安全生产管理韵都城安全生产保证计划.docx

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安全生产管理韵都城安全生产保证计划

{安全生产管理}韵都城安全生产保证计划

编制目的……………………………………………………………3

第一章

1.0工程概况……………………………………………………………4

第二章

2.0安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期……8

2.1引用标准文件……………………………………………………9

2.2管理资料标准文本外增设的安全记录（暂定）…………………9

2.3安全保证计划适用范围…………………………………………10

2.4安全保证计划的管理……………………………………………10

第三章

3.0安全保证体系要求……………………………………………12

3.1管理职责………………………………………………………12

3.2安全生产保证体系……………………………………………20

3.3采购……………………………………………………………21

3.4分包方的控制…………………………………………………22

3.5施工现场的安全控制…………………………………………24

3.6检查、检验的控制……………………………………………32

3.7事故隐患的控制………………………………………………34

3.8纠正和预防措施………………………………………………35

3.9教育和培训……………………………………………………35

3.10安全记录…………………………………………………………36

3.11内部安全体系审核……………………………………………36

附:

安全记录清单

危险源控制清单

文件控制清单

安全生产保证计划

编制安全生产保证计划的目的

为了提高安全生产管理水平，避免安全事故的发生，对施工中可能出现的事故进行预防和控制，保证施工生产的顺利进行，特制定安全保证计划。

第一章

工程概况

一、工程概况

韵都城一期工程，位于上海市杨浦区控江路、图门路、长白路交汇处，由1#～9#九幢商业住宅楼组成。

其中二标段由2#房为11层，3#13层和4#13层三幢组成，总建筑面积为14693M2。

该工程结构形式为短肢剪力。

本工程建筑设计独特、新颖、与整个小区布局珠联璧合。

小区主入口设在长白路侧，控江路设次入口，内部通道沿中心绿地环行布置，交通自然流畅。

外墙立面为水泥砂桨粉面，后涂刷仿石涂粉三度，外门窗采用塑钢门窗，室内底层门厅、电梯厅地面贴花岗石；楼层电梯厅、楼梯间地面为防滑同质地砖；墙面顶棚为混合砂桨底乳胶漆面层。

室内起居室为钢筋混凝土板随浇随抹光，墙面西、北加保温砂桨粉刷，石膏腻子抹光；厨房、卫生间、阳台地面为水泥砂桨找平，从而满足业主室内装潢要求。

1.1工程概况

工程名称

韵都城一期2#、3#、4#楼

工程地址

上海市杨浦区长白路与图门路交界口

邮政编码

200060

所属区、县

杨浦区

所属街道

长白路街道

建设单位

上海荣盛房地产经营有限公司

负责人

冷国忠

电话

监理单位

上海信达监理有限公司

负责人

唐华杰

资质等级

一级

电话

施工单位

南通市第七建筑安装工程有限公司

负责人

徐卫

资质等级

一级

电话

设计单位（建筑）

上海雅思建筑设计有限公司

负责人

陈晓红

资质等级

一级

电话

设计单位（结构）

上海中建建筑设计院

负责人

刘景文

资质等级

一级

电话

建筑面积或工作量（万元）

14693M2

层次

2#11层、3#、4#房13层

结构

短肢剪力

工程总造价

1400万元

开工日期

2002年7月8日

计划竣工日期

2003年11月30日

工程安全管理目标

杜绝四类事故

工程创建目标

市标化、区文明工地

受监登记日期

2002．7

受监安监站

杨浦区安监站

电话

1.2工程难点分析

1.2.1本工程位于杨浦区控江路以北，长白路以南，图门路以西。

地块呈矩形，地理位置十分显要，周围为居民区。

施工过程中的一切情况将直接受到社会机构和广大人民群众的监督，同时将成为项目施工中的重大压力。

1.2.2本工程三幢高层相继开工，交叉施工频繁，2#、3#、4#共同使用一台40T塔机，施工期间将十分繁忙，其中与一标段1#楼的塔吊交叉使用可能会发生碰撞，必须做好协调工作。

1.2.3本工程原属居民区，地下管沟、基础情况复杂，施工时必须密切注意。

1.2.4本工程为小高层，因此全部采用整体落地式脚步手架，设计要求和搭设时的防护要求很高。

1.2.5因施工需要3#楼东侧采用悬挑脚手架。

1．3工程重点部位

1.3.1基础施工管线保护。

1.3.2基础施工地下坑洞防护。

1.3.3高层外脚手架保护。

1.3.4电梯井道和结构楼层临边防护。

1.3.5楼层地面四周通道防护。

1.3.6预留洞口防护。

1.3.7施工用电。

1.3.8大型机械的使用及安装拆卸。

1.3.9高压线的防护以及周边人行道的防护。

第二章

安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期

2.1引用标准文件

2.1.1上海建设工程安全技术管理手册（上海市建筑工程安全监督站、上海市工程建设监督研究会1996年3月版）。

2.1.2建筑施工安全检查标准（国家行业标准JGJ59—99）。

2.1.3上海建设工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编（1999年4月版）。

2.1.4上海市《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-98。

2.1.5苏中建设集团股份有限公司ISO9002贯标《质量管理程序文件》、《质量管理手册》2002年7月新版本。

2.1.6中华人民共和国《消防法》。

2.1.7上海市消防条例。

2.2管理资料标准文本外增设的安全记录（暂定）

2.2.1机械设备管理：

（1）项目部机械设备配备申请；

（2）工程处机械设备配备计划；

（3）设备验收记录（机械管理-02）；

（4）设备分类台帐（机械管理-04）；

（5）大型设备装拆方案及使用验收单；

（6）大型设备运转、交接班及例保记录（机械管理-09）；

（7）大型设备检查记录；

（8）中小型设备安装验收单；

（9）中小型设备检查记录；

（10）机械设备保养间隔周期表；

（11）机械设备定期保养实施记录；

（12）机械设备大中修计划（机械管理-12）；

（13）机械设备月大中修或保养记录（机械管理-13）；

（14）机械设备修理记录；

（15）机械设备运转台时季度统计表；

（16）大型机械操作人员名册；

（17）中小型机械操作人员名册；

（18）例保制度及操作规程。

2.2.2安全管理：

（1）安全隐患整改通知单；

（2）安全隐患整改情况复查记录；

（3）公司内部罚款通知单。

2.3安全保证计划适用范围

2.3.1本计划仅用于韵都城一期工程Ⅱ标段项目土建、安装、装饰施工现场的安全管理与控制。

2.3.2本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。

2.4安全保证计划的管理

2.4.1本计划的有效期从2002年7月8日起到2003年11月31日工程结束止。

2.4.2安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报上级机构进行审核及备案。

2.4.3安全保证计划经上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。

第三章

安全保证体系要求

3．0安全保证体系要求

安全生产保证体系的建立，应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中的重点内容，确定关键点及危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。

3.1管理职责

3.1.1安全管理目标

（1）一般事故控制在0.1%以下。

（2）杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故。

（3）不发生群体性斗殴和刑事案件。

（4）通过安全保证体系认证。

（5）工程创建目标：

1）上海市标化工地；

2）杨浦区文明工地；

3.1.2安全管理组织

工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。

3.1.2.1具体组织（见图3.1.2.1）

（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。

（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。

（3）对安全生产保证体系运行过程中出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。

3.1.2.2工程项目部安全保证体系要素及职能分配表（见图3.1.2.2）

3.1.2.3安全管理网络图（见图3.1.2.3）

工程项目部安全生产领导小组结构图（图3.1.2.1）

工程项目部安全生产保证体系要素及职能分配表

编

号

安全保证体系

要素

项

目

经理

技

术

负责人

职能人员

常

务

︵副︶

经

理

施

工

员

质

检

员

安

全

员

预

算

员

资

料

员

设备管理员

材

料

员

仓库保管员

试

验

员

计

量

员

3.1

管理职责

★

▲

●

▲

3.2

安全生产保证体系

★

●

▲

●

▲

3.3

采购

★

●

▲

●

▲

3.4

分包方的控制

★

●

▲

3.5

施工现场的安全控制

★

●

▲

●

▲

3.6

检查、检验和标识

▲

●

★

●

▲

●

▲

●

▲

3.7

事故隐患的控制

▲

●

★

▲

●

▲

3.8

纠正和预防措施

▲

●

★

▲

●

▲

3.9

教育和培训

▲

●

▲

●

▲

3.10

安全记录

▲

★

●

▲

●

▲

3.11

内部安全体系审核

★

●

▲

●

▲

注：

★—主管领导●—主管人员▲—相关人员

图—3.1.2.2

3.1.2.4职责与权限

A．项目经理：

（1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责；

（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；

（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配备；

（4）支持项目安全员及施工管理人员行使监督、检查和督促、检查工作；

（5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。

B.项目（常务）副经理

（1）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；

（2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；

（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习

（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；

（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；

（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；

（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”的原则，并采取有效整改措施，防止事故的再发生；

（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。

C.项目技术负责人：

（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；

（2）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证；

（3）作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；

（4）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；

（5）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施；

（6）负责临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；

（7）协助对施工班组的安全监督。

D．项目安全员

（1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；

（2）监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；

（3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；

制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；

（4）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；

（5）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；

（6）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正预防措施，防止事故再发生；

（7）对施工人员进行安全和文明施工教育，及时组织特种作业人员参加有关培训，做好施工人员的进出场动态管理工作；

（8）开展多种形式的安全生产宣传教育，定期出黑板报、宣传栏，张挂安全标语等。

E．项目施工员

（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；

（2）严格监督实施管理范围内各工种的安全操作技术规范；

（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目安全负责人汇报；

（4）认真执行对施工人员进行分部分项工程有针对性的安全技术交底；

（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；

（6）对已发生的事故隐患进行整改，并向主管安全负责人反馈整改情况。

F．项目材料员

（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；

（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；

（3）负责索取和收集合格供应商所供应的安全防护用品的有关文件资料（如合格证、质保书、检验报告、资质等），并及时上交安全资料管理人员归档；

（4）参与对合格供应商所供应的安全防护用品的验收工作，做好相关记录，对检验、验收不合格的商品组织退货；

（5）对项目部所需的安全防护用品及相关材料要及时采购，保证随叫随到，确保安全施工。

G．项目设备管理员

（1）组织对新进场的机械设备进行验收，查收有关资料，并做好详细记录，协助工地保管员做好对机械设备的保管工作；

（2）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；

（3）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；

（4）对施工现场的用电设施按要求验收，并做好平时的安全用电管理工作；

（5）组织大型机械设备的拆卸、安装工作，参加制定方案，加强现场技术指导，参与验收工作。

H．项目保管员

（1）负责对合格供应商供应的安全防护用品进行验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品及用具；

（2）负责对进场材料按场容标化要求进行堆放，消除事故隐患；

（3）对易燃易爆物品进行重点保管；

（4）按时发放、更换劳动保护用品，对已报废的安全防护用品及时处理。

I．项目综合管理员

（1）做好施工现场和生活区的安全防火工作，对职工加强防火知识的教育，排除火灾隐患，确保万无一失；

（2）负责督促、检查文明施工，保证场容场貌整洁；

（3）对生活区、食堂的环境卫生和安全用电进行管理；

（4）负责工地的安全保卫工作；

（5）做好社会协调工作。

3.1.3资源

（1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；

（2）制定施工安全技术并设置相应的防护设施；

（3）设置用电和消防设施；

（4）配备施工机械安全装置；

（5）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、接地电阻测试仪等）；

（6）保障一定的安全技术措施经费（由工程处按计划配备）。

3．2安全生产保证体系

3.2.1安全生产保证体系以上海市工程建设监督研究会编制的《施工现场安全生产保证体系的建立和实施》文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。

3.2.2安全生产策划：

3.2.2.1根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。

3.2.2.2为达到本工程的安全管理目标，配置一套综合素质好的项目经理部人员班子，着重加强本工程的施工安全管理，增强全员安全防范意识，同时配备性能良好的机械设备，并有技术水准较高的维修人员作保障，以确保本工程的安全管理目标顺利实现。

3.2.2.3本工程所执行的安全规范目录：

JGJ59—99建筑施工安全检查标准；

JGJ80—91建筑施工高处作业安全技术规范；

GB3608—83高处作业分级

JGJ33—2001建筑机械使用安全技术规程；

GB10053—1996施工升降机检验规则；

JGJ46—88施工现场临时用电安全技术规范；

DGJ08-905-99建筑施工附着升降脚手架安全技术规程；

JBJ130—2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范

3.2.2.4按《施工现场安全生产保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以2.2管理资料标准文本外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。

3.2.2.5专项安全技术措施：

（1）临时用电施工组织设计；

（2）大型机械拆装方案；

（3）特殊脚手架施工设计；

（4）悬挑式钢平台施工组织设计；

（5）悬挑式脚手架施工组织设计；

（6）基坑围护方案；

（7）模板支撑施工方案；

（8）安全防护施工方案。

3.2.2.6施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

3.3采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）

3.3.1通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽等符合安全规定的要求。

3.3.2对供应商评定条件：

3.3.2.1分供方应依法取得法人资格，必须是具有较好的质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准、有经营许可范围的企业。

3.3.2.2进沪企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有上海市建管办核发的有效期内的进沪许可证。

3.3.2.3有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。

3.3.3采购文件的审批：

3.3.3.1工程项目经理部副经理负责项目经理部采购文件的审核和批准。

3.3.3.2特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审核和批准。

3.3.4材料采购和验收控制点：

3.3.4.1由工程项目部材料员负责，对项目所需要的安全防护用品进行采购，由工程项目部保管员进行验收，安全员和设备管理员配合验收。

3.3.4.2采购可以采用计划、直接两种方式，其中计划采购要上报公司安全部门批准后方可采购。

直接采购由工程项目部材料员填写申请表，经工程项目部副经理批准后，从合格供应商名录中的厂方或商店进行采购。

3.3.4.3对业主所提供的物资最终验收，由工程项目部安全员、技术负责人、材料员、保管员、设备管理员共同执行，对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。

3.3.4.4对于不按国家标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，仓库保管员及相关人员应予以拒收。

3.3.5采购资料的管理：

对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。

3．4分包方的控制

3.4.1对分包方的评价内容：

3.4.1.1资质证明。

分包方应具有相应的资质证明，内容包括营业执照、资质等级证书、经营手册、外省市企业进沪许可证等。

3.4.1.2施工业绩。

主要指分包工程的工程量、施工技术水平、安全措施、文明施工、管理能力等，以此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系的要求。

3.4.2考察施工现场。

工程项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，看其是否符合本工程项目部的安全生产要求，以确定合格的分包方。

3.4.3对分包方的管理：

3.4.3.1分包合同：

（1）工程项目部与合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，包括有分包方提供相关名单，安全人员管理图表和项目相对应的安全管理体系；

（2）对下属施工人员建立有关安全管理档案，由项目安全部门进行核实、检查、督促，分包方配合实施；

（3）分包方对分包项目制定的安全技术措施方案，项目技术负责人应组织有关人员进行审核和确认。

3.4.4控制点：

3.4.4.1分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。

3.4.4.2进场一周内，将施工人员的“五证”登记造册，并送交工程项目部归档，以备政府、行业、安全主管部门核查。

3.4.4.3非操作人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场的工地宿舍。

3．5施工现场的安全控制

工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。

开工前作好以下准备：

（1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；

（2）落实现场施工人员；

（3）做好社会协调工作；

（4）建立职工个人安全档案。

3.5.1持证上岗

施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。

对电工、焊工、塔吊、施工升降机械的装拆工人还应进行培训、考核，持相关证件上岗，由项目部安全部门负责确认。

3.5.2对安全设施、设备、防护用品的检查验收。

本工程占地面积大，施工面广，作业点多，因此安全防护工作十分重要。

对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。

实施要点：

（1）按照安全防护的技术措施方案执行。

（2）防护职责落实到人，具体由施工员、安全员、各施工班长负责操作。

（3）钢平台应有搭设方案并经验收合格后方可使用。

（具体实施人架子班：

刘善宏验收人：

刘才富、刘发友）

（4）结构地面四周及通道口防护：

结构外侧6米搭设与首层同一高度的双层防护棚，通道口处的防护棚距结构10米，宽度大于通道口外侧1米。

（具体操作人：

刘善宏验收人：

刘才富、刘发友）

3.5.3施工现场临时用电

3.5.3.1安全用电技术措施：

（1）地下室施工临时用电线路全部架空，临时照明采用36V安全电压。

（2）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由经有关部门培训考试合格、持有效证件的维修电工进行。

（3）配电房内安全、防护设施工具和灭火器材必须配备齐全。

（4）对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控检查，发现问题立即整改。

（5）对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护，并经常进行检查、维修和保养。

（6）施工现场大型用电设备、大型机具等，应配有专人进行维护和管理。

3.5.3.2实施要点：

施工现场临时用电按照工程项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行设置，由项目副经理、安全员会同有关专业人员进行验收，合格后方可投入使用。

所有大、中、小型电动机械设备均单独

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