关于加强保障性住房建设促进房地产业规范有序健康发展的政策措施.docx

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关于加强保障性住房建设促进房地产业规范有序健康发展的政策措施发布单位：

江西省建设厅省发改委省财政厅省国土资源厅省地税局人行南昌支行

发布文号：

赣建房[2008]42号发布日期：

2008年11月14日

各市、县（区）房管局、发改委、财政局、国土局、地税局、人民银行：

为贯彻落实国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，加强我省保障性住房建设，促进房地产业规范有序健康发展，经研究，特制定以下政策措施：

一、落实相关税收减免政策

按照《财政部、国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》精神，自2008年11月1日起，对个人首次购买90平米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%，由住房所在地市、县房地产主管部门出具购房证明；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。

二、实施相关收费和政府性基金减免政策

认真执行《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号），对经济适用住房和廉租住房建设一律免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金，主要有：

市政公用设施配套费、建筑行业上级管理费、建筑工程质量监督费、工程定额测定费、白蚁防治费、人防易地建设费、建筑施工超标噪音排污费、水土保持设施补偿费、各类行政性证照费、地方教育附加费、散装水泥专项基金、新型墙体材料专项基金、防洪保安基金、价格调节基金等。

各地自行出台的收费项目一律取消，不得再收。

减半征收经营性收费，主要有：

新建住宅供配电工工程建设费、工程咨询费、工程监理费、建筑物防雷装置验收费、环境评估费、室内环境检测费、工地围墙广告发布费等（不包括社会广告）。

三、加强对购买保障性住房的金融支持

金融机构对居民购买保障性住房和首次购买普通自住房以及改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。

加大住房公积金对住房消费的支持力度，各地可适当降低公积金贷款首付比例，延长贷款期限，提高最高贷款额度；对用住房公积金贷款购买保障性住房的，借款人及房屋产权共有人每月缴存的住房公积金可直接冲抵还贷。

四、启动住房分配货币化改革

省委办公厅、省政府办公厅已印发在昌省直机关住房分配货币化的实施意见，启动了在昌省直机关住房分配货币化改革。

各设区市要结合实际，认真研究，条件成熟后适时出台住房分配货币化改革方案，稳定市场预期，推动居民消费。

五、开展经济适用住房货币补贴试点

积极开展对符合经济适用住房申购资格的家庭发放购房补贴试点工作。

购房家庭货币补贴资格认定，按照《省政府关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的若干意见》（赣府发[2006]35号）执行；购房补贴金额原则上不得突破土地招、拍、挂方式出让收入扣除征地拆迁费用，计提各项基金以及各项税费后的总量；获得购房补贴家庭可自主选购新建商品房或二手房，不得指定购买对象；所购住房每套建筑面积原则上不超过90平方米，其补贴面积按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）执行；采用货币补贴方式购买住房的，在办理权属登记时，应在房屋所有权证上注明已领取的购房补贴金额，购房不满5年的不得上市交易，满5年上市交易以及再购买第二套住房时，应将购房补贴全额返还。

加强保障性住房建设，促进房地产业市场稳定、健康发展，是改善民生、扩大内需、促进经济增长的一项重要举措。

各有关部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，切实把思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，强化组织领导，明确工作责任，加强协调配合，搞好检查督促，确保各项政策措施落实到位，确保全省保障性住房建设目标任务圆满完成，实现房地产业规范有序健康发展和经济平稳较快增长。