04明清君主专制的加强.ppt

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明清君主专制的加强明清君主专制的加强仙桃中学历史组仙桃中学历史组熊红荣熊红荣一一、宰相制度的废除宰相制度的废除宰相胡惟庸骄恣擅权宰相胡惟庸骄恣擅权相权过大妨碍皇权高度集中，易导致社会动荡相权过大妨碍皇权高度集中，易导致社会动荡1、原因：

、原因：

（根本原因）（根本原因）（直接原因）（直接原因）2、时间：

、时间：

明太祖时明太祖时3、影响：

、影响：

积极：

积极：

加强了皇权，避免了宰相专权乱政的可能性加强了皇权，避免了宰相专权乱政的可能性消极：

消极：

造成皇帝政务繁多，影响行政效率；造成皇帝政务繁多，影响行政效率；使皇帝决策更具独断性和随意性；使皇帝决策更具独断性和随意性；当皇帝素质难以胜任时会造成皇权旁落，增加政局的不稳定因素当皇帝素质难以胜任时会造成皇权旁落，增加政局的不稳定因素（如明后期宦官专权）（如明后期宦官专权）二、内阁的形成与发展：

二、内阁的形成与发展：

1、创立原因：

、创立原因：

提高决策和行政效率的需要（废相后皇帝政务繁多，深感力不从提高决策和行政效率的需要（废相后皇帝政务繁多，深感力不从心）；心）；加强专制皇权的需要加强专制皇权的需要2、形成与发展：

、形成与发展：

明太祖时，设殿阁大学士作为侍从顾问；明太祖时，设殿阁大学士作为侍从顾问；明成祖时，殿阁大学士入值文渊阁开始参与机密事务决策，内阁明成祖时，殿阁大学士入值文渊阁开始参与机密事务决策，内阁制形成；制形成；明宣宗时，授予内阁阁臣票拟权；明宣宗时，授予内阁阁臣票拟权；明英宗时，票拟制度化明英宗时，票拟制度化什么叫什么叫“票拟票拟”？

什么是？

什么是“批红批红”？

你能否用现代？

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词汇通俗地解释它？

票拟票拟就是秘书起草对公文的审批意见；就是秘书起草对公文的审批意见；批红批红就是领导对秘书审批意见的认可与否就是领导对秘书审批意见的认可与否二、内阁的形成与发展：

二、内阁的形成与发展：

33、性质：

、性质：

为皇帝提供顾问的内侍机构（不是法定的中央一级行政或决策机构）为皇帝提供顾问的内侍机构（不是法定的中央一级行政或决策机构）4、影响：

、影响：

积极：

积极：

减轻了皇帝的工作负担；减轻了皇帝的工作负担；利于减少皇帝决策的失误利于减少皇帝决策的失误消极：

消极：

内阁不能真正制约皇权，成为皇帝加强专制独裁的工具；内阁不能真正制约皇权，成为皇帝加强专制独裁的工具；皇帝用司礼监去制约内阁结果造成明后期宦官专权；皇帝用司礼监去制约内阁结果造成明后期宦官专权；内阁大臣听命于皇帝导致政风因循守旧，政治体制僵化内阁大臣听命于皇帝导致政风因循守旧，政治体制僵化三、军机处的设立：

三、军机处的设立：

1、背景：

、背景：

议政王大臣会议严重威胁皇权；议政王大臣会议严重威胁皇权；康熙时设南书房实行中枢分权提供经验借鉴；康熙时设南书房实行中枢分权提供经验借鉴；雍正帝为办理西北军务、防止泄密，设立军机房雍正帝为办理西北军务、防止泄密，设立军机房2、设立：

、设立：

雍正时挑选亲信满汉大臣充任军机大臣，军国大事全由皇帝裁决，雍正时挑选亲信满汉大臣充任军机大臣，军国大事全由皇帝裁决，军机大臣跪受笔录，传达执行军机大臣跪受笔录，传达执行3、性质：

、性质：

为皇帝提供顾问的内侍机构（不是法定的中央一级行政或决策机构）为皇帝提供顾问的内侍机构（不是法定的中央一级行政或决策机构）4、特点：

、特点：

机构简单（简）；机构简单（简）；办事效率高（速）；办事效率高（速）；保密性强（密）；保密性强（密）；军国大事全由皇帝裁决（专）军国大事全由皇帝裁决（专）三、军机处的设立：

三、军机处的设立：

5、影响：

、影响：

积极：

积极：

提高了行政效率；提高了行政效率；加强了皇权，也巩固了中央集权加强了皇权，也巩固了中央集权主要特点主要特点消极：

消极：

使封建专制集权发展到顶峰，皇帝决策更具独断性和随意性；使封建专制集权发展到顶峰，皇帝决策更具独断性和随意性；军机大臣完全听命于皇帝，导致政风因循守旧军机大臣完全听命于皇帝，导致政风因循守旧宰相、内阁与军机处的比较宰相、内阁与军机处的比较宰相宰相内阁内阁军机处军机处相同点相同点不不同同点点地位地位职权职权对皇权对皇权的影响的影响职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，法定，制度赋权制度赋权非法定，非法定，咨询机构咨询机构非法定，非法定，咨询机构咨询机构参与决策参与决策有票拟权，有票拟权，但要取决于但要取决于皇帝的批红皇帝的批红跪受笔录，跪受笔录，传达执行传达执行制约皇权制约皇权不能制约皇权不能制约皇权不能制约皇权不能制约皇权明清强化君主专制的影响：

明清强化君主专制的影响：

积极：

积极：

利于社会稳定、封建经济和文化发展、统一多民族国家的利于社会稳定、封建经济和文化发展、统一多民族国家的巩固和发展；巩固和发展；消极：

消极：

皇帝决策更具独断性、随意性，易出现决策失误；皇帝决策更具独断性、随意性，易出现决策失误；阻碍商品经济发展、资本主义萌芽成长和社会进步，阻碍商品经济发展、资本主义萌芽成长和社会进步，使中国发展步伐开始大大落后于西方使中国发展步伐开始大大落后于西方弊大于利弊大于利封建专制主义中央集权制度：

封建专制主义中央集权制度：

概念：

概念：

专制主义是与民主制度相对立的概念，是就国家政权的主专制主义是与民主制度相对立的概念，是就国家政权的主宰和中央决策方式而言的，其主要特征是宰和中央决策方式而言的，其主要特征是皇帝专制独裁，皇帝专制独裁，皇权至上皇权至上。

中央集权是相对于地方分权而言的，是就中央。

中央集权是相对于地方分权而言的，是就中央与地方的关系而言的，其主要特征是与地方的关系而言的，其主要特征是中央严格控制地方，中央严格控制地方，地方绝对服从中央地方绝对服从中央。

封建专制主义中央集权制度：

封建专制主义中央集权制度：

形成原因：

形成原因：

政治上：

政治上：

维护国家统一和封建统治的需要维护国家统一和封建统治的需要经济上：

经济上：

维护封建经济基础的需要维护封建经济基础的需要思想上：

思想上：

韩非子提出专制主义中央集权的理论奠定思想基础韩非子提出专制主义中央集权的理论奠定思想基础地理上：

地理上：

位于大河流域，疆域辽阔，自然灾害频繁位于大河流域，疆域辽阔，自然灾害频繁历史上：

历史上：

商鞅变法提供借鉴商鞅变法提供借鉴封建专制主义中央集权制度：

封建专制主义中央集权制度：

三项主要内容：

三项主要内容：

皇帝制度、中央制度的演变、地方制度的演变皇帝制度、中央制度的演变、地方制度的演变演变主线：

演变主线：

集权（即地方权力逐渐集中到中央，中央权力逐渐集中到集权（即地方权力逐渐集中到中央，中央权力逐渐集中到皇帝）皇帝）演变脉络：

演变脉络：

先秦萌芽先秦萌芽秦朝确立秦朝确立两汉发展两汉发展隋唐完善隋唐完善宋元加强宋元加强明清强化明清强化封建专制主义中央集权制度：

封建专制主义中央集权制度：

演变历程：

演变历程：

秦朝实行三公九卿制；秦朝实行三公九卿制；西汉武帝时设中朝（内朝）与西汉武帝时设中朝（内朝）与外朝；外朝；隋唐实行三省六部制，将相权一分为三；隋唐实行三省六部制，将相权一分为三；北宋北宋设中书门下作为最高行政机构，后增设参知政事、枢密使设中书门下作为最高行政机构，后增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财权，即二府三司制，和三司使分割宰相的行政权、军权和财权，即二府三司制，二府是中书门下（即政事堂）和枢密院，三司是盐铁、户二府是中书门下（即政事堂）和枢密院，三司是盐铁、户部、度支；部、度支；元朝设中书省作为最高行政机构；元朝设中书省作为最高行政机构；明朝废明朝废除宰相制度，权分六部，后增设内阁以备顾问；除宰相制度，权分六部，后增设内阁以备顾问；清朝在清朝在明制基础上增设军机处，君主专制发展到顶峰。

明制基础上增设军机处，君主专制发展到顶峰。

中央机构的演变历程：

中央机构的演变历程：

封建专制主义中央集权制度：

封建专制主义中央集权制度：

演变历程：

演变历程：

秦朝在全国范围内实行郡县制；秦朝在全国范围内实行郡县制；汉初郡县制与封国制汉初郡县制与封国制并存，汉武帝时颁布并存，汉武帝时颁布“推恩令推恩令”基本解决王国问题，还实基本解决王国问题，还实行刺史制度；行刺史制度；北宋将各地精兵编入中央禁军，派文官担北宋将各地精兵编入中央禁军，派文官担任地方行政长官，设通判负责监督，设转运使掌控地方大任地方行政长官，设通判负责监督，设转运使掌控地方大部分赋税，消除了地方割据的基础（即收精兵、削实权、部分赋税，消除了地方割据的基础（即收精兵、削实权、制钱谷）；制钱谷）；元朝实行行省制度，行省总揽地方军政大权，元朝实行行省制度，行省总揽地方军政大权，但受中央的节制；但受中央的节制；明朝废除行中书省，设布政司、都指明朝废除行中书省，设布政司、都指挥司、按察司分管地方的行政、军政、监察，三司分别隶挥司、按察司分管地方的行政、军政、监察，三司分别隶属于中央有关部门。

（即废行省，三司分权）属于中央有关部门。

（即废行省，三司分权）地方机构的演变历程：

地方机构的演变历程：

封建专制主义中央集权制度：

封建专制主义中央集权制度：

两对基本矛盾：

两对基本矛盾：

皇权与相权的矛盾；皇权与相权的矛盾；中央集权和地方分权的矛盾中央集权和地方分权的矛盾三个发展趋势：

三个发展趋势：

相权逐渐被削弱直至被取消，皇权不断加强；相权逐渐被削弱直至被取消，皇权不断加强；不断削弱地方权力，中央集权逐渐加强；不断削弱地方权力，中央集权逐渐加强；对人们的思想控制逐渐加强（如秦代的焚书坑儒、汉对人们的思想控制逐渐加强（如秦代的焚书坑儒、汉代的独尊儒术、明代的八股取士、清代的文字狱）代的独尊儒术、明代的八股取士、清代的文字狱）封建专制主义中央集权制度：

封建专制主义中央集权制度：

影响：

影响：

积极积极政治上：

政治上：

有利于社会稳定、多民族国家的巩固与发展；有利于社会稳定、多民族国家的巩固与发展；经济上：

经济上：

有利于有效组织人力、物力、财力从事大规模的经济活动，有利于有效组织人力、物力、财力从事大规模的经济活动，为封建经济发展创造了条件；为封建经济发展创造了条件；思想文化上：

思想文化上：

有利于各地各民族文化的交流，促进文化的发展繁荣（利有利于各地各民族文化的交流，促进文化的发展繁荣（利于中华文明的形成和传承）于中华文明的形成和传承）封建专制主义中央集权制度：

封建专制主义中央集权制度：

影响：

影响：

消极消极政治上：

政治上：

容易形成暴政和腐败现象，阻碍政治民主化和社会发展；容易形成暴政和腐败现象，阻碍政治民主化和社会发展；经济上：

经济上：

明清时期，阻碍商品经济的发展和资本主义萌芽的成长，明清时期，阻碍商品经济的发展和资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后；造成中国社会的落后；思想文化上：

思想文化上：

专制政府严格控制思想文化，禁锢了思想自由，限制了文专制政府严格控制思想文化，禁锢了思想自由，限制了文化的多元性和科技的发展化的多元性和科技的发展在封建社会前期和中期，其积极影响占据主导地位。

但到了封在封建社会前期和中期，其积极影响占据主导地位。

但到了封建社会晚期建社会晚期-明清时期，其消极影响占据主导地位。

明清时期，其消极影响占据主导地位。