集贸市场监管知识培训课件.ppt

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市场监管员市场监管培训课件2009.08.102009.08.10前言nn今天由我与大家共同学习一下市场监管方面的知识。

nn主要讲五个部分的内容一、一、集贸市场规范化管理集贸市场规范化管理nn集贸市场的概念nn集贸市场是城乡集贸市场的简称，是指由市场经营管理者经营管理，场内经营者集中进行农副产品、日用消费品等现货商品交易的固定场所。

包括以个体经营为主、多种经济成份参与的各类专业性、综合性市场，以及以个体工商户为主的租赁商场和各种定期不定期的民间物资交流会等。

集贸市场规范化管理的内容nn商品交易市场的规范化管理标准就是“开办单位明确，业户登记规范，巡查监管到位”。

nn包括以下三个方面：

一、市场主体资格规范。

一、市场主体资格规范。

二、市场主体经营行为规范。

二、市场主体经营行为规范。

三、市场监管者的管理规范。

三、市场监管者的管理规范。

一、市场主体资格规范。

一、市场主体资格规范。

nn包括两个方面：

nn一是市场开办者的主体资格合法有效。

山东省城乡集贸市场管理条例第十二条规定：

开办集贸市场应当持申请报告、可行性论证报告、土地使用证明等文件，按照市场登记的有关规定向工商行政管理部门申请登记，经批准后方可兴建。

nn二是进场经营者的主体资格合法有效。

按照规定凡进入集贸市场的经营者必须依法办理营业执照和其他法律法规要求的资质和凭证；对经营地域在乡村、无固定经营场所、不请帮手不带学徒、主要从事商业零售和修理服务等经营活动的流动商贩和农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，可免于工商登记；对免于工商登记的个体经营者实行备案登记，备案记录的内容包括：

经营者姓名、身份证号、经营范围、经营方式、经营地点或流动经营的流动范围。

二、市场主体经营行为规范。

二、市场主体经营行为规范。

nn包括两个方面:

nn一是市场开办者经营行为规范。

市场开办者是各类商品交易市场的“第一责任人”，在做好市场内物业管理和服务的同时，应承担起“审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全管理责任，定期对入场销售者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门”的责任。

nn二是进场经营者经营行为规范。

二是进场经营者经营行为规范。

山东省城乡集山东省城乡集贸市场管理条例贸市场管理条例明确规定：

进入集贸市场的经明确规定：

进入集贸市场的经营者必须持有工商行政管理部门颁发的营业执照，营者必须持有工商行政管理部门颁发的营业执照，在核准的经营范围内依法经营；经营者应当使用在核准的经营范围内依法经营；经营者应当使用经国家法定计量检定机构检定合格的计量器具；经国家法定计量检定机构检定合格的计量器具；禁止垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、禁止垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖、扰乱市场的行为；禁止短尺少称、以骗买骗卖、扰乱市场的行为；禁止短尺少称、以次充好、经营假冒伪劣商品的行为；禁止倒卖有次充好、经营假冒伪劣商品的行为；禁止倒卖有价证券或者以有价证券易物的行为；禁止从事不价证券或者以有价证券易物的行为；禁止从事不正当竞争活动的行为；禁止赌博、算命、测字、正当竞争活动的行为；禁止赌博、算命、测字、看相以及从事伤风败俗、野蛮恐怖卖艺活动的行看相以及从事伤风败俗、野蛮恐怖卖艺活动的行为；禁止从事法律、法规明令禁止的其他行为。

为；禁止从事法律、法规明令禁止的其他行为。

三、市场监管者的管理规范。

三、市场监管者的管理规范。

nn山东省城乡集贸市场管理条例山东省城乡集贸市场管理条例第四条规定：

第四条规定：

县级以上工商行政管理部门是本行政区域内集贸县级以上工商行政管理部门是本行政区域内集贸市场的行政主管部门，其职责是贯彻执行集贸市市场的行政主管部门，其职责是贯彻执行集贸市场的法律、法规和规章；会同有关部门编制集贸场的法律、法规和规章；会同有关部门编制集贸市场发展规划、计划；办理集贸市场登记，审查市场发展规划、计划；办理集贸市场登记，审查集贸市场开办者制定的市场规章制度；审查确认集贸市场开办者制定的市场规章制度；审查确认进入集贸市场的经营者资格，并对其经营行为进进入集贸市场的经营者资格，并对其经营行为进行监督管理；查处市场违法行为，维护市场秩序。

行监督管理；查处市场违法行为，维护市场秩序。

第二十九规定：

工商行政管理部门应当依法受理第二十九规定：

工商行政管理部门应当依法受理消费者投诉，及时处理交易纠纷，保护交易双方消费者投诉，及时处理交易纠纷，保护交易双方的合法权益的合法权益nn需要了解和掌握的法律、法规：

中华人民共和国消费者权益保护法、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定、中华人民共和国食品安全法、山东省城乡集贸市场管理条例。

二、商品展销会管理二、商品展销会管理nn商品展销会的概念nn商品展销会，是指由一个或者若干个单位举办，具有相应资格的若干经营者参加，在固定场所和一定期限内，用展销的形式，以现货或者订货的方式销售商品的集中交易活动。

nn商品展销会管理办法第四条规定：

各级工商行政管理机关对商品展销会进行登记和监督管理；第五条规定：

举办商品展销会应当经工商行政管理机关核发商品展销会登记证后方可进行，未经登记，不得举办商品展销会；第十二条规定：

举办单位领取商品展销会登记证后，方可发布广告，进行招商；第十三条规定：

举办单位负责商品展销会的内部组织管理工作，对参展经营者的参展资格，按照本办法第七条的规定进行审查，并将审查情况报告该商品展销会的登记机关备案。

谢谢大家