农村危旧房拆除专项行动工作的方案.docx

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农村危旧房拆除专项行动工作的方案

为贯彻落实实施乡村振兴战略的决策部署，充分保障群众生命财产安全，防止房屋安全事故发生、切实改善农村人居环境，为实现乡村振兴战略与脱贫攻坚有效衔接，现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体目标

根据“一户一宅”的原则，通过实施农村危旧房拆除专项行动，清理拆除全镇农村已实施危房改造、易地扶贫搬迁、自建新房后留下或其他无人居住的危旧房。

加快推进乡村振兴，持续改善农村人居环境，确保全镇农户住房安全有保障，实现“危房不住人，住人不危房”的总体目标。

二、工作要求

（一）属地管理，分级负责。

各村根据文件精神及实际情况，按照各自排查核实的危旧房名单，认真制定本村拆除危旧房具体方案，按时完成拆除工作任务。

各村村委会主任是农村危旧房拆除工作的第一责任人，要亲自负责、靠前指挥，确保各项工作稳步推进。

（二）点面结合，统筹推进。

坚持试点引领的原则，每个村都要选择一个社组织开展“集中拆除”试点工作，及时总结交流，提升经验做法，推动面上集中拆除工作的顺利开展。

采取各种行之有效的办法措施，加大宣传教育工作力度，引导广大村民积极主动投入危旧房拆除大行动，大打一场农村危旧住房清理拆除的攻坚战和歼灭战。

（三）规范程序，完善资料。

各村在实施过程中要规范程序，坚持政策公开、对象公开，同时按照一户一档要求，建立完善档案资料。

做好拆除危旧房屋照片及户主信息等收集整理工作，认真填写《农村危旧房信息登记表》，同时应按照要求存档每个房屋拆除前、后照片。

三、工作开展时间及拆除范围

（一）专项工作开展时间

202a年10月12日—202b年4月30日。

（二）列入危旧房拆除范围的对象

1.全镇所有建档立卡贫困户的危旧房（包括厨房等附属用房）必须全部拆除。

    2.全镇所有享受过农村危房改造政策的非建档立卡贫困户农户的危旧房（包括厨房等附属用房）必须全部拆除。

    3.全镇未享受过农村危房改造政策的低保户、特困供养户、残疾户、边缘户等四类对象有安全稳固住房的，根据“一户一宅”的原则，其危旧房（包括厨房等附属用房）必须列入拆除范围。

四、实施步骤

（一）摸底排查（202a年10月12日-10月18日）。

各村要及时组织力量深入农户认真摸底排查危旧房情况，填写《农村危旧房信息登记表》，并经村主要负责人签字后于10月18日下午下班前报送镇自然资源和生态环境办公室。

各村委要通过召开会议，张贴横幅、入户宣传等形式广泛宣传农村危归房拆除的基本原则、意义、拆除方式和相关程序，动员农户支持和参与农村危房拆除工作，营造浓厚社会氛围。

（二）组织拆除（202a年10月18日-202b年4月10日）。

10月25日前，组织发动群众自行拆除。

11月1日起，对不能自行拆除的危旧房，由镇人民政府统一组织集中拆除，集中拆除工作务必在11月10日之前完成工作任务。

工作人员要逐户测量留存影像资料，填写《农村危旧房信息登记表》，签置《农村危旧房拆除协议书》，收集保存上述相关资料。

拆除危旧房统一由镇组织实施，施工过程中，要始终把安全防范工作摆在第一位，确保安全无事故。

（三）验收审核（202b年4月10-202b年4月30日）

镇国土规建环保相关负责人牵头组织对各村危旧房拆除现场进行核验，具体验收标准如下：

整体性拆除房屋主体结构及附属设施，包括住房、生活用房、生产用房、院落围墙、棚圈设施等，不得象征性拆除或拆一部分留一部分，并同步清理现场建筑垃圾，拆除后的场地要排除安全隐患，做到平整。

    五、工作要求

（一）加强领导，统筹推进

各村委会、驻村工作队，要高度重视全镇农村危旧房拆除工作，要以“生命至上，安全重于泰山”的高度责任感，积极投入全镇农村危旧房拆除工作。

（二）明确责任，确保落实

1.各村委会作为危旧房拆除工作主体，要负责危旧房拆除工作的宣传动员，负责本村危旧房拆除工作全程管理，抓好具体组织实施，妥善处理矛盾纠纷调处工作。

2.镇自然资源和生态环境办公室负责拆除危旧房复垦竣工验收和资料的编制与收集，并对各村实施复垦工作进行技术指导；积极争取城乡建设用地增减挂钩指标，将满足增减挂钩实施条件的拆旧地块纳入城乡建设用地增减挂钩规划，编制增减挂钩试点项目实施规划和竣工验收资料。

3.镇综合行政执法队负责做好维护危旧房拆除工作的和谐稳定，严厉打击相关违法犯罪行为。

4.镇社会治理和应急管理办公室负责危旧房拆除工作中信访案件的处置处理。

5.镇纪委对危旧房拆除工作中的违纪违规行为，依据相关法律法规进行问责处理。

（三）严格督查，严肃问责

将危旧房拆除工作纳入村社绩效工作考评范围，对村干部进行绩效管理。

凡在规定时间完成拆除任务、执行政策到位的村，予以表彰奖励。

对推诿扯皮、工作推进不力的，全镇通报批评。