湛江特呈岛滨海湿地的保护与可持续发展利用示范.docx
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湛江特呈岛滨海湿地的保护与可持续发展利用示范
DetailofProposal项目建议书细化
ProjectTitle:
_DemonstratingtheBiodiversityConservationandSustainableUseofCoastalWetlandatTeChengIsland,ZhanjiangCity_
项目名称：
_湛江特呈岛滨海湿地的生物多样性保护与可持续发展利用示范_
Projectstartandenddate:
_March1st,2010~February28th,2011_
项目起止日期：
_2010年3月1日~2011年2月28日_
Budget:
1.RequestedfromGEFSGP:
______________________
预算：
从GEF小额赠款申请的经费:
299,704元
2.Contributionfromothersincludingfromcommunitiesasfollows:
其他资金来源包括社区的捐赠
TotalIncash:
_______________TotalInkind:
____________________
现金形式:
294,379元非现金形式:
46,215元
1.TargetedLocationandPopulation:
（BrieflyDescribelocation,geographicaldetailsandlivelihoodscontextoftargetpopulation,withrelevantmapsattached）
目标位置和人口:
（简要描述目标人群的位置，地理信息和生活状况，请另加一页附上相关的地图）
特呈岛由中国广东省湛江市霞山区海头街道办管辖，位于湛江湾中央湛江港口门处，西距湛江市区5.1km，南面和北面分别有东海岛、东头山岛、南三岛等岛屿，东临南海，中心地理位置为21°09’N，110°25’E，陆地面积3.60km2，包括里村、东村、北边门村、北宫村、后场村、新屋村、坡尾村等7个自然村，其地理位置见图1。
截止2003年，特呈岛辖区内总户数为1,137户，常住人口4,500多人，人口密度为1,250人/km2。
2008年，特呈岛所属的霞山区人均国民生产总值为15,036元。
岛内居民以捕捞渔业、海洋养殖、种植业为主要经营手段。
No.ofhouseholds:
_1,200_No.ofpopulation:
Male_2,800_Female_2,200_Culturalgroup_Han,Buddhism_
多少户居民：
1,200男性人数：
2,800女性人数：
2,200民族或宗教组成：
汉族，佛教
Annualaverageincome/person:
_RMB15,036_No.ofparticipatinghouseholds:
_1,200_
人均年收入：
人民币15,036元参加项目的家庭数量：
1,200户
图1特呈岛区位图
2.Introduction:
（Describemainproblemsandissuesrequiringperusalandsolutions）
背景介绍:
（描述需要研究的主要问题和解决方案）
特呈岛位于中国广东省湛江市霞山区，是湛江湾中部一个火山喷发后形成的岛屿，总面积3.60km2，是典型的毗邻城区岛屿，人口密度较高，经济发展迅速。
特呈岛拥有丰富多样的滨海湿地自然资源，然而由于人口增加、城市扩张和经济发展等一系列原因，特呈岛的滨海湿地正面临着全球气候变化、湿地退化与丧失、环境污染等问题。
基于特呈岛在自然资源、生态安全、城市规划、经济发展等方面所具备的重要性，国内的湿地研究专家提议把特呈岛列为优先区域开展湿地保护与可持续利用示范活动的区域，参加联合国开发计划署/全球环境基金小额赠款计划（UNDP/GEFSmallGrantsProgramme）。
特呈岛滨海湿地获得推荐的主要原因如下：
●湿地资源丰富，类型多样，包括红树林、潮间带滩涂、养殖塘、农田4个类型，总面积1,560.5hm2。
其中红树植物种类6种，半红树植物5种，拥有白骨壤、秋茄、红海榄等主要红树植物，其中该处的白骨壤群落是中国罕见的红树林古树群落，具有很高的保护和社会价值；
●据调查，特呈岛滨海湿地的生物多样性资源丰富，有大型海藻25种，维管植物568种，软体动物54种，甲壳动物37种，鱼类86种，两栖动物7种，爬行动物16种，鸟类100余种，哺乳动物3种；其中中国国家重点保护动物16种，国际贸易公约保护物种14种；
●特呈岛滨海湿地的全球和跨境生物多样性意义：
⏹特呈岛滨海湿地有86种鱼类在此生活或洄游繁殖，其中大部分属于经济价值较高的品种，如班鰶、杂食豆齿鳗、鲻、尖吻鲈、花鲈、多鳞鱚、白姑鱼、长棘银鲈、紫红笛鲷、黄鳍鲷、黑鲷、断斑石鲈、花尾胡椒鲷、鯻、细鳞鯻、黄斑蓝子鱼、点蓝子鱼、弹涂鱼、青弹涂鱼、褐菖鮋、中华单角鲀等。
他们是当地社区的主要食物和渔民维持生计的主要资源，同时也是周边海域、东南亚地区渔民捕捞的主要对象。
特呈岛海洋资源和湿地资源的合理利用将能有效地保护这些具有跨境意义的渔业资源。
⏹生活在湛江港、雷州湾海域的中华白海豚是分布在热带和亚热带河口水域的世界性珍稀濒危物种，据估计种群数量约300头，是我国仅次于珠江口的第二大种群区域。
中华白海豚分布在北澳大利亚及非洲的印度洋海岸，东南亚的太平洋海岸以及我国黄海北部。
特呈岛周边海域位于上述的分布区域内，对保护这种珍稀的哺乳动物意义重大。
特呈岛滨海湿地为这一珍稀海洋生物提供了丰富的食物，是他们生活和繁殖的主要场所。
⏹每年秋末冬初的季节，大批的候鸟从西伯利亚、韩国和日本飞往东南亚和澳大利亚越冬。
特呈岛滨海湿地是这些候鸟迁徙主要的停歇地之一，另一部分水鸟则以特呈岛滨海湿地作为它们的越冬地。
冬季过后，这些候鸟将从南方返回湛江，在此处获得食物和能量后飞回北方繁殖。
因此特呈岛滨海湿地对全球水鸟的保护具有重要意义。
在该处，有28种鸟类被列入中澳候鸟保护协议，65种被列入中日候鸟保护协议。
⏹湛江市政府越来越重视由于经济快速发展和人口快速增长带来的环境问题。
自2004年开始，市政府在特呈岛的航运、道路、水源建设方面进行了大规模的建设，极大地改善了该岛的生活条件。
2001~2006年，中荷合作雷州半岛红树林综合管理和沿海保护项目顺利实施，总投资达500万美元，促进了湛江市范围内红树林的保护与建设。
红树林的保护与恢复，对跨境水域滨海湿地生物资源的维持起到了积极的作用。
然而，在人口增长和经济发展的背景下，特呈岛滨海湿地也面临着前所未有的环境压力，体现在：
●人为干扰导致海岛周边水动力学的改变，使得特呈岛滨海湿地日渐萎缩、消失。
特呈岛是形成于20万年前的火山岛，由岩浆喷发后冷却形成，整体海拔低，海岸蚀退、红树林萎缩的问题较为突出，尤其近年来由于上游河流输沙减少、港航疏浚工程的开展、船舶航行扰动，滨海湿地侵蚀问题较为严重，已经严重威胁到红树林、海草床和海岸防护林的生存和发展；
●转换利用，水产养殖和城市发展与湿地保护构成矛盾。
特呈岛周边沿海的海水养殖产业是当地社区的重要经济收入来源之一，大多数养殖塘均在红树林、滩涂上围垦建设而成。
天然湿地的转换利用，在一定程度上增加了个边居民的经济收入，但对生态安全、生物多样性保护方面造成的损失却更大而且无法挽回。
尽管自2006年开始划定了湛江红树林国家级自然保护区界限，杜绝了围垦现象，但由于水产养殖堤围建设导致的红树林破坏现象仍时有发生；
●生物资源过度开发利用，如毁林建设、过度捕捞、非法捕鸟、伐木樵采等行为，表明当地居民对湿地保护与合理利用的重要性与模式尚无明确的了解，有待进一步加强环境教育；
●水污染，主要来自海水养殖带来的农业废水，以及当地居民和旅游度假产生的生活污水。
这些污水含有大量的有机质和养殖用药，成分复杂，对海洋生物造成了一定的影响，部分养殖用药对水生生物群落更是造成毁灭性的打击。
为此，开展特呈岛滨海湿地保护与可持续利用的示范，将针对上述湿地面临的威胁，采取一系列的解决方案：
●由各利益相关方选派代表，发展形成一个管理委员会，由主管政府层面的负责人出任管理委员会主席，通过整合各利益相关方的权利与义务，建立一套跨部门的综合管理计划，供管理委员会通过并颁布施行；
●严格保护现有红树林群落、海草床与海岸防护林。
开展红树林群落的保护与恢复扩种工作，发构建发展以当地乡土树种为骨干树种的人工红树植物群落；同时开展海草床人工种植活动尝试，扩大海草床面积；以当地乡土植物为下层基调树种，与木麻黄群落一起构建立体海防林体系；
●推广“十一五”国家863计划的成果，把滩涂种植—养殖产业有机地耦合在一起，引导养殖户开展生态养殖，增加水产品产量以及品质，提高当地居民收入，减少养殖病害和投饵量，降低养殖污染物的排放；
●发展特呈岛滨海湿地生态旅游计划，在科学调查和规划的指引下，引导当地居民、游客开展对环境友好的经济活动，把开展旅游产业对滨海湿地带来的环境压力将至最低；
●提高居民的环境保护意识，针对不同年龄群体制定环境教育方案，主要面向工作生产的青壮年劳动力人群，以及学习阶段的青少年学生人群；同时针对耕海作业劳动力人口主要为女性的特点，重点对当地居民的耕海作业进行科学培训，引导他们积极投入到科学、合理利用湿地资源的行动中。
3.SGPFocalAreasandGEFOperationalPrograms小额赠款计划重点领域与GEF业务规划
WhatGEFfocalareadoestheprojectfallinto?
Pleasecheckoneormoreboxesasappropriate
这个项目属于GEF的哪个重点领域?
请在方框内勾出一个或多个适合的选项。
生物多样性
OP1AridandSemi-aridZoneEcosystem干旱半干旱地区生态系统
OP2CoastalMarineandFreshwaterEcosystem海岸海洋淡水生态系统
OP3ForestryEcosystem森林生态系统
OP4MountainEcosystem山区生态系统
OP13AgriculturalEcosystem农业生态系统
减缓气候变化
OP5RemovalofBarrierstoEnergyEfficiencyandEnergyConservation消除阻碍能源效率和节能的因素
OP6PromotingtheAdoptionofRenewableEnergy推广可再生能源的使用
OP7ReducingtheLong-TermCostsofLowGreenhouseGasEmittingEnergyTechnologies降低温室气体低排放能源技术的长期成本
OP11PromotingEnvironmentallySustainableTransport推广环境可持续的交通
国际水域
OP8Waterbody-basedOperationalProgramme有关水体的项目
OP9IntegratedLandandWaterMultiplefocalareaOperationalProgramme综合性土地和与水相关的多主题项目
OP10Contaminant-basedOperationalProgramme有关水污染的项目
土地退化
OP15SustainableLandManagement可持续的土地管理
持久性有机污染物
OP14OperationalProgrammeonPersistentOrganicPollutants有关持久性有机污染物的项目
4.Specificobjectivesinthisproject
项目的特定目标1.形成特呈岛滨海湿地综合管理计划_
2._有效保护和增加红树林，海草床及海防林的面积_
3._推广使滩涂种植—养殖耦合系统及生态旅游，减少污染排放，提高当地人生计
4._提高公众的湿地保护意识
Inplanningproposedactivities,takeintoconsiderationtimeavailabilityoftargetpopulationandmajorstakeholders.Seasonsandclimaticconditionsarealsoimportantfactors.Someactivitiesmayreadilybecarriedoutusingpre-existingcommunityresources,withouthavingtowaitforcashtransferfromGEFSGP.
在设计项目活动时，请考虑目标人群和利益相关方的时间有效性以及季节、气候条件等因素。
一些活动利用社区已有的资源更易开展，不必等GEFSGP的汇款到达就可以进行。
Proposedactivitiestoachievetheobjectives
为达成目标而建议的活动
Descriptiveanticipatedresultsincludingindicators
预期的成果包括衡量的指标
Activity1.
项目活动加强滨海湿地的综合管理
100人参加现场研讨会
2000份问卷调查
5000套宣传册及海报
形成1份跨部门的综合管理计划
Activity2.
项目活动保护与恢复滨海湿地
150人参加滨海湿地保护与恢复研习班
保护红树林30hm2、海草床2hm2、海防林30hm2，海防林的物种多样性、生物量变化，种植10hm2红树林，构建10hm2立体海防林
设立知识宣传牌10块
Activity3.
项目活动倡导对环境友好型的经济活动
推广“十一五”863计划种植—养殖耦合系统及生态旅游
20户参加生态养殖示范培训
印刷700本生态养殖宣传册
耦合系统推广面积2hm2，实现水产品增产10%，养殖污染物减少排放10%；
1份生态旅游计划
Activity4.
项目活动多个利益相关方参与的项目成果总结及推介会
200人参加
形成政策建议1份
Activity5.
项目活动项目管理与协调
项目日常管理、联络与协调（指标：
项目进展报告）
5.ProjectWorkplanandMonitoringSchedule项目工作计划及监督时间表
ProjectNumber:
ProjectName项目名称:
湛江特呈岛滨海湿地的保护与可持续发展利用示范
NameofGrantRecipient受款单位名称:
BriefDescriptionofGeneralObjectiveofProject:
简要描述项目的总体目标：
通过建立跨部门的管理体制，倡导对环境有益的经济活动以及提高公众意识的教育和培训计划，恢复和保护特呈岛的湿地生境。
GEFFocalArea:
GEF重点领域：
生物多样性、减缓气候变化、国际水域、土地退化、持久性有机污染物
GEFOP:
GEF业务规划：
OP2,OP5,OP8,OP10,OP13,OP14,OP15
ProjectStartandEndDates:
项目起止日期：
2010年3月1日~2011年2月28日
BriefDescriptionofSpecificObjective#1:
简要说明特定目标1：
制定1份跨部门的特呈岛滨海湿地综合管理计划，使各个利益相关方达成共识，指定管理委员会
Listtheactivitiesnecessarytofulfillthisobjective.Indicatewhoisresponsibleforeachactivityandanindicatorofactivityaccomplishment.
列出实现上述目标的必要活动，每项活动的负责方及活动成果的指标
DurationofActivityinMonths（orQuarters）
活动开展的时间（按月或季度）
Activity活动
ResponsibleParty
负责方
Indicator指标
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
1.1发展一套综合管理计划
湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、NGO组织、特呈岛当地企业、广东省生态学会、中山大学
100人参加现场研讨会
2000份问卷调查
5000套宣传册及海报
形成1份跨部门的综合管理计划
1.2建立一个公众参与的监管体系
湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、NGO组织、特呈岛当地企业、广东省生态学会、中山大学
2000人参与红树林保护
BriefDescriptionofSpecificObjective#2:
简要说明特定目标2：
保护与恢复红树林滨海湿地
Activity活动
ResponsibleParty
负责方
Indicator指标
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1/2011
2/2011
2.1保护红树林、海草床、海防林及湿地物种多样性、生物量
湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、广东省生态学会、中山大学
150人参加滨海湿地保护与恢复研习班
约30hm2红树林、2hm2海草床、30hm2海防林得到保护
2.2种植红树林
湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、广东省生态学会、中山大学
10hm2
2.3试验构建立体海防林
湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、广东省生态学会、中山大学
10hm2
物种多样性、生物量增加
BriefDescriptionofSpecificObjective#3:
简要说明特定目标3：
推广使滩涂种植—养殖耦合系统及生态旅游，减少污染排放，提高当地人生计
Activity活动
ResponsibleParty
负责方
Indicator指标
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1/2011
2/2011
3.1推广“十一五”863计划种植—养殖耦合系统
湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、特呈岛当地企业、广东省生态学会、中山大学
20户参加生态养殖示范培训
印刷700本生态养殖宣传册
耦合系统推广面积2hm2，实现水产品增产10%，养殖污染物减少排放10%；
3.2养殖环境监测
特呈岛当地企业、广东省生态学会、中山大学
水质指标、污染物含量变化
3.3推广生态旅游
湛江市人民政府及相关政府部门、特呈岛7个自然村居民、特呈岛当地企业、广东省生态学会、中山大学
制定一份生态旅游计划；
当地社区收入增加
BriefDescriptionofSpecificObjective#4:
简要说明特定目标4：
提高公众的湿地保护意识
Activity活动
ResponsibleParty
负责方
Indicator指标
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1/2011
2/2011
4.1多个利益相关方参与的项目成果总结及推介会
广东省生态学会、中山大学、广州湿地国际联合会
200人增加，形成政策建议1份
Indicatepersonsresponsibleformonitoringandprogressreports:
说明负责项目监督和进展报告的人
MonitoringFrequency/Reporting监督/报告的频率
MonitoringandRecord-Keeping监督和存档
陈桂珠，彭逸生，何平，周长久，叶子卿，孙儒泳，凌美珍。
ProgressReports进展报告
彭逸生
此表可以根据每个项目的具体情况进行修改。
也可另加页以包含所有的项目目标及活动
7.Detailsonparticipationofmajorstakeholders:
主要利益相关方的参与情况
7.1Inordertoavoidduplicationofactivitiesandtoensureoptimaluseofpre-existingfacilitiesandexperience,theprojectshouldidentifyotherprojects/agenciesworkingintargetlocationorinthevicinity,thenproposeapproachesforcooperationandCo-finance.为了避免项目活动的重复，确保优化使用已有的设备和经验，项目应识别在目标地区或临近地区工作的其他项目/机构，然后提出合作和共同出资的途径
Nameofproject/agency其他项目/机构名称
Approachesforcooperationandco-finance（bothin-cashand-inkind）
合作和共同出资的途径（现金或非现金）
国家“十一五”863计划“滩涂种植—养殖耦合系统试验示范研究”课题组
非现金
广东海洋大学
非现金
湛江红树林国家级保护区管理局
非现金
7.2Giveabriefonparticipationfromwomen’sgroup,men’sgroup,youthgroupandotherlessprivilegegroupsinthelocality.
简要介绍项目地点的妇女群体，男性群体，青年群体和其他弱势群体参与的情况
当地居民妇女群体主要负责日常务农、耕海作业，主要参与项目活动的1、2、3、4部分；男性群体主要负责日常务农、捕捞、养殖作业，主要参与项目活动的1、2、3、4部分；青年群体主要为教育学习，辅助务农、耕海作业，主要参与项目活动的2、3、4部分；老年人、残疾人主要在居家环境生活，辅助务农、耕海作业，主要参与项目活动的2、3、4部分。
项目将
升级会员 