流域生态与地理环境监测.docx

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流域生态与地理环境监测

流域生态与地理环境监测

国家测绘地理信息局重点实验室

开放基金课题管理办法

为加强流域生态与地理环境监测国家测绘地理信息局重点实验室（以下简称实验室）的开放基金课题管理，依据《国家测绘地理信息局重点实验室管理办法》与《流域生态与地理环境监测国家测绘地理信息局重点实验室管理细则》，制订本办法。

1、总则

为了进一步促进流域资源与地理环境监测的应用研究及学术交流和合作，根据“开放、流动、联合、竞争”的方针和“立足国际前沿”的学术思想，实验室自2015年起，每年设立开放基金课题（以下简称基金）。

2、课题申报

开放基金课题的资助采取“自由申报、单位推荐、学术委员会评审、主管部门审批”的方式进行。

开放基金课题每年组织一次申报，实验室根据计划任务书的目标、研究方向和现有装备条件，定期公开发布《流域生态与地理环境监测国家测绘地理信息局重点实验室开放基金申请指南》（以下简称申请指南）。

2.1申报对象

实验室基金课题实行全方位开放政策。

凡国内外科研机构或者高等院校的科研人员、教师、博士研究生及博士后人员，具有中级技术职称及以上的专业技术人员，均可在申请指南规定的范围内提出申请。

2.2申报范围

按照择优资助、有利于学科发展的原则，资助意义重大的基础和应用基础研究课题。

2.3申报程序及要求

（1）基金课题应研究目标明确、学术思想新颖、技术路线先进、研究内容同国内其它单位不重复；有一定的理论技术创新，能够产生较大的经济价值（或者社会效益），促进流域资源环境监测的技术进步。

（2）申请者经所在单位同意后，填写《流域生态与地理环境监测国家测绘地理信息局重点实验室开发基金课题申请书》（以下简称《申请书》）。

不具备高级技术职称的申请者，需有两名具有高级职称的科技人员推荐。

（3）申请者所在单位应加强对开放基金申报工作的指导。

对申请者的申请进行认真的审查和筛选，对申请书内容的真实性、研究方案的可行性、经费预算的合理性，以及基本工作条件能否保证等，签署审查意见，加盖公章。

（4）申请者与课题组成员应具备实施基金课题的基本研究条件和研究基础。

申请者最多可同时主持1项、参与2项本实验室基金课题，重点课题可以连续资助。

（5）开发基金研究课题的研究周期原则上不超过两年，最长不得超过3年。

3、课题立项

（1）实验室承担基金课题申请的受理及初审工作。

对于不按照要求提交材料的课题，不予通过初审。

（2）实验室学术委员会对通过初审的课题进行复审，确定年度资助课题及资助金额。

复审可以以评审会或者通信评议的方式进行。

每个课题申请应由至少3名（其中实验室外部专家不得少于2名）实际从事研究工作、学术造诣较深、熟悉被评课题学科领域的国内外情况的同行专家进行书面评审。

（3）经学术委员会评审、批准后的课题，由实验室报送国家测绘地理信息局审定，待国家测绘地理信息局审定后，通知课题负责人。

负责人即可在所在单位或者在本实验室进行独立或者合作研究。

4、课题实施

（1）课题负责人需在规定的时间内，与实验室签署开发基金课题研究合同。

逾期不签署合同，且不在规定期限内说明理由的课题，作为自动放弃处理。

合同一经签订，将作为实验室拨款和检查的依据。

（2）双方应严格履行合同的规定，不得无故撤销；否则造成的经济损失由责任方全部承担。

若因为课题承担单位的原因致使课题研究进度拖延，不能按期提交科研成果，导致增加额外经费、物资及由此引起的其它损失，全部由课题承担单位承担。

（3）课题负责人工作调动，可在原单位完成课题研究，经调出、调入单位双方签署意见报实验室备案；如调入单位具备条件，也可将课题转到调入单位继续研究，经调出、调入单位双方签署意见报实验室审批。

课题负责人一般不得代理或更换，遇有特殊情况离开研究岗位半年以上，所在单位应安排合适代理人，并报实验室备案；离岗一年以上的按终止计划实施办理。

（4）实验室对基金课题的执行情况开展不定期检查。

课题负责人应于每年年底提交《基金资助课题年度进展报告》（以下简称年度进展报告）。

对拒不报送年度进展报告的、工作无进展的，或者经费使用不当的课题，缓拨下期经费。

逾期不纠正的，终止资助。

5、课题验收

（1）课题结束后，课题负责人应及时编制《流域生态与地理环境监测国家测绘地理信息局重点实验室开放基金课题结题验收报告》，并向实验室报送。

（2）学术委员会组织开展对完成课题成果的评审，确定课题是否通过验收。

每项课题应至少由5位专家（其中实验室外部专家不得少于4名）进行书面评审。

最终评审结果将报送国家测绘地理信息局审定。

（3）课题负责人须在课题通过验收后的三个月内，向实验室提交课题相关材料，包括课题的研究数据、图件、文档及有关资料。

6、课题经费使用与管理

（1）基金课题资助经费采取一次核定、分期付款、年终结转、结余留用的办法，即基金资助的经费在合同中一次核定，按进度分期拨款，当年经费年终结余，可结转至下年度使用。

（2）基金的使用范围，限于资助课题与研究活动直接需要的费用。

开支范围主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。

设备费：

是在指课题研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

专项经费要严格控制设备购置费支出。

材料费：

是指在课题研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

测试化验加工费：

是指在课题研究过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

燃料动力费：

是指在课题研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

差旅费：

是指在课题研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。

差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

会议费：

是指在课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。

课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

国际合作与交流费：

是指在课题研究过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。

国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

课题发生国际合作与交流费，应当事先报经首席科学家审核同意。

出版/文献/信息传播/知识产权事务费：

是指在课题研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

劳务费：

是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。

专家咨询费：

是指在课题研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。

专家咨询费不得支付给其项目、课题管理相关的工作人员。

以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术人员300-500元/人天的标准执行。

会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/人天、其他专业技术人员200-300元/人天执行。

以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。

管理费：

是指在课题研究过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。

管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定，课题经费预算在100万元及以下的部分按照8%的比例核定；管理费实行总额控制,由课题承担单位管理和使用。

其他费用：

指与课题研究、开发直接有关的其他支出。

其开支必须经课题承担单位的财务主管部门批准，否则不予列支。

 （3）基金所资助课题经费不包括以下范围：

基本建设、改造、福利劳保、购置大型和通用设备（如交通设备、声像录放设备、复印设备、空调冷藏设备等）、资助课题批准前已订购的仪器设备和实验室改造。

（4）基金拨款原则上每年一次，一般立项当年拨款60%；按合同期限提交《流域生态与地理环境监测实验室开放基金验收结题书》后再拨40%，逾期三个月不交年度进展报告，按终止计划执行。

（5）基金应按合同规定的经费单独核算，专款专用，任何单位和个人不得私自挪作它用。

课题因故撤销和终止时，应将剩余经费和器材缴回实验室。

（6）研究工作完成后，应在课题验收通过后三个月内将财务部门出具的课题经费使用情况连同研究工作总结报告一并报送实验室。

7、课题评价

基金资助课题结束后，实验室将开展优秀课题评选活动，对优秀课题颁发“优秀课题证书”，并在下次申请中优先资助优秀课题的承担单位及承担人。

8、课题成果管理

（1）基金课题所取得的成果（含收集的资料、数据、研究报告、相应软件及其测试检验报告等）归研究者及本实验室共有，并按有关保密规定进行管理。

成果鉴定及报奖由本实验室和课题负责单位共同办理。

（2）基金课题的有关论文、著作、报告、软件、成果评议鉴定资料和获奖等，均应标注“流域生态与地理环境监测国家测绘地理信息局重点实验室资助课题”，英文标注“SupportedBytheKeylaboratoryofwatershedecologyandgeographicalenvironmentmonitoring,NASG”，同时署名单位应为“流域生态与地理环境监测国家测绘地理信息局重点实验室”，英文名称为“Keylaboratoryofwatershedecologyandgeographicalenvironmentmonitoring,NASG”，未标注课题资助或者未署名单位的，课题结题验收时不计入成果。

9、附则

本办法解释权在流域生态与地理环境监测国家测绘地理信息局重点实验室。

本办法自发布之日起实施。