创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作实施方案.docx

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创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作实施方案

为进一步提高全县粮食综合生产能力和保障能力，切实做好我县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作，根据农业部《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》（农机发〔202Ｘ*〕1号）、省农业农村厅《ＸＸ省主要农作物生产全程机械化推进行动实施方案》（皖农办机函〔202Ｘ*〕183号）和《关于做好202Ｘ*年主要农作物生产全程机械化推进工作的通知》（皖农机函〔202Ｘ*〕278号）精神，特制定本方案。

一、总体思路

以提高粮食生产全程机械化水平为主线，以耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，大力推广先进适用农机化技术及农机装备、培育壮大农机服务市场主体、探索创新全程机械化生产模式、改善农机化基础设施为重点内容，坚持农机与农艺相结合、示范带动与整体推进相结合，积极创建全程机械化示范县，打造我县农业机械化发展的升级版。

二、创建目标

力争到202Ｘ*年末，全县农机总动力达到128.1万千瓦以上，小麦生产综合机械化水平达到95%以上，水稻生产综合机械化水平达到90%以上，其中水稻种植机械化率达到71.5%以上，成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县。

三、基本原则

（一）因地制宜，分类指导。

从不同区域、不同作物生产实际出发，根据乡镇（经开区）土壤状况、经济条件、经营规模、机械化水平等因素，确定适宜的技术路线和装备，推动农机化技术集成，形成具有区域特色的全程机械化生产模式。

（二）合理统筹，突出重点。

农机化和农田自然条件基础好的乡镇（经开区），实施整体推进；农机化和农田自然条件基础薄弱的乡镇（经开区），加强试点工作，由点及面，逐步推进。

突出重点作物、重点区域、重点环节，进行集中推进，重点突破。

（三）机艺融合、协同发展。

以先进适用的农机装备为载体，以绿色增产的农艺技术为内容，结合信息化应用和农田基本建设等，加强多部门协同配合，推动农机、农艺、农信融合发展。

（四）科学引领，提档升级。

主动对接引进农机化生产先进的主流技术与机具，加快成熟高效农业机械化新技术与新机具的示范推广应用，推进农业机械化发展由环节化、低端化向全程化、高端化升级。

（五）政策扶持，市场主导。

综合运用国家农机购置补贴、省农业产业化发展、市农机富民工程、新型职业农民培训等政策项目，强化扶持引导。

充分发挥市场在农业机械化资源配置中的决定性作用，不断提高农业机械化质量效益。

四、工作重点

（一）补齐育插秧机械化薄弱环节短板。

加强工厂化育秧示范基地建设，对新增插秧机敞开补贴，到202Ｘ*年底，全县育秧工厂总量达到70座以上，插秧机保有量达到1520台以上，水稻直播机1000台，基本满足水稻机插秧需求。

（二）提升产中机械化作业质量。

推进机械化种肥同播、统防统治技术，推广自动式喷杆喷雾机、植保无人机等现代植保机械，提高施肥、植保机械化、精准化水平。

加快推进小麦水稻播种机、联合收获机升级换代，使宽幅精量播种机、纵轴流联合收割机逐步成为主流机型。

（三）加强粮食干燥机械化能力建设。

到202Ｘ*年底，全县粮食干燥机械保有量达到300台（套）以上，粮食机械化干燥日均作业能力达6500吨以上，着力解决粮食生产经营主体及小农户的粮食干燥问题。

（四）深入推进农作物秸秆综合利用。

积极推进以机械化还田为主的小麦、水稻秸秆综合利用，推广适宜当地特点的保护性耕作机具和农机化新技术。

在城区周边、国省道两侧、高速公路沿线地区，大力推广带有秸秆切碎装置的小麦、水稻联合收获机，推行小麦水稻机收、秸秆切碎还田、免耕播种“一条龙”作业模式。

（五）积极培育粮食生产全程机械化服务主体。

以农业产业化、农事全程社会化服务中心（农机大院）、示范主体创建等农业项目为抓手，培育壮大粮食生产全程机械化服务主体，为全程机械化提供基地支撑，有效满足主要农作物机械化生产需求。

在全县建立10个以上以农机服务为主体的主要农作物生产全程机械化示范基地，其中小麦、水稻生产全程机械化示范基地各5个以上。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

要把创建全国主要农作物生产全程机械化示范县作为全县农业农村工作的一项重点任务来抓，县政府成立由分管副县长担任组长，农业、发改、财政、科技等部门参与的领导小组，加强对创建工作的领导。

各乡镇（经开区）和县直有关部门也要成立相应组织，做到主要领导负总责、分管领导具体抓，认真开展好具体创建工作。

（二）明确职责分工。

县农业农村局为创建工作牵头部门，负责创建工作规划指导、制定推进措施和监督管理、协调服务等工作；县发展和改革委员会负责扶持农业机械化发展基本建设投资和政策争取工作；县财政局负责落实创建专项工作经费，会同县农业农村局整合项目资金，向农作物生产全程机械化开展社会化服务主体倾斜;县自然资源和规划局负责农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等配套农业设施用地；县科学技术局负责整合科技创新项目，会同县农业农村局按照“互联网+农业”科技发展要求，指导建设农机精准作业数据采集平台，力争纳入科技创新项目申报范围。

各乡镇（经开区）要制定实施方案，落实具体工作和推进措施，组织领导乡镇（经开区）创建工作。

（三）加大政策扶持。

充分发挥农机购置补贴政策的导向作用，对插秧机、联合收割机、秸秆打捆机、高效植保机械、粮食烘干机、免耕播种机和配套大马力拖拉机等农业生产急需的关键机具给予重点补贴、优先补贴。

鼓励农业生产组织和农户购置大功率、高性能、复式作业机械，有条件的乡镇（经开区）可对重点机具购置实行地方累加补贴，对水稻机械化育插秧、粮食干燥、秸秆利用等重点环节实施作业补助。

（四）强化宣传引导。

要及时总结创建工作中的好做法、好经验，利用广播、电视、报刊、网站等多种媒体，开展主题突出、形式多样的宣传报道，及时发布创建工作进展和成果成效，为我县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作营造良好的舆论氛围。