高效节水灌溉工程运行管理方案.docx

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高效节水灌溉工程运行管理方案

（2021-2022年）

为持续有效推进我乡一家一户高效节水项目正常运行，打破我乡农业灌溉用水瓶颈，助推我乡农业高质量发展，根据**精神，结合**乡高效节水工程特点与管护实际，特制定本方案。

一、总体目标

提升高效节水灌溉工程管护水平，明确工程运行主体、管护主体、费用收缴标准，健全管护模式，落实管护责任等，充分发挥工程效益，奠定节水高效现代化农业基础，助推乡村振兴。

二、管护分工

（一）管护运行主体。

我乡为高效节水灌溉工程建成后监管、运行管护的第一责任主体，村民委员会为高效节水灌溉工程建后管护、运行、设施维修第一责任主体，具体管护范围含高效节水灌溉工程的首部工程（蓄水池、泵站及其附属工程）和田间工程，田间工程分为地下管网（含阀井等公用设施）和地面设施两个部分。

（二）首部工程、地下管网及公用设施管护。

按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，在首部工程（蓄水池、泵站及其附属工程）及地下管网工程建成并正常运行一个灌溉周期后，我乡将工程使用权和管护权再移交至村委会，由村委会负责运行、管护、维修。

在运行管理过程中，工程存在质量或大型工程维修由建设单位通过申报项目等方式进行维修。

（三）田间（地面）设施管护。

受益村组为地面PE输水管、滴灌带（管）、出水栓等设施管护主体，工程建成正常运行后，由我乡将地面PE输水管、滴灌带（管）、出水栓等地面设施移交收益村村委会，由受益农户负责其田间内地面设施的管护和维修。

三、职责分工

（一）农业综合服务中心职责。

1.负责工程运行管理的组织领导、沟通协调、监督检查管护及检修等工作。

2.负责项目区产业结构调整，统一种植作物，确保同一个灌溉系统的作物一致，实现水肥一体化灌溉。

3.按“先建机制，后建工程”原则，建前选派专人全程参与工程建设及质量监督、熟悉工程管网布置、设施设备的性能参数及操作规程，以便在建成运行中熟悉工程设施设备的安全管护、日常维修保养。

4.负责落实好区农业水价综合改革执行工作，做好高效节水灌溉项目水费收缴、精准补贴等工作。

5.根据轮灌制度，分系统合理灌溉，对因人为因素故意破坏轮灌制度或随意频繁开启泵站阀门等造成管道爆裂或水泵损坏的，乡要及时制止并维修，根据情节轻重，追究相关人员责任，并要求其赔偿。

6.负责协调各支口水量分配，大水漫灌的支口不得挤占高效节水灌溉项目区的用水量，确保高效节水灌溉项目片区用水量充足，并将结余水量进入交易平台进行交易。

（二）经济发展办公室职责。

若在运行中出现设备、地下供水管道质量问题，在进行抢修，维修过程中出现征占土地等问题，由经济发展办公室负责协调。

（三）各村委会职责。

1.负责地面PE管、滴灌带（管）等设施运行、管护、维修、更换、回收等工作，防止人为破坏或损毁。

2.严格灌溉制度，按时接交接水，有序灌溉。

3.根据核算的水价，足额缴纳水费。

四、管理要求及费用标准

（一）管理模式。

已建成一家一户高效节水灌溉采用“村委会＋受益农户”的管理模式，村支部书记和村委会主任负总责，村委配备专职管护人员参与运行管理，用水协会选举管水员参与运行管护，选举群众代表全程监督。

村委会协助用水协会结合本村高效节水灌溉实际制定管理办法和管理制度，并监督落实。

（二）管理办法。

一是加强监督，做到“六公开三统一”。

水费收缴工作由村委会具体落实，我乡监督，水利干事管理并签订运行管护协议，建立水费收缴合账；收缴的水费应及时缴存至水务局水费专用账户，做到专款专用，同时，村委会要将水费的收缴、支付以及灌溉时间、灌溉面积等详情通过微信群及时进行公开公示，以便群众监督。

二是实行规范化管理，科学配水。

村委会和用水协会对种植面积和作物种类登记造册，依据制定的灌溉制度及灌溉定额进行合理配水。

三是明确维修养护职责，各负其责。

高效节水灌溉工程通过上一年的运行、管理中暴露出的问题要整改到位，若在运行中出现设备、地下供水管道质量问题，由各村委会水管员及时上报至我乡农业综合服务中心，协调建设单位及时组织专业施工公司进行抢修，维修费用由建设单位筹措资金解决，经济发展办公室、各村委会负责协调抢修时征占土地等问题。

（三）收费、补助核算及标准。

根据《市区农业水价综合改革执行方案（试行）的通知》精神，农业灌溉高效节水终端供水价格调整为0.339元／立方米，水价补贴标准为0.159元／立方米（其中0.129元在缴纳水费时直接补贴，0.03元通过核查复核批准后进行补贴）。

五、实施时间及步骤

各行政在4月前对项目区进行检修，做好通水前的准备工作，首次高效节水灌溉就绪后，村委会向我乡提出补贴申请。

六、工作措施

（一）精心组织、规范管理。

各行政村要高度重视高效节水补贴工作，指定专人负责、明确职责，在申报、汇总、工作过程中，每个环节均要建立完整的档案资料，并由经办人和责任人签字审核，做到实事求是、严格把关、规范管理，确保工作规范、严肃高效。

（二）奖惩机制、责任追究。

为促进一家一户高效节水灌溉工程良性运行，着力破解高效节水灌溉工程运行管护难题，对管护责任落实到位，管护水平较高，正常运行的项目村适当增加管护经费奖励；对因管护不力，导致工程不能正常发挥效益的项目村，进行通报批评，并在年度考核中核减相应分数。

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