城市一卡通系统平台规划建设方案.pptx

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城市一卡通系城市一卡通系统统平台平台规规划建划建设设方案方案现现状及状及项项目必要性目必要性建建设设目目标标123目目录录CONTENTS建建设设内容内容4建建设设步步骤骤5工程工程资资金概算金概算6建建设设模式模式盈利模式盈利模式7建建设难设难点点8建建设设周期周期92现现状及状及项项目必要目必要性性*市行市行业现业现状状给给生活生活带带来极大不来极大不便便给给管理者也造成了很多不管理者也造成了很多不便便301现现状状一卡通现状及项目必要性-行业现状燃气卡燃气卡表表18万万户户目前*市公用事业这一块智能化水平、收费水平参差不齐，有智能表，也有机械表，有用卡充值的，也有人工上门收费的，其中：

21万智能电表用户、燃气卡表18万户、自来水卡表1万户、供暖全部人工收费、267个小区物业费全部人工收费。

21万万智智能能电电表表用用户户自自来来水水卡卡表表1万万户户4供供暖暖全全部部人人工工收收费费267小区小区物物业业人工人工收收费费01020304给给用用户户带带来不来不便便一卡通现状及项目必要性给用户带来不便501020304给给管理管理者者带带来不来不便便一卡通现状及项目必要性给管理者带来不便6一卡通的建一卡通的建设设目目标标02内容内容7总总目目标标总总体体逻辑逻辑架构架构图图一卡通系一卡通系统统与未来外与未来外围围系系统统关关系系8建设集公用事业服务、政府公共服务、商业及金融便民服务于一体，具备身份识别、电子凭证、信息查询、小额支付、金融支付等功能的一卡通系统。

一卡通建设的目标运营路径规划短期目标按照最新标准，搭建*市城市一卡通平台，整合现有的*市城市公用事业、物业等行业的应用。

一卡通建设的目标短期、长期目标长期目标推广到全*市，搭建统一数据交换平台，集合更多的政府与社会资源，成为*市一卡通（城市一卡通）。

并具备大数据分析服务功能。

9一卡通建一卡通建设设的内的内容容总总体体逻辑逻辑架构架构图图工程包括两方面的内工程包括两方面的内容容1003内容内容一卡通建设的内容总体逻辑架构图11与外围系统之间的关系一卡通平台内部的逻辑关系（如上图）。

一卡通充分整合现有各种资源，包括政府公共服务、社会公用事业服务、公共交通、便民增值应用、互联网综合应用、手机一卡通应用等一是一卡通平台与现有或者未来建设的外围系统之间的关系平台内部的逻辑关系12一卡通建设的内容工程包括两方面的内容一卡通建一卡通建设设步步骤骤建建设设思思路路建建设设步步骤骤1304步步骤骤政府主导、企业运营资源共享、业务自治先易后难、稳步推进先易后难、稳步推进先选择条件比较成熟的公用事业领域进行推广，然后逐步拓展应用范围，扩充应用内容。

政府主导、企业运营一卡通项目的规划、融资、政策制定、项目建设由政府牵头。

具体业务由专门的运营企业负责，政府加强业务指导和监督管理。

资源共享、业务自治建立统一的一卡通数据库和交换平台，发放统一标准的市民卡，实现信息资源以及卡片资源的共享14一卡通的建设步骤-建设思路第1步15*市政府应成立专门卡通专门的组织机构主导一卡通工程的建设过程，领导小组由杨常委和邓市长任组长，一卡通相关部门和单位负责人组成；建议办公室设在市城管局，由城管中心具体负责一卡通的建设由一卡通组织机构主导尽快完成招标，包括项目预算申报，招标文件编制，进行设备、工程及服务招标，从而确定建设厂家对涉及的公用事业行业进行调研，最大程度的兼容各行业现有的卡业务及应用平台制定*市城市一卡通相关规范，包括卡规范、表计规范、通信规范及平台接入规范等第2步第3步第4步一卡通的建设步骤-建设步骤1/2第7步一卡通运营服务公司负责扩展*市城市一卡通的行业应用，包括公交、商超消费、就医、旅游等，尽一切可能吸引客户，形成一定规模的客户群体一卡通系统形成的用户生活数据，建立大数据分析模型，分析用户的消费习惯，通过挖掘用户数据价值，实现精准营销和精准服务，为*市民提供智慧的城市服务。

第8步一卡通的建设步骤-建设步骤2/2建立覆盖*市公用事业应用的城市一卡通软件平台，包括一卡通发行管理系统、支付清算系统、行业应用服务系统等16组建*市城市一卡通服务中心和*市城市一卡通运营服务公司。

第5步第6步一卡通工程一卡通工程资资金概金概算算05概算17项目主体工程建设投入概算卡、改造成本概算运营管理的投入概算一卡通工程资金概算主体工程建设投入概算18序号项目预算（万元）资金来源建议1项目调研、规划咨询60A*或B2项目监理80A*或B3一卡通管理和服务机构设立费用100A或B4一卡通业务系统支撑平台建设500A*或B5一卡通业务系统辅助及办公设备50A或B6一卡通核心应用软件-卡发行管理和服务平台开发200A*或B7一卡通核心应用软件-支付清分结算平台开发400A*或B8一卡通核心应用软件-数据交换平台对接开发200A*或B9一卡通核心应用软件-综合服务平台开发200A*或B10项目管理费100A*或B11服务网点、网站、呼叫中心等服务体系建设400A、B12数据采集、比对对接60A*或B13制卡系统及配套设备100A、B14不可预见费200A、B合计2650一卡通工程资金概算卡、改造成本概算19序号项目预算（万元）资金来源1全功能卡，60万20元/张1200合作银行2其他类型卡，60万10元/张600A或B合计2800序号项目单价（万元）数量预算（万元）资金来源1电卡表系统接口开发2001200A2燃气卡表系统接口开发2005100A3供暖收费接口开发80110A4水卡表系统接口开发2001200A5物业收费接口开发80180A6公交系统接口开发1001100A7公交车载终端改造0.2500100A、B8出租车系统接口开发1001100A9出租车车载终端改造0.13000300A、B10自助终端设备550250A、B11读卡器终端设备0.6500300A、B12其他行业应用系统改造与扩建5010500A、B合计2240卡采卡采购购成本概成本概算算主要相关行主要相关行业应业应用系用系统统的一卡通改造配套的一卡通改造配套费费用概算用概算：

一卡通工程资金概算运营管理的投入概算20序号项目预算（万元）资金来源1一卡通管理人员30万X5人150B2一卡通服务体系人员工资福利：

8万40人320B3一卡通服务体系办公费用150B4一卡通系统运维300B5机房托管50B6一卡通中心网络租用费50B7其他不可预见费用80B合计1100运运营营管理的投入概算（管理的投入概算（1年的年的费费用用）：

）：

一卡通建一卡通建设设的模的模式式筹资方式建议银行及第三方机构合作投入06模式21一卡通工程一卡通工程资资金来源金来源政政府府投投入入22自自有有资资本本房房屋屋租租金金商商业业机机构合构合作作1、核心业务平台2、共享的数据库系统3、共享的数据交换系统4、各个共建部门应用系统5、相关配套硬件、网络平台的投入即一卡通公司投资人入股资本投入。

即通过一卡通公司以自身优势市场资源同合作机构置换，获取相应资金投入（详见下页）一卡通工程是一项涉足民生系统工程，资金规模比较庞大，为了减轻*政府的财政负担，在建设和运营的资金来源上可以通过一卡通公司引入市场机制、服务外包，通过市场化运作，充分利用社会资源和政府的政策优势，把握“谁谁投投资资，谁谁受益受益”的原则，尽可能减少政府投入，使一卡通阳光工程能持续、稳定、健康的发展。

一卡通建设的模式筹资方式建议01合作银行筹资本地城市、农村商业银行、邮储银行等02通讯运营商筹资中国移动、中国电信等通讯运营商等2303其他合作机构筹资可在商业应用领域进一步开发和拓展各类增值服务一卡通建设的模式银行及第三方机构合作一卡通公司的盈利模一卡通公司的盈利模式式07盈利24一卡通公司的盈利模式1/225序号项目收益1交易手续费包括标准卡+衍生卡的交易手续费，平均按照交易额的2%测算收益；2资金沉淀一般按当年充值资金50%测算计算，按平均6%计算收益；3一卡通工程为政府民生工程建成后需要一定成本运维一卡通服务，政府可以通过信息消费或财政补贴形式给与一定费用补贴；一般按照每卡3-5元/年的信息消费费用标准支付；4可以不断进行信息化创新一卡通运营公司作为当地主要信息化企业之一，争取每年的信息化基金补贴及承接相关信息化建设项目；项目收益按照200万/年测算；5运营商合作收入与运营商（移动、联通、电信）合作发行手机一卡通，一方面争取手机依靠它能够开通费收入，一方面争取运营商投资机具等终端设备；运营商补贴可按照10元/卡（发卡营销费）+3元/卡.月（功能费/技术服务费）+系统改造维护费（按实收取）测算；6应用拓展收入每年通过不断拓展新的增值应用，从而实现新的创收；7代理发卡、代理清分收入银行及其他行业代理收入可参照以上运营商合作收入；8机具销售维护收入；9其他信息化项目和业务收入按照500万/年收益进行测算；10卡代理、衍生及关联增值服务的衍生收益等一般按平均10元/卡.年进行测算；或者按照各类增值服务当地交易量及批零差价进行计算；实现100万张26第6年历史盈亏平衡3-5年实现盈利第7年开始盈利预计*市一卡通公司到2021年底，经过3年的经营，实现100万张的综合发卡目标。

综合发卡量和上述种类收入分析，同等规模的一卡通运营经过3-5年，基本可以实现盈利。

一般情况下，在经营的第六年，一卡通公司将实现历史综合盈亏平衡；在经营的第七年，一卡通公司开始盈利。

一卡通公司的盈利模式2/2一卡通建一卡通建设设的的难难点点08难点27各行业应用单位之间的协调各行业单位的接入接口建设一卡通数据普查工作一卡通的业务涉及多个行业应用单位，各单位信息化系统的建设程度也不一样，一卡通工程和各单位以及各单位信息化系统承建商之间在业务、技术和商务上存在诸多需要协调的事宜，如何协调各单位紧密配合项目建设是该项目的建设难点，这取决于项目组织机构的协调和资源调配力度；28一卡通建设的难点单位之间的协调一卡通工程的重要原则之一是“资源共享、业务自治”，各行业单位的业务系统是自己建设和运营，一卡通工程需要和各业务系统对接，也就是接口建设。

各单位情况千差万别，技术上会遇到各种问题，行业接入接口的建设是关系到一卡通工程的工作重点和难点。

一卡通建设的难点单位的接入接口建设29各个行业单位的用户实际上都是共同的用户，需要把这些不同行业的用户对应到统一的一卡通账户，这是一个工作量非常大而且需要长期坚持的工作，关系到一卡通是否能够推广成功的关键。

一卡通数据的普查需要建立由技术和业务人员共同组成的数据普查机构，制定数据对比和普查策略，保证一卡通账户和各行业用户的一致性，还需要建立长期数据维护机制，定期对数据进行对比纠错。

一卡通建设的难点一卡通数据普查工作30一卡通建一卡通建设设的周的周期期工程建工程建设时间设时间及内及内容容09周期周期31前期工作阶段（2018年2月）项目组织成立需求调研和分析可行性研究报告编制设计编制及报批项目概算申报和预算落实等项目建设阶段（2018年3月2018年6月）01编制招标文件进行设备、工程及服务招标02系统开发环境建设各单项系统开发设备安装、数据整合、系统集成系统调试，系统上线推广和人员培训，项目初验，项目试运行，竣工验收等建建设设周周期期一卡通建设的难点工程建设时间及内容32谢谢谢谢聆听聆听