镇光路北太湖大道绿化提升工程监理采购需求.docx

镇光路北太湖大道绿化提升工程监理采购需求.docx

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镇光路北太湖大道绿化提升工程监理采购需求

镇光路、北太湖大道绿化提升工程监理采购需求

苏州苏绣小镇发展有限公司受苏州国家高新技术产业开发区镇湖街道办事处委托代建，并委托江苏海外集团国际工程咨询有限公司就其所需的镇光路、小包围岸堤及北太湖大堤环境提升监理在国内组织竞争性磋商。

欢迎符合磋商采购文件资格条件的各供应商前来参加磋商。

一、招标名称：

镇光路、北太湖大道绿化提升工程监理

二、采购编号：

JSHW2018-N-C-008

三、工程地点：

苏州高新区镇湖街道镇光路、北太湖大道沿线

四、工程规模：

镇光路、小包围岸堤与北太湖大堤段两侧绿地，镇光路北邻太湖湿地公园，长约850m。

小包围岸堤长约2.4公里。

北太湖大道长约2.4公里。

五、委托监理的范围及内容：

监理的工作内容包括但不限于该范围内：

土方回填、景观绿化、景观小品等具体详见图纸及清单。

即从项目开始至项目竣工验收完成交付的项目监理工作。

包括且不限于本项目实施范围内工程建设的安全、质量、成本、进度控制、信息管理、设计管理、合同管理，工程协调；并包括了前期手续办理、招投标阶段的咨询、参与工程各分部开工前的图纸审核、后期保修期内服务、现场安全文明管理、各参建单位间的组织协调等工作。

本项目质量要求：

合格

安全目标：

确保无伤亡事故

文明目标：

按市标准化工地要求

各阶段具体监理工作内容如下：

工程前期工作：

协助发包人制定项目质量、进度计划，编制项目管理办法、监理规划，审核施工图纸，办理所有相关手续，检查督促计划落实；

招标阶段：

提供招标技术支持，协助发包人选择合格供应商，协助签订施工或采购合同。

施工准备阶段：

参与审核施工图纸，协助办理开工前的各类手续，检查施工现场；

审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理和专职质量安全生产管理人员是否具备合法资格，审查施工单位特种人员是否持证上岗。

核查施工单位提交的施工机械、脚手架、大型起重设备等设施的准用文件、操作人员的资格证书、验收记录等，督促施工单位履行安全报验手续，将审查结果归档备查；

施工阶段：

1．审查施工单位各项准备工作，下达开工通知书；

2．督促施工单位施工管理和安全文明施工保证体系的建立、健全和实施；督促施工单位建立、健全安全生产规章制度和安全监管机构并检查其执行情况，检查施工单位现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；

3．审批施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并监督其实施；

4．组织设计交底及图纸会审；

5．审核施工单位提出的分包工程项目；

6．负责编制监理质量周报：

必须结合每周质量检查情况,对每周质量工作进行评述,质量问题整改措施,下周质量管理重点.每周一次质量专题会（要有问题、有照片、有论述、有整改措施.）；

7．负责编制监理安全周报：

必须结合每周安全检查情况（包括工地和生活区）,对每周安全工作进行评述,安全问题整改措施,下周安全管理重点.每周一次安全专题会（要有问题、有照片、有论述、有整改措施.）；应对施工现场质量安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类质量安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告发包人。

质量安全事故隐患消除后，应检查整改结果，签署复查或复工意见。

随时检查施工单位的安全生产状况，发现施工单位安全生产不符合规定或存在安全隐患时，应发文责令其整改，文件抄送发包人；负责定期巡视检查施工单位施工过程中的危险性较大工程作业情况，并时刻注意自身安全；

8．负责编制监理工作周报、月报、各类会议纪要等:

编写《监理周报》每天上报发包人、对上月发包人关注的重点工作进行回顾、总结、数据统计，同时对下月主要监理工作进行梳理；

9．编制月用款计划；复核已完工程量，签署工程月用款报告；审核变更预算，对施工过程中产生的变更应及时报批，并根据合同有关条款对变更额正确审核；在工程完工后三个月内完成竣工结算审核并上报发包人；

10．审批和监督、监理和检查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，含业主自行采购的材料和设备。

材料分批进场的，每批均应验收，发现质量不合格的，应责令并见证施工单位即刻隔离封存并在24小时内将材料运离现场，同时将不合格事项记录书面通知发包人，不得隐瞒，同时参加甲供材料的验收及交接工作，甲供材料的现场质量验收方法及标准按照国家有关施工现场建筑材料质量验收的方法及标准执行；

11．督促施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工。

建立休息日及节假日值班制度，应配合工程施工的需要进行24小时日夜监理，控制工程质量，随时巡视施工作业现场，在任何情况下每天巡视不得少于两次。

对关键工序的实施旁站监控；按有关规定做好旁站监理和见证取样工作。

施工单位进场后，应要求其上报工程重点部位、关键工序、特殊工序的施工方法、质量通病防治措施以及质量保证措施并审核附上监理措施，一并报送发包人；

12．统一规范施工签证和质量进度检查、验收和工程计量、费用审核等的各种流程表格；统一规范工程开工、中间检查验收、工程变更、竣工验收、工程竣工结算的制度化管理，组织召开各项工程例会，负责组织所有进场材料在进场前的厂家考察，负责编写相关会议纪要、考察报告等，负责执行和落实施工过程中发包人的总体施工、验收、移交、销售、接待、使用方案的部署及调整，协助和配合业主进行物业移交；

13．检查工程施工质量和计量、对隐蔽工程及时进行复核见证，主持工程质量事故的分析、处理，主持隐蔽工程计量的审核确认；工程质量发现异常或发生质量事故时，监理单位必须书面报告发包人，并与发包人共同研究处理意见。

对需要返工处理或加固补强的质量事故，应责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位认可的处理方案，对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，将完整的质量事故处理记录整理归档，并及时向发包人提交有关质量事故的书面报告；

14．审批总体施工进度计划，对各施工单位提交的进度计划及时提出调整意见，控制工程进度；检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施。

当实际进度严重滞后于计划进度时应及时书面报告发包人并与发包人一起商定采取相应措施；

15．保管工程保险单据复印件，及时提醒发包人或施工单位办理保险延期手续，协助发包人或施工单位进行保险索赔；

16．督促承包合同的执行，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调发包人与施工单位之间、相关施工单位之间的争议；

17．督促施工单位根据高新区档案管理部门的规定整理合同文件及施工技术档案资料，对资料的准确性和完整性予以确认；

18．组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改。

验收前必须事实求是地对工程施工质量提出书面汇总评审意见（包括中间验收汇总和完工初验汇总），协助发包人组织竣工验收；

19．协助发包人组织和参与调试和项目动用前的各项准备工作，参与项目的中间和完工后的系统运行调试工作；

20．监理人应充分了解其它项目工程施工已存在的、或潜在对本项目施工的破坏因素，要求本项目工程承包商采取切实的保护措施，防止本工程项目遭到破坏。

同时，监理应充分了解本项目工程施工对其它市政公用管杆线已存在的、或潜在的破坏因素，并要求本项目工程承包商采取切实的保护措施，防止因本项目工程施工而破坏其它市政公用管杆线；

21、协调各施工单位之间的关系，从利于工程质量、工程进度、现场安全文明、降低造价等多方面综合协调各承包人的关系，保证施工衔接和全面施工控制和管理的质量和效果。

22．对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行复查：

检查施工单位专职测量人员的资格证书及测量设备检定证书；符合工程控制桩的校核成果、控制桩的保护措施、平面控制网、高程控制网、临时水准点的测量成果，并办理验收手续。

竣工验收阶段：

1．检查、督促并协助施工单根据档案管理部门的规定整理工程竣工档案，并协助承包商移交工程档案；组织工程竣工档案的编制及审核。

依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。

2．参与工程的竣工验收，对验收过程中发现的问题及时提出意见，并督促施工单位进行整改；对验收中提出的整改问题，要求施工单位限期整改。

工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

3．处理发包人与施工单位间的合同纠纷。

保修及工程移交阶段：

1．保修期间如出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施；

2．参与工程移交验收，对验收中发现的问题及时提出意见，并督促施工单位进行整改。

3．在工程保修期间，配合发包人及其委托的运营公司的工作，对工程保修单位的保修行为予以见证。

在监理期间及保修期间内，监理人必须确保配备一名有经验的专职资料员接受委托人管理，相关费用含在报价中，结算不调整。

具体负责会议纪要、文件、图纸的整理和档案管理。

六、监理时间：

暂定为2018年10月01日至2018年11月15日，实际监理期限自本项目受发包人委托承担本工程建设的监理工作直至整个工程竣工交付为止。

任何原因导致的监理服务延长均不予签证，请充分考虑此项风险，在投标报价及下浮时统一考虑。

七、监理单位要求：

由成本管理部确定

八、监理人员要求：

项目部人员和投标人员必须一致

7.1项目总监：

国家注册监理工程师；高级工程师职称；具有3年以上同类工程监理工作经验的人员担任；必须自本项目受发包人委托承担本工程建设的监理工作阶段直至竣工交付的工程实施全阶段常驻现场，并不得兼任其他项目任何职务；具有较强的专业和协调能力。

（要求附工作经历）

7.2市政专业监理工程师：

1人及以上；国家注册监理工程师或江苏省注册监理工程师；工程师职称；市政专业；有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；熟悉市政、景观绿化、水利工程规范及标准；必须自本项目受发包人委托承担本工程建设的监理工作阶段至竣工交付的工程实施全阶段常驻现场，并不得兼任其他项目任何职务。

7.3监理员：

1人及以上；有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任；必须自本项目受发包人委托承担本工程建设的监理工作阶段直至竣工交付的工程实施全阶段常驻现场，并不得兼任其他项目任何职务。

7.4专职资料员：

1人，有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任；必须自本项目受发包人委托承担本工程建设阶段直至竣工交付的工程实施全阶段常驻现场，并不得兼任其他项目任何职务。

主要负责项目实施阶段全过程的资料管理工作。

九、工程管理要求：

8.1监理项目部人员按上述人员要求在中标通知书发出后一周内组建完毕；

8.2监理项目部人员必须和投标时人员一致：

总监不一致，取消中标资格；专项工程师不一致，按50000元/人从监理费中扣除；如今后在工程实施过程中需要更换人员，必须获得招标人的书面同意，同时按30000元/人从监理费中扣除，未经招标人同意更换人员，按50000元/人从监理费用扣除。

8.3招标人保留在工程实施全过程招标人认为不能胜任岗位工作的监理工程师予以撤换的决定权。

8.4节假日、其他重大事件（如砼浇筑、防洪、防台等）必须安排监理人员值班，值班人数必须满足现场施工的需要。

8.5监理办公用房由发包人免费提供一间，但办公设备及监理工作必须的器具、监理工作餐、监理人员住宿由承包人自行解决，费用在监理报价时一并考虑；必须强调：

监理住宿及餐饮不允许有偿或无偿与施工单位或生态城、镇湖街道待拆迁户发生直接或间接的关系。

8.6在各项招标过程中，监理单位有义务提出自己书面意见供业主参考；并且与监理单位有内部协议的专家库资源应无偿提供给发包人视工程需要提供咨询。

8.8中标人承诺，监理项目组人员在监理全过程中统一着装，否则，发包人有权代发工作服，并按1500元/人直接从监理费中扣除。

8.9本招标技术要求中涉及增加的费用，均在监理报价时一并考虑，不再单独报价。

8.10监理取费复杂程度调整系数、难度系数；监理决算依据等请成本管理部在招标文件中统一扎口规定。

8.11监理工作履约考核的实施办法：

①本考核办法发包人为考核人，监理单位为被考核人，以发包人考评为准；

②考核工作以月为单位进行，满分100分；

③对监理工作在重大质量问题和安全问题方面的对考核并不免除相关管理部门对相关责任单位的其它处罚，包括通报、经济处罚、取消投标资格等；

④考核评分办法见附件一；

⑤考核结果处理：

若总分≥80分，则足额支付本期监理进度款。

若总分＜80分，本期实际支付进度款=原应支付进度款×总分÷100，延期支付的进度款将视下月考核评分情况决定是否返还：

若≥80分，则予以返还，否则将继续推迟到下月视评分情况支付，以此类推。

附件一：

考核评分办法

项目

分项考核内容

满分

违约事项及扣分方法

负责部门

扣分

得分

质量

控制

测量控制

3分

1、未在规定的时间内复核、审批承包人提交的测量资料（每发生1人次扣1分）

2、承包人施工放线有误而监理验收时未发现（扣2分）

3、监理员不进行实际的测量复核（每次扣2分）

4、监理人员对承包人的施工控制桩点情况心中无数（视情况扣1-2分）

工程部

施工组织

设计（施工方案）审批

3分

1、未在规定的时间内，审批承包人按时提交的施工组织设计（方案）（每次扣2分）

2、经监理审批的施工组织设计（方案）存在明显的问题（每次扣2分）

3、工程情况发生变化，监理人员未及时指令承包人调整施工组织设计（方案）（每次扣2分）

4、未核查承包人的质量自保体系或承包人的质量自保体系存在问题而监理未加以指令（扣2分）

5、未核查承包人的设备和试验室，或承包人的设备和试验室不满足合同要求而监理未给予指令（扣2分）

工程部

工程材料

控制

3分

1、未按规定的期限审批承包人按时提交的材料报验单（每次扣1分）

2、承包人所报验的材料存在问题，而监理对材料进行了批准（首次扣3分）

3、承包人不按规定的频率报验工程材料，监理人员未给予及时指令（扣2分）

4、监理人员不按规定对进场材料进行检验（每次扣2分）

5、承包人使用材料时，监理人员未按规定的频率做现场试验（每次扣2分）

6、承包人使用未经批准的材料或使用不合格的材料监理未发现或发现后未采取有效控制措施（每次扣2分）

工程部

施工

过程

控制

12分

1、监理人员未按规定进行旁站，重要工序或质量控制重要节点旁站不到位，如隐蔽工程、砼浇筑、钢筋安装、设备管线安装、等（每次扣3分）；

2、监理人员在进程控制中未及时发现施工中存在的工艺、质量问题、施工措施不当问题、或知情不报（每次扣3分）；

3、发生施工质量事故，视事故大小，监理单位负关联责任（每次扣2—4分），出现重大质量事故，扣每次5分，该考核评分在出现事故后每月固定扣分直至工程合同期结束；

4、监理人员对施工过程中发生的问题未及时指令或对口头指令未进行书面确认（每次扣2分）；

5、监理人员无旁站记录和巡视记录或记录不全面（每次扣2分））；

6、监理人员不做过程控制，试验检测频率不足（每次扣2分）；

7、监理人员不清楚施工方案（每次扣1分）；

8、监理人员对试验检测结果未进行认真分析，草率批准或建议工程大面积开工，致使工程出现问题（每次扣3分）

9、监理人员未能认真审核图纸，对图纸的主要内容不熟悉、不了解。

未能对图纸中明显不合理的内容及时提出合理化的意见、建议。

每次扣2分；

10、对承包方提出的技术签证、变更未能认真、严格审核，走过场、敷衍了事。

每次扣2分；

11、专业单位进场后，制定和实施完善的总包管理办法，办法不完善或不具操作性，扣2-3分，办法不落实扣1-2分/次；

12、未按照合同要求实行施工阶段的各项监理工作，每发现一次扣2分。

工程部

验收

控制

4分

1、监理人员在验收时不进行实测实量（每次扣2分）

2、监理人员验收资料不真实、不齐全（每次扣2分）

3、监理验收的工程存在质量缺陷（视情况扣2-3分）

4、未在规定的时间内对工程项目进行中间验收（每次扣2分）

5、监理人员在验收时的试验检测和测量频率不足（每次扣1分）

工程部

质量

事件控制

5分

1、监理人员隐瞒质量问题或发生质量问题未按程序处理（视情况扣1-3分）

2、监理人员未及时发现质量隐患而导致质量事件发生（扣2分）

3、发生质量事件未及时指令、监督、落实承包人进行处理（扣3分）

工程部

进度

控制

15分

1、未及时审批承包人按时提交的各种进度计划（每次扣3分）

2、经监理审批的工程计划明显不合理（每次扣3分）

3、监理未对工程进度进行核查，未对实际进度和计划进度进行统计对照（首次扣3分）

4、进度滞后计划时，未及时敦促承包人进行计划进度调整（每次扣3分）

5、监理人员不能正确分析制约工程进展的各种相关因素（每次扣3分）

5、无进度计划上墙图表或流于形式不能及时更新调整（每次扣3分））

6、监理人员不能有效地控制制约工程进度的相关因素（每次扣3分）

7、对监理权限内不能解决的问题没有及时向上汇报（每次扣3分）

8、对承包人实施的调整计划不能有效监控（每次扣3分）

工程部

费用

控制

工程量清单管理

2分

1、未在开工二个月内完成对图纸数量和清单数量进行核算扣2分，直到完成为止；

2、对清单所包含的内容不清楚（扣2分）

3、支付清单中计算数量有误（扣2分）

工程部

合约部

计量、支付控制

2分

1、现场计量方法不正确（扣2分）

2、现场计量数量不准确或对不属于计量范围的项目计量或计量项目未验收、不合格、资料不全（扣2-4分）

3、监理不进行现场计量或现场计量不实、弄虚作假（扣2-4分）

4、未对计量、支付工作进行阶段统计（扣3分）

5、未在规定的时间内审核承包人提交的计量、支付或审核后仍存在错误（每次扣2分）。

合约部

工程变更控制

2分

1、经监理审核的变更项目的工程量及费用测算有误或计价依据不合理（每次扣2分）；

2、承包人提出的工程变更依据不足或手续资料不全而监理审核同意工程变更（每次扣2分）；

3、承包人擅自对工程项目进行变更监理未加以完整的变更指令（每次扣2分）；

4、对工程变更意向监理不能及时提供确切的情况（每次扣2分）；

5、监理审批后的变更手续不全（每次扣2分）

合约部

目标控制

4分

1、施工合同项目汇总（不含委托人设备采购项目）扣除发包人合同外直接追加的变更工作量外，变更额度控制在2%内的，加1分；变更额度控制在3%内的扣1分，变更额度控制在5%内的扣2分；变更额度在5%以上的扣3分；该项考核评分在工程结算完成后在监理工作履约评价加权平均分值基础上增减。

2、施工项目审计完成后，合同项目汇总核减比例超过3%的扣2分，核减比例超过5%的扣3分，核减比例超过7%的扣5分，该考核评分在工程结算完成后在监理工作履约评价加权平均分值基础上扣减。

合约部

安全

文明

现场管理

6分

1、安全监理专职到位并制定详细的安全文明管理制度、创建文明工地的具体管理措施，安全监理不称职或制度措施不健全扣2分；

2、建立安全文明管理台帐和相应的落实台帐，台帐不健全扣2分；

3、施工现场存在安全隐患或创建文明工地措施不到位，且缺乏相应的监理记录和处理措施，扣2分；

4、定期召开安全文明工作会议，定期对施工单位的用工安全教育督促检查，无相应作为扣2分。

工程部

目标管理

9分

1、工地现场及土方运输出现1次一般安全事故，扣2分；

2、出现一次社会影响较大的消防、供电、供气、交通事故，扣4分；

3、出现1次重大伤亡事故，扣每次5分，该考核评分在出现事故后每月固定扣分直至工程合同期结束。

工程部

协调

管理

5分

1、协调各承包人的工作关系，杜绝扯皮或责任不清事件发生，否则每次扣2分；

2、工作界面划分清楚，责任明确，施工工序按正常合理顺序监督管理，否则每次扣2分；

3、监理协调工作公平合理，方法得当，协调效果明显，否则每次扣2分。

工程部

监理工作管理

人员

管理

20分

1、中标总监不能到位或每月到场工作天数少于22天，扣15分；中标土建、机电专业监理工程师不能到位或每月到场工作天数少于25天，扣5分/人；市政和合约专业监理工程师不能到位或每月到场工作天数少于25天，扣3分/人；到场天数以委托人实际考勤为准。

监理人员更换无论是否取得委托人同意，均不免除中标监理人员到位情况的考核评定。

2、未经业主同意擅自变换主要监理人员（视情况每一人次扣5分）；

3、监理人员工作期间不佩带胸卡（每人一次扣1分）

4、监理人员不能积极主动工作、职责不明确、不履行岗位职责、技能不合格（（扣2分/人）

工程部

设备

管理

2分

1、监理设施（包括测量和检测）不完善（扣1分/次）

2、因设备保管、使用不当导致影响工作（扣1分/次）

工程部

工作

管理

3分

1、未在规定的时间内提交监理周、月报或未按规定的格式编写、内容不全面（每次扣1分）；

2、监理周、月报中对质量、进度、费用等内容描述不准确（每次扣2分）；

3、监理单位不对监理人员的工作和纪律进行严格的考核和管理（每次扣2分）；

4、监理日志、旁站记录不全或未及时整理、编写会议纪要（每次扣1分）；

工程部

考核时间段：

年月日—年月日

被考核单位（总监签字盖章）：

考核单位（业主代表签字盖章）：