乡村经济管理学习辅导.docx

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乡村经济管理学习辅导

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第一章市场经济与乡村经济管理

第一节社会主义市场经济体制

一、社会主义市场经济

1.社会主义市场经济的含义基本含义：

社会主义市场经济是同社会主义结合在一起的，在国家宏观调控下，市场在资源配置中起基础性作用的经济。

2.社会主义市场经济的基本特征：

坚持公有制的主体地位；以共同富裕为根本目标；能够实行强有力的宏观调控。

二、社会主义市场经济体制初步建立

1.市场在资源配置中明显的发挥基础性作用。

2.以公有制为主题、多种所有制经济共同发展格局基本形成。

3.宏观调控体系初步建立

4.社会保障体系初步形成

三、完善社会主义市场经济体制

1.完善社会主义市场经济体制的途径：

进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，完善国有资产管理体制，深化国有企业改革，深化农村改革，完善农村经济体制 ，继续改善宏观调控，加快转变政府职能，完善财税体制，深化金融改革 ，深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平，推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系，提高国家创新能力和国民整体素质，深化行政管理体制改革，完善经济法律制度。

四、完善社会主义市场经济体系。

完善社会主义市场经济体系的措施：

1、加快建设全国统一市场。

2、培育以批发市场为骨干的市场网络，发展多种交易形式。

3、加快发展科技信息、劳务、金融、土地等要素市场。

4、建立健全社会信用体系。

第二节我国乡村经济

一、乡村和乡村经济

二、社会主义初级阶段的乡村经济

社会主义初级阶段的乡村经济的主要特征：

（一）乡村经济还相对落后

（二）乡村经济结构不合理

（三）农业资源紧缺、环境污染严重

（四）农业的组织化、市场化和社会程度较低

（五）地区发展不平衡

三、乡村经济发展目标

（一）深化农村经济体制改革

（二）建立合理的产业结构

（三）大力发展乡镇企业、加快小城镇建设

（四）保护环境，实现农业可持续发展

（五）提高农业综合生产能力、增强农业的市场竞争力

（六）农民收入不断增加，农村全面实现小康，并逐步向更高水平前进。

四、促进乡村经济进一步发展的措施

第三节乡村经济管理概述

一、管理的科学含义

二、乡村经济管理及其特点：

乡村经济管理，是对乡村经济活动进行决策、计划、组织、协调、实施等一系列活动的总称。

乡村经济管理有以下特点：

综合性、衔接性、不确定性。

三、乡村经济管理的任务和职能：

乡村经济管理的职能有以下几种：

决策、计划、组织、指挥、协调、控制、激励。

四、乡村经济管理的原则

（一）物质文明和精神文明建设一起抓的原则

（二）经济、社会、科技、环境协调发展的原则

（三）兼顾国家、集体、个人三者利益关系

（四）民主集中制原则

（五）实行责、权、利相结合原则

五、乡村经济管理的基本方法：

经济方法、行政方法、法制方法、思想教育方法、现代管理的其他方法。

第二章家庭承包经营

第一节家庭承包经营概述

一、家庭承包经营的基本概念和特征

1、实行两权分离。

2、双层结合、两轮驱动。

3、实行包干分配制度。

4、以合同制作保障。

二、家庭承包经营的必然性

（一）它是生产关系必须适应生产力发展规律的结果

（二）他适合农业生产的特点

（三）它符合广大群众的意愿

三、家庭承包经营的组织与管理

第二节土地承包管理

一、土地承包制度：

明确土地所有权、稳定土地承包权、放活土地使用权。

二、土地承包经营权的流转的管理

土地承包经营权的流转的管理应遵循的的原则：

依法、自愿、有偿

第三节农业承包合同管理

一、农业承包合同的概念

二、农业承包合同具有法律约束力

三、农业承包合同的签订：

要符合一定的法律程序，合同的条款内容一定要真是、准确、全面、清楚，合同的签证有合同主管机关负责，符合上述“三性”可予以证明。

四、无效合同的确定和处理

五、农业合同的变更和解除

六、合同纠纷的处理

处理合同纠纷的原则：

1、着重调解的原则，2、当事人法律地位平等的原则、3、现行政、后司法的原则（当事人直接向法院起诉的除外）4、在纠纷复杂难以一时处理好是，应坚持先恢复生产，逐步处理纠纷的原则。

第三章乡村经济组织

第一节乡村社区合作经济组织

一、合作经济组织的概念和原则；

二、乡村社区合作经济组织及其特征：

它是我国现阶段农村合作经济组织的基本形式。

他是在一定的社区范围内，一经营土地为基础，实行集体与农户双层经营的合作经济组织。

其特征1、：

地域性、2、综合性、3、内部收益互补性、4、多功能性。

三、社区合作经济组织的职能

四、社区合作经济组织的建设

1、要对农业合作社制度坚信不疑，2、必须依据客观规律，发展农村合作经济组织，3、搞好合作社区教育和培训，4、不断完善家庭承包经营制度，5、加强合作社的法制建设。

第二节农民专业合作经济组织

一、农民专业合作经济组织概述

二、我国农民专业合作经济组织发展的特点

（一）组织形式多样化，松散型组织占较大比例

（二）合作内容和领域不断扩大

（三）内部管理不断规范

三、农民专业合作经济组织的机构设置

四、农民专业合作经济组织的管理

五、制定农民专业合作经济组织章程

（一）制定章程的基本原则

1.所指定的章程必须符合国家法律的规定

2.指定合作组织章程，总体上应坚持国际合作社普遍遵循的基本原则

3.章程要适合专业合作经济组织的特点，并在发展中完善

（二）农民专业合作经济组织章程的基本内容：

1、专业合作组织的宗旨和经营范围，2、成员资格和加入条件，在组织内的权利和义务。

第三节乡镇企业组织

一、乡镇企业组织的特征

二、乡镇企业组织的地位和作用

三、乡镇企业管理的任务和内容乡镇企业管理的任务：

1、合理确定企业发展战略2、发展生产、提高产品质量、提高效益、增加利润。

3、提高企业人员素质4、建立现代企业制度、完善企业决策机制。

四、乡镇企业的制度建设

第四节农业社会化服务体系

一、农业社会化服务体系的基本概念和特征

二、农业社会化服务体系的组织形式：

1、技术服务型、2、信息咨询服务型、3、供销服务型4、储藏、加工服务型5、经营管理服务型6、劳务输出服务型。

三、建立健全社会化服务体系的作用

第四章农业产业经营化

第一节农业产业化经营概述

一、农业产业化经营概念及内涵

二、发展农业产业化经营的意义和作用

第二节农业产业化经营的组织形式及运作机制

一、农业产业化经营主要组织形式：

1、龙头企业带动型、2、中介组织带动型、3、专业市场带动型。

二、农业产业化经营的利益联结方式

1、合同契约联结方式、2、合作制联结方式、2、股份合作制联结方式

第三节农业产业化经营的实施步骤

一、选择和确立实施农业产业化经营的对象

二、建立主导产业基地：

因地制宜搞好布局、一市场为导向，树立品牌意识、生产优质名牌产品。

以科技为先导，搞好科技扶持，集中生产，形成规模，提供系列化服务。

三、搞好龙头企业建设

第五章乡村农业技术推广

第一节农业推广服务体系

一、农业科技的内涵与特点

二、乡村科技管理的必要性和基本任务

三、农业技术推广的含义和作用

农业技术推广的含义：

简单的说，技术推广就是吧先进适用的技术成果，通过一定的形式和手段，传播、应用到生产实践的社会活动过程。

具体来讲，农业技术推广则是通过实验、示范、培训宣传、教育、指导、咨询、提供信息等方式，将农业科研成果和先进适用的农业技术普及应用于农业生产实践的全过程。

农业技术推广的作用：

1、技术推广是推动科技成果产权的转移过程，季产权转移性。

2、技术推广是个社会活动过程，即社会性。

3、技术推广具有教育学。

4、技术推广的实质是，把农业技术的潜在生产力转变为现实生产力。

第二节农业推广的组织工作

一、农业技术推广的选定

二、农业技术推广程序：

广开技术来源渠道，选定推广项目，实验阶段，示范阶段，推广阶段，评价与核算。

第六章乡村劳动力资源管理

第一节乡村劳动力资源

一、农业劳动力资源的概念和特征：

特征：

时效性、两重性、可再生性。

二、我国乡村劳动力资源现状

第二节乡村劳动力资源的合理利用与开发

一、劳动力资源的合理分配

二、通过市场机制合理开发乡村劳动资源

1.合理开发乡村劳动资源的主要内容：

2.依靠智力开发，提高劳动者素质，增强劳动者自我转移的能力

3.大力发展劳动密集型，特别是集约式的劳动密集型农业。

4.积极发展乡镇企业，为个体私营经济的发展营造良好社会环境，扩大城乡就业面。

5.完善政策法规、培育劳动力市场，为劳动力资源的开发利用提供政策支持和法律保障。

第三节乡村剩余劳动力转移

一、农业剩余劳动力转移途径和趋势

1.乡村劳动力就业结构将趋向错层次和分散化。

2.农村劳动力的流动形式将更趋有序化

3.农村劳动力流入区域子在相当长的时期仍然一东部沿海省市为主，但有向西北和海外扩大的趋势。

4.中西部地区形成了初具规模的回乡创业潮流，这种潮流有逐步扩大的趋势

二、制约我国乡村剩余劳动力转移的主要因素

第七章乡村经营性资产与财务管理

第一节乡村经营性资产管理

一、乡村集体资产与乡村经营性资产

二、加强经营性资产管理的重要意义

1.有利于保护经营性资产所有者的利用。

2.有利于壮大集体经济实力，改善生产条件，促进农村经济的发展

3.有利于反腐倡廉，增强干群团结，增强集体经济的凝聚力

4.有利于强化统一经营层次的职能，向农户提供各种服务。

第二节乡村财务管理

一、财务管理的概念任务及基本原则

二、固定资产、流动资产和无形资产的管理

第八章农产品信息质量安全管理

第一节农产品信息管理概述

一、信息管理概述

二、信息对农业经营管理的重要意义

第二节农产品市场信息分析

一、农产品需求信息及分析

农产品需求的类型

1.个人需求、市场需求和社会需求。

2.催企业、对行业和所有行业商品的需求

3.自发需求与派生需求。

4.短期需求与长期需求。

二、农产品供给信息及分析

1.影响农产品供给的经济因素

2.农业生产者的投资决策

3.农业资源及其开发利用的技术水平

4.农产品的商品化程度

5.农业生产结构

6.政府的农业政策农产品的价格

第三节农产品安全管理

一、农产品质量安全管理工作的重要意义和工作目标

（一）农产品质量安全管理工作的指导思想

农产品质量安全管理工作的指导思想是，在保证农产品供求基本平衡的基础上，以保护城乡消费者权益，提高农产品的市场竞争力为目标，全面提高农产品质量安全水平，健全农产品质量安全保障体系，对农产品质量安全实施强有力的监督控制，努力实现农产品的无公害生产和消费。

（二）农产品质量安全管理工作的目标

"十五"期间，要通过政策、法规和技术等措施，努力使我国的农产品质量安全状况基本满足市场和消费者的需求，农用化学物质对农产品生产环境的污染状况得到初步控制，建设一批无公害农产品生产基地和标准化生产综合示范区，主要农产品实现按标准组织生产，安全指标达到国家标准或行业标准要求，形成一批具有市场竞争力的名牌农产品，大中城市的农产品市场抽检合格率达到85％以上。

二、影响农产品质量安全的因素

三、农产品质量安全工作的重点

（一）加强农产品质量安全管理的五个环节

1、产地环境

2、农业投入品

3、生产过程

4、包装标识

5、市场准入

（二）建立健全农产品质量安全保障体系

1.农产品质量安全标准体系

2.农产品质量安全检验检测体系

3.农产品质量安全认证体系

4.农产品质量安全执法监督

5.农产品质量安全科技进步

6.农产品质量安全市场信息工作

7.理顺管理体制

第九章农产品流通与市场营销管理

第一节农产品流通与农村市场体系

一、农产品流通渠道

二、农村市场体系

第二节农产品国际贸易

一、农产品国际贸易的重要意义

二、提高农产品国际市场竞争力的措施

1.以市场为导向，调整农产品结构，走高产优质高效的发展道路

2.进一步推进农业市场化改革，加快培育农产品市场体系

3.建立主要农产品的保护价格体系，理顺农产品的价格关系

4.加快建立农产品质量标准体系，加强动植物检疫工作

5.建立适应市场农业发展需要的农业管理体制，完善农产品出口政策

6.建立农业保险制度和保险体系

第三节农产品市场营销管理

一、市场营销管理概述

市场营销的概念：

简而言之，市场营销对于企业或生产经营主体而言，可以通俗的表述为：

市场营销就是企业通过引导需求好欲望，并且通过与其他个人和组织交换产品来满足需求和欲望，以实现企业经济目标和社会目标和社会目标的一切活动。

二、确定市场营销组合策略

产品策略、销售渠道、促销策略、定价策略

第一十章农业税收季农民负担管理

第一节农村税收管理

三、农业税：

惯称公粮，是国家向从事农业生产、有农业收入的单位或个人，就其农业收入征收的一种税。

农业税是农村税收的主要税种。

四、农业特产税

五、农业特产税是农业特产农业税的简称，它是国家对从事农业特产生产经营并取得收入的单位和个人征收的一项税收。

它是国家对从事农业特产生产经营的单位和个人征收的一项税收。

六、农业特产税税率　生产毛茶的单位和个人适用税率为7%，收购毛茶的单位和个人适用税率为16%；养殖和捕涝水产品的单位和个人适用税率为8%，收购水产品的单位和个人适用税率为5%；生产贵重食品的单位和个人适用税率为8%，收购贵重食品的单位和个人适用税率为25%；生产和收购原木、原竹的单位和个人均按《规定》的同一税率8%执行；生产和收购其他应税产品的单位和个人，按《规定》的同一税率执行。

七、农村税费改革

八、农村税费改革的主要内容

九、

（1）“三取消”。

一是取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资。

二是取消屠宰税。

三是取消统一规定的劳动积累工和义务工。

一十、

（2）“两调整”。

一是调整农业税政策。

二是调整农业特产税政策。

（3）“一改革”，是指改革村提留征收使用办法。

第二节农村税费改革的配套措施

1.规范农村收费管理。

目前，主要对试点地区的现行涉及农民负担的各种收费项目进行全面清理整顿。

国家规定，今后，地方和部门无权设立涉及农民负担的行政事业性收费和政府性基金、集资项目。

坚决取消涉及农民的各种摊派和达标升级活动。

对农村经营服务性收费进行整顿，建立规范的管理制度。

对村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳，要制定专门管理办法。

　　2.精简乡镇机构和压缩人员。

农村税费改革后，县、乡政府因收入减少影响的开支，主要通过转变政府职能、精简机构、压缩财政供养人员、调整支出结构等途径来解决。

要按照政企分开和精简、效能的原则，合理设置乡镇机构，严格核定人员编制，提倡党政干部交叉任职。

适当合并现有乡村学校，对教师队伍进行必要的整顿和压缩。

　　3.改革和完善县、乡财政管理体制。

根据分税制财政体制的要求，明确划分县乡政府事权和财权。

新增的农业税收入原则上留给乡镇财政，省、市财政要加大对财政困难和贫困地区县、乡财政的转移支付力度，保障基层政府履行职能所需要支出。

　　4.建立健全农民负担监督机制。

要向社会公布取消专门面向农民和各种行政事业性收费、政府性基金和涉及农民的集资项目，5、建立健全村级一事一议的筹资筹劳管理制度，6、认真研究和积极探索妥善处理乡村不良债务的有效方法。

第三节农民负担管理

一、农民负担管理概述

二、农民合法经济权的保护

（一）农民抵制不合理经济负担的法律措施

1.检举

2.信访

3.复议和诉讼

（二）积极维护农民合法的经济权益

1.深入宣传农业法及减轻农民负担的各项政策法规，提高干部和群众的法制观念，增强农民群众的自我保护意识，加大执法力度。

2.组织基层干部群众进行培训，提高他们的法律意识，培养依法行政的工作作风。

3.有关职能部门要认真履行职责，依法依制办事，不得随意加重农民负担。

4.依法查处有关加重农民负担的违法违纪行为，切实维护农民的利益。

5.对农民负担进行全面监督，发挥社会舆论的作用，加大人大、政协对农民负担的监督力度。