福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本使用说明模板.docx
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福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本使用说明模板
福建省水利工程电子招标投标
施工招标文件示范文本
（2019年版）
福建省水利厅
2019年7月
使用说明
一、《福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本》（以下简称《施工招标文件》）是根据中华人民共和国《标准施工招标文件》（2007年版）、中华人民共和国水利部《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）和中华人民共和国国家发展和改革委员会第20号令《电子招标投标办法》，结合我省实际情况编制的，适用于福建省行政区域内依法必须进行招标的水利工程施工电子招标。
二、《施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。
其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
五、第五章工程量清单系参照福建省水利厅颁布的《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（闽水计财[2011]98号）编写，供招标人参考。
招标人使用中，应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求（合同技术条款）”、“图纸（招标图纸）”相衔接。
六、第六章图纸（招标图纸）提出了图纸有关要求。
招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，参考本章要求编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求（合同技术条款）”相衔接。
七、第七章技术标准和要求（合同技术条款）供参考，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行修改和补充，但应注意与“通用合同条款”、“专用合同条款”、“工程量清单”相衔接。
“技术标准和要求（合同技术条款）”应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。
如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当采用“参照或相当于×××技术标准”字样。
“技术标准和要求（合同技术条款）”有关竣工验收（验收）以及质量评定与第四章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第四章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。
八、第八章投标文件格式系参照福建省水利厅颁布的《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（闽水计财[2011]98号）设计的，供招标人参考使用。
九、各使用单位或个人对《施工招标文件》的修改意见和建议，请在福建水利信息网上反映。
中小河流治理重点县综合整治及水系连通XX县下河孙坑项目区A标段（项目名称）中小河流治理重点县综合整治及水系连通XX县下河孙坑项目区A标段（标段名称）施工
（报建编号：
**********01招标编号：
XXXE****************）
招标文件
招标人：
XXX下河乡人民政府（盖单位章）
招标代理机构：
XX公司（盖单位章）
2020年5月20日
第一章招标公告8
1.招标条件8
2.项目概况与招标范围8
3.投标人资格要求及审查办法8
4.招标文件的获取8
5.投标文件的递交9
6.发布公告的媒介9
7.联系方式9
第二章投标人须知10
投标人须知前附表10
1.总则24
1.1招标项目概况24
1.2招标项目的资金来源和落实情况24
1.3招标范围、计划工期和质量要求24
1.4投标人资格要求24
1.5费用承担25
1.6保密25
1.7语言文字25
1.8计量单位25
1.9踏勘现场25
1.10投标预备会25
1.11分包25
1.12响应和偏差25
2.招标文件25
2.1招标文件的组成25
2.2招标文件的澄清26
2.3招标文件的修改26
2.4招标文件的异议26
3.投标文件26
3.1投标文件的组成26
3.2投标报价27
3.3投标有效期27
3.4投标保证金27
3.5资格审查资料27
3.6备选投标方案28
3.7投标文件的编制28
4.投标28
4.1投标文件的加密28
4.2投标文件的递交28
4.3投标文件的修改与撤回28
5.开标28
5.1开标时间和地点28
5.2开标程序28
5.3开标异议29
6.评标29
6.1评标委员会29
6.2评标原则29
6.3评标29
7.合同授予29
7.1中标候选人公示29
7.2评标结果异议29
7.3中标候选人履约能力审查29
7.4定标29
7.5中标通知29
7.6履约保证金30
7.7签订合同30
8.纪律和监督30
8.1对招标人的纪律要求30
8.2对投标人的纪律要求30
8.3对评标委员会成员的纪律要求30
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求30
8.5投诉30
9.需要补充的其他内容30
附件一：
开标记录表（格式）31
附件二：
问题澄清通知（格式）31
附件三：
问题的澄清（格式）32
附件四：
中标通知书（格式）32
附件五：
中标结果通知书（格式）33
附件六：
确认通知（格式）34
第三章评标办法35
评标办法前附表36
1.评标方法40
2.评审标准40
2.1初步评审标准40
2.2详细评审标准40
3.评标程序40
3.1初步评审40
3.2详细评审41
3.3投标文件的澄清41
3.4评标结果41
第四章合同条款及格式42
第一节通用合同条款42
1一般约定42
2发包人义务48
3监理人49
4承包人50
5材料和工程设备55
6施工设备和临时设施57
7交通运输57
8测量放线58
9施工安全、治安保卫和环境保护59
10进度计划63
11开工和竣工（完工）64
12暂停施工66
13工程质量68
14试验和检验70
15变更71
16价格调整75
17计量与支付77
18竣工验收（验收）82
19缺陷责任与保修责任84
20保险86
21不可抗力88
22违约89
23索赔92
24争议的解决94
第二节专用合同条款96
1一般约定96
2发包人义务97
3监理人97
4承包人98
5材料和工程设备99
6施工设备和临时设施100
7交通运输100
8测量放线101
9施工安全、治安保卫和环境保护101
11开工和竣工（完工）101
12暂停施工102
13工程质量102
14试验和检验103
15变更103
16价格调整103
17计量与支付104
18竣工验收（验收）106
19缺陷责任与保修责任107
20保险107
22违约108
24争议的解决108
第三节合同附件格式109
附件一：
合同协议书（格式）110
附件二：
履约保证金（格式）112
附件三：
预付款担保函（格式）113
附件四：
法定代表人授权书（格式）114
附件五：
工程质量终身责任承诺书（格式）115
第五章工程量清单116
1工程量清单说明116
2工程量清单116
3投标报价说明116
3.1已标价工程量清单组成116
3.2工程量清单报价填写规定116
第六章图纸（另册提供）117
第七章技术标准和要求（另册提供）118
第八章投标文件格式119
投标文件
（一）121
一、资格文件内容122
一、资格审查申请函（格式）122
二、投标人基本情况表（格式）123
三、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）（格式）124
四、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）（格式）125
五、联合体协议书（适用于联合体的情况）（格式）126
六、投标保证金（格式）127
七、近年财务状况表（格式）128
八、近年完成的类似项目情况表（格式）129
九、正在施工和新承接的项目情况表（格式）130
十、拟委任的主要人员汇总表（格式）131
十一、主要人员简历表（格式）132
十二、项目机构派驻现场施工人员到位承诺书（格式）133
十三、不拖欠农民工工资承诺书（格式）134
十四、投标人承诺书（格式）135
十五、其他资格材料（如有）（格式）136
投标文件
（二）137
一、投标函139
二、投标函附录141
三、已标价工程量清单142
第一章招标公告
中小河流治理重点县综合整治及水系连通XX县下河孙坑项目区A标段（项目名称）中小河流治理重点县综合整治及水系连通XX县下河孙坑项目区A标段（标段名称）施工招标公告
1.招标条件
本招标项目中小河流治理重点县综合整治及水系连通XX县下河孙坑项目区A标段（项目名称）已由XX县水利局、云霄财政局（项目审批、核准或备案机关名称）以云水【2015】219号文（批文名称及编号）批准建设，项目业主为XX县下河乡人民政府，建设资金来自上级拨款及业主多渠道筹措解决（资金来源），出资比例为100%，招标人为XX县下河乡人民政府，招标代理单位为XX公司。
项目已具备招标条件，现对中小河流治理重点县综合整治及水系连通XX县下河孙坑项目区A标段（标段名称）施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：
XX县下河孙坑；
2.2工程规模：
本项目预算审核价********元（含暂列金388791元）；
2.3产业类型：
第二产业（第一产业或第二产业或第三产业）；
2.4招标范围和内容：
中小河流治理重点县综合整治及水系连通XX县下河孙坑项目区A标段，具体详见招标人所提供的施工图纸、有关设计更改通知、答疑纪要、工程量清单或工程预算审核书及编制说明；；
2.5最高控制价********元（含暂列金388791元）；
2.6标段划分（如有）：
/；
2.7质量要求：
达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）及其它相关规范合格标准；
2.8工期要求：
总工期300日历天，其中各关键节点的工期要求：
/。
3.投标人资格要求及审查办法
3.1本招标项目要求投标人须具备有效的不低于水利水电工程施工总承包三级及以上资质，《施工企业安全生产许可证》和/业绩（指近10年内承担过类似的工程业绩）。
3.2投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于二级水利水电工程专业注册建造师执业资格，水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）和中级及以上职称，/业绩（指近10年内承担过类似的工程业绩）。
并在其他人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。
3.3本招标项目不接受（接受或不接受）联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
/。
3.4本招标项目的投标保证金壹拾肆万元。
3.5本招标项目评标办法：
采用经评审的最低投标价法【K值取8.00%（含）～12.00%（含）】。
3.6本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2020年5月22日08:
00至2020年5月26日17:
30（北京时间，下同），登录XX市工程项目交易中心（网址：
******）、XX市工程项目交易中心网（******）上发布。
7.联系方式
招标人：
XX县下河乡人民政府
招标代理机构：
XX公司
地址：
XX县下河乡
地址：
XX市XX区明发商业广场2幢3梯2509
邮编：
363304
邮编：
363000
联系人：
林先生
联系人：
小黄
电话：
********
电话：
********
传真：
/
传真：
/
电子邮件：
/
电子邮件：
hrc********@
网址：
/
网址：
/
交易平台：
XX市工程项目交易中心电子交易平台
联系方式：
********
监督单位：
XX县水利局、XX县发展和改革局
联系方式：
********、********
2020年5月22日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
本招标项目招标人
名称：
XX县下河乡人民政府
地址：
XX县下河乡
联系人：
XXX
电话：
********
1.1.3
本标段招标代理机构
名称：
XX公司
地址：
XX市XX区明发商业广场2幢3梯2509
联系人：
XXX
电话：
********
1.1.4
本招标项目名称
中小河流治理重点县综合整治及水系连通XX县下河孙坑项目区A标段
1.1.5
本标段建设地点
XX县下河乡孙坑
1.1.6
工程项目名称
中小河流治理重点县综合整治及水系连通XX县下河孙坑项目区A标段
1.2.1
资金来源及比例
100%
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
本次招标范围
中小河流治理重点县综合整治及水系连通XX县下河孙坑项目区A标段，具体详见招标人所提供的施工图纸、有关设计更改通知、答疑纪要、工程量清单或工程预算审核书及编制说明；
1.3.2
本标段的计划工期
总工期：
300日历天；其中各关键节点的工期要求：
/。
计划开工日期：
/
计划完工日期：
/
1.3.3
本标段的质量要求
达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）及其它相关规范合格标准。
1.4.1
投标人资质条件、能力、信誉
（1）资质要求：
（1）投标人必须具有有效的水利水电工程施工总承包三级及以上资质；
（2）投标人必须具有合法有效的施工企业安全生产许可证；
（2）财务要求：
无要求
（3）业绩要求：
无要求
【注：
业绩指近10年内承担过类似的工程业绩，具体时间要求见“投标人须知”第3.5.3项规定。
有具体业绩要求的，应提供合同协议书和发包人出具的证明文件（指合同工程完工证书或竣工证书或完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书或发包人证明），以完工为准，完工时间以发包人出具的证明文件中注明的完工时间为准。
下同。
】
（4）信誉要求：
无要求
（5）项目经理（建造师，下同）的资格要求：
①具有有效的执业或职业资格:
拟派项目经理应具备水利水电工程专业及不低于贰级注册建造师执业资格；
②职称:
水利水电工程专业中级及以上职称；
③具有有效的行业行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）:
水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）；
④业绩无要求。
【注：
执业或职业资格以有效的执业或职业证上注明的为准，职称以职称证上注明的为准，如执业或职业或职称证等未注明专业的，以毕业证上注明的专业为准。
下同。
】
（6）其他主要人员要求：
序号
岗位
人数
职称
专业
1
技术负责人
1
中级及以上职称
水利水电工程专业
2
施工员
1
/
具备水行政主管部门或中国水利工程协会核发的合格有效的岗位证书
3
材料员
1
/
具备水行政主管部门或中国水利工程协会核发的合格有效的岗位证书
4
质检员
1
/
具备水行政主管部门或中国水利工程协会核发的合格有效的岗位证书
5
安全员
1
/
具备水行政主管部门或中国水利工程协会核发的合格有效的岗位证书和水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（C证）
注：
1、拟派出本合同工程的施工员、材料员、质检员和安全员等现场管理人员须附上合格有效的岗位证书电子扫描件。
2、企业主要负责人、项目经理及安全员的安全生产考核合格证书须年检合格，须附上电子扫描件。
3、行政主管部门核发的岗位证书包含中国水利工程协会的岗位培训合格证书。
4、上述各类注册执业证书和岗位证书发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准；否则按废标处理。
5、水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑、水利工程施工、农田水利工程、水电站动力设备、电力系统及自动化、水力学及河流动力学、水文与水资源、工程地质及水文地质、水利机械等水利水电类相关专业职称。
6、项目施工现场管理人员均应为本单位人员；其中，项目经理以注册建造师证上的注册单位为准，技术负责人及其他人员以注册执业资格证或社保证明为准；社保证明应提供近三个月（2020年3月至2020年5月）社保缴纳凭证。
【注：
安全员应具有行业行政主管部门颁发的合格有效的安全考核合格证书（C证）。
】
（7）其他要求：
项目机构成员均应为本单位人员，应提供近三个月:
2020年3月1日至2020年5月31日社保缴纳凭证。
【注：
社保由上级单位统筹缴纳的，应提供上级单位出具的统筹缴纳证明；属于离（退）休人员的，应提供社保部门的离（退）休证明和本单位聘用合同。
】
1.4.2
是否接受联合体投标
☑不接受
□接受
应满足下列要求：
/
1.4.3
投标人不得存在的其他情形
（1）在本招标项目（标段）中有以他人名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（2）财产被司法机关接管或冻结；
（3）其他情形：
/
1.9.1
踏勘现场
☑不组织
□组织
踏勘时间：
/
踏勘集中地点：
/
1.10.1
投标预备会
☑不召开
□召开
召开时间：
/
召开地点：
/
1.10.2
投标人在投标预备会前提出问题
时间：
/
形式：
通过下载招标文件的电子招标投标交易平台以书面形式提出
1.10.3
招标文件澄清发出的形式
通过下载招标文件的电子招标投标交易平台以书面形式发出
1.11.1
分包
☑不允许
□允许
分包内容要求：
/
分包金额要求：
/
对分包人的资质要求：
/
1.12.1
实质性要求和条件
（1）投标内容符合“投标人须知前附表”第1.3.1项规定；
（2）工期期限符合“投标人须知前附表”第1.3.2项规定；
（3）质量要求符合“投标人须知前附表”第1.3.3项规定；
（4）资格条件符合“投标人须知前附表”第1.4.1项规定；
（5）是否接受联合体投标符合“投标人须知前附表”第1.4.2项规定；
（6）投标文件对招标文件的偏差符合“投标人须知前附表”第1.12.3项规定；
（7）“工程量清单”项目与数量按招标文件提供的“工程量清单”逐项列项、增减或修改；
（8）投标总报价不高于“投标人须知前附表”第3.2.4项最高控制价A；
（9）施工组织设计（如有）编制符合第三章“评标方法（综合评估法）”第2.2.4
（2）目的章节和暗标评审规定；
（10）投标有效期符合“投标人须知前附表”第3.3.1项规定；
（11）投标保证金提交符合“投标人须知前附表”第3.4.1项规定；
（12）资格审查资料符合“投标人须知前附表”第3.5款规定；
（13）递交备选投标方案符合“投标人须知前附表”第3.6.1项规定；
（14）投标文件编制符合“投标人须知前附表”第3.7.1、3.7.3项规定；
（15）投标文件加密符合“投标人须知前附表”第4.1.1项规定；
（16）投标文件的解密时间符合“投标人须知前附表”第9款规定；
（17）其他实质性要求和条件：
/
1.12.3
偏差
☑不允许
□允许
投标文件对招标文件的非实质性要求和条件的偏离允许范围和幅度及其处理方法：
/
2.1
构成招标文件的其他资料
含招标人提供的与本项目相关的所有施工图纸、澄清、修改、补充说明等所含内容。
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
时间：
2020年5月27日12时00分00秒前，投标人提出要求澄清的内容应以不署名、不盖（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式提交给招标人或招标代理机构，并可通过下列形式提交：
电子信箱：
hrc********@；需电话确认，逾期不受理；
形式：
通过下载招标文件的电子招标投标交易平台以书面形式提出
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
通过下载招标文件的电子招标投标交易平台以书面形式发出
2.3.1
招标文件修改发出的形式
通过下载招标文件的电子招标投标交易平台以书面形式发出
3.1
构成投标文件的其他资料
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分
3.2.1
增值税税金的计算方法
按一般计税方法计算
3.2.4
最高投标限价
最高控制价A=********元（含暂列金388791元）元（A值以元为单位精确到元，小数点后第一位“四舍五入”，由招标人根据招标项目的具体特点和实际确定）
3.2.5
投标报价的其他要求
□采用“综合评估法”，“报价合理性评分”按第三章“评标方法（综合评估法）”第2.2.4（3）目进行。
☑采用“经评审的最低投标价法”，“投标价（评标价）评审方法”按第三章“评标方法（经评审的最低投标价法）”第2.2项进行。
3.3.1
投标有效期
90日历天
3.4.1
投标保证金
是否要求投标人递交投标保证金：
☑要求，投标保证金的形式：
现金或支票或银行保函或电子保函。
（1）采用现金或支票的，投标人应在投标时间截止前，由其基本账户开户行汇达（以收款银行实时对账单为准）指定账户（保证金户名：
XX县行政服务中心管理委员会；账号：
9080410010010000110240；开户银行：
XX县农村信用合作社联合社），凭证用途栏应注明本招标工程项目名称或招标编号（如：
XXXX项目投标保证金，项目名称可简写）；
（2）采用银行保函或电子保函的，应由投标人开立基本帐户的银行开具（如基本账户开户行网点不具备开具保函资格的，应由网点所在地上级银行开具），并保证其有效。
银行保函原件的扫描件加盖单位章上传至下载招标文件的电子招标投标交易平台，且应在投标截止时间前向招标人递交银行保函原件。
投标保证金的金额：
人民币壹拾肆万元整
□不要求
3.4.4
其他可以不予退还投标保证金的情形
（1）弄虚作假；
（2）其他：
①投标人在投标有效期内撤销投标文件；②中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；③中标人非因不可抗力原因放弃中标、因弄虚作假等违法行为被取消中标资格
3.5
资格审查资
升级会员 