第四章建设工程开标评标与定标.ppt

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第四章建设工程开标、评标与定标,*主要内容：

1、开标、评标与定标的组织工作；2、开标、评标与定标主要工作内容与步骤；3、评标的方法。

*开标,开标，即在招标投标活动中，由招标人主持，在招标文件预先载明的开标时间和开标地点，邀请所有投标人参加，公开宣布全部投标人的名称、投标价格及投标文件中其他主要内容，使招标投标当事人了解各个投标的关键信息，并将相关情况记录在案。

*有下列情况之一的，招标人应当拒收：

（一）逾期送达；

（二）未按招标文件要求密封。

*有下列情况之一的，评标委员会应当否决其投标：

投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；投标联合体没有提交共同投标协议；投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

*招标投标的有效性规定,投标人少于3个，招标人应当依法重新招标。

所有投标被否决，招标人应当依法重新招标。

*评标,评标：

由招标人依法组建的评标委员会按照法律规定和招标文件约定的评标方法和具体评标标准，对开标中所有拆封并唱标的投标文件进行评审，根据评审情况出具评审报告，并向招标人推荐中标候选人，或者根据招标人的授权直接确定中标人的过程。

*评标,评标原则：

公平、公正、科学、择优、保密评标方法：

经评审的最低投标价法、综合评估法、法律法规允许的其他评标方法。

*废标,投标人以他人的名义投标；串通投标；以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标；报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，且不能合理说明或者不能提供相关证明材料；未对实质性问题作出响应。

*投标偏差,重大偏差：

没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；,*投标偏差,重大偏差：

明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

*投标偏差,细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。

重大偏差作废标处理；细微偏差不影响投标文件的有效性。

有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

*错误的修正：

（细微偏差）,数字表示的数额与文字表示的数额不一致时，以文字数字为准；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。

若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

*定标,评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告。

招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人，公示期不得少于三日。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，订立书面合同。

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

案例分析一,使用世界银行贷款建设的两段互相衔接的公路施工招标，招标人在招标时将这两段公路分为两个甲、乙两个标段。

招标文件规定：

国内投标人有7.5%的评标优惠；同时投两个标段的投标人如果第一个标段中标，第二个标段有4%的评标扣减；投标工期以2430个月内为合理工期，评标时两个标段都以24个月为基准，每增加1个月在评标时加上0.1百万元，有A、B、C、D、E五个承包商的投标文件是合格的，其中A、B两投标人同时对两个标段进行投标，B、D、E为国内承包商。

承包商的投标情况如下：

评标，甲标段：

甲标段，B中标,评标，乙标段：

乙标段，E中标,案例分析二,某工程施工项目采用邀请招标方式，经研究考察确定邀请五家具备资质等级的施工企业参加投标，招标文件载明采用综合评标法评标，评标原则为：

（1）技术标占总分30%；

（2）经济标占总分70%，其中报价占30%、工期占20%、企业信誉占10%、施工经验占10%；（3）各单项评分满分均为100分，计算结果保留一位小数；（4）报价评分原则为：

以标底的正负3%为合理报价，超过认为是不合理报价，计分以合理报价的下限为100分，报价每超过合理报价下限的1%，则扣10分。

案例分析二,（5）工期评分原则为：

以定额工期为基准提前15%为100分，每延后工期达到定额工期的5%，扣10分，超过定额工期者被淘汰。

（6）企业信誉评分原则为：

企业近三年工程优良率为准，100%为满分，如有国家级获奖工程，每项加20%，如有省市优良工程奖每项加10%。

（7）施工经验的评分原则为：

企业近3年承建的类似工程与承建总工程百分比计算，100%为100分。

案例分析二,各投标人按照技术、经济分为两个标书，分别装订报送。

试用综合评分法，确定中标单位。

一、技术标的评标情况如下：

对各投标单位所报方案比较，针对总平面布置、施工组织网络、施工方法及工期、质量、安全、文明施工措施、机具设备配置、新技术、新工艺、新材料推广应用等项综合评定打分为：

A单位为95分、B单位为87分、C单位为93分、D单位为85分、E单位为80分。

案例分析二,二、除技术标以外，各投标人的其它情况：

案例分析二,1、报价得分计算：

案例分析二,2、工期得分计算：

案例分析二,3、信誉得分计算：

4、施工经验得分计算：

案例分析二,5、总得分计算：

投标人C中标。

练习,某工程有A，B，C，D，E五家公司最后入围，采用最低评标价法评标，评分细则规定如下：

本地公司可享受2%的折减，三年内获国家级优质工程的可享受1%的折减，获省市级优质工程的享受0.5%的折减，可累加。

定额工期300天，工期每减少10天，可折减0.1百万元，每增加10天，加收0.2百万元，超过或少于工期的15%直接淘汰，在项目中使用新材料或者新工艺的享受0.1百万元的折减。

练习,各投标公司情况如下：

A，B，D为本地公司，A公司添加了新设备，E公司与某材料研究所研制了一种混凝土添加剂可提高材料强度，并在本工程中使用。

练习,各单位报价及工期如下表，确定中标人。