构建全民满意医疗工作方案.docx

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构建全民满意医疗工作方案

为优化全县医疗卫生服务体系，不断提高人民群众健康水平，结合我县实际，现就加快构建我县全民满意医疗工作制定本工作方案。

一、主要目标

完善公立医疗卫生服务体系，突出公立医疗机构的公益性，发挥公立医疗机构示范引领作用。

支持规范社会办医疗机构高质量发展，县、乡、村三级医疗卫生服务体系更加健全，服务能力不断提升，紧密型县域医共体建设取得新实效，卫生人才队伍日益壮大、中高端人才逐步增多，全县人民群众日益增长的医疗卫生服务需求得到重视与满足。

二、重点任务

（一）完善1+2+N公立医疗卫生服务体系

1.加强县级公立医院建设。

完成县第一人民医院提升改造工程，加强基础设施建设、信息化建设、检验科能力提升和大型设备采购，完善与徐医附院紧密型合作帮扶机制，进一步提升县级公立医院的综合服务能力，3年内创建为二级甲等综合医院。

2.建设县妇幼保健院。

按照二级妇幼保健院标准建设县级公立妇幼保健院，努力提高优质妇幼健康服务。

3.加快界集区域医疗卫生中心建设。

界集区域医疗卫生中心尽快投入运行，加强卫技人才招引，3年内创建为二级综合医院，创建市级基层特色专科2个。

4.继续提升村居卫生机构服务能力。

加强农村集中居住区村卫生室建设和乡村医生队伍建设。

（二）支持社会办医疗机构高质量发展

进一步完善支持社会办医的政策措施，认真贯彻落实《关于支持和规范社会办医疗机构高质量发展的实施意见》，从落实社会办医税费政策、完善医保支持政策、加强人才队伍建设、保障合理用地需求等方面加大对社会办医的支持。

健全财政奖补机制，扶持医院发展，奖励支持临床重点专科（学科）建设、科研成果、医疗机构升级晋等、人才招引培训、基本建设和设备配备等。

（三）加强医疗卫生人才队伍建设

实施“科教强卫”工程，建设2个医学博士工作室，引进医学博士来洪坐诊、讲座和指导；制定完善《县高层次紧缺型卫生人才招引实施方案》，对民营医院新引进的高层次人才给予相关待遇；贯彻“以人民为中心”的健康服务理念，为县乡公立医院招引事业编制卫技人员70名，为基层招聘乡村村医40名，并对全县在岗村医分批分期开展业务知识和适宜技术培训。

（四）建设紧密型县域医共体

整合县、乡、村三级医疗卫生服务资源，充分发挥县级医疗机构引领、帮扶作用，促进优质医疗资源下沉，着力提高基层医疗卫生机构服务能力，提高人民群众获得感，确保县域内就诊率持续达到90％、基层就诊率达到65％以上。

2021年底，建立5个紧密型医共体，鼓励二级医院积极参与紧密型医共体建设。

（五）开展智慧医疗建设

有效整合信息资源，完善卫生健康机构信息系统；依托医共体，增加远程诊疗和双向转诊功能，村居卫生室接入远程诊疗服务平台；积极推进健康医疗大数据应用，强化远程会诊、教育等服务功能。

（六）保障医疗质量安全

围绕医疗质量安全一条主线，推进医疗安全。

扎实做好四个培训，严格四项考核，加强重点人员、关键环节监管，完善管理制度，使基层医疗卫生机构环境整洁、依法执业、管理规范。

（七）强化监督管理

建立医疗机构定期约谈制度，及时提醒和警示违法违规行为；聚焦医疗质量、院感管理、抗菌药物使用、医疗服务等关键环节，推动医疗机构主动规范执业行为；推行“双随机一公开”监管抽查，加大事中事后监管力度，推动医疗卫生治理体系和治理能力现代化；完善信息管理制度，对医疗机构和医护人员不良执业行为实行计分管理；加大专项整治力度，严厉打击各类违法违规执业行为，重点抓住群众反映强烈、社会影响恶劣的危害群众健康突出问题，对非法行医等严重失信行为实行联合惩治。

（八）做好重点人群健康服务

落实健康扶贫政策，重点做好农村建档立卡低收入人口“先诊疗后付费”和大病救治；做好纳入基本公共卫生项目的65岁及以上老年人免费健康体检工作，加强老年人健康促进和常见病防治；推进医养结合深度融合；实施农村留守儿童健康教育和关怀行动，落实流动人口基本公共卫生服务均等化。

（九）提升公共卫生服务质量

坚持预防为主，常态抓好传染病及突发疾病防控；开展健康知识宣传，倡导健康生活方式，提升居民健康素养；加强高血压、糖尿病等慢性病管理；2021年通过江苏省慢性病综合防控示范区考核验收；积极推进健康社区、健康乡镇建设，加强病媒生物防治、生活饮用水安全监测，全力推进爱国卫生运动。

实施家庭医生网格化管理，结合家庭医生团队，建立家庭医生服务网络，实现所有村居、所有居民家庭医生网格管理全覆盖。

（十）扩大基本药物制度实施范围

完善药品供应保障体系，协同县医保部门扎实做好药品集中采购，乡镇医院全面实施基本药物制度，不断降低群众用药负担。

（十一）推进中医中药事业发展

加大《中医药法》贯彻实施力度，完善中医药服务体系，深入推进中医药进乡村、进社区、进家庭；推进县中医院创建中医经典病房，进一步提升中医药服务能力；深化中医药师承教育，推动中医药文化传承和创新。

三、工作保障

（一）加强组织领导。

各相关科室和直属单位要进一步统一思想、提高认识，切实把构建全民满意医疗工作作为推动卫生健康事业高质量发展的重要举措，明确职责，完善政策措施，制订任务清单，加强工作协同，形成工作合力。

各相关单位要结合实际，认真制定实施方案。

（二）强化督查考核。

卫健局把构建全民满意医疗工作列入目标考核重要内容之一，明确职责分工，倒排序时进度，紧盯关键环节，加强督查考核，确保项目顺利实施。