高考作文备考素材集锦光明百家争鸣号第17辑.docx
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高考作文备考素材集锦光明百家争鸣号第17辑
高考作文备考素材集锦：
“光明●百家争鸣”2016年9月号第17辑
整理fcs2002
1.细化产品召回制度正当时
2.打击电信诈骗关键要杜绝不作为
3.身份证进入刷脸时代意义重大
4.堵住网约车平台技术漏洞
5.早产的大闸蟹需法律给力
6.社会抚养费征收标准还能否统一
7.“扶教”：
供需精准是关键
8.留住“花儿”留住乡愁
9.科研管理新政如何叫好又叫座
10.控枪难的根子还是金钱政治
2016-09-2515:
40 来源：
北京青年报
12.枪还是书？
黑还是白？
13.让人忧虑的“父母官”情结
14.小而散的民航产业让广大乘客吃“暗亏”
15.中国“天眼”不仅要寻找外星生命
16.“公务员出租”只是个市场笑话
17.对楼市高烧必须标本兼治
18.阿里巴巴的三种示范效应
19.方便面产业自救要靠创新
20.怎样走出“儿童用药之困”
21.“公务的士”背后问题值得关注
22.每个人都是城市管理的参与者
23.让电话那头从此天下无贼
24.变味的实习该规范了
25.“天眼”是中国的，更是人类的
26.畅通贸易血脉激发经济活力
27.“一元购”骗局谁来管
1.细化产品召回制度正当时
2016-09-2317:
12 来源：
人民法院报
作者：
郝绍彬、李天全
缺陷产品召回制度是保护消费者权益的重要措施，相应地这也是生产者、销售者的法定义务。
2014年，在江苏读大二的钱志文通过微信网店卖出了58个热水袋，今年8月份获悉售出的热水袋属于国家禁止销售的电极式电热水袋，极易引发安全事故，后主动联系买家一一退款召回。
整个召回退款过程已花费约5万元，而当时卖热水袋所赚仅1000多元。
消费者权益保护法第十九条规定，经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。
采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。
网店店主钱志文主动召回缺陷产品是缺陷产品召回制度的普法课。
缺陷产品召回制度是保护消费者权益的重要措施，相应地这也是生产者、销售者的法定义务。
消费者权益保护法第五十五条第二款规定，经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。
消费者因使用缺陷产品受到损害，无论是生产设计环节存在的安全缺陷，或是产品投入流通后发现存在缺陷，生产者、销售者都要承担侵权损害赔偿责任，而明知产品存在缺陷的生产者、销售者致人损害的承担惩罚性赔偿。
作为销售者的钱志文在召回缺陷产品后，有权依法向生产商追偿，减轻其因召回产品所致的损失。
但从新闻反馈的消费者维权配合上看，多数消费者并不知悉缺陷产品召回制度，甚至不少人觉得是新型电话诈骗，不予配合。
由此可见，细化缺陷产品召回制度正当其时。
目前我国有12种产品的管理规范中含有召回的用语表述，如食品、乳制品、儿童玩具等。
现行消费者权益保护法的召回规定适用所有的产品和服务，保护消费者权益在立法保护上无疑是重大进步。
但钱志文召回缺陷产品的个案还远远不够，强化政府监管，修改完善产品质量安全标准，特别是完善缺陷产品召回的法律程序和操作办法、政府部门监管办法和消费者权益保护组织参与的具体规定，才是遏制生产厂家忽视消费者安全权益的根本之策。
（郝绍彬、李天全）
2.打击电信诈骗关键要杜绝不作为
2016-09-2411:
39 来源：
北京青年报
作者：
樊大彧
此次最高法等六部门发布通告，在对有关诈骗犯罪人员发出最后通牒的同时，对严格落实电话用户实名制也给出了最后期限。
电信企业必须放弃一些短期经济效益，承担起社会责任，除了坚决彻底地实行实名制，还要主动采取各种技术手段甄别、拦截可疑电话号码，积极配合公安机关打击电信网络诈骗犯罪的行动。
最高法、最高检、公安部、工信部、中国人民银行、银监会等六部门，23日联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。
通告要求，凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。
自即日起至10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。
有人被骗得倾家荡产，有企业被骗得破产倒闭，电信网络诈骗犯罪已成为严重影响群众合法权益，破坏社会和谐稳定的社会公害。
六部门联手向其宣战，一场遏制电信网络诈骗犯罪蔓延的攻坚战即将打响。
在进攻集结号吹响之际，有三个不幸早逝的年轻生命不得不再次提及，此前山东、广东等地连续发生三起学生遭遇电信网络诈骗案件，导致三名受害人猝死或自杀。
年轻生命的逝去，让整个社会深感痛惜，感同身受地体会到电信诈骗的危害，同时也督促政府多部门联合出击，用出全力打击电信网络诈骗犯罪分子。
近年来，电信网络新型违法犯罪活动愈演愈烈，造成的巨额财产损失触目惊心，严打电信网络诈骗犯罪势在必行。
目前，在贩卖个人信息、获取电话卡、银行卡等电信诈骗的主要环节上，各种不法分子进行着社会化分工合作。
在我国围绕电信诈骗已经形成了庞大的黑色产业链，其“年产值”超千亿，从事电信诈骗及相关“产业”的人数则超过百万。
在这种严峻形势下，要想彻底斩断电信诈骗产业链条，各有关部门必须有所作为。
实名制已推行多年，且一直被视为整治电信诈骗的“大招”，然而时至今日，手机、宽带、上网卡等电信业务非实名的问题仍很严重。
正是因为一些电信企业的不作为，才导致虚拟运营商行业管理混乱，违规开卡、随意修改号码显示等问题突出，这也让一些群众因此上当受骗蒙受损失。
此次最高法等六部门发布通告，在对有关诈骗犯罪人员发出最后通牒的同时，对严格落实电话用户实名制也给出了最后期限。
电信企业必须放弃一些短期经济效益，承担起社会责任，除了坚决彻底地实行实名制，还要主动采取各种技术手段甄别、拦截可疑电话号码，积极配合公安机关打击电信网络诈骗犯罪的行动。
对于依旧“不作为”的电信企业，有关部门必须坚决查处，直至取消其营业资质。
打击电信网络诈骗犯罪，金融机构也有很大的可作为空间。
此次《通告》对银行卡的存量清理、新卡开立等都做出针对性规范，同时定下新规，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金将在24小时后到账。
有关金融机构必须迅速、全面地落实新规，同时在实践中不断针对诈骗活动的新动向，适时采取反制措施。
另外，此前对泄露、买卖个人信息等违法犯罪行为的不作为，也比较普遍的存在着。
等到诈骗分子利用个人信息实施精准诈骗，导致受害人家破人亡，再去破案也为时晚矣。
几乎所有电信诈骗案都与个人信息泄露脱不了干系，因此，公安部门在积极破案的同时，也要在个人信息泄露的源头治理方面更有作为。
去年全国电信诈骗共立案近60万起，造成经济损失220多亿元，有关犯罪行为已经猖獗到不可容忍的地步。
严打电信诈骗并取得胜利的关键，是各相关部门必须杜绝“不作为”，在各自领域不给不法分子可乘之机。
同时，各部门还要强化联动协作，逐步建立防范电信网络诈骗工作体系，确保公众利益不受侵害。
（樊大彧）
3.身份证进入刷脸时代意义重大
2016-09-2418:
00 来源：
法制日报
作者：
舒心萍
开发网上身份证认证系统,让“网民刷脸”成为现实,应该说这为公众的出行和网上办事提供了极大的便利
身份证要进入“刷脸时代”了!
9月22日,记者从2016国家网络安全宣传周法治日获悉,目前公安部研发出与实体身份证唯一对应的身份证网上副本,有了“网上身份证”,以后住酒店、证券开户等需要刷身份证的都可以直接刷脸（9月23日中国青年网）。
身份证是居民最有效的身份凭证。
目前,身份证已经不仅仅具有提供身份证明的作用,在人们工作生活中的用途更加广泛。
不过,身份证在现实中虽然能够做到即时提供认证,但是在网上办理相关业务时,却只能提供图片、视频及号码,并不能实现“实名+实人+实证”的真实身份认证。
面对互联网的快速发展以及网上办事需求量的骤增,迫切需要在网上身份证认证技术上有所创新和突破。
令人欣慰的是,公安部第一研究所顺应互联网时代的发展,研究开发出了网上身份证应用系统,居民可以通过“网上刷脸”来认证自己的身份。
据该所相关负责人介绍,未来,利用“居民身份证网上副本”技术,为能在各个应用层实现互联网上的“实名+实人+实证”的真实身份认证,多因子认证技术在保护公民隐私信息的同时,能够解决“我就是我”的问题,有效解决市民实名认证、人证合一的问题,让市民在网上办事变得更加可靠、安全。
比如,每个人可以在网上生成一本终身唯一编号的身份证网上副本,而在特制的读取装置上,网上副本能被读取出来,以供核实市民身份。
有了这张身份证网上副本后,市民今后办理一些实名认证业务时即可“刷脸”,不用再携带实体身份证了。
开发网上身份证认证系统,让“网民刷脸”成为现实,应该说这为公众的出行和网上办事提供了极大的便利,今后也不用再频繁“亮”出实体身份证来认证。
不过,网上身份证的应用是否安全?
个人身份信息是否会被他人所盗用或冒用?
显然,这些问题也是众多网民所关心的现实问题。
据公安部第一研究所证件技术事业部主任郭小波介绍,身份证网上副本具有加密标识,不会存储任何隐私信息,可放心使用。
根据所需求的保密程度高低,网上副本还可以增加居民的人像、指纹信息,提高安全性。
特别是这种“数据加密”性质的“网上二代证”在保护公民隐私信息的同时,也解决了公民个人信息在互联网上被盗用、冒用的问题。
看来,网上身份证认证系统的安全性是可以有效保证的,居民也是可以放心大胆使用的。
身份证进入“刷脸时代”,标志着身份证管理技术上的又一次重大突破和质的飞跃,同时,也是未来社会发展趋势,其积极意义十分明显。
如今,我国网民已高达7.1亿人,互联网普及率达51.7%,移动互联网塑造的社会生活形态进一步加强,而“互联网+”行动计划也在推动政企服务向着多元化、移动化发展。
这一切都是社会文明进步的表现。
据悉,今年5月,厦门成为全国首个居民身份证网上应用落地城市。
全市建立起统一身份实名认证体系,已有近70万用户实现了统一实名认证,体系中增加“居民身份证网上副本”认证技术,居民需申请一次“居民身份证网上副本”,即可在将来做到全国范围使用,既权威又方便。
如此高效、便捷、安全的网上身份证认证系统,不仅解决了公众工作生活中面临的诸多难题,而且安全性也更加有保证,相信将广受公众的欢迎和支持。
（舒心萍）
4.堵住网约车平台技术漏洞
2016-09-2418:
05 来源：
法制日报
作者：
王成艳
网约车平台公司应该坚守企业社会责任,持续加大投入力度,不断完善网约车平台技术建设,在技术上走在犯罪分子的前面
研发某网约车司机作弊软件,使司机不受平台控制可随意拒单、挑单,给乘客造成巨大损失。
记者从北京市公安局网安保卫总队获悉,北京警方破获全国首例售卖网约车软件作弊器案,抓获5名犯罪嫌疑人。
经初步核实,全国已有3万余名司机购买、使用这款作弊软件,造成此网约车公司六百余万元的经济损失,同时初查发现传播该作弊器工具的犯罪嫌疑人已获利一百余万元（9月22日《京华时报》）。
这是网约车新政实施之后发现的第一起全国范围内有影响的涉及网约车的刑事案件。
凡是安装作弊软件的司机,完全可以游离于平台公司的监管之外,随意拒单和挑单,挑选路程远、补贴高的优质车单获利,破坏了评分高的司机才能接到优质单的运行规则。
一方面,拒单、挑单和随意更改实际行驶公里数的行为,侵犯了消费者的合法权益；另一方面,也严重扰乱了网约车运营秩序,使网约车运营规则陷于瘫痪,起不到监管作用。
从表面上看,网约车平台公司也是作弊软件的受害者,截至目前,公司白白流走了六百余万元的经济损失,公司信誉和形象也受到了影响。
我们在谴责制作、贩卖作弊软件犯罪嫌疑人的同时,更应该看到,网约车运营平台本身存在的技术漏洞。
其一,在陈某开发作弊软件之前,市场上已经在销售一款名叫“触屏精灵”的捆绑作弊器软件,可以实现抢到优质车单的功能,但这一搅浑网约车市场的“利器”,并没有被网约车平台所察觉并采取行动。
其二,犯罪嫌疑人陈某年初开始编程制作作弊软件,到5月已经制作出了成熟版本。
令人哭笑不得的是,陈某居然刚从新疆某大学计算机专业毕业。
偌大的一个覆盖全国的运营平台,被一个初出茅庐的毕业生轻松攻陷,我们需要反省的是,平台公司在保障安全保障方面到底做了多少工作?
在网约车刚刚放开的时候,出现这样的作弊软件并不意外,亡羊补牢的工作肯定要做。
比如,针对作弊软件填补技术漏洞,对安装作弊软件的司机进行识别排查,启动网约车司机评价系统,对于严重违反网约车协议的司机进行处理。
但事后查处毕竟不如防患于未然。
网约车本身就是互联网时代的产物,安全风险更大,因此对于网约车的管理,决不能停留在过去的巡游车时代,而是要习惯于在网络上加强对网约车的监管。
在今年7月出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中,明确规定网约车平台公司应当加强安全管理,落实运营、网络等安全防范措施,严格数据安全保护和管理,提高安全防范和抗风险能力。
安全技术上的落后被动,是千万条制度设计都弥补不了的硬伤。
当务之急,网约车平台公司应该坚守企业社会责任,持续加大投入力度,不断完善网约车平台技术建设,在技术上走在犯罪分子的前面。
同时,监管部门更要多些主动和担当,按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况,防范、查处有关违法犯罪活动。
（王成艳）
5.早产的大闸蟹需法律给力
2016-09-2418:
06 来源：
法制日报
作者：
江德斌
单凭企业的力量无法实现清除假货的目标,只有依靠法律严惩造假者,让其得不偿失,才能实现“天下无假”
据报道,今年阳澄湖官方的开湖捕蟹时间是9月23日。
尽管如此,记者通过走访京城海鲜市场和搜索网购平台发现,这种假冒阳澄湖大闸蟹的销售渠道不在少数。
有的商家明知道阳澄湖大闸蟹还没有上市,但是通过包装和佩戴假冒标签后,使普通河蟹摇身一变成为阳澄湖大闸蟹。
正宗的阳澄湖大闸蟹还没开捕,市场上就在售卖所谓的“阳澄湖大闸蟹”,很显然都是冒牌货,这样的场景并不稀奇,每年都能看到“李鬼”。
而且,“李鬼”贯穿整个季节,就算正宗阳澄湖大闸蟹开捕上市,市面上照样充斥各种假货,消费者很难保证买到真货。
受到养殖地理环境制约,阳澄湖大闸蟹每年产量为两千多吨,但市场上销售的“阳澄湖大闸蟹”则远远超过这个数字,被业内人士称之为“十买九假”,吃到真货是要凭运气的。
据报道,受前期多雨、高温等气候影响,今年大闸蟹将会是一个“小年”,全国范围内大闸蟹产量出现了下降,今年全国产量大约在七十万吨左右,比去年至少下降20%。
而其中正宗的阳澄湖大闸蟹约为两千吨,占比极为微小,但因其品牌知名度高,几乎成为大闸蟹的代名词,进而带动大闸蟹的整体销量,掀起人们吃大闸蟹的风潮。
因阳澄湖大闸蟹的价格高,而且具有很强的品牌溢价能力,也形成了“光环效应”,与其他大闸蟹的差价很大,利润率高,从而导致其他地方的商家为了牟取暴利,开始浑水摸鱼,用本地大闸蟹冒充阳澄湖大闸蟹,兜售给不明真相的消费者。
更有甚者,连阳澄湖本地的商家也参与其中,将外地大闸蟹放入阳澄湖里,这被称为“洗澡”的大闸蟹。
这些贪利者,就是利用信息不对称的优势,糊弄普通消费者。
为了保护原产地标志以及打击假货,阳澄湖大闸蟹行业协会推行过多种防伪手段,诸如防伪码、授权专卖店等。
目前,阳澄湖大闸蟹采取防伪蟹扣防止造假,混乱的局面得到一定控制,却催生出新的造假链条,人们可以轻松通过网络购买防伪蟹扣。
而且,就连最靠谱的授权专卖店都有造假,很多打着阳澄湖旗号的专卖店,实际上并未拿到授权许可。
由此可见,阳澄湖大闸蟹打假并没有彻底杜绝“李鬼”,令消费者和阳澄湖都饱受其害。
阳澄湖大闸蟹遭受“李鬼”困扰,乃是原产地标志、品牌产品的普遍性问题,我国的商品造假成本太低,处罚太轻微,缺乏惩罚性措施,难以遏制不法商家的牟利冲动。
因此,单凭企业的力量无法实现清除假货的目标,只有依靠法律严惩造假者,让其得不偿失,才能实现“天下无假”。
（江德斌）
6.社会抚养费征收标准还能否统一
2016-09-2418:
09 来源：
法制日报
作者：
冯海宁
不但征收标准不一致,而且征收依据也不统一。
这样一来,过去的社会抚养费征收乱象可能还会存在
本月18日起,北京开始就本市的社会抚养费征收管理办法展开为期一个月的征求意见。
记者梳理各地政策文件发现,目前已有20余省份针对“超生”现象明确了社会抚养费标准。
不少地区的标准与超生人群收入、职业等挂钩,对于3胎以上的超生、重婚超生等,更是加大征收力度（9月22日中国新闻网）。
“全面二孩”明确之后,社会抚养费何去何从,引发广泛关注和讨论。
之前,曾有人大代表和专家建议废除社会抚养费,但新修订的人口与计划生育法依然保留了社会抚养费。
因此,绝大多数省份继续征收社会抚养费也是依法办事。
值得注意的是,已经明确社会抚养费标准的省份,征收标准并不统一。
对于违反规定多生育的情况,有的省份规定征收“3倍以下”社会抚养费,有的规定“3倍以上6倍以下”,有的规定“4倍以上10倍以下”,而北京征求意见稿中规定“3倍至10倍”。
各地确定征收标准的依据是什么,不得而知。
据说,社会抚养费标准是根据各地资源、环境条件来确定。
但是,部分省份又与超生人群收入水平、职业挂钩。
可见,不但征收标准不一致,而且征收依据也不统一。
这样一来,过去的社会抚养费征收乱象可能还会存在,也给基层留下较大运作空间,仍将出现“同孩不同价”等现象。
当然,征收标准不统一,不能全怪地方规定。
因为根据现行《社会抚养费征收管理办法》,社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。
也就是说,这一办法明确授权地方各自制定自己的征收标准。
假如在国家法规层面统一征收标准,那么显然不会出现各行其是的局面。
审计署在2013年公布的审计结果中指出,社会抚养费存在“征收标准确定不合理”“征收标准不一”“自由裁量权偏大”等问题,舆论对标准不统一也诟病很多。
为此,国家卫计委2014年起草的《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》中统一了征收标准——即“3倍以下”。
然而,这一条例至今难产。
部分地方新规定“3倍以下”,大概就是参考这个尚未出台的条例来确定的,但有的地方忽视了此条例——尚未正式出台,被忽视也正常,但笔者以为,地方立法既要有前瞻性——参考国家法规草案,也要顺应民意——绝大多数人希望降低标准。
那么,在很多地方社会抚养费征收管理办法已经出台,征收标准已经确定的情况下,我国社会抚养费征收标准还能否统一呢?
笔者以为,上述条例难产,地方规定先行,导致短期内标准统一的希望比较渺茫,因为地方规定刚刚获得通过,短期内重新修改的可能性不大。
而且,地方规定先行、标准不一,也让上述条例陷入尴尬。
如果上述条例把标准统一为“3倍以下”,无疑部分地方标准会与条例“打架”；如果条例不统一征收标准,又与民意期待有距离。
这也提醒我们:
凡是有必要在全国统一的事项,必须国家层面立法先行,以此指导和规范地方立法。
虽说短期内统一标准的希望渺茫,但笔者仍然期待《社会抚养费征收管理条例》能够早日出台、统一标准。
只有如此,那些标准过高、不统一的地方,才有希望修改规定、回归统一。
从我国立法总体情况看,不仅立法效率在不断提高,而且立法内容也与民意期待契合度越来越高。
简言之,从长远看,社会抚养费征收标准有望统一,但具体何时能统一,关键要看上述条例何时出台以及能否统一标准。
还需要指出的是,所谓标准统一,不仅是征收的倍数要统一,而且还要统一依据。
比如,不适宜与职业等因素挂钩。
（冯海宁）
7.“扶教”：
供需精准是关键
2016-09-2418:
20 来源：
人民政协报
作者：
孙惠玲
只有“供给”与“需要”方充分商洽对接、精准发力，才能让“扶教”效能最大化。
从今年秋季学期起，公办普通高中建档立卡的家庭经济困难学生的学杂费被免除，这是一个“精准扶贫、扶教”的典例。
因为这项措施体现了国家对教育的高度重视，体现了对孩子未来的人性的关怀，体现了对教育公平的追求。
另外一个不可否认的事实是，这些因为经济困难而失去继续学习勇气的孩子，大多在乡村。
我们要承认由于历史和现实的原因，乡村正是基础教育最短的短板。
怎样更合理、高效地补齐这个“短板”，教育政策红利如何能让最需要的人享受到，有获得感，这是个必须回答的问题，更是必须做好的工作。
党中央提出“精准扶贫”为我们指明了方向。
笔者的工作经历告诉我，“扶教”要精准，精准是关键。
首先制定的政策要精准，精准安排让每一项政策落地的相关制度和机制。
“下得去、留得住、教得好”的教师是提升乡村教育质量的关键。
那么对乡村教师的补充与培养、编制职称、地位待遇、专业发展等就必须进行制度设计。
乡村学校规模与质量不能满足学生“上好学”的需求，那么开展城乡对口帮扶和一体化办学，加强城乡间校长教师轮岗交流，充分运用教育信息化手段共享优质资源，优质高中招生指标分配向乡村初中倾斜等，都是针对性的举措。
只有精准识别需求，充分供需对洽，发力才能精准。
近年来，乡村学校硬件建设投入加大，办学条件显著改善，但布局不尽合理，资源结构性短缺，使用效益不高的问题依然存在。
办学理念落后，学校文化缺失，教师专业发展不足等等问题，也都影响着学生能否享受到好的教育。
笔者有城乡“手拉手式”教育帮扶的经历，感觉“供给”与“需要”双方商洽对接，精准发力才能让“扶教”效能最大化。
乡村学校小且分散，集中培训和脱产学习不现实。
2010年民进天津市委启动实施“特级教师周末下乡支教行动”。
民进会员中的特级教师深入我市比较偏远的宁河县，针对不同学科教师的不同需要，量身定制帮扶方案。
采取讲课、说课、对话、研讨的形式对教师进行专业化指导。
教师们感觉这样的帮扶指导性强，受益匪浅。
当然教师自身的积极性和自我提升的内驱力至关重要。
同时，管理目标要精准，要制定并分解乡村“扶教”工作目标，落实主体责任。
精准管理不但要使“扶教”实施项目顺利开展，更要构建常态化、长效化的“扶教”机制，还要使每项具体措施落地生根。
建设政府、支教单位和受扶乡村学校三方共享信息资源平台，开展信息查询、数据统计、综合分析、决策参考、社会服务等工作。
通过数据管理，及时调整、跟进，将为助推乡村教育发展提供精准的服务和技术支持，使“扶教”工作管理精细化，调控系统化，效益最优化。
完善管理体制，各级政府有关部门要负责统筹协调、分类指导，以连片贫困地区为重点，组织编制规划，加强政策指导，强化对跨区域资源配置、学校布局、教育协作等事项的督促、衔接和协调，利好政策要向贫困地区倾斜。
提升乡村教育水平是一项复杂而艰巨的系统工程，同时又是当前扶贫兜底的重要抓手。
只有把这项精准扶贫工作做扎实、做细，才能让政策红利切实落到最需要帮助、最贫困的人身上。
（孙惠玲）
8.留住“花儿”留住乡愁
2016-09-2418:
21 来源：
人民政协报
作者：
鲍义志
五年一届的全国少数民族文艺会演日前在京落下帷幕，这是一个集中反映我国少数民族文艺发展状况、一定程度折射我国少数民族赖以生存的精神血脉的一场文艺盛宴。
在欣喜看到我国民族文艺繁荣的同时，笔者很遗憾，在所有展演节目中，没有看到一场有关“花儿”的演出。
笔者从小就是听着“花儿”声长大的，能够深切感受到民族地
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