招标方案-范本-.docx
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招标方案
一、概述
湖南天润招标咨询有限公司于2003年6月18日在湖南省工商行政管理局注册登记^是一家按照《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律规定组建的招标代理机构。
公司的主要业务范围是^凭企业资质证书从事建筑设备、材料采购、工程招标代理^企业技术改造工程、设备招标代理^政府采购及中央投资招标代理^招标代理咨询服务^承揽组织各种会议及展览活动。
公司自成立以来^以其规范的管理体系和以人为本的用人机制^汇集了一批招标采购、项目管理、法律及商务等方面的专家和管理人员^他们有着深厚的专业理论功底^具备多年从事招标业务、设备成套采购及工程项目咨询、评估的实践经验。
公司现已取得财政部政府采购代理机构甲级资格、建设部工程招标代理机构甲级资格、国家发展和改革委员会中央投资项目招标代理乙级资格。
对该项目的代理工作我公司领导给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作^为企业挑选既经济又有实力的中标单位^我公司针对本次项目进行了认真的组织和准备^选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的招标人员组成专项业务部^负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件^依法实施招标组织活动^确保本项目顺利进行。
我公司在实施代理活动中^认真领会低投入、高产出的办事原则^
维护业主方的利益^真实反映项目具体特点、管理模式^为业主提供
更详细、更全面的建议和意见^提供专业工程咨询和代理服务^对潜
在风险提出防范建议^制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。
我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规^
严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则^取得了较好的招标
效果^维护了招标单位的利益^同时也维护了各投标单位的合法权益。
我们的工作不仅得到各业主单位的好评^也得到广大投标单位的信
任^至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。
二、招标组织方案
^1^、工程招投标阶段基本程序
1.1建设工程招投标操作流程图^如下框图^
^2^、招标投标实施阶段
2.1招标操作程序
^1^签订招标代理委托协议
签订招标委托代理协议之后^我公司将组织有关人员^全面开展招标的组织及实施。
^2^制定招标方案
根据业主所委托的招标范围以及各子项目的特点^并按照相关法律法规规定制定招标方案。
1^制定总体招标计划^根据各子项工程的建设进度进展要求制定总体的招标计划^即每个子项目大致的招标时间安排^
2^决定招标方式^根据项目的有关规定^与业主充分协商决定每
个子项及其具体的招标内容所采用的招标方式^
3^根据招标内容与业主协商合理划分标段^
4^制定招标的详细计划^包括时间安排和人员安排等^根据各个
子项目或标段的特点及招标内容的不同进行科学安排^确保每次招标顺利进行。
^3^编制资格审查文件和招标文件
3.1根据项目的具体要求、按照相关法律法规进行招标文件的编制工作。
3.2我公司将认真研究业主单位提供的招标所需背景情况、资料、
招标标的、技术数据及具体要求^以及招投标法和有关法律法规的相关规定^向业主单位提出咨询意见。
3.3有关招标文件的商务条款^我们将充分与业主单位进行协商^
并周到考虑各种实际情况^务求令招标文件的商务部分既最大限度地
满足业主单位的要求^又符合招投标法及有关法律法规。
3.4招标文件编制完成后^应报业主单位审查认可后方对外出售。
编制好资格审查文件及招标文件^经业主单位审查认可后报行政主管部门。
^4^发布招标公告
根据国家计委2000年第4号令规定^并在工程所在地建设工程交
易网发布招标公告^以吸引投标人参加投标、增加竞争性和透明度。
^5^发放资格审查文件和招标文件
招标文件的发售工作将在招标公告中规定的时间和地点进行。
^6^资格审查方式的确定
按湘建建【2010】318号文件资格审查分为开标前资格审查和开标后资格审查。
当投标人数量在9家以上时^可以实行开标前资格审查^当投标人数量在9家以下^含9家^时^可以实行开标后资格审查。
当招标项目^子项目或标段^需要采用开标前资格审查方式进行招标时^我公司将与业主单位进行充分沟通^并结合该项目^子项或标段^的实际情况^按照国家有关法律法规的有关规定^在7-14天内组织专家及业主和有关部门完成资格审查。
通知资格审查入围单位按照原招标文件要求直接参与投标。
进行资格后审的项目^按招标文件要求将资格审查申请书和投标文件^在规定的地点、时间一并交给招标代理单位^由专家组统一评审。
^7^组织标前答疑会与现场踏勘
在发出招标文件之后的适当时间^我公司将与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘^并会同业主单位、设计单位^进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作。
确定标前会召开的时间时^应考虑给投标人留出一定的消化理解招标文件的时间。
^8^组建清标工作组及评标委员会
开标前招标公司依据本项目工程的特点^在符合法律法规要求的
专家库随机抽取相应专业的专家及业主或招标代理机构代表组成评
标委员会^评标委员会成员为5人以上单数^外聘专家的人数为评标委员会成员的三分之二。
^9^申请公证对整个开标及评标过程进行监督和公证
根据项目的需要及业主单位的要求^招标过程可由监督部门或公证部门人员进行监督和公证。
^10^开标仪式
10.1开标仪式的准备工作
拟订开标仪式议程并与业主单位协商确定^进行会场布置、人员
安排及工作分配。
为保证开标大会的有序进行^各项准备工作应在会前落实和分配好。
10.2投标文件的接收
投标方签到、提交投标保证金和投标文件、业主及来宾签到。
10.3组织开标仪式
根据法定的开标程序及既定的议程进行开标仪式。
开标整个过程
应形成完整有效的开标记录^并由投标人、监督人等签字确认。
^11^拟定评标办法
评标原则及标准、方法应在招标文件中予以公布。
评标委员会根据经业主单位审定后的评标办法^对投标人的投标
报价、技术实力、以往业绩、企业信誉、技术方案等方面进行综合评
审后确定投标人的排名^对于工程招标^还应评估投标人的施工能力和经济能力。
如需编制标底^则应在业主单位或监督部门的监督下于开标前完
成标底的编制工作^并对标底严格保密。
^12^开标、评标
① 开标前招标公司依据本项目工程的特点^在专家库随机抽取相
应专业的专家及业主代表组成评标委员会^评标委员会成员为5人以
上单数^外聘专家的人数为评标委员会成员的三分之二。
② 招标公司负责组织开标大会^负责准备开标、评标资料。
出席
人员^业主代表、公证员及有关部门招标监督员（监督管理部门指派）及工作人员。
③ 评标委员会对投标企业法人代表或授权委托代理人、项目经理
及证书^原件^、技术负责人、企业营业执照、企业资质证书^副本原件^^授权代表的身份证等进行验证。
④ 评标委员会对投标人的投标文件不明确的地方进行澄清^但不
得对投标文件进行实质性的改变。
⑤ 评标^
根据招标文件确定的评标办法^由评标委员会对投标人进行综合
评定、打分或确定名次。
^13^定标
①评标委员会依据招标文件的评标方法,提出书面评标报告并提出推荐中标候选人。
② 在《湖南省招标投标监管网》上公示10天。
③ 招标公司整理评标报告并将评标结论送业主及招标办审批。
④ 公示期满后^招标公司在收到业主的招标确认函后发出《中标通知书》^并报主管部门核准备案。
⑤ 业主依据《中标通知书》与中标人签定建设工程施工合同及廉政合同。
三、招标代理计划书
1、招标方案拟定的依据^
^1^政策法律依据
《中华人民共和国招标投标法》^
《中华人民共和国政府采购法》^
《中华人民共和国交通法》^
《中华人民共和国建筑法》^
《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标〉办法》^
《工程建设项目施工招标投标办法》^七部委30令^^
《评标委员会和评标方法暂行规定》^七部委12号令^^
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》^建设
部89号令^^
《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》
^湘建建【2007】65号^^
《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查办法》及《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动
管理规定》^湘建建【2010】318号^^
其他相关法律、法规、文件规定。
2、组织机构设置及职能划分
1^、项目组织机构框架图
我公司针对 项目的招标^将设立项目招标
工作小组^包括有领导小组、专家支持组、招标业务组。
领导小组由
公司技术负责人郭劲松担任总负责人^其它三个小组具体承担招标业
务实施及工作协调、技术指导工作^其中招标业务组将根据受委托项
目、各子项以及标段的特点^选定10-12人的相对稳定的项目组成员
^具有相关经验的项目经理4人作为业务组的负责人^^综合协调组
2人^专家组中在职专家4人^均为我公司资深招标人员^相关专业
大学以上学历^具备丰富的实践经验。
专家组设有相关的专家支持系
统^其中包括市政、公路桥梁、工民建、环保等相关方面的多位专家^
同时还有法律、商务专家提供咨询服务^保障招标工作合法有序的进行。
2^、招标业务小组具体职能
①、认真贯彻学习有关建设工程的法律、法规。
② 、负责公开招标工程的招标公告拟定、报批、发布。
③ 、负责公开招标的报名汇总工作。
④ 、负责拟定招标文件、出售标书。
⑤ 、负责召集施工企业踏勘现场^组织图纸答疑。
⑥ 、负责投标文件的签收^依法进入交易中心组织评标活动。
⑦ 、负责协调收取招标代理费。
⑧ 、负责对招标工作做好材料归档^向业主提供招标资料汇总。
⑨ 、完成领导交办的其它临时工作。
拟担任项目经理简介
姓名
郭劲松
性别
男
年龄
38
执业
资格
高级工程师^
一级注册建造
师
从业
年限
13
最高学历
本科
职务
技术负责人
职称
高级
工程师
工作年限
16
代理主要经历
建设单位
项目名称
项目规模^万
元^
湖南省计量
检测研究院
湖南省计量检测研究院综合检测楼及附属
工程项目
2000
中信城市广场投
资有限公司
中信城市广场一期工程施工项目
13000
湖南省中信控股
有限公司
中信文化广场南地块工程施工项目
28000
中信城市广场投
资有限公司
中信城市广场二期工程施工项目
36000
望城县丁字城建开发有限公司
望城县丁字镇园区路二期拓宽工程C2标
1092.3
湖南常安高速公路建设开发有限公司
二连浩特至广州国家高速公路湖南省常德
至安化^梅城^段土建工程第一合同标段
73603.42
湖南常安高速公路建设开发有限公司
二连浩特至广州国家高速公路湖南省常德
至安化^梅城^段土建工程第二合同标段
78743.28
湖南常安高速公路建设开发有限公司
二连浩特至广州国家高速公路湖南省常德
至安化^梅城^段土建工程第三合同标段
140169.97
姓名
陈辉
性别
男
年龄
29
执业资格
招标师
从事招标
工作年限
6
最高学历
大专
职务
项目经理
职称
工程师
工作年限
8
代理主要经历
望城县丁字镇园区路二期拓宽工程C1标
望城县丁字镇园区路二期拓宽工程C2标
望城县丁字镇桃园路二期拓宽工程
湖南省机场管理集团有限公司二、三类安全整治项目
拟投入本项目其他主要人员简介
湖南省机场管理集团有限公司低温雨雪冰冻灾后重建项目二连浩特至广州国家高速公路湖南省常德至安化^梅城^段土建工程第一合同标段
姓名
李威
性别
男
年龄
执业资格
招标代理专
职人员
从事招标
工作年限
4
最高学历
专科
职务
项目经理
职称
工程师
工作年限
10
代理主要经历
湖南福林房地产开发公司福林小区工程施工项目
颐和山庄工程施工、监理项目
望城县丁字镇园区路二期拓宽工程C1标
望城县丁字镇园区路二期拓宽工程C2标
望城县丁字镇桃园路二期拓宽工程
二连浩特至广州国家高速公路湖南省常德至安化^梅城^段土建工程第二合同标段
拟投入本项目其他主要人员简介
拟投入本项目其他主要人员简介
姓名
杨亮华
性别
女
年龄
38
执业资格
高级工程师
^注册
造价师^注
册监理工程
师
从事招标
工作年限
8
最高学历
本科
职务
工程师
职称
注册
造价师
工作年限
16
代理主要经历
靳江明珠一期项目建安工程施工1-13标段
绿城·青竹园项目四个组团建设项目1-10标段
中航飞机起落架有限责任公司长沙航空工业园热处理厂房和表面处理厂
望城县丁字镇园区路二期拓宽工程C1标
望城县丁字镇园区路二期拓宽工程C2标
望城县丁字镇桃园路二期拓宽工程
二连浩特至广州国家高速公路湖南省常德至安化^梅城^段土建工程第三合同标段
四、服务措施及服务质量
为保证工作的质量^招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招
标投标法》和有关部门制定的法律法规^同时^将严格按照ISO9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。
我公司负责组织编制招标文件中的商务部分和部分技术部分^业
主或其委托的设计咨询单位将提供技术标书所需的技术参数和要
求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等。
项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导^包括^
① 竞争与非歧视性原则^
② 公平、公正、公开及诚实信用的原则^
经济性原则^
③ 合理分包打捆的优化原则^
④ 最大限度的量化原则和最低要求限制原则^
⑤ 执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原
则^
⑥ 遵守《招标投标法》等有关经济法规^符合国际惯例的原则。
负责编制标底和工程量清单^编制的保证^
招标文件将说明评标原则和方法及评价标准。
^说明^
^1^服务措施
① 利用公司拥有的专家库为项目提供信息及技术支持^
② 实行项目责任制^做到每个具体招标项目有专人负责^专人监
督。
落实到人^监督到位^
③ 建立统一的项目标准化管理措施和项目规范化操作程序^
④ 针对具体招标项目与业主一起制定科学、周密的招标实施方案^
⑤ 每标及时总结^定期与业主汇报、交流^做到招一标进一步^
⑥ 专人整理、保管招标项目资料以方便业主及有关行政管理部门查阅^
^2^服务范围及内容^
^1^参与项目前期的技术准备^及时掌握项目动态和进度以便熟
悉项目的技术特点及要求^为招标做好前期服务工作^
^2^根据业主要求及时为业主提供招标投标中涉及的政策、法规及其他服务^
^3^负责编制资格预审公告及招标公告^并根据国家有关规定在
《中国采购与招标网》、《湖南省招标投标监管网》和国家有关部门指定的媒体上发布公开招标信息^
^4^负责编制资格预审文件及招标文件并送业主审定^同时将招
标文件、评标办法报有关行政管理部门备案、报批^
^5^负责发售招标文件^
^6^根据有关规定负责组建清标工作组、评标委员会^并负责组织开标、评标^
^7^根据评标委员会的最后评定^负责整理编制评标报告^
^8^负责向中标单位发中标通知^
^9^协助业主进行合同谈判^
^10^负责对中标项目的合同执行过程的跟踪、协调、监督和检查^
^11^业主方委托的其他方面的服务^
^12^合同执行过程中及保质期内出现的一些问题。
^3^服务标准
^1^所有参与项目招标的工作人员均受过国家有关部门组织的培训^
^2^所有招标项目的程序均严格执行国家、省的规定^
^3^所有招标项目的流程严格执行公司内部的管理制度^
^4^所有招标项目的档案资料完整、齐全^
^5^在操作程序符合国家有关法规的前提下^最大限度地满足业主的需要。
^4^服务保障优势
优势一、具有解决特殊问题的经验
^1^招标文件的编制
招标文件的编制工作主要由招标代理机构完成^招标文件的质量不仅反映招标代理机构的业务水平^而且能省去后续招标环节中及合同执行过程中的许多麻烦^理顺合同管理^保障项目顺利实施^确保质量和进度^节约工程成本。
招标文件的商务部分^应做到明晰而周密^技术部分应做到详实而准确。
目的只有一个^使投标人可以据此作出高质量的投标文件来。
一份漏洞百出的招标文件^不仅令投标人云里雾里^难以报价^还会
是招标人单位及招标代理机构疲于不断的澄清和修改^这样的招标效果必然不佳。
优势二、废标分析与处理
废标是招标过程中可能发生的情况^通常是发生在开标和评标过
程中。
一般有如下情况可能造成投标文件被废^
^1^投标文件不完整^
招标文件中对投标文件的各个组成要件有详细的规定^包括投标
文件的组成、签署、包装、密封和标识等^其中任何部分的疏漏都有
可能导致废标^如未能及时提交有效的保证金、投标文件未按要求签
署、投标文件在提交时包装密封不符合规定等等。
上述情况通常都属
于投标人的低级错误^在开标时必须直接宣布废标。
鉴于投标人本身的素质和水平不同^此类废标情况的出现具有一
定的不可预见性^且很难有绝对的避免方法^只有在招标文件的相应
条款做详细周密的规定^另外^可在答疑时^就某些可能出现废标的
地方着重向投标人强调。
当投标人数不是很多的情况下^我们经常在
开标前一天电话提醒投标人有关方面的注意事项^以避免开标时可能发生的废标情况。
^2^资质、报价及技术方面等问题
因资质问题而导致废标^主要发生在符合性审查^包括资格后审^
阶段。
投标人的资质或业绩不能满足招标文件的要求则将直接导致废
标。
通常此类要求会在招标文件中明确规定。
在出售招标文件时^加强对投标人资质证书原件的审查^并将有关资质和业绩要求对投标人言明^能在一定程度上减少此类废标的发生。
当招标文件对报价做了废标的规定时^才有可能出现因报价问题导致废标的情况。
如工程招标时^为了控制概算^招标文件中可规定评标基准价^一般根据标底或所有投标人的报价来计算^上下的一定范围内为有效报价^超过该范围的报价即为废标。
这类废标取决于投标人的报价水平。
作为招标代理机构^应在招标文件中尽量给出准确的工程量或工程范围^明确报价原则和方式。
技术废标的情况^一般出现在某些对技术部分有特殊要求的项目中。
如工程招标中^当投标人的技术方案中存在某些重大缺陷^而该缺陷又是招标文件中强调必须满足并作为废标条件做了相应规定的^此时^该投标人将按照废标处理。
另外^在设备招标中^投标人报价的设备与招标文件中规定的技术参数或标准存在重大偏离^而该参数或标准又属于关键指数并在招标文件中做了废标规定^此时^该投标人将按照废标处理。
一般^对于技术标的废标条件^招标文件中都会做非常明确的规定。
招标代理机构可在出售招标文件时向投标人强调此点^以使技术实力不够的企业知难而退。
无论在开标时还是评标时^出现废标的情况后^招标代理机构都将忠实地做好书面记录^并附在开标记录或评标报告中。
优势三^坚持招标原则^保证招标程序
^1^为保证整个招标过程能够在“公开、公平、公正、诚实信用”
的原则之下进行^防止不正当行为发生^招标的主要过程由监督机构予以监督。
^2^整个招标程序应简明和可操作^招标过程应公平和透明^促
进竞争性^确保招标的各项目标得以实现。
并应充分结合招标项目的
特点^制定切实可行的招标工作程序^使之既简单明了^有具备实施上的可操作性。
^3^对于整个招标过程^招标代理机构将严格地真实地记录全过
程^尤其是开、评标过程^并且必须形成书面纪录。
最后^以评标报告的形式向招标人提交。
^4^接受调查小组的审查和质疑^积极配合相关问题的答复和有
关书面证据的采集与提供。
5、本项目标段划分
根据贵公司项目情况^拟分为个标段^具体情况与业主商定。
6、招标时间计划安排
具体根据招标项目性质和情况调整后报业主确定
附表
公司技术人员基本情况
序号
姓名
性别
职务
专业
技术职称
执业资格
负责主要项目
1
宋淑军
男
总经理
历史
高级经济师
湘建招专证字1269号
/
3
杨鹏
男
技术负责人
电气自动化
机电工程师
B08051917405000009
湘建招专证字1271号
4
何速奎
男
技术负责人
建筑工程
高级工程师
A08061000000000197
/
业务管理
5
郭劲松
男
高级工程师
水利水电工程
注册一级建造师
07430603405436527
湘建招专证字2279号
业务管理
6
杨亮华
女
高级工程师
公路与桥梁
高级工程师
A08021000000000575
注册造价工程师
注册监理工程师
/湘建招专证字2283号
工程招标技术
7
贺力克
女
高级工程师
电气工程
高级工程师
A08031000000000387
湘建招专证字1280号
政府采购
8
钟劼
女
工程师
公路与桥梁
注册造价工程师建〔造〕06430003246
湘建招专证字1288号
工程招标技术
9
刘良河
男
工程师
工程测绘
注册造价工程师建〔造〕04430002413
湘建招专证字1277号
工程招标技术
10
谭若恒
男
办公室
企业管理
经济师
33739
湘建招专证字1286号
档案管理
11
喻静平
女
主管会计
财会
注册会计师
/
财务管理
12
逯双
女
会计
财务
会计师0271484
湘建招专证字1272号
/
13
唐慧平
女
出纳
财会
会计师
528010105626
湘建招专证字1287号
/
14
邓运娥
女
项目经理
汉语言文学
/
/
工程招标
15
彭新竹
女
项目经理
外语
讲师
B01033910400000031
湘建招专证字1281号
政府采购
16
张峰
男
项目经理
计算机
水暖工程师
A08021020300000142
湘建招专证字1278号
工程招标
17
陈辉
男
项目经理
公路工程
工程师
湘建招专证字
2280号
工程招标
序号
姓名
性别
职务
专业
技术职称
执业资格
负责主要项目
18
易鸿伟
男
项目经理
建筑工程
工程师
湘建招专证字
2281号
工程招标
19
李威
男
项目经理
土木工程
助理工程师
湘建招专证字
2282号
工程招标
20
蒋侠
男
项目经理
道路与桥梁
助理工程师
/
工程招标
21
贺玉春
男
项目经理
电子技术
助理工程师
C08073911201000219
/
工程招标
22
钟永辉
男
高级工程师
矿山机械
高级工程师
A08063000000000013
湘建招专证字1273号
升级会员 