建筑施工安全管理工作会议上讲话.docx

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建筑施工安全管理工作会议上讲话

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建筑施工安全管理工作会议上的发言

同志们：

今日，我们在这里召开全县建筑施工安全管理工作会议，主要目的

是深刻分析目前全县建筑领域安全生产面对的严重局势，进一步明确责任，提高认识，全力做好建筑施工安全管理工作。

刚才，大家观光了建筑施工管理现场，观看了建筑施工安全管理专题片，县住处和城乡规划建设局XX同志通知了全县建筑施工安全工作状况，巨龙、徐家以及两个建筑施工公司负责人作了发言，请同志们认真领悟，抓好落实。

在陈书记作重要重申从前，这里我先讲三点建议：

一、认清局势，正视问题，深刻认识抓好建筑施工安全工作的极端重要性和必需性

近来几年来，我县建筑管理和安全工作经过各级各部门以及全县建筑行

业的共同努力，建筑市场看守监察工作获得增强，建筑市场次序趋于

规范，工程质量和安全生产监察系统逐渐成立，全县没有发生重特大

建筑安全事故，有力保护了人民民众的亲身利益。

但透视建筑领域现

状，仍旧存在一些不容忽略的问题，主要表此刻以下几个方面：

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第一，安全生产主体责任不落实。

一是部分施工公司安全生产主体责随意识不强，安全生产基层基础单薄，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理纷乱，安全防备不符合标准要求，三违现象时有发生。

一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范，甚至安全帽的佩戴也没关紧急，心存侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。

二是一些建设单位，没有重视和执行法定的安全责任，随意压缩工期，忽略安全管理。

三是部分监理单位安全责任认识不清，技术标准不熟习，隐患办理不实时，监理责任未能真实落实到位。

第二，主管部门安全看守不到位。

一是未能实时深入分析全县安全生产局势，防备措施的针对性不强，工作主动性和预示性不够，看守存在盲点；二是建设系统管理资源整合不力，看守协力不强；三是对

安全生产违纪违规行为和重要事故执法不严、处分不力，震慑力不够。

第三，安全生产管理制度不圆满。

《建设工程安全生产管理条例》等法例规章精神还没有完满贯彻落实到每个公司、项目、班组和一线施工人员；个别建筑施工公司安全管理制度挂在墙上、写在纸上，没有放在心上，制度落实不到位；规范管理建筑施工安全的规章制度仍需进一步圆满、细化和分解。

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这些问题的存在，是思想认识不到位的结果，是责任心不够、置人的生命安全于无论的表现。

安全生产无小事，人的生命是大事，我们必然要以对人民生命高度负责的态度，进一步增强紧急感和责任感，深刻汲取教训，认真反省工作，确实采纳卓有见效的措施，果断根绝建筑领域安全事故发生，确实保障人民民众生命财富安全。

二、明确责任，严格管理，确实把建筑施工安全生产责任制落到实

处

一要落实建设行政主管部门看守责任。

全面落实项目法人制、招标招标制、合同管理制和工程监理制，采纳踊跃有效的措施，管理好建筑市场，保护好建筑市场次序，规范市场各方主体行为，严肃查处不办施工赞成、不按法定建设程序做事的行为。

对安全事故隐患整顿不实时的单位或个人，特别对那些事故不停、屡查屡犯、安全防备措施不落实的单位和个人，要严格打击、严肃查处。

此后，在实行安全生产的目标责任系统、监察检查系统、责任追查系统管理的同时，还要对安全生产不合格的公司负责人、项目经理、监理等有关人员实行商定发言系统和书面警示系统，促进他们时辰紧绷安全生产这根弦，真实把安全施工看作一件大事来抓。

对拒不整顿或整顿不到位的，县建设主管部门有权限暂扣安全生产赞成证或资质证书的，要依法暂扣和处分，没有权限的，要按规定提请省市通知，撤消其招标资格，不予

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年检。

特别需要重申的是：

果断不相赞成出现看守人员与建筑施工公司串通一气，执法不严，开脱求情等随意践踏安全生产法律法例的行为，一经发现，将严肃查处，绝不留情。

二要落实建筑施工公司施工责任。

《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法例明确规定了施工公司在施工中因为管理不善，致使了事故的发生，施工公司就是主要责任的肩负者。

现实中，有的施工公司，不认真执行职责，给安全事故的发生埋下了隐患；有的施工公司甚至未经审批就私自实行。

所以，要全面落实公司的安全管理责任，必然做到七个到位：

安全防备技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防备用品装备到位、安全防备措施落实到位、安全监察检查到位、事故隐患整顿到位。

此次会后，县建设主管部门要再次认真组织一次全面检查，要点检查七个到位能否真实落实。

此后，凡是不依据这个要求做的，一律以违犯安全生产管理制度从重从严予以查处。

三要落实工程监理公司监理责任。

《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定，监理要审察施工方案，要发现隐患并敦促施工公司实时整顿，施工公司不整顿的要实时向建设行政主管部门报告。

我希望经过此次会议，建筑监理公司要进一步明确自己的安全责任，全面执行好自己的安全管理职责，发现安全防患要敦促施工公司实时整顿，对重要安全隐患遏止不了的，要立刻报告，否

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则出了问题，就要追查监理单位的责任。

四要落实乡镇属地管理责任。

从目前我们掌握的一手资料来看，目前在一些乡镇，建筑工程存在的问题还比好多，有的还很严重。

各乡镇要依据属地管理的原则，采纳有效措施，确实增强辖区内建设工程质量安全的监察检查和隐患整顿，将隐患消灭在萌芽状态，根绝安全事故发生。

县建设主管部门也要采纳实地检查和抽查的形式，敦促各部门圆满有关手续，敦促各乡镇认真排查各建筑施工工地的安全隐

患，该整顿要整顿，该歇工要歇工，该撤消要撤消，绝不手软，绝不姑息。

三、健全制度，强力整顿，从源泉上防备建筑安全事故的发生

一要严格执行安全生产赞成证制度。

实行安全生产赞成证制度是国

家增强安全生产工作的一项重要措施。

认真落实安全生产赞成证制

度，对贯彻落实安全第一，预防为主的目标，增强安全生产监察管理

拥有重要意义。

在此后的建筑安全生产监察管理工作中，我们要严格

贯彻执行《安全生产赞成证》的规定，把提高建筑公司安全生产条件

作为各项工作的要点，依法例范建筑公司的安全生产条件，对不具备

安全生产条件的公司果断清出建筑市场，对不具备安全生产知识和管

理能力的人员果断撤消任职资格。

同时，要增强对公司安全生产管理

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各项制度落实和安全管理机构人员到位状况的管理工作，凡是发现企

业及项目部不按规定实时进行检查，检查走过场，安全教育不到位，

现场管理人员装备不到位的，都将视为不具备安全生产条件，予以严

肃办理。

会后，建设主管部门要对安全生产赞成证制度的落真相况进

行一次检查，对已动工建设的项目工程，凡未获得安全生产赞成证的

一律歇工整顿。

要成立健全公司和从业人员安全生产不良信誉记录，

将公司发生重要事故和被行政处分状况公之于众，加大社会舆论的监

督力度。

二要抓好安全教育培训工作。

张开安全教育培训，是抓好安全工作的基础。

目前，一些公司在新工人上岗前，不对其进行必需的安全生产和安全技术培训教育，在工人从事新的岗位工作时，不进行针对新岗位的安全教育。

特别是在一些施工现场的三级安全教育记录中，好多都是为了对付检查而做的，可以说，记录没有任何针对性和实质性。

安全技术高低、班组不同样、工种不同样，技术交底的内容就不会同样，钢筋工有钢筋工的技术交底，电工有电工的技术交底，架子工有架子工的技术交底，不可以一模一样、一模一样。

三级教育和技术交底都是上司规定的规范标准，我们必然执行。

所以，各施工公司必然高度重视，不停圆满有关管理制度，确实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训，不停提高人员安全防备意识和能力。

建设主管部门要增强三级安全教育培训的检查和指导，凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的，或许记录不全、搪塞了事，甚至造假的，一律视

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为存在重要安全事故隐患，要立刻歇工整顿。

三要严查各样安全生产隐患。

要增强对各样建筑项目的平时看守和

专项检查，在四个要点方面加以掌握。

一是抓要点地域。

即工程量较

大、事故量好多的地域，以及安全生产基础工作落伍、各项制度措施

不力的地域。

二是抓要点公司。

对事故频发、管理单薄的施工公司，

要敦促其圆满各项规章制度，增强安全生产保证能力。

建设单位是工

程项目的业主，在工程管理中处于主导地位，也要作为看守要点抓住

不放，敦促建设单位象重视工程质量同样重视安全生产，带动建筑安

全生产管理水平提高。

三是抓要点项目。

要把大型公共建筑以及采纳

高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控要点。

对于重要危险源，有条件的要实行24小时动向监测。

对于塔吊等大

型机械设备，要严格增强各个环节的管理，保证安装、拆卸和使用安

全。

四是抓要点期间。

目前，夏天已经到临，高温酷热天气、狂风天

气等特别天气条件都是安全生产管理的要点期间。

要要点监控，严格

看守，不留空档、不留死角，严防各样事故发生。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们时辰不可以不以为然，时辰不

能废弛，必然要以对人民民众生命负责的态度，扎实做好建筑安全生

产工作，努力为全县经济社会发展创办安全坚固的社会环境。

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同志们：

此次会议，是经区委、区政府研究决定召开的，主假如深入贯彻落

实全国、全省、全市安全生产电视会议，深刻汲取**宝源丰禽业有限

公司特别重要火灾事故的教训，认真做好近期的安全生产工作。

下边，就贯彻落实好全国、全省、全市安全生产电视会议精神，做好我区目前安全生产工作，我讲三点建议：

一、深刻汲取”6·3”事故教训，进一步增强抓好安全生产的责任感和紧急感

在6月5日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强听取了关

于**宝源丰禽业有限公司特别重要火灾事故有关状况的报告，对做好事故检查办理、严格追查有关人员责任、做好下一步安全生产工作作出了重要指示。

6月7日召开的全国安全生产工作电视会议上，也

对”6?

3”特别重要火灾事故进行了通知，事故致使了120人遭难、

77人受伤，给人民民众的生命财富造成了重要损失，教训十分深刻。

我们要深刻地汲取事故教训，贯串交融，以对人民民众生命财富高度负责的态度，确实把安全生产各项措施落实到实处，保证全区安全生产局势的坚固好转。

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今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区各级各部门依据”

安全生产基层基础提高年”活动的整体部署，认真张开要点行业领域

的隐患排查治理和”打非治违”专项行动，有效地防备了各样事故的

发生，全区安全生产局势连续坚固。

但跟着近期气温上涨，天气变化

屡次，一些行业和领域安全生产局势不容乐观：

一是目前正处于麦收

季节，农业机械使用高度集中，农民工乘坐农用灵便车辆频次较高，

道路交通事故易发、高发；二是汛期立刻到临，强降水、雷电、高温

等自然要素给安全生产工作带来了好多不利影响；三是夏天是工业生

产旺季，也是事故易发、多发、高发季节，近一段时间以来，我区个

别公司连续发生了几起造成人员重伤的生产安全事故，给我们敲响了

警钟。

各做事处、各部门和单位要认清目前安全生产工作的严重性、

复杂性和艰巨性，果断战胜麻木废弛思想和侥幸心理，全力抓好目前

的安全生产工作。

二、突出要点，增强措施，深入扎实做好目前安全生产工作

（一）快速行动，深入张开安全生产大检查。

各做事处、各有关部门和单位要联合目前安全生产特色，精心组织，周祥部署，扎实张开安全生产大检查活动。

要逐行业逐公司进行拉网式排查，确实做到不留死角、不留盲区。

对排查出的安全隐患，要依据定措施、定标准、按限时、定责任人的要求，分类治理、果断整顿。

凡能立刻整顿的要

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立刻整顿，一时难以整顿到位的，要严格落实整顿计划和应急看守措施，保证十拿九稳。

特别要深刻汲取**”6?

3”特别重要火灾事故，张开好涉氨公司安全生产专项检查。

我区共有17家液氨使用单位，多为冷库、冰糕加工等公司，好多公司规模较小，安全管理单薄，存在着好多的安全隐患，一旦发惹祸故，结果不可以思议。

夏天是制冷、食品等涉氨公司的产销旺季，做好涉氨公司的安全生产工作极端重

要。

目前，安监分局已经过”专家查隐患”的方式，在全区张开了液氨使用单位安全大检查，对检查发现的事故隐患，务必需完满整顿；对安全管理较纷乱、隐患好多的公司，一律停产休业整顿，果断根绝因液氨泄露引起的各样爆炸、中毒事故。

（二）倾尽全力，抓好要点行业领域安全大检查。

各做事处各部门

单位要依据汛期高平和雨季湿润的规律特色，有针对性地采纳更为有

力、有效的措施，突出抓好危险化学品、建筑施工、道路交通、人员

密集场所等方面的安全生产管理。

要增强防汛设备检查，各做事处和

有关部门要对水利设备进行全面排查，增强对险工险段和要点部位的

巡逻，保证安全度汛。

要增强危险化学品安全看守，认真抓好易燃易

爆、有毒有害危险化学品在生产、积蓄、运输、使用等各个环节的安

全看守工作，敦促公司认真做好危险化学品生产区和积蓄区的防水、

防雷、防高温工作。

要深入道路交通安全专项整顿工作，要加大路面

管控力度，增强源泉治理，保证道路交通安全畅达；要汲取**、**两起较大道路交通安全事故教训，增强对乡村地域道路交通多发点、

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段和交通流量较大时段的管控，保证要点路段、要点时段不漏控，严查货运灵便车违纪载人、超速、超载等严重交通违纪行为；要果断根绝农机车辆非法载人、无牌上路、无证驾驶等严重违纪行为。

要增强

建筑施工安全管理，增强施工现场的安全管理和监察检查，严防桥梁、工程跨坍塌事故发生，全部施工现场遇雷电、狂风天气要停止塔吊等室外高空作业。

消防部门要增强对高层建筑、在建工程，以及学校、

酒店、饭馆、商场、娱乐场所等人员密集场所的消防安全管理。

质监

部门要增强对锅炉和公共场所电梯、大型游玩设备等特种设备的监察

检查，实时发现和除去隐患。

各做事处、各有关部门要深入张开餐饮

场所燃气安全专项治理，全面提高餐饮场所现场安全管理水平。

职业

健康领域，要连续推动职业病危害项目申报和要点行业摸底排查工

作，各做事处要加速工作进度，赶快达成公司基础信息摸底工作，建

立台账，并以高危粉尘和高毒物件为要点，深入张开木制家具、建材、纺织等行业职业病危害专项治理活动，确实保护从业人员的职业健康权益。

（三）严格执法，深入张开”打非治违”专项行动。

各做事处、各

部门重要密联合本辖区、本行业领域汛期事故易发特色，进一步制定圆满”打非治违”实行方案。

各做事处要组织有关部门张开联合执

法，集中严格打击各样非法违纪生产、经营、建设、运输行为，果断治理纠正违规违章行为，不给非法违纪生产经修建设行为生计的空

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间；对冲犯罪律的有关单位和人员，一律依法严格追查法律责任。

三、增强领导，落实责任，保证全区安全生产局势连续坚固

一是进一步落实安全生产责任制。

各做事处、各部门、各单位要充

分认识做好目前安全生产工作的重要性和紧急性，增强领导，层层落实安全生产责任制，主要领导要亲身过问，分管领导要详细研究，靠上抓落实。

各做事处要立刻组织张开专题会议部署汛期安全防备工

作，组织有关部门进行安全检查，严格督导有关部门执行职责，保证各项安全防备措施的落实。

对于因思想不重视、措施不落实、工作不得力而致使事故发生的，要依法追查责任。

二是加大安全生产工作宣传力度。

要联合”安全生产月”活动，充足利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，宽泛宣传做好目前安全生产工作的重要意义，普及有关防汛、防洪的基本安全知识，提高公司和从业人员的抗灾、减灾及自救意识。

三是进一步增强应急管理工作。

各做事处、各部门和单位要认真落实主汛期24小时领导在岗带班和专人值守、信息状况报告制度，实时全面掌握安全生产动向，随时协调办理出现的各样重要安全问题。

特别是领导同志要靠前指挥，一旦发生安全事故或重要险情，各级要按程序和时限要求照实上报，并实时启动应急方案，快速赶赴现场组

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织抢险和办理，最大限度地减少事故造成的损失和影响。

同志们，目前，已进入高温、多雨季节，是安全生产工作的一个要点期间。

各做事处、各部门、各单位要认真贯彻落实此次会议精神，踊跃预防，落实责任，增强看守，努力除去各样事故隐患和不安全要素，保证夏天汛期安全生产局势连续坚固，为全区经济社会又好又快发展创办安全坚固的社会环境。

感谢大家！

同志们：

刚才，我们集中观看了全国安全生产电视电话会议，各镇、各部门

要依据国务院安全生产电视电话会议的要求，把安全生产工作抓紧抓

好，为”两会”的圆满召开和欢乐、祥和的春节创办安全、友好的环

境。

各镇、各部门和各单位要依据《县安委会办公室对于确实做好

2018年元旦春节期间全县安全生产工作的通知》要求，针对节日特

点，在节前集中张开安全生产大检查和专项治理整顿。

下边就春节前

后和”两会”期间的安全生产工作再重申几点：

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一要高度重视交通运输行业安全看守。

公安、交通、安监等部门要

加大交通安全看守和执法力度，特别要增强对交通运输公司、要点路段的监察检查，严防超员超速、疲屈驾驶和无证无照运营等严重违纪违规行为。

要依据客流量和冬每天气特色，精心组织春运期间的运力，合理安排车次，保证游客出行安全。

要增强车站的安全检查措施，果断防备乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物件进站上车。

要特别增强雨雪冰冻恶劣天气条件下的应急办理工作，各镇及有关部门要依据顾急方案的要求，确实做好防备和办理工作。

二要高度重视人员密集场所消防安全看守。

要深刻汲取各地的重要火灾事故教训，认真落实各级对于消防安全工作的文件和指示精神，扎实张开冬天防火安全大检查和围剿火患行动。

要针对冬天火灾易发、高发等特色，要点增强对高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、酒店饭馆、商场网吧、娱乐场所的消防安全管理，严防火灾事故。

公安部门要严格大型会集、烟

花燃放等活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，禁止无资质燃放礼花弹、严防拥堵、践踏等伤亡事故。

三要高度重视烟花鞭炮和危险化学品安全看守。

节日前后是烟花爆

竹生产销售旺季，也是烟花鞭炮事故高发期，要认真贯彻落实《县安

监局转发对于进一步增强烟花鞭炮安全监察管理工作建议的通知》精

神，从运输、积蓄、经销和燃放等各个环节着手，全面增强烟花鞭炮

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安全看守。

要连续抓好危险化学品专项整顿工作，增强危险化学品运输安全看守，严防危险化学品抛弃、泄露、污染和爆炸等事故发生。

四要高度重视大海渔业和滩涂养殖业安全看守。

坚固”三化五覆

盖”工作成就，全面执行”海安县大海渔业生产海上作业十条禁令”

和八项制度，实行职务海员管理观察方法，不停提高管理水平。

严把

船只、人员入海关，不具备必需救生设备和通信工具的船只以及未经

培训合格的人员，一律不得从事大海渔业和滩涂养殖作业，果断查

禁”三无”和”三证”不全的出海船只。

加大对大海渔业安全生产的投入，圆满海难事故应急营救系统，装备现代通信工具和应急营救装备，严格执行编组作业制度，确实增强安全监控，保证大海渔业生产和滩涂养殖安全。

五要高度重视燃气安全看守。

突出抓好城市燃气供给的整体布局以及天燃气门站和燃气管道的安全看守，增强对液化气供给站换瓶点的安全看守和有关人员的业务培训与资格审察，撤消非法换瓶点。

六要高度重视建筑施工等其余行业（领域）安全看守。

要以预防坍塌、高处坠落事故为要点，进一步增强建筑施工安全专项整顿，深入排查治理事故隐患。

要增强城乡各项基础设备的安全检查和故障抢修，保证节日期间供电、供水、供气设备设备安全运行。

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七要认真做好节日期间停产和节后复产公司的安全看守工作。

敦促要点生产型公司制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产

时的安全保障措施，严格执行复产检查查收制度。

对有重要危险源和危险工艺的化工等高危行业的复产检查查竣工作由各镇负责，其余公司要敦促公司自己做好检查查竣工作。

对未经查收的公司一律禁止恢复生产，对私自复产的要严肃查处。

八要确实增强节日期间的值班工作。

各镇、各部门和各单位要高度

重视节日期间的值班工作，严格落实岗位责任制。

要严格执行领导干