以下简称广告规划）
2、规划X围：
##市建成区面积约47平方公里内主要道路、绿化广场、建构筑物等承载体上设置的各类户外广告和主要交通通道街景景观设计。
具体分为：
（一）主要交通通道街景景观设计和广告规划：
北连接线-北大街-##路-南街-蜀南大道、南连接线-外江路-七星大道、长江大道-大南街（合江街）-小北街-咸熙街-X臣街、##街-人民路-真武路、滨江路1、2、3、4期-翠柏大道、南岸三江路1、2、3、4期；
（二）重点线路广告规划：
五粮液大道、迎宾大道、旧州大道、岷##路、岷江东路、岷江北路、振兴大道、红丰路、敬业路、学院路、红坝路、古塔路；东街、西街、慈善路、北正街、翠屏路、苗圃路、##大道；蜀南大道、航天路、酒都路、戎州路、长江大道、叙府路、七星大道、商贸路、崇文路、柏杨路、金沙江大道、外江路、白沙路、机场路、寨子山路等；（三）重点片区广告规划：
合江门广场、人民广场、南岸市政广场、南岸文化广场、戎州桥头广场、江北文化广场等；（四）其他道路和片区广告规划：
大桥桥头（南门大桥、戎州大桥、长江大桥、中坝大桥、岷江大桥、岷江二桥、天池大桥）、快速环道、机场路、##市中心城的主要进出口等。
在编制广告规划时，可研究、借鉴我局已完成的翠柏大道、真武路、北连接线、南连接线、七星大道、蜀南大道、广告规划成果。
二、项目总目标
2.1 项目主要任务和目标
通过对##现有户外广告的形式、分布等的分析整理，借鉴国内外户外广告管理的先进经验和做法，从公众利益和城市景观要求出发，对城区X围内的主要街道、广场、车站、码头等公共地段和主要建构筑物进行户外广告的规划设计，提出
（1）符合##的广告管理技术要求和标准；
（2）符合城市建设要求、具有较强可操作性的户外广告设置指引：
广告位置、性质（公益、商业）、尺寸和形式；（3）主要交通通道广告及街景景观设计；这些成果将作为城市景观改造建设、广告管理审批部门与广告经营业者共同遵守的具有法律效力的技术规定，从而使##的户外广告逐步走向和谐化、美观化和有序化。
2.2规划原则
（一）整体统一与多样个性结合的原则：
城市景观需要整体统一协调，户外广告则追求多样与个性，两者之间存在矛盾，但精心处理这对矛盾，却能使城市视觉环境达到统一之中兼有丰富变化的完美效果。
城市户外广告设置应以城市规划为依据，从城市整体环境出发，使城市户外广告设置与城市整体环境和谐统一，以不影响损害城市形象的统一性为基本原则。
（二）环境协调的原则：
城市空间环境的性质、尺度、建筑立面、绿化、色彩等直接影响户外广告的设置，两者如何协调是规划的基本原则。
（三）注重视觉效果原则：
户外广告视觉效果与视角、视距、光照及广告的间距等有关，应根据视角，视距的不同，选择最佳广告位置，达到最佳视觉效果。
（四）坚持实事求是和可操作性的原则。
特别注意规划中的因地制宜和主动引导的结合，科学理想化和现实操作性的结合。
总体上要与##城市特点相结合，注重人文特色和文化内涵，根据不同路段、不同区域、不同功能、不同建筑物特色以及不同的文化内涵规划与之协调的“户外广告形象”。
同时，要考虑和协调拟设置的广告承载体业主意愿，体现人文关怀和可操作性要求。
2.3 规划设计采用的法规
2.3.1《中华人民##国城乡规划法》
2.3.2《中华人民##国广告法》（1995年）
2.3.3《中华人民##国环境保护法》（1989年）
2.3.4《城市市容和环境卫生管理条例》
2.3.5《城市规划编制办法》（2006年）
2.4基础资料
2.4.1提供合乎要求的上述区域的路网图及其电子文件1套
2.4.2《##市国民经济与社会发展“十一五”规划》
2.4.3《##市城市总体规划》（2004—2020年）纲要成果
2.4.4##市相关组团详细规划等资料（包括图纸、文件）
三、广告规划的主要内容及深度
3.1 主要内容
3.1.1城市户外广告管理技术要求和标准；
3.1.2大型单体广告布点与设计的详细规划，要求按片区落实到每个广告位，按形式类别提出设置要求和效果方案；
3.1.3结合广告设置的同时，研究主要交通通道（详见第7页）街景整治，提出街景整治规划和景观设计；对其它街道，要求在研究小型灯箱广告、标牌、店招的设置要求后，根据街道类别、等级提出各类具有代表性街道的规划方案、景观意向图；
3.2规划要求
3.2.1通过对##现有户外广告的形式、分布等的分析整理，提出符合城市建设要求、具有较强可操作性的户外广告设置指引，作为广告管理审批部门与广告经营业者共同遵守的具有法律效力的技术规定。
3.2.2结合城市不同的功能区特点，城市户外广告的布局，建议将规划X围划分为严禁设置区、控制设置区、集中展示区和一般地区；
3.2.3结合广告规划，对主要道路提出街景整治、景观设计。
3.3分区设置要求
3.3.1严禁设置区：
禁止设置商业广告。
3.3.2控制设置区：
（1）在本区域内严格控制设置大型高杆广告牌、平面式和墙体式的广告牌的数量；
（2）在本区域内高度超过24米的高层建筑物、构筑物上严格控制设置户外广告的规格；（3）住有居民的楼房上严格控制设置户外广告；（4）在市政公共设施上严格控制设置户外广告；（5）本区域内户外广告的设置要求与楼宇设计、楼宇亮化相符合，统一整齐，风格一致，突出人文特色和文化特点。
3.3.3集中展示区：
（1）在本区域不允许设置高杆广告牌；
（2）本区域内设置的平面大牌和招牌，在制作上要求使用科技含量高的现代化广告媒体技术，增强精品意识，在灯光和外形设计上要突出特点，突出商业特色，力求形成“展示区”的整体效果，使户外广告与城市灯光夜景、楼宇设计、楼宇亮化达到和谐统一。
3.3.4一般地区：
可设置户外广告设施，但须遵守对户外广告设施的设置标准。
3.4城市户外广告设置规划特点:
3.4.1按道路性质不同，对各类道路设置户外广告的不同要求。
根据##市城市街道景观特征及主要功能，建议将##市主要道路分成：
商业街、文化街、休闲观赏道路、迎宾道路及主要交通道路、一般道路（生活性道路）等。
（1）商业街既要充分反映经济繁荣景象，又要力求体现城市精神文明风貌，显示浓郁的现代商业文化气息。
广告形式可采用灯箱、霓虹灯及其他新形式，设计力求创新。
重点商业街，如##路、人民路等，在这些道路设置的户外广告，标准要高，材料要好，造型要美，灯光要亮丽；一般商业街，如##路等，应视具体位置环境加以控制，适量设置户外广告；商务办公较集中地区应以体现建筑造形、建筑立面景观为主，户外广告起点缀照明作用。
可在建筑物顶采用透空立体字（可加泛光照明）形式或在建筑裙楼顶使用灯箱、霓虹灯、照明广告、立体字（可加泛光照明）及其他新型材料等形式设置，但应简洁美观；
（2）文化街，要围绕增强人文气息加以布局和设计，突出文化氛围，给人们显示清静文雅、整洁文明之感；（3）沿江城市景观线，即休闲观赏道路，如滨江路，户外广告设置应结合环境，充分利用两岸建构筑物的楼顶和墙面设置广告形式可使用灯箱、霓虹灯、照明广告、立体字及其他新型材料等，点面结合、动静结合，打造江景，展示“三江”；（4）迎宾大道及城市主要交通道路，如机场高速路、北连接线等两旁，既要体现##市特有的区域经济特色又要塑造良好的城市景观效果。
3.4.2城市对外窗口及公共场所设置户外广告的要求。
如飞机场、火车站、汽车客运站、轮船码头、高速公路收费站、体育中心等。
一般从事生产经营的企业，为了扩大企业及其产品的社会影响，提高知名度，都希望在城市对外窗口及公共场所设置户外广告，但是在城市对外窗口及公共场所设置户外广告，必须从建设现代化文明城市的要求出发，制订一些规X和要求，以提高城市形象。
3.4.3人流密集的城市公园、广场与公共绿地设置户外广告的要求。
原则上不设置户外广告，但公园绿地周边边界线可设置一些小品灯箱广告，但要从严控制，确保安全。
灯箱体量要求与人体相近，形式、色彩要求别致、淡雅。
3.4.4重点地段户外广告设置要求。
对重点地段设置户外广告，要求整体设计、统筹安排，按照不同功能进行空间灯光的统一组织设计。
同时，大型公共建筑物上提倡加设轮廓彩灯或射灯，以增添夜景效果。
如，七星路、新民路等地段的户外广告设计等。
3.4.5对招牌广告设置规划要求：
（1）统一规划，统一管理。
对招牌进行统一规划。
（2）一店一招。
一家商店，不论大小，只允许设置一块招牌（注：
按经规划部门批准的建筑立面整体设计方案设置的除外）。
（3）规X尺度。
严格限定招牌的尺寸，使其与楼体和相邻招牌和谐一致。
（4）鼓励使用新工艺新材料，如LED灯和霓虹灯等，整体提高招牌的设计水准。
（5）在适当的道路两侧设计有本地文化特色的广告式样。
3.4.6对户外公益广告设置规划的要求。
在市党政机关周边，市区主要街路两侧，对外交通站、机场周边以及市区主要进出口，应有一定数量的户外公益广告固定位置。
户外公益广告重点在市区主要商业街、醒目路段和景观路段发布，其比例不低于户外商业广告的10%。
四、设计成果
本次城市设计的所有成果内容及深度应严格符合相关法律、法规、标准和技术规X的要求，以及##市规划和建设局对本次规划设计的要求。
所有成果均应有符合要求的电子文档及相应的成果光盘。
4.1规划文件。
包括规划文本、规划说明书和现状基础资料汇编8套。
（不包括征求意见稿、评审稿件等纸质中间成果）
4.2规划主要图纸:
1、区域位置关系图；
2、综合现状图（1/10000）；
3、主要道路类型分析图（1/10000）；
4、户外广告设置结构分析图（1/10000）；
5、严格控制户外广告设置图（1/10000）；
6、户外广告设置规划总图（可按片区或组团分别作图）；
7、宏观导向规划图（1/10000）；
8、近期户外广告设置规划图（1/10000）；
9、广告设置详图（按类别分别提出设置效果图）；
10、重点街道景观规划设计图
11、各片区广告设置分布图；
12、广告位分布统计表
13、具有代表性街景效果图；
14、根据本设计任务书需要表达的分析图、成果图。
4.3专题研究
1、影响城市户外广告规划设计的环境因素（如与建筑物、城市道路、城市公共设施、城市广场、绿化水体、视觉环境等）研究。
2、##市城市户外广告设置的现状和问题研究。
3、城市户外广告设置的价值取向研究。
以上成果应在说明书及文本中有相应篇章。
4.4成果光盘一套：
包括完整的JPG格式文件、完整的DWG格式文件、完整的WORD文本文档和相应的PowerPoint演示文档。
五、规划进度：
5.1专规划项目组搜集基础资料及现场调研踏勘工作，并与##市及其他有关方面座谈、交换意见。
•时间：
20个工作日。
5.2规划设计单位提交规划初步方案，并召开规划方案评议会，请主管领导和相关部门对规划方案提出意见和建议。
•时间：
50个日历日。
5.3规划设计单位根据会议纪要修改提交规划中间成果，并召开规划成果评审会。
•时间：
30个日历日。
5.4根据评审会会议纪要修改完善，提供规划全套最终成果。
•时间：
30个日历日。
六、其它
1、地形图均采用##市规划和建设局提供的地形图。
2、本任务书与“##市户外广告规划合同书”具有同等法律效力。
谈判应邀书
##市规划和建设局：
根据贵局的邀请函和《##市户外广告规划任务书》，经我单位研究，回复如下：
1.我单位决定参加本次竞争性谈判，接受贵局“《##市户外广告规划》编制单位竞争性谈判文件”的要求；
2.我单位如中选，将在接到《竞争性谈判中选通知书》后与贵局根据既定的《##市户外广告规划任务书》签订《##市户外广告规划合同书》，不提出修改任务书条款的要求，并按规定按时缴纳履约保证金。
3.在正式合同签订执行前，本应邀书作为贵局与我单位之间具有法律约束力的文件。
经办人：
法定代表人：
（盖章）
二○○八年八月六日
法人代表##明书
单位名称：
法定地址：
（##为：
）系的法定代表人。
特此证明
（盖章）
二○○八年月日
--------------------------------------------------------
法人授权委托书
##市规划和建设局：
兹授权我单位参与《##市户外广告规划》的竞争性谈判，整个谈判工作全权授权由负责。
委托人：
（系单位法人代表）。
被委托人：
（系我单位人员）
委托人（法人代表）签字：
被委托人签字：
二○○八年月日
合同总费用报价书
##市规划和建设局：
根据贵局的邀请函、《##市户外广告规划任务书》和我单位的《谈判应邀书》，我单位拟承担《##市户外广告规划》的合同总费用报价为人民币。
（盖章）
二○○八年八月六日
合同登记编号：
□□□□□□□□□□□□□□
规划设计合同书
项目名称：
##市户外广告规划
甲方（委托方）：
##市规划和建设局
乙方（被委托方）：
签订地点：
##省##市
订立日期：
年月日
起止日期：
起至
一、本合同性质及规划设计内容
合同性质：
本规划设计属技术服务合同
规划设计内容：
详见《##市户外广告规划任务书》
二、提交成果及工期：
项目工期130个日历日。
自签订之日起计算至评审通过并按评审要求修改完毕提交最终成果之日止。
乙方提交包括完整的JPG格式文件、完整的DWG格式文件、完整的WORD文本文档和相应的PowerPoint演示文档成果光盘一套，包装美观的规划纸质成果8套。
三、委托方的协作事项：
（一）甲方在合同生效后2日内，向乙方提供相关资料（详见《##市户外广告规划任务书》）；
（二）对于乙方编制本项规划所需而甲方无法提供的资料，乙方应自行调查收集，其费用由乙方负责。
（三）现状资料收集、整理、部分工程设计等工作，甲方允许乙方委托当地规划设计单位负责，其费用由乙方负责。
四、技术情报和资料的##：
乙方对甲方所提供的以及乙方依据合同第三条第
（二）项自行收集的资料承担##义务。
五、编制过程要求
（一）未经甲方书面许可，乙方不得变更在投标文件中承诺的项目负责人，否则视为违约。
（二）项目负责人和项目组一半以上的成员必须参加由甲方或乙方组织的每次现场踏勘和规划设计过程中的意见交流会、汇报会、评审会。
（三）乙方在规划编制过程中应每10天向甲方书面通报编制进展情况。
六、评审、验收
（一）规划设计研究成果达到了《##市户外广告规划任务书》及国家有关规X所列技术指标和要求后，被托方向委托方提出评审验收的书面申请。
（二）被委托方交付载体：
按照《##市户外广告规划任务书》执行。
（三）验收评审地点：
##市。
（四）验收方法：
专家评审会评审（评审会专家由甲方确定），##市政府审批。
七、报酬及其支付方式：
（一）本合同价为人民币万元，按分期支付方式支付；本合同费用为固定报价，报价费用包括乙方承担该项目所需一切费用，在合同期内，合同价不作任何调整。
（二）具体支付时间和方式如下：
1、乙方提出基本符合合同要求的初步成果之日起十五日内，甲方向乙方支付本合同总费用的30％；
2、乙方提交规划成果（评审稿）并通过甲方认可后五日内，甲方向乙方支付本合同总费用40％。
3、规划成果通过专家评审，并且乙方按照专家意见和##市相关部门反馈的意见对规划成果修改完善（需经甲方认可）并经##市人民政府审批后五日内，甲方向乙方支付合计款的30％。
八、合同的变更
签约方确认，在履行合同过程中对于具体内容需要变更的，由签约双方另行协商并书面约定，作为本合同的变更文本。
九、合同的解除
在合同履行过程中发生以下情形的，签约方可通知对方解除合同：
（一）因对方违约使合同不能继
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