云南国际花卉生物科技园规划方案.docx

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云南国际花卉生物科技园规划方案

云南花卉生物科技园

规划方案评估综述

1规划背景

1.1云南花卉产业概况

上个世纪八十年代中期起步的云南花卉产业，经过10多年的发展，产业规模和市场占有率不断扩大，技术水平和产品质量不断提高，出口量逐年猛增，已成为公认的中国花卉第一大省，且日益成为世界花卉业界关注的焦点。

花卉产业的发展，为促进云南农业产业化开发、促进农民增收发挥着越来越重要的作用。

花卉产业的发展，一直得到了云南省委、省政府的高度重视。

为了支持花卉产业的发展，省政府近年来已陆续出台了一系列的政策、措施，为产业的发展营造了一个良好宽松的政策环境。

省政府将通过采取壮大花卉产业规模、做好营销物流服务、提高花卉科技水平、打造“云花”品牌、扶持花卉龙头企业、鼓励发展花农合作经济组织、建立健全花卉标准化体系、加大花卉知识产权保护力度、推进花卉产业的对外交流、多方增加对花卉产业的投入等十条措施，促进花卉产业的升级发展。

目前，世界花卉产销格局正在经历新一轮巨大的变化，亚洲、非洲的花卉新兴产区发展迅速，正逐渐取代传统花卉生产区域的地位。

云南作为新兴产区的代表，日益成为世界花卉重要的生产基地，并且具有广阔的发展前景。

国家已将云南列为全国唯一的鲜切花重点生产区域，国内市场的增长也将为云花的发展提供强有力的市场支撑。

因此，国内外业内人士对云南花卉产业的发展前景都十分看好。

云南省政府在日前召开的全省花卉工作会中，面对花卉产业发展的机遇和挑战，会议提出，“十一五”期间我省花卉产业发展的总体思路，就是要紧紧围绕把云南建成享誉海外的亚洲花都和世界研发、生产重要基地的目标，以促进产业升级为主线，以科技创新为动力，以扩大出口为重点，加快推进优质花卉倍增、国际市场拓展、品种研发创新、物流运输畅通、“云花”品牌打造等5大工程，着力构建市场交易、物流运输等5大体系，到2010年，力争实现花卉产品出口率达30%以上，全省花卉产业总产值达140亿元，出口额达2亿美元，增加农民收入50亿元的目标。

1.2云南省花卉示范园概况

云南省花卉示范园区地处云南省嵩明县东部，座落于昆明市嵩明县小街镇本纳克村公所范围内。

园区东西宽1.64千米，南北长1.23千米。

面积约为1.64平方千米。

全园区由园区主辅道路和排水沟渠划分为大小不等的36个田块，田块净面积147.48公顷，折合2212.39亩。

到目前为止，到嵩明投资生产花卉的国内外企业有韩国金兰园、韩国世美、荷兰安祖、日本谢迪五彩、香港缤纷、台湾芊卉、台湾兰蕙、上海虹之华等近30家。

随着昆明市呈贡新城区建设进程的加快，全省花卉种植区开始由呈贡县等花卉老区逐渐向嵩明县、富民县等昆明北部花卉新区转移，加之入住省花卉示范园区的企业其效益日益提高，更多的省内外企业特别是国外企业，越来越看好到嵩明县投资进行花卉生产的机遇。

嵩明县已成为国外企业最富集的县区，成为了全省花卉产业发展潜力最大地区之一。

根据嵩明县花卉产业的发展现状，县委、县政府决定依托嵩明现有的花卉产业基础和自然优势，紧抓机遇、趁势而上，加大招商引资力度，努力在“十一五”期间，把嵩明发展为国际花卉生物科技园区。

以嵩明县小街镇花卉示范园区为中心，加强企业的群集辐射作用，带动嵩明县的小街镇、牛栏江镇、嵩阳镇等乡镇发展花卉产业，计划在“十一五”期间使嵩明的花卉发展到2万亩。

2规划目的

以云南省花卉示范园为基础，把嵩明国际花卉生物科技园建设成为国内一流的集科研开发、种球种苗生产、加工交易、信息交流、示范带动为一体的科技园区，进而发展成为亚洲领先、世界知名的花卉科技园区，成为全国最大的鲜切花育种、种植示范和优秀花卉企业的孵化平台，最终打造成全国花卉产业最优秀的示范基地，对全省乃至全国花卉产业的发展起到重大的推动和示范作用。

3规划的指导思想

3.1协调统一、合理结合

从可持续发展的高度，将发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，引进高科技、提高经济质量相结合，区域改造和产业结构调整相结合，生态保护和区域环境综合整治相结合。

3.2科学布局、综合开发

规划合理布局各功能区和公共设施用地，协调健康的开发创造最高的经济效益、社会效益及环境效益等综合效益。

3.3统一规划、分步建设

规划充分注重实施的可操作性。

在统一规划的前提下，适应市场经济规律的特点，规划有较强的弹性和应变力，有利于滚动开发，达到开发一片，建成一片，获效一片。

3.4生态环保，可持续发展

生态环保是规划的一条重要指导思想，从选址、建设、及“三废”的排放，都应得到合理组织和处理。

4规划的基本原则

4.1与自然和谐共存原则

园区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。

对于现有园区部分，保持其现状不变。

新建园区应充分考虑当地的生态环境容量，最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统造成的影响。

4.2生态效率原则

在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施清洁生产。

通过园区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生。

4.3区域发展原则

尽可能将园区与地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。

要通过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强园区与本地区间的联系。

要将园区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。

4.4高科技、高效益原则

大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。

4.5软硬件并重原则

硬件指具体工程项目（工业设施、基础设施、服务设施）的建设。

软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。

园区建设必须突出关键工程项目，同时必须建立和完善软件建设，使园区得到健康、持续发展。

5园区发展思路

嵩明国际花卉生物科技园的发展思路是：

以国内外知名花卉企业的科研开发为龙头，建设交易、信息两个国际化中心，强化有中国特色具有国际一流水平的科技创新、花卉种球种苗生产、花卉种植示范三个基地，形成国际化、信息化、网络化和市场化四个特征。

5.1一个龙头——国内外知名花卉企业

云南花卉产业从无到有，由弱变强，主要是抓住了国内外市场发展的机遇，加之充分发挥了得天独厚的自然气候条件。

而最为重要的一点是，云南花卉充分利用了世界花卉先进国家几百年发展花卉积累的技术、经验和品种，站在巨人的肩上实现了自己的发展。

云南花卉产业的发展，采取的是“两头在外”的发展模式，即品种、技术从国外引进，产品绝大部份销往省外、国外市场。

这种发展模式，较好地克服了产业发展初期品种、技术、资金不足的问题，使云南花卉顺利地完成了从起步到发展形成规模的过程。

在今后相当一段时间内，这种模式依然是云南花卉产业发展的主要形式，因此科技园把引入国内外知名的花卉企业放在了主要的位置，以这些知名企业为龙头，跟踪国外先进水平，加强引进消化吸收和自主创新，提高产品质量、创品牌花卉，带动本区域花卉产业高起点、高水平的发展。

5.2两个中心——交易、信息中心

1、花卉拍卖交易中心

花卉流通是联系花卉生产和消费的纽带，是决定花卉产业是否能够健康发展的重要环节。

选择先进的交易模式是保证花卉流通顺利进行的前提条件。

先进国家的批发市场一般采取拍卖交易的方式，拍卖交易具有公正、公开、公平、高效率的特点。

采取拍卖交易的方式，可以强化市场导向功能，引导花卉生产者增强质量意识，提升云南鲜花产业整体水平，促进云南花卉产业持续健康发展。

2、信息中心

信息中心要具备信息汇集、信息处理、信息集成、信息扩散和信息服务五大功能，不仅能够满足科技园区创新活动的需求，而且要成为我国花卉生产及产品信息的枢纽和沟通、辐射全球的重要信息窗口。

5.3三个基地

科技园通过引进国内外知名的花卉企业，提高我省花卉产业的科研开发能力，通过龙头企业的带动，逐步把科技园建成我国一流的花卉科技创新基地、花卉种球种苗生产基地和花卉生产示范基地，形成“产、学、研”互动、协调发展的科技园区，提高我省花卉产业的整体科技实力和创新能力，加速我省花卉产业的全面升级。

5.3.1科技创新基地

加速云南花卉产业科技进步与创新，提高花卉产业技术水平和竞争力，是云南科技工作的一项重要任务。

我国观赏植物种质资源十分丰富，享有“世界园林之母”的美誉，原产我国的观赏植物达113科、523属、1万~2万种，当今世界上许多名花，如梅花、牡丹、菊花、百合、山茶、杜鹃、月季等均原产于我国。

我国有600余种杜鹃花、300多个梅花品种、160多个荷花品种、3000多个菊花品种。

此外，我省还有着十分丰富的野生花卉种质资源。

未来5到10年，产业科技创新的目标和重点是：

云南花卉产业应重点推进云南野生特色花卉资源和我国新特优花卉品种的收集、保护和驯化栽培，切实加大云南野生特色花卉资源和新特优花卉品种选育及产业化关键技术研究开发力度，力争取得突破，培育出具有自主知识产权且有市场竞争力的花卉新特优品种，逐步占领国内外市场和实现市场价值。

5.3.2种球种苗生产基地

利用科技园区内各企业在技术和品种方面的优势，生产优质种球种苗，提供给中小花卉企业及花农进行种植，从源头上保证花卉生产的优良品质。

把科技园建设成为全省最大的花卉种球种苗生产基地，为提升云南花卉质量提供有力保障。

5.3.3种植示范基地

为花卉生产企业和种植户提供种植技术服务是科技园一项重要的功能。

利用园区的技术优势，建立花卉种植示范基地，起到教学、示范、推广的作用，提高花农的种植水平，从而带动区域内花卉产业的可持续发展。

6园区功能结构规划构想

经过以上分析，结合我省目前花卉产业发展的现状和趋势，拟将嵩明国际花卉生物科技园划分为科研开发区、技术创新区、拍卖交易中心、信息中心、种植示范区、加工区、园区服务中心、专家住宿区等几个主要功能区。

6.1科研开发区

科研开发区是科技园主要的功能区，入住园区的国内外花卉企业主要分布于科研开发区内，是园区进行花卉研发活动的区域。

6.2技术创新区

技术创新区是园区进行花卉技术开发与创新的区域，主要进行云南野生特色花卉资源和我国新特优花卉品种的收集、保护、驯化和商品化栽培的研究，培育出具有自主知识产权且有市场竞争力的花卉新特优品种。

6.3拍卖交易中心

在园区内建设一座现代化的花卉拍卖交易中心，采用先进的交易方式，以市场为导向，促进花卉的规模化和专业化的生产，提高花卉产品质量，使整个花卉产业统一、协调、健康、持续的发展。

6.4信息中心

在科技园内建设信息中心，为产业的发展提供各类信息服务。

信息中心与拍卖交易中心建设于一个区域内，便于信息交流和提供服务。

6.5种植示范区

在科技园区内建设一定面积的花卉种植示范区，一方面为科研成果的转化提供试验地，一方面可作为示范教学用地，对种植户进行种植技术培训，达到“产、学、研”相结合。

6.6加工区

建立加工区，为花卉产品提供专门的加工区域，以提高产品质量，促进花卉生产走向专业化道路。

6.7园区服务中心

安排社会性专业化科研服务设施、会议宾馆及配套服务设施，前者包括政府职能性机构和非政府职能性机构，后者如技术咨询和中介服务机构、信息集成服务机构、创新人才服务机构、金融类服务机构和公共性市场服务机构等。

6.8专家住宿区

为塑造有利于研究创新的整体环境，除了提供良好的科研条件、优美的工作环境外，还必需有配套齐全、方便的服务设施，这其中包括良好的住房条件，因此拟在园区适当的位置建设专家住宿区，为园区内的专家提供生活方便。

7基础设施规划构想

科技园区道路的界定，不象城市那样严格控制红线及退红线界定，但为了地下、地上基础设施工程管线的建设秩序，界定又是必要的。

主要是根据车行道、人行道、绿化和地下设备工程管线、电力、电信及备用路等来确定“红线”的宽度。

在路面设计布置时，其界限往往是相互连接，在线性上并不那么平直。

科技园区道路由车行道，人行道、道路绿化、功能小品组成。

8对规划的几点思考

8.1灵活合理的规划控制方法

园区规划避免对用地和道路盲目过细控制，既要保持一定灵活性，采用新的规划控制方法，划定各功能区性质和范围、结构绿地、主要道路，确定各功能区开发强度和形态指标，又要确保公共利益和服务水平，创造优美的公共环境，对功能区以下的组团层面设置交通和绿地引导要则，确保组团详细规划之间的合理衔接，园区服务系统性能良好。

8.2吸引国内外知名花卉企业

科技园的发展必须依托国内外知名花卉企业，园区通过政策、财力支持和硬件塑造，形成良好的科研开发氛围，并随着开发的深入，逐步形成国内花卉科研开发的中心和创新基地，以此吸引国内外知名的花卉企业入住科技园。

因此在规划上要控制好足够的用地，留作日后科技园发展之需。

8.3对创新活动的支持

科技园区规划应重视对园区内工作人员活动的关心。

园区人员可以方便地在各功能区公共活动中心享受到不同层次的服务，思想的交流有利于创新灵感的迸发。

规划把办公、生产和娱乐交流结合起来，形成一种更为自觉、积极，富有工作热情和效率的氛围。

在信息化时代，家不再是传统的家，办公室也不再是传统的办公室。

园区规划应体现这一思想，把传统功能分区边界模糊化，更多体现综合区的概念。