什么是劳务派遗.docx

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什么是劳务派遗

什么是劳务派遣

劳务派遣是我国在建立劳动力市场机制的实践过程中提出的一个现实课题，是我国劳务经济中比较新的一种形式，也是目前发展最快的一种形式。

在认清劳务派遣实质的前提下，更重要的是要探讨劳务派遣在吸纳就业方面的潜力有多大。

对于象我国这样拥有数量巨大的低素质劳动力资源的发展中国家，劳务派遣等劳务经济比较适应我国的要素禀赋，比较能够充分发挥我国的资源比较优势。

特别是在近几年来我国传统的就业岗位不断减少、而劳动力供给不断增加的情况下，发展劳务派遣意义更加重大。

劳务派遣，亦称人力资源派遣。

用人单位可以根据自身工作和发展需要，通过正规劳务派遣公司，派遣所需要的各类人员（销售人员\文员\普通技工\劳务工等）。

实行劳务派遣后，实际用人单位与劳务派遣组织签订《劳务派遣合同》或派遣协议，劳务派遣组织与劳务人员签订《劳动合同》，实际用人单位与劳务人员签订《上岗协议》，三方关系如下：

非特指的“劳务派遣”是一个关于现象、机构、人群和行为的宽泛的概念，它有三种含义：

“劳务派遣”型工作安排、“劳务派遣”组织、“劳务派遣”型就业。

“劳务派遣”型工作安排：

“劳务派遣”型工作安排是一种新的生产要素组织形式，是用人单位通过外在的、只从事赢利性的劳务提供业务的组织，来安排一些临时的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。

“劳务派遣”组织：

“劳务派遣”组织是不同于传统企业的一种新的社会资源组织形式。

它从事的是单纯经营劳动力资源的劳务活动，它通过将员工派遣到用人单位工作的方式赚取利润，来生存发展。

“劳务派遣”型就业：

“劳务派遣”型就业是一种非正规就业形式。

劳动者是劳务派遣企业的职工，与派遣机构是雇佣关系；但是，劳动者在用人单位工作，并接受相关的管理，用人单位与劳动者是使用和被使用的关系。

与各类就业形式相比，“劳务派遣”型就业的特点是，它是固定期限的、依附性就业。

劳务派遣产生的背景

劳务派遣是市场经济条件下市场主体自发选择的结果。

九十年代以来，随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深度推进，我国劳动力市场主体的自主地位日益确立，他们会根据劳动力市场的供求情况趋利避害，自发地决定用工、就业形式和经营形式，这是劳务派遣产生、发展的根本前提。

1、大企业用工制度改革是劳务派遣型工作安排产生的主要原因长期以来，我国体制内积存了大量的低效率和无效率劳动力。

随着企业用工制度朝着市场化方向改革，企业开始控制人员数量增长，并精简人员，劳务派遣成为企业避免直接冲击社会、进行正常裁员和非正常裁员的重要渠道。

2、劳动力市场机制作用的不断增强是劳务派遣型就业产生的主要原因随着职业介绍机构和职业介绍事业的发展，逐步产生了劳务派遣的机构和功能。

一部分下岗、失业人员和农村转移劳动力由于自身就业能力比较弱，难以自谋职业、自主就业，于是，有关部门将他们组织起来，通过劳务派遣实现就业。

另外，也有一些就业能力比较强的劳动者，不满足于固定在一个正式单位中，采取了劳务派遣就业形式，以丰富自己的阅历，增加自己的收入。

另外，随着大中专学生就业变得越来越困难，很多毕业生也通过劳务派遣来积累工作经验，为将来就业打基础。

总而言之，作为市场经济产物的劳务派遣，不但满足了我国在市场经济条件下市场主体的需要，也为我国的经济体制改革实践服务，体现出具有中国特色的与国际市场接轨的特点。

劳务派遣的作用

为了规范劳动合同制度，保护用人单位和劳动者的合法权益，按劳动和社会保障部门的要求"用人单位要与员工签订劳动合同，为员工缴纳社会保险，并按规定享受各项遇"。

如果用工单位在短时间内将所有人员都做到规范用工，工作量极大，所以，委托劳务派遣公司为公司实施劳务派遣，并与员工签订劳动合同则是捷径－－

1、采取劳务派遣这种新型的用工方式，员工与劳务派遣机构签订《劳动合同》，保证了劳资双方在遵守劳动法的前提下实现了用工受法律保护，员工的权益也有了保障。

员工由于有劳动合同的保护和约束将更努力为用工单位工作，而原有的福利待遇和管理制度都没有变化；　　

2、享受社会保险待遇，根据国家规定为派遣员工缴纳各项社会保险，用工单位和派遣员工按规定的比例定期缴纳社会保险，员工因为用工单位为其缴纳社会保险，工龄得到延续，失业、医疗、工伤和退休后生活有了保障；　

3、因劳动关系在劳务派遣公司，故人事档案的管理也劳务派遣公司，使劳务人员开具各种与人事档案相关的证明更加快捷，总之，实行劳务派遣后，最大限度地净化了用工的管理职能，减轻了企业的工作负担，使企业能够集中精力参与市场竞争，理顺了劳动关系，规范了用工行为，使用工单位和员工建立起和谐稳定的劳务关系，因此对劳动者个人来讲，改变用工方式后自己的合法权益更加有了保证。

劳务派遣手续如何办理?

劳务派遣手续简便，用人单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣合同》，提出派遣人员的需求（人员可以由用人单位自行招聘，也可通过劳务派遣公司招聘），确定用人名单，然后由劳务派遣机构办理用工手续，具体办理派遣手续程序如下：

1、用人单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣合同》。

在双方遵守国家《劳动法》的前提下，按《合同法》明确劳务派遣合同双方的责任义务；

2、劳务派遣机构与派遣员工签订《劳动合同》，注明所要派遣到的企业名称及岗位；

3、实际用人单位与派遣员工签订《上岗协议》，明确双方的劳务关系及所从事工作岗位职责的具体要求；

派遣员工工资如何发放?

根据《劳务派遣合同》约定，企业按月管理和考核派遣员工情况，确定派遣员工应发工资总额、社保经费、加班费、个人所得税、住房公积金等，每月底划拨到派遣机构财务帐上，派遣机构代发全部派遣员工的工资、代扣个人所得税、代扣社会保险金；

派遣员工社会保险如何办理?

根据“用人单位要为员工缴纳社会保险”的规定，劳务派遣机构将按用人单位提出的派遣员工工资基数，办理社会保险的项目，具体内容是－－

1、每月28日前，由用人单位支付次月社会保险所需费用；

2、劳务派遣机构为派遣员工代交各项社会保险费用；

3、根据派遣员工每月增减情况变化，及时办理人员调入、调出社会保险的转移手续；

4、符合养老、医疗、失业、工伤应享受的待遇时，办理各项费用的报销手续；

5、应用人单位要求代交派遣员工住房公积金；

6、向用户提供各项社会保险的政策咨询及各项社会保险新出台政策的宣传。

派遣员工的工伤问题如何解决？

1、用工单位应负责工作场地、设施及环境的安全管理，提供必要的劳动保护条件；2、派遣机构定期查看派遣员工的工作场地安全设施，为用工单位提出用工安全建议，以保证派遣员工劳动安全，避免发生工伤事故；3、派遣员工因公受伤时，派遣机构将负责处理工伤理赔事宜。

派遣员工档案如何管理？

为了及时、真实的掌握派遣员工情况，采用派遣员工的档案统一管理模式，主要内容有：

1、及时为派遣员工办理人事档案接转手续；

2、及时为新招聘派遣员工办理招工备案手续；

4、受委托办理外地人员务工的各种证件；

5、按规定代办有关档案中记载的材料证明手续；

6、派遣协议到期，根据用工单位和派遣员工要求，代办档案续存或转移。

用工单位需要做哪些工作？

1、应按照国家《劳动法》规定，合法规范用工，承担派遣员工的各项费用；

2、为了确保劳务派遣业务的正常进行，应规范及完善各项派遣员工管理制度，负责对派遣员工进行岗位培训及相适应的技能培训；

3、实施劳务派遣后，用人单位可将工作的重点放在如何调动派遣员工的工作积极性方面，采取合理的奖励处罚机制，制定奖励和处罚标准，对派遣员工进行考核，并按照规定给予奖励和处罚。

用人单位需应承担哪些费用？

用人单位的开支项目有：

派遣员工工资、各项社会保险费、员工加班费、员工福利费、工会会费、劳务派遣业务服务费和相关税金。

什么样的人员适合进行劳务派遣？

劳务派遣涉及专业极为广泛，从管理人员、专业技术人员至一般员工，均可采用派遣方式，目前主要劳务派遣人员类别有：

1、国有企业改制后所使用的合同制员工。

2、国家事业单位编外临时聘用人员；

3、服务性行业员工（餐饮服务、客房酒店服务等）；

4、商业企业员工（收银员、销售人员、文员等）；

5、物业管理员工（各类技术人员、保洁员、保安员、园艺师等）；

6、工业企业员工（司机、仓储人员、普通技工、劳务工等）；

劳务派遣也可作为延长员工试用期的补充手段。

劳务派遣时间的确定。

劳务派遣时间长短均按用人单位需要确定，一般以中期（三年以内）、短期（一年期）和临时（半年以内）为适宜。

派遣员工是否可以随意辞退？

采取劳务派遣用工方式，对发生的劳资纠纷，可以采取一些合理合法的手段以减少用工单位的经济损失，减轻用工单位承担的责任和风险，但不等于用工单位因此可以随意、无故辞退所用的派遣员工。

劳务派遣单位的法定责任有哪些？

1、劳务派遣单位必须与员工签订《劳动合同》，如未执行，发生争议，劳动保障行政部门则按照未签订劳动合同的人数处以罚款；

2、劳务派遣单位不得以任何形式收取抵押金、保证金及其他费用，劳动保障行政部门可对违反规定的单位处以罚款。

3、劳务派遣单位应为员工缴纳社会保险，劳动保障行政部门可对违反规定的单位给予行政处分，逾期不缴的按日加收欠缴金额的滞纳金。

劳务派遣的业务程序是怎样的？

1、业务咨询：

初步了解双方意向，确认公司的合法资质；　　

2、用人单位提出要求：

用人单位根据自身情况提出用人需求及标准；　　

3、分析考察：

依据用人单位提出的要求，对实际工作环境、岗位进行了解，如有必要可进行考察，确定派遣员工招聘方法；　　

4、提出派遣方案：

根据不同用人单位要求及现有状况，制定劳务派遣方案；　　

5、洽谈方案：

双方研究、协商劳务派遣方案内容，并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案；　

6、签订《劳务派遣合同》：

明确双方权利、义务，分清法律责任，依法签订《劳务派遣合同》；　　

7、实施：

严格执行《劳务派遣合同》之各项约定。

派遣员工招聘方式有哪些？

1、一般情况由用人单位负责进行招聘及面试初审，确定符合条件人员后，向本公司提交派遣员工名单，由公司办理派遣手续；　　

2、如用人单位需要，也可通过本公司进行招聘，原则上用人单位须派人参加面试初审，面试合格后，由用人单位确定录用派遣员工名单，公司办理派遣手续；　　

3、如果用人单位自己有特定的招聘渠道（如外省某地区），也可委托本公司进行招聘工作；

如何衡量劳务派遣业务质量服务？

用人单位应指定一名或多名咨询顾问承担上述或基于实际工作需要的工作，及时沟通、解决出现的问题。

同时，应定期对派遣员工的情况进行跟踪回访，了解用户的满意度和建议。

根据这些反馈意见不断修改完善提高劳务派遣业务的服务水平。

劳务派遣的发展现状

目前，包括劳务派遣在内的劳务经济是我国的一个新的商机，发展现状可以概括为快速发展、潜力巨大、无序竞争和缺乏规范。

从调查的情况看，我国劳务派遣的现状如下。

地区情况：

东部地区劳务派遣发展较快、规模较大。

目前已经开展劳务派遣的地区主要包括北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、福建、广西、黑龙江、辽宁、吉林、江西、湖南山东等地，并且劳务派遣也在其他地区陆续不断地开展起来。

据报道，广州目前从事人才租赁的公司达到120多家，北京仅劳动局颁发了资质证书的劳务派遣企业就在300家以上。

据调查，北京的团兴劳动与社会保险服务有限公司已经派遣劳务8000多人，深圳的鹏劳职业介绍服务中心已面向社会租赁员工4500多人。

行业情况：

采用劳务派遣型工作安排的行业主要是服务业、制造业和建筑业，如电信、银行、饭店、医院、邮政、家政、电力、铁路运输等服务性行业，以及建筑业和制造业的一些部门。

企业情况：

劳务派遣特别受到外资企业、优势企业和国有大企业的欢迎。

深圳主要是外向型企业、股份制企业以及竞争激烈的电信、银行等行业对劳务派遣的需求大。

一些著名的企业如深圳华为、赛格三星、赛格日立、希捷等，都使用过派遣员工。

从业人员情况：

劳务派遣的从业人员以城市外来劳动力、大中专毕业生、企业下岗分流人员以及专门人才为主。

职业情况：

劳务派遣的职业、岗位估计有40多种，主要有钟点工、秘书、话务员、柜台小姐、销售人员、客户经理、司机、保安、广告创意、股票运作、高级管理、市场分析、企业认证、商务谈判、外文翻译、装饰设计、课程讲学、电视拍摄、报刊写作、名人传记、时装模特、法律顾问、制造业企业辅助工种等。

经营单位情况：

经营劳务派遣的主要是劳动部门下属的职业介绍中心、企业再就业服务中心转制而成的劳务派遣公司等。

法律、规章建立情况：

由于传统就业形式单一，劳务派遣在我国还属于一种比较新的事物。

与国外相比，我国关于劳务派遣的管理制度还极不成熟。

首先，没有关于劳务派遣的立法：

既没有关于劳务派遣的单独立法，已有的法律法规中也没有相关的规定。

其次，在法律缺位的情况下，其他管理制度也没有跟上。

个别地方也出台了一些有关的规章政策，但普遍存在调整对象范围过窄、调整内容不全面等问题。

评估劳务派遣的服务质量指标

●误差率

-在每月计算费用时，发生人数误差的数量；

-在每月计算费用时，发生个人计算误差的数量；

-在每月计算费用时，同时发生人数误差和个人计算误差的数量；

●反应速度

-员工发生入退职时，最快体现到费用结算表的时间；

-员工发生保险理赔时，从收到理赔资料到赔款到位的时间；

-员工发生工伤时，从接报到派出专人介入处理的时间；

-员工与客户发生纠纷时，从接报到派出专人介入处理的时间；

-接到员工或客户投诉时，从接到投诉到最快回复的时间；

-接到客户招聘员工的正式招聘需求时，提供候选人所用的时间；

-接到客户随机抽查服务数据或服务状况的正式需求时，提供文件所用的时间；

●服务频度

-服务商定期与客户及员工的沟通次数；

-服务商定期向客户保证的正式报告次数；

-服务商或服务商的委托代表定期到客户实地拜访次数。

●派遣员工综合满意度