农业财政项目年总结报告.doc
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2008年农业财政项目年度总结报告
（兽医局专项）
本年度兽医局财政项目包括：
动物疫情监测与防治1712万元、兽医卫生监督50万元、农业国际交流与合作368万元。
专项总结分以下两部分编写
一、功能分类总结
（一）基本情况（科技处总体写）
（二）主要做法（部门分别写）：
包括工作部署、支撑条件建设、组织管理措施、具体执行情况等，要求对其中具有创新性的做法或措施进行详细描述。
（三）主要成效（部门分别写）：
包括项目产生的经济、社会、生态效益等，要求有详实的数据分析作为支撑；
（四）主要经验（部门分别写）：
包括在实施过程中的主要经验和体会
（五）存在的问题、解决措施及有关建议等（部门分别写）
二、经济分类总结
要写明经济分类科目支出情况和用途，与二上预算内容有调整的要予以详细说明。
请各部门将详细的科目支出经费填写到excel统计表中。
附件1：
科目支出明细表（二上）
附件2：
“一下”控制数表
13
附件2：
2008年部门预算“一下”控制数表
科目编码
序号
项目名称
项目内容
执行部门
经费（万元）
科目支出明细和用途
2310108
（动物疫情监测与防治1712万元）
1
重大动物疫病定点联系工作经费
定期召开区域联防工作会议，派出检查组检查相关省的免疫、疫情监测和报告、疫情处置及体系建设等情况。
办公室
20
2
新城疫疫情测报、确诊
根据发病和流行情况，全年至少分离90株病毒，并进行分子流行病学分析；对新城疫的重要疫情进行实验室诊断；进行新城疫诊断试剂、诊断新技术研究。
外来病中心
80
3
血清库工作经费。
做好历史血清的分类保存工作，新增样品80000份，提高血清样品收集的代表性和样品背景的完整性，实现样品登记和管理的自动化。
监测室
80
4
口蹄疫、禽流感及其他重大动物疫病发生风险、防控措施和损失评估。
对2008年重大动物疫病造成的直接和间接经济损失进行评估，年底提交损失评估报告。
调查分析室
100
5
突发重大动物疫情流行病学调查、监测与分析。
对发生的每起口蹄疫、禽流感、猪链球菌病等重大动物疫情，以及其它突发影响较大的人畜共患传染病疫情，进行全面调查、抽样检测病原和抗体，了解重大动物疫病的流行分布情况，对阳性样品进行分子流行病学分析，提出调查、监测分析报告，建立重大动物疫病流行病学数据库。
协调流行病学调查。
及时提交调查报告。
监测室
142
6
常规动物疫情流行病学调查、监测与分析。
收集国内重大动物疫情、畜牧业生产、进出口贸易等相关流行病学信息；在全国范围内建立流行病学调查点，10个禽病监测点，10个猪病监测点，5个牛病监测点，5个羊病监测点，对重大动物疫病、人畜共患病进行持续流行病学调查工作；对国内发生的重大动物卫生事件及国内国际影响进行即时跟踪，分析研究发展态势及可能影响，提出相应措施建议。
协调各个分中心开展流行病学调查。
年底提交总结报告。
协作交流处
100
监测室
50
7
疯牛病、痒病监测及防治技术研究。
通过对26省（自治区、直辖市）对5550份牛脑样品和2900份羊脑样品的疯牛病、绵羊痒病的监测，掌握是否疯牛病感染以及存在的风险因素；通过技术储备研究，为更好的监测、评价疯牛病及痒病的风险性打好基础。
采集样品进行送检，掌握各地疯牛病感染与否的情况；通过流行病学调查，掌握当地感染疯牛病的几率。
外来病中心
430
8
外来动物疫病研究与流行病学调查
尼帕病毒病、结节性皮肤病、裂谷热、非洲马瘟、水泡性口炎、非洲猪瘟、西尼罗河热、日本脑炎等外来动物疫病的诊断技术研究与储备；外来病预安制定与宣传；外来病诊断与防制技术培训。
外来病中心
60
9
国外动物疫情监测与预警预报
外来动物疫病数据库和国际动物疫情地理信息系统完善、更新、维护；包括维护和完善《国际动物疫情信息智能检索分析系统》和《国际动物卫生信息系统》数据库，开发《全球畜牧业生产及贸易信息管理系统》，重大外来动物疫情的动态监视与疫情动态分析；国外动物疫情管理，定期编辑《国外动物疫情简报》和《国际动物卫生简讯》等；编辑出版《兽医公报》。
开展国外动物卫生政策和规则专题研究。
国际兽医事务室
120
10
重大动物疫病诊断试剂引进、研制、比对及标化
引进重大动物疫病的病原学诊断和血清学诊断标准试剂，阳
性和阴性对照样品，培训验证复核的技木人员，对国内重大动物疫病的诊断方法进行实验室验证复核、推广等工作
标准法规室
60
11
动物卫生措施官方评议
重点跟踪CAc、WTO等国际组织制定的技术标准动态，评议欧盟、美国、澳大利亚等有关国家的动物卫生及动物产品安全等方面的法律法规、技术标准和合格评定程序，评议WTO成员的紧急措施通报，动物福利研究与评议以及将有关评议材料汇编成
册
标准法规室
50
12
国外相关动物卫生法律法规研究
对法国、德国、日本、阿根廷、英国、美国、加拿大、澳大利亚等国家的动物卫生法律进行研究与引进。
包括动物疫病控制法律规范、动物源性食品安全法律规范、动物保护和动物福利
法律规范、动物饲养投入品法律规范、兽医人员法律规范和兽医组织机构法律规范，以及这些国家的技术法规和技术标准等规范性文件。
标准法规室
50
13
全国动物卫生风险评估委贝会日常管理工作
1.委员会办公室日常运转经费包括办公、印刷、邮电、交通、劳务、维修等。
2、组织遴选评估专家，建立无疫区评估专家
库，对动物卫生、流行病学、风险分析等动物卫生评估专家进行培训，指导无规定动物疫病区建设等工作。
3组织召开全国动物卫生风险评估专家委员会会议，起草有关会议文件及全国动物卫生风险评估专家委员会工作报告。
4建立与有关国际组织的联络机制，进行国内外动物卫生风险评估学术交流。
兽医卫生评估室
60
14
动物卫土状况评估
研究国际组织以及世界上一些畜牧业发达国家开展动物卫生状况评估的成熟经验和先进模式，制定国家、区域及畜禽养殖企业、屠宰加工企业动物卫生状况评估的指标体系，制定国家动物卫生状况评估规则及相关扶术规范2培训国家、区域、畜禽养殖企业和屠宰加工企业动物卫生状况评估以及动物产品卫生安全评估的专家队伍。
3在畜牧业大省进行区域动物卫生状况评估试点，完善动物卫生状况评估的指标体系。
4建立国家动物产品卫生质量安全风险评估体系，开展全国动物产品主要是对肉、蛋·奶的卫生安全水平进行监测和评估，对于参与跨省流通的动物及动物产品的饲养、屠宰加工企业的动物卫生状况和动物防疫条件进行风险评估。
兽医卫生评估室
60
15
无规定动物疫病区建设指导、评估和对外宣传项目
1.召开无规定动物疫病区建设与管理研讨会，对开展无规定动物疫病区建设的兽医机构的相关人员进行无规定动物疫病区建设管理、法律、法规、标准以及相关知识培训2.组织专家指导申请评估的无规定动物疫病区完善区域内的动物疫病监测、动物防疫屏障、流通监管、流行病学调查、实验室诊断、疫情报告等体系，组织专家对无疫区进行无疫状况评估。
3.加大对通过国家评估及国际评估认可的区域、生物安全隔离区域的宣传力度，宣传无规定动物疫病区建设的成京和经验，无疫区建设所取得的社会、生态及经济效益，通过宣传规范养殖行为，引导畜禽养殖者积极参与无疫区建设的积极性，促进区域内动物及动物产品的出品，促进无疫区建设的健康发展。
兽医卫生评估室
50
16
邀请国际组织官员指导无疫区建设工作
1.跟踪研究OIE等国际组织以及部分畜牧业发达国家关于特定动物疫病无疫区、无疫饲养场的相关法规、标准及评估程序。
2.邀请OIE动物卫生风险评估、流行病学、区域区划方面的专
家，对我国无疫区建设及评估进行指导和技术培训。
3.派出国家动物卫生管理人员及动物卫生评估专家考察学习其他国家元规定动物疫病区建设及评估的先进经验。
4.向WTO成员国及OIE成员国通报我国无疫区建设及评估的进展及成果，研究无疫区评估认可的国际及双边认可规则，推动通过国家评估的区域及无疫饲养场/企业申请国际评估认可，组织、指导通过国家评估的元疫区申请国际无疫认证。
兽医卫生评估室
40
17
奥运会遗产项目南京马属动物无疫区建设项目
1跟踪研究OIE等国际组织以及部分畜牧业发达国家关于特定动物疫病无疫区、无疫饲养场的相关法规、标准及评估程序。
2邀请OIE动物卫生风险评估、流行病学、区域区划方面的专家，对我国无疫区建设及评估进行指导和技术培训。
3派出国家动物卫生管理人员及动物卫生评估专家考察学习其他国家元规定动物疫病区建设及评估的先进经验。
4向WTO成员国及OIE成员国通报我国无疫区建设及评估的进展及成果，研究无疫区评估认可的国际及双边认可规则，推动通过国家评估的区域及无度饲养场/企业申请国际评估认可，组织、指导通过国家评估的元疫区申请国际无疫认证。
兽医卫生评估室
80
18
无特定动物疫病生物安全隔离畜禽养殖企业建设项目
1.选择国内种、养、加一条龙的养殖企业进行相关调查，分析国内养殖企业动物卫生生物安全管理措施现状。
2.组织国家无疫区建设评估相关专家及部分省级兽医卫生管理人员对加拿大及泰国的无疫饲养场所建设及管理进行考察调研，提出改进我国养殖企业动物卫生管理控制体系的方案。
3.召开无疫生物隔离小区建设及管理研讨会，研究实施无疫生物隔离小区建设及评估项目的途径、技术、方案。
进一步完善《国家无规定动物疫病区技术规范》，制定国家无规定动物疫病生物安全隔离畜禽养殖企业标准及相关扶术规范，完善国家无规定动物疫病区管理及评估程序。
4.选择3-5个国内大型龙头企业进行生物安全隔离无疫饲养场示范建设，组织动物卫生评估专家进行动物卫生水平及生物安全体系评估。
兽医卫生评估室
50
19
国外动物卫生法律研究
跟踪研究国外动物卫生法律制度新变化，系统分析我国动物卫生法律体系存在的问题，提出完善我国动物卫生法律建设的意见和建议。
标准法规室
30
合计
1712
2130109（农业行业标准制定和修订85万元）
1
农业行业标准制修订
牛布鲁氏菌病间接ELISA抗体检测方法
标准法规室
8
2
猪传染性胃肠炎PT-PCR检测方法
标准法规室
8
3
猪细小病毒病抗体间接ELISA检测方法
标准法规室
8
4
小反刍兽疫抗体间接ELISA检测方法
标准法规室
8
5
兔出血病病原RT-PCR检测方法
标准法规室
8
6
标准管理
动物检疫防疫方面标准的技术论证、评估、审定、宣传、推广等工作；收集、整理和跟踪国际兽医局动态35万元。
收集、整理和跟踪国际兽医局动态，动物防疫、检疫方面的官方评议10万元（全国动物防疫标准化技术委员会）
标准法规室
45
2130109（农产品质量安全监管66万元）
1
药物残留例行监测
对1个城市开展4次畜产品中“瘦肉精”、磺胺类药物残留例行监测和鸡肉中已烯雌酚例行监测，开展农产品质量安全监督抽查（农业部动物及动物产品卫生质量监督检验测试中心）-无公害农产品质量安全监测。
兽医卫生评估室
30
2
畜产品质量安全监督抽查
对2个省开展畜产品质量安全监督抽查180批（农业部动物及动物产品卫生质量监督检验测试中心-无公害农产品质量安全监测
兽医卫生评估室
16
3
畜产品质量安全状况普查
牵头组织并开展全国畜禽产品质量安全状况普查360批（农业部动物及动物产品卫生质量监督检验测试中心）-无公害农产品质量安全监测
兽医卫生评估室
20
合计
151
2130110
兽医卫生监督经费50万元
1
企业兽医卫生监督管理工作
兽医卫生评估室
20
2
完善动物检疫技术规范和制度
标准法规室
10
3
检疫监督工作过程监管以及风险化管理研究
标准法规室
10
4
工作宣传
科技与信息处
10
合计
50
2130114
农业国际交流与合作368万元
1
启动OIE协作中心
启动申请中国动物卫生与流行病学中心为OIE在动物疫病流行病学方面的协作中心。
研究跟踪OIE关于流行病学协作中心的要求和申请程序，与有关国际组织和国家开展申请流行病学协作中心的技术交流合作，按照OIE标准进行自查，改进我内部管理、设施等条件，组织向OIE提出申请，应对OIE询问、考察等认证工作。
科技与信息处
10
2
动物卫生信息交流与评估
承担动物卫生信息交流与评估。
按照OIE规定的义务，承担对中央局或其他成员国提出的动物卫生信息问卷做出详细答复或解释:
主动跟踪评价国际动物和动物产品贸易的规则;建立有效防范境外疫情传入的风险防范机制，重点对美国、欧盟、加拿大的禽流感、疯牛病、痒病等重大动物疫病状况进行评估。
兽医事务室
51
3
参加OIE重要会议
参加OIE重要会议。
派相关专家参加OIE国际委员会会议、地区代表会议、参加OIE关于动物疫病区域化管理、可追溯管理、流行病学研究、重大动物疫病防控、动物福利、疫情管理、动物产品安全、人畜共患病等专业会议，及时跟踪了解OIE工作动态和国际动物卫生政策变化情况。
科技与信息处
45
4
5
参与OIE规则研究和标准制修订
参与OIE规则研究和标准制修订。
建立我参与制修订OIE有关法典、规则、标准的工作机制，组织部直属事业单位、国内相关参考实验室和有关大专院校专家，对OIE法典、规则、标准的修订进行评估和研究，跟踪研究、评议和交流OIE规则、标准最新变化，提出我对OIE标准、规则、法典、手册、指南等修订草案的意见和科学技术支持信息，参与OIE法典、规则、标准的修订工作。
标准法规室
46
申请国际无疫认证110万元
申请国际无疫认证。
在国际无疫认证近几年的工作基础上，进一步研究OIE关于无牛瘟、牛肺疫、疯牛病认证的要求和程序，收集、整理、翻译、研究有关国家申请OIE无牛瘟、牛肺疫、疯牛病认证申请报告;组织总结我国消灭牛瘟、牛肺疫过程和监测情况，总结我国防控疯牛病和监测情况，分析评估我国疯牛病风险状况，制定我国无病认证工作规划，组织修订牛瘟、牛肺疫和牛传染性海绵状脑病监测方案，讨论完善牛瘟、牛肺疫和疯牛病监测方案;启动无牛瘟感染认证工作，应对OIE无牛瘟认证考察等;筹各无牛传染性胸膜肺炎（牛肺疫）认证工作，组织起草讨论完善申请报告;在全国范围内开展疯牛病风险因子调查，起草疯牛病年度风险分析报告。
兽医事务室
40
调查分析室
50
外来病中心
20
6
承办OIE综合性和专业性会议
承办OIE综合性和专业性会议。
0IE成员可以发起、组织、承办区域
性综合会议、全球动物卫生技术会议或有关座谈会，并被认为是一
项义务和对OIE发展的支持贡献。
发起并承办OIE禽流感等重大动物
疫病防控能力建设研讨会，邀请0IE等有关国际组织和有关国家专家来华参会，介绍国际组织对禽流感应急预案、疫情信息管理、疫苗研发，诊断技术研究、兽医队伍建议等方面的建议和经，组织国内有关专家与国际专家交流研讨，完善我有关工作。
协作交流处
25
7
8
国际专家技术咨询
国际专家技术咨询。
邀请OIE专家到我国就OIE无疫认可、无疫区建设、可追溯体系建设等进行技术援助和技术咨询，承担OIE和有关国家专家来华接待、日程安排、技术交流活动的组织、考察我有关设施等工作，组织我专家与OIE和有关国家专家就技术问题进行交流讨论，完善我相关工作。
兽医事务室
49
OIE出版物翻译出版发行
OIE出版物翻译出版发行。
跟踪OIE陆生动物卫生法典、陆生动物疾病诊断和疫苗标准手册，水生动物卫生法典、水生动物疫病诊断标准手册、信息出版物和重要科技出版物的修订情况，及时组织翻译、校正，出版发行OIE出版物中文版。
标准法规室
32
合计
368
948项目经费235万元
1
重大动物疫病防治技术引进
协作交流处
135
外来动物疫病防治关键技术引进
外来病中心
100
合计
235
总计：
2516
升级会员 