创建全国健康促进县实施方案.docx

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创建全国健康促进县实施方案

为进一步贯彻落实健康中国战略，推进健康建设，提升居民健康素养，确保全国第五批健康促进县成功创建，根据省市工作部署，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体目标

贯彻以健康为中心理念，坚持预防为主，建立健全健康促进工作体系，探索适宜实际的健康政策，大力推进健康场所和健康环境建设，实施健康促进和干预项目，培育健康文化，提升健康素养,确保到202*年底，建成全国健康促进县。

二、关键指标

（一）初步形成健康促进公共政策，建立健康融入所有政策的工作机制，多部门协同确保健康行动有序开展。

（二）健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业的比例不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

（三）居民健康素养在创建之初基础上提高20%，或高于当年全省平均水平。

（四）成人吸烟率降低20%，或低于当年全省平均水平；经常参加体育锻炼人口比例不低于32%；体质健康达到合格以上等级的学生比例大于95%。

（五）空气、饮用水、食品、垃圾、污水、厕所、绿地、住房、体育、社会保障、养老、就业、文化教育等指标达到全国健康促进县（区）评估标准。

三、工作内容

（一）全领域融入健康政策

1.制定出台符合群众需求的健康政策。

梳理与健康相关公共政策，结合实际进行评估，补充完善相关政策及配套方法或修订新制促进健康的公共政策。

探索建立公共政策出台之前的健康影响评价评估制度，多部门参与健康政策制订的各个环节。

2.探索建立健康政策审查机制。

建立公共政策审查制度，成立县健康专家委员会，在新政策制订时充分考虑健康因素。

健康公共政策审查工作由县创建健康促进县工作领导小组办公室统一协调，及时反馈给相关主管部门审查，以保障相关指标贴近居民健康需求。

3.明确优先发展领域干预策略。

开展基线调查，根据省健康促进县基线调查的要求统计汇总所需指标，分析我县存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制订干预工作的策略、措施、计划，根据评估效果及时调整和完善。

（二）全方位建设健康支持环境

1.推进健康环境合理布局。

加快推进公园绿地和休闲绿道建设，科学规划健身场地，力争打造“10分钟体育健身圈”。

规范新建居住区健身配套设施，加大全民健身场地及配套设施的维护力度，逐步填充完善我县“健康地图”。

2.实施健康“细胞”培育工程。

加大健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业等健康促进单位创建力度，开展健康家庭创建，健康家庭不少于20%。

3.建设公共健康环境优化工程。

完善绿地、公厕、体育等基本公共设施建设，公共场所达卫生要求，打造宜人的自然环境；开展健康主题公园、健康步道、健康一条街、健康书房等健康场所建设，提供锻炼和人文阅读场所；推广无烟单位创建，积极开展控烟宣传，组织禁烟执法，营造健康无烟环境。

（三）全媒体引领健康文化

1.加强媒体宣传力度。

充分发挥融媒体优势，在各类媒体开设专栏，制作健康教育精品栏目和公益广告。

构建健康知识传播体系，升级健康公众号，推广健康教育云平台，逐步增加服务功能和互动栏目，向部门和镇乡（街道））提供宣传资料。

2.提高宣教阵地覆盖率。

依托县健康管理服务中心，推广健康发展理念由说教式向体验式转变。

在广场、车站等公共场所、公共交通工具、村（社区）等人流集中场所扩大健康宣传栏覆盖率，广泛利用墙绘、围档、电子屏等载体营造健康宣传氛围。

3.扩大健康宣传影响力。

组织健康讲师团，以居民需求为导向，开展健康宣教“六进”活动。

在重点卫生节日，组织主题健康宣传活动，联合各部门打造健康的“一月一主题”、“健康大学”等品牌健康科普活动。

（四）全人群强化健康素养

1.深化健康素养专项行动。

加快落实《居民健康素养提升专项行动重点项目》，以健康管理服务中心为载体，通过强化宣传教育、实施健康促进和干预项目，构建立体的健康环境，全面提升居民健康素养水平。

2.推广全民健康生活方式。

用宣传、干预、环境改善和政策导向等手段，引导人群科学健康观养成；开展全民健身活动，创新运动休闲项目，打造全民健身活动品牌，提高经常参加体育锻炼的人口比例；强化“部门联动＋视频监控＋人脸识别”等举措，降低公共场所人群吸烟率。

3.开展重点人群体质监测。

健康管理服务项目与国民体质监测项目相结合，进行个体化分析评估，对居民日常运动、饮食、生活方式以及慢性病防控进行科学化评估和指导，实施青少年、老年人等重点人群体质健康干预。

（五）全融合打造“健共体”

1.全面深化“医防融合”。

树立大健康理念，建立“健康一盘棋”工作机制，促进医疗机构和公共卫生机构形成融合型、连续式服务体系，提供“防、治、管”全生命周期健康服务。

2.不断完善“城乡融合”。

拓展部门和城乡共建方式，推进健共体间合作和县乡村三级健康服务网络建设，实现健康相关各方责任共担、效益共享。

3.持续优化“服务融合”。

推行医疗健康“双处方”制度，整合健康服务资源，探索“健康画像”创新干预方式，由医疗服务转变为健康管理，打造健康管理服务模式，创新提升健康服务能力。

四、时间安排

健康促进县创建工作时间为202x年6月至202*年10月（县评根据省文件规定），分四个阶段实施。

（一）启动阶段（202x年6月底前）。

建立健康促进县的工作机制，广泛社会动员，开展基线调查，制定我县健康促进县工作方案，明确责任部门，全面启动建设工作。

（二）建设阶段（202x年7月至202x年12月）。

制定健康政策，建设健康促进场所，构建健康支持性环境，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展综合干预，加强监督指导。

（三）评估阶段（202*年1月至202*年3月）。

对照全国健康促进县（区）建设标准，阶段性评估我县达标情况，查漏补缺，进一步整改和完善。

（四）迎检阶段（202*年4月至202*年10月）。

开展项目自评，各部门合力协同、强化举措，扎实做好考核迎检工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导，完善运行机制。

健康促进工作是一项重大民生工程，各镇乡（街道）、相关部门要切实提高建设工作的思想认识，加强组织领导，全领域融入健康政策，建立健全健康促进体制机制，组建健康促进县工作领导小组，建立部门协调机制和联席会议制度，打造县、镇乡（街道）、村三级健康促进工作网络，完善以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内医疗健康集团、公共卫生机构的健康教育专业机构网络。

（二）强化督导监测，实施考核评价。

强化对创建实施情况的日常监督管理与指导，及时发现问题，督促整改，确保各项目标任务顺利实施。

将健康促进县创建完成情况列入镇乡（街道）、部门综合目标考核内容，要求严格对照标准和任务分工，细化责任，强化落实，做到层层有人抓，事事有人做，确保全面完成各自创建任务。

（三）总结经验成果，确保创建成效。

在创建过程中积极总结适合我县可推广的健康促进综合干预模式，落实健康促进长效工作机制。

培育不同类型的健康促进示范典型，加强经验交流，以点带面，示范带动。

组织定期召开协调会议，加强部门间的协调配合，确保创建目标如期实现。