公共部门支出的成本效益分析.docx
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公共部门支出的成本效益分析
公共部门支出的成本效益分析
一、现阶段我国公共部门的总体绩效与成本效益分析方法的借鉴意义和作用
我们大概主要讲三个问题，那么我们说公共部门或者说公共部门支出的它的成本效益这个分析，从上一个世纪30年代就开始，在美国立法希望对公共部门它的财政预算进行成本效益的分析，然后到了上个世纪七八十年代，特别是从80年代以后，在卡特政府时代，而且希望以规制，就是政府管制型，它的结果做成本效益分析。
在国外学术界研究很长的时间，那么我们从这种意义上来说，好像在美国，从国会包括社会学界政治界，都希望拿出成本跟效益分析的方法，普通的应用到对公共部门活动的分析中间去，但是好像只听人上台，不见人下台，那么我从这种意义上讲，我们可能今天说的可能跟大家以往所听到的不太一样，大家以往听到的都是有用的东西，咱们今天讲的好像，我觉得就是说在公共活动中间，在公共部门的各种行为中间，这个成本效益分析好像屠龙之术，你不能说它没有学问，那么但是呢好像世界上可能有大量的鸡鸭是需要你去统计，这个农啊好像没有，那么我们从这种意义上来讲，那么我们今天主要先从这个定义上，理念的角度上，从开拓思路的角度，我们可以听听。
那么我们第一个现阶段我国公共部门活动总体绩效和成本效益分析方法借鉴意义和做法，那么我们应当很坦率的讲，我们在经济社会这一个变革，而且这个变革意义之大，在中华人民共和国利益中这个市场空间的一个变化，在经济学界里面有一个说法，就是说中国改革开放十多年来，如果要能够研究清楚，中国现在改革开放之所以取得重大成绩的原因，那么它应当是可以获得诺贝尔经济学奖的，我们讲中国的社会，可能我们这一些人，可能还由于身处此山中的原因，我们感觉不太到，但是我们是处在伟大的变革里面。
我们在70年代初的时候，也会公布一些中国的主要工农业产品产量，这个钢产量，那么钢产量在1971年的时候，达到21000万吨，觉得是很巨大的成本，那么再加上中华人民共和国成立以来，1971年这是钢产量，也就仅仅达到21000万吨，当时苏美日三个国家他们的钢铁产量是在一亿吨上下，那时候中国什么时候钢产量能达到这种程度，那么就觉得我们在刚刚上高中工作时几乎都觉得好像这一辈子不会有这样的希望，当时没想到，这么三两年间，不经意间好像中国钢的生产能力达到3亿几千万吨，那么我们应当来说除了钢以外，中国的煤矿石油开采、发电、通讯然后除了这些数字而外，应当说中国的主要农副产品产量，然后中国各种基础设施，财政收入而且就是说包括外贸进出口，除了这些，要从社会福利的角度上来看，中国贫困经济人口还大量的没有减少，那么应当来讲在一二十年里面，中国它取得的成绩是非常之大，《共产党宣言》：
在资产阶级来到人间不到一百年的时间之中，仿佛用魔术般，把地下珍藏的财富发掘出来。
《共产党宣言》又说到，资产阶级来到人间一百年的时间之中，它所创造出来的财富要与人类好几千年文明的总和还多。
那么我们说，当然中国的改革开放和西方资本主义发展过程截然不同，那么中国应当的来说，我们想中国的改革开放以来一二十年的时间里面，我们也可以说，用魔术一般的，新的方法沉睡在地下的财富发掘出来，如果要是从数量的角度上去分析，中国在一二十年间所创造出来的财富总和，应当说可能要比中华文明好几千年所创造的财富还要多。
那么我们讲这些财富应当来说，它的物质形态上来看，我们说应当可能要好几千年创造出来的还要多，那么我们就说了，中国财富增长的原因在哪儿，那么很坦率的说，我们如果要是从国内的因素的角度来看，那么要从国际因素的角度来看，因为人民币兑成美元，美元一贬值，人民币相应也跟着贬值，中国的出口能力大大增长，这是一个国际性的因素。
如果我们撇除这些国际性的因素，而从内部因素上来看，山还是山，水还是水，人还是这里的人，中国应当来说，你说科学技术，人在改革开放二十来年里面，中国的科学技术和世界先进技术的差距，可能有一个新的说法，那么就是说科学技术这一块，对中国经济增长的，但是真正和欧美发达国家相比好像差太多，那么就是包括应当来讲的话，中国企业组织和企业管理的水平好像应当来说，也未见得和多少年以前一样高到哪儿去，我们现在改革开放当中，应当说在改革开放这个前两年，回到原来的工厂，好像也有点风雨依旧的感觉，也并没发现出一定就是说出现了像欧美、日本、韩国经济节约，好像也没有太多的看出来。
那么就是应当来说，后来想，就是说中国在其他一些方面没有什么太大变化的情况下，中国的经济增长它的一个源泉核动力主要是什么？
那么我们大概归结起来，有这三条。
那么第一条，中国是地缺性，人口众多，我们劳动力这方面竞争的优势可以说是非常之大的，那么第二条的话，我们应当来说，就是中国这些年来，我们推进的市场化改革，那么第二条跟第三条又是一块，第三条就是说中国政府，特别是中国国民经济，就是中国的经济发展这么迅猛，这个时候我们应当来说一个原因，我们的劳动力渐渐丰富，那么还有各级党和人民政府的努力，那么当然这两条同时分不开的就是一个和市场化改革的过程，通过市场化的改革，把这个人民群众中间积极性调动起来，另外一条就是说各级党和政府的活动，应当说它是遵循市场化的方向去走的，那么我们从这种角度上来说，在中国经济发展的过程中间，中国政府它所起的作用跟西方国家是不太相同的，中国政府在经济发展，中国的公共部门和中国政府经济发展过程中间几乎内生性因素，它和西方国家不太同，西方国家就是说它基本构建制度平台后，它是作为一种外以生的因素对于经济上产生作用，而中国地区来说，中国政府是作为内以生的因素在起作用。
这个国家的客商在谈，那个上海的，这个在招商引资，而且就是说我说实在话，感觉就好像不太像进了政府机关，倒是有点像进了一个公司的销售部，进入一个公司的市场部的，我们开玩笑的话讲，然后用正式的语言去讲，我上大学的一个同学，当市长，我极佩服，因为市长是经济发展，整个各种局，到一个具体的项目，如数家珍，清楚啊。
我见到这个市长，我有点恍然如梦的感觉，我好像见到了不是一个政府官员，而是一个商人，一个企业家，就是我后来想，就是说中国政府，特别中国的各级政府，它要和西方国家去相比，西方国家的政府，政府官员可能有它的特点，比如说好像前些日子我看了一篇文章，美国总统布什，他问选民，为什么选克林顿呢，我们选克林顿的原因，克林顿是盯着你的双眼，握着你的手，拍拍你身边的狗，同时做到，并且能同时做到，后来我想西方国家可能以克林顿为代表的这些政府官员，它的这种，我们讲作秀也好，政治营销的本领很强，我们很难做到，我紧盯着你双眼，你对他尊敬，握着你的手，然后还把孩子抱起来，还拍拍你的狗，同时我把这些动作全做到。
那么我们想，中国的有些地方政府官员在这个地方可能和西方政府官员是没办法比，但是我想中国政府官员他特别就是说中国的基层政府部门，这种官员，他对于发展经济的冲动，当然冲动是什么样的结果很难说，他这种冲动直接性，那么我们很坦率说，是西方国家，它的政府部门和它的政府官员所比不了的，那么我们应当来说，我们要是从绩效的角度来说，这个问题要是深入的去研究，那我估计有很多的文章，可以去做的，那么我们就指出这一点，那么就是说因为一般往往我们要讲成本效益，一个前面的引言，一个政府如果如何哪儿没有做好，在中国那么它是一个比较特殊的情况，尽管我们很坦率讲，可能存在着很多滥尾工程，可能应当说出了多少贪官，但是可能在文化革命的时代，我们没有这些烂尾工程，可能也没有贪官，但是类似的就是说，中国的经济发展的水平和经验，那么我们应当来说是源于安全相比较，那么我们想，中国政府这么多年来致力于市场化的改革，因为中国改革应当来说那就是说政府的这个推动力非常大，不仅仅在这个市场化改革制度平台的中间，这方面有政府的巨大作用，那么经济的具体发展的技术过程中间，这个政府起的作用也是非常巨大的。
1、改革开放以来我国经济发展与政府绩效
那么我们应当来讲，我们从几点上面来讲，那么我们如果是从这绩效上，我们先讲如果从正面这块来讲，我们说，一个中国政府在搭建这种社会主义有中国特色社会主义市场经济制度平台的同时，搭建制度平台同时也注重推行对于这种经济的数字化管理，那么市场化是搭建一个市场平台，那么数字化就是说在经济发展的技术性和操作性的过程中间，政府起的作用是非常大。
从中央的今年增长多少，到各地方，我今年增长多少，那么就是说当然现在对于反面的压力也比较多，当然我们不排除在官和数之间，它可能也有一些不和谐的东西存在，但是我们来说，著名的美籍华人，黄仁宇他写的书，他就是研究财政的专家，那么他在那里谈到，中国缺少这两点，其中缺少的一个就是说数字化，它是在对于社会治理和国家治理的过程中间，就是说缺乏数字管理，就是说你甭说在传统社会，不但不可能确定我近五年或者近十年的发展指标，甚至应当来说对于国家，这一块还是稍微明白一点，按照人口究竟能多少，中国也是糊糊涂涂的，按照道理就是说中国它这种到了封建社会的鼎盛时期，这种对于数字化，这个管理程度之差，与中国文明所达到的程度他是显出的，所以我们应当来讲，那么在一二十年以来，那么就是说中国它是在推行着，总体来讲还是比较切实可行的这种数字化管理，尽管就是说现在可能各种统计数据中间，不排除可能有些掺假成分，但是掺假和大跃进时代那是截然不同的，那么我们说中国大概的各个部门绩效的评价上面，那么政府从政绩上来说大概有这两个概念。
当然我们应当看到在中国由于政治——所起到的这个作用，或者说是在有些情况下，作用可能是不同的，或者在有些情况下，那么也导致中国改革开放二十多年来，我们应当说主要取得这一绩效的同时一个成本，那么这个成本我们从两方面，一个方面就是说对于资源和环境破坏，这是比较大的。
那么有学者统计，中国改革开放二十年来，对于资源和环境的破坏可能它是对社会造成的损害，每年大概就是说也将近8％，那么这个是一条。
另外还有一条，就是中国现在在国有银行里面，有很多不良资产，这个不良资产的话，应当来说也有两万亿人民币，那么所以说人家也有一个说法，好像似乎中国二十多年来的科技，静态的角度上说…总的来说，中国20多年来我国国民经济的增长大概也就是在一个比8％这个数要高一些。
那么还有人就说了，中国现在外汇储备两千多亿美元，差不多这两千多亿美元，好像来说这个财富好像应当说和银行不良资产对冲，当然好像就是说但我们这说从静态的角度来看，那么其实应当说，我们要是从静态的角度来看，那就是跟发达国家相比，就是说脱离如果这个特定发展阶段，我们可以这样去做，但是我们说真正要是从一个真实的历史动态过程上来看，那么我们应当说中国改革开放20多年来，在取得巨大收益的时候，我们的成本还是比较低廉，但总体上来讲，你像西方国家，它在发展的过程中间，由于发展所造成的，它的这种社会的结构性的分裂，那么就是说后来包括美国，那么他们都是在被英国现代化这个过程中间所甩出来的，英国已经很难生存下去的情况下，把这种成本及时转化到美元上去，所以在十八九世纪的时候，其他的这些或者就是说殖民地成了西方这个国家发展过程中间消化的成本。
那么后来更恶劣的一些，你在德国和日本的发展进程中间，他把成本转嫁到其他国家，而且那种转嫁，英美国家…相应的这个方式去实现，那么对于美国和日本来说，它把这个成本还是用暴利的形式…所造成的成本非常大，那么中国作为这么大一个经济体，那么在它的发展进程中间基本是国内消化，而且国内消化我们中国贫困的人口，那么要比改革开放前要少的多。
如果我们从这种角度来说，中国政府，公共部门主体绩效。
那么我们讲，从第二点来讲我们说强政府主导型市场经济必然选择，及其对政府效率的特殊要求——
2、强政府主导型市场经济必然选择及其对政府效率的特殊需求
我们说是市场经济，那么大概上来说，可以讲，这又分成三类，一类是以美国为代表的，所谓自由市场经济，第二所谓有点社会市场，英国经济，那么第三个可能日本和韩国这种，就是说这个政府干预和政府主导，要像新加坡，包括台湾，马来西亚，这些，比如说政府主导型，那么市场经济，那么中国所实行的是社会主义市场经济，那么我们要是从制度层面上来看，中国是政府主导型的经济，而且还是一种强政府，我们说这种从制度的层面上来讲，中国强政府主导型的市场经济，这个经济应该有它社会分工化的经济背景，从经济学上讲，制度可以演化，自然演化，自然演化和自然生产的这种，因为我们说中国是独特的文化的市场条件。
从中国的传统上来讲，中国没有重要的政治背景，没有信仰背景，相应来讲，由于没有这种重要背景，往往使中国这个基础比较差一点。
就是说有很多西方学者研究社会资本领域，那么这个社会资本领域，中国是一个比较人格化的社会，那么就是说相互间不欺骗，往往建立在你是我的亲戚，你是我的朋友，你是我的同学，你是我的战友，我们很熟悉，很了解，我知道谁谁谁，那么我们一般不太欺骗，那么中国之所以职业经理人这一个阶层，它的制定不是非常中国大量的家族企业，它存在，那么就是说往往基于一种人格化社会网络，那么我们一般讲，像西方国家，法制的资源比较丰厚，那么它有宗教和信仰这个背景，它的这种诚信和基础也比较牢靠，在那样的情况下，当代社会网络非人格化，尽管你不是我的亲戚，你不是我的朋友，你不是我的战友，但是我仍然对你信任，那么在中国它这种独特的社会和文化，传统的情况下，其实政府可能有时候在两方面，就是说他起了一种带头作用。
那么应当来讲，官本位是怎么看，那么中国好几千年的传统，那么就是说中国这个特点，一般来讲是官逼民反，这个官逼民反的特点，就是官不逼民可能不见得会反的，除非就是在官逼的时候，民才可能会反，西方有很多不是官逼民反，他是见官就反，他是本能，他对于权力，哪怕你官员处于善良的基础出发，不要你管，不愿意要你管，那么就是说地域性。
中国社会历史文化，是这样一个文化。
那么所以说中国政府，从制度层面上来讲，它要我们市场化进程中间，他这种市场中这个经济将是区别其他的市场经济的，那么就是说政府起的作用比较大，官本位，我们很坦率讲，这个当然最好呢是一种更为理想的一种本位。
那么在没有更理想的本位情况下，如果假如中国连官本位都不要了，那么说实在话，起码在一个短暂的一段时间之内，中国这么大一个国家，这么多人口，各种企业，各种势力，各种集团等等。
可能这个官本位从某种意义上来讲，就是说使这个社会，就包括使这一个社会它的这种制度包括经济制度可能是多多少少增强他的一些经营的程度，那么我们说从制度层面上来说，包括你说在今天的中国，在中国地方经济政府官员中间，中国经济就是说政府的经济发展，在招商引资上面，就是说好像在你这个市场机制为背景的各国经济增长中，还没有像中国这样的国家，政府和政府官员对于经济的它的介入和渗透有中国这么深，当然你说中国把各地方的招商引资是合理的，政治前途，甚至对这个招商引资还有很多限定，包括你的经济带着文化背景来的，韩国在这个市场经济，国家经济中间，政府主导起着作用非常大，在韩国朴成熙写过一本书《我们走过的道路》，基本就是说它是回顾了韩国经济起飞，经济发展大体的方向等等回顾，那么韩国的特点应当来讲，政府对经济发展的干预很强，但是我觉得他那种强，跟中国很大程度上来讲那也是没有办法比的。
我们讲从现在经济学里面来讲，生活要素分为好几类，除了土地、资本和劳动力，那么还有一个就是企业家才能，我们也有一些企业家，也是包括国营企业的厂长和经理也好，私营企业里面的老板和经理也好，也不觉得中国它就有一个才能很高的企业家阶层。
发现中国经济高度发展，很大程度上讲，它这个东西，这种企业家的制裁甚至超过他作为一个官员的制裁，那么很大程度上经济高度发展的一个地方，那么就是说这种政府和地方官员某种程度上说是承担着，或者部分承担着，原来在生产要素中间很重要的一点，企业家才能。
那么我们当中，这个我们从制度层面上来说。
第二个从阶段层面上来讲，从现在开始到中国，能够完成现代化、工业化进入发达国家行列可能还有四五十年。
邓小平同志英明的，他两句话，一个是抓住机遇，一个就是发展是硬道理，抓住机遇我们很坦率来讲，你要从世界的经济发展史上面来看，这个可能对于中国这么大经济体制来说，那么下面的三五十年，可能中国这样一个国家它的发展机遇，为什么这样说呢？
我们很坦率，中国人口很众多，中国到2050年的时候，中国要翻好几番，那上去更别说了，那么就在今天没有发展那么多番之前，中国对于资源和能源，那这种就是说，它的需求，就是说在全球化，市场上引起了很大的影响。
价格也上涨了，就包括这个波罗的海货运指数，全球专门有一个波罗的海货运指数。
那么我们应当来讲，我们很坦率讲，世界上能源和资源就是这一点，那么如果中国的发展是在印度之后，你对台湾和香港小的经济体，那么问题不会非常大，如果中国要是发展在巴西之后，那么说实在话，可能中国不再有这种机会了。
我们当然来说和平崛起，我们很大程度上讲，只是我们愿望，只要崛起就不可能和平。
直接上好东西就一点，你要想崛起的话，那么你说和平崛起，我们很坦率讲，你要英美国家最开始，荷兰也好，西班牙也好，最开始崛起还是以一种经济的，反正也是一种和平的崛起，无非就是说我需要市场，但是你也需要，他也需要，可能和平崛起在先，保证生活在后。
除非像日本和德国，一开始崛起整个暴力崛起，那个你看多数，就是说近代以来，荷兰，包括西班牙、英国和美国崛起最开始的时候，这个和平。
但是结果在世界上只有一条，那么你要是错过这个机遇的话，那竞争和困难，我们应当来说这种竞争的困难，就好像应当讲，现在这样的说法，中国如果在60年代的时候不加入俱乐部，中国今天想加入麻烦大了，西方强国非常非常厉害，凭什么美国可以有核武器，人家萨达姆就不能有，人家伊朗就不能有，按道理来说，凭什么你能有，我就不能有，就是凭什么你早有，我晚有的资格都没有了，中国应当讲，从它的发展阶段来讲，要抓住这个机遇，如果我们先发展，说实话，那你经过也是和先发展起来的那些工业化国家去联手制定政策，再限制后来的。
我们说特定的发展阶段上，根据所谓的经济发展阶段论来讲，对于财政支出的关系，在经济起飞的阶段，那么处于经济起飞阶段国家，那么它往往财政支出有大量的用于建设性制度支出，那么我们说由于从制度层面上和从发展阶段层面上来看的话，我们政府可能它在我们社会经济生活中间的存在，可能它不仅仅是以往一二十年的事儿，甚至会延续的。
那么再往下延续的过程中间，我们当然需要中国政府，可以搭建一个政策，甚至成经济发展过程中一个经济基础的内生因素，就使政府它的水平要跟。
3、成本——效益方法的意义和作用
那么我们下面就是说，成本效益的这种分析方法，现在在西方发达国家的公共支出活动中间运用也不广泛。
关于这方面，我们不再去具体的说，我们说在它的成本收益分析，提供了项目合理的方法。
二、成本——效益分析的基本原理和方法
1、私人部门的成本——收益分析
那么我们说成本收益分析，它是私人部门和企业部门成本收益方法。
我们在讲这之前，先简单的说一点，私人部门成本收益分析。
我们说每一个人，现代经济社会每一个人在不同的财政中自觉不自觉的是一个经济学家，我们从自觉不自觉的角度来讲，我们看学过学者曼昆，他认为经济学有十大原理，那么第一个原理就是人们面临着交替关系。
所谓交替关系，那就是人可以选择和替代，八达岭高速公路收费，辅路是不能收费的，或者还有一些国道也不收费的，那么就是说在不同的路边，我可以选择，我可以选择从收费的路上走，我也可以选择从不收费的路上走。
那么就是说我是可以选择的。
第二个就是说某种东西的成本是人们放弃的东西，我们说政府的财政成本支出是提供公共产品的，公共产品里面也是从私人产品转化而来的。
第三个来讲理性上考虑的是边际量，前些时间我看了一本书，叫《他改变了中国》，在这本书里面引用了江总书记的一段话，这一段话我看了，这一段话很简单，我觉得从马克思主义学说或者科学社会主义学说的角度上来讲，它有一个蕴含很深的意思，就是那里面尽管有一个出处，这本书是咱们国家正规出版的，好像也不像美国学者胡编乱造出来的，江总书记在这里面说了一段话，他说马克思研究经济学的时候，当时还没有应用到数学上边际分析的方法，他的言下之意就是马克思他在年幼经济学里面还没有用到数学经济学边际分析方法，马克思的经济学说可能在今天也有完善的地方，当然我们说马克思学说有待发展和完善，那就是一个大家所公认的议题。
所谓客观价值，就是说这瓶水值多少价值，因为它有个客观的标准，里面蕴含了社会劳动在里面，它有个客观的标准，但是边际分析，它最大的一个经济特点，它认为主要就是说是一种效用评价，是一种效用满足，所以就是说当这个效用评价也好，主观评价也好，就认为这个商品的价值可能不见得是一个客观的事儿，那么相反，与人们的主观评判分不开，我们就说，英国的经济学家捷门思，他是边际效应学说的开创者，他开创这门学问的一个过程也是很奇怪的，我们说马克思他是恩格斯所评价的，他那个时候所被人们所熟悉商品的限价进行了深度的剖析，捷门思的整个特点还是更能够区别问题，他对边际效用的分析是从他吃早餐，吃猪排和吃面包，消费商品具体行为中间发现出来的。
反正捷门思这人挺邪门的，他9岁的时候，他母亲就给他念货币银行学，我想那西方人有点不可思议这个地方，中国人一般9岁给你讲点“卖火柴的小姑娘”，“狼外婆”，他9岁的时候他母亲给他念货币银行学，而且他听的津津有味，然后觉得他这一生将对经济学的研究有贡献。
西方人吃早餐，他吃猪排，吃面包，他就发现，我吃第一块猪排时味道非常棒，味道好极了，然后再吃第二块猪排的时候，感觉就差了一点，然后吃第三块第四块第五块时就没有胃口了，估计吃五块猪排太腻了，用点面包改改口，我想起了当工人的时候，我们小镇油煎荷包蛋，那个香味极强，在70年代的时候，油煎荷包蛋极好的，大家没有事儿就说了，这油煎鸡蛋，有人就说我能够吃20个，后来旁边那人就说，你肯定吃不了，他说我肯定能吃了，结果就打赌了，一打赌就从农民家里面弄一个锅，换一点油来，弄电插起来，大家青年人一围着，那个荷包蛋吃第一个，第二个，哟，咱们大家羡慕，就吃吃，然后就看他吃的时候，前三四个如风卷残云一般，然后吃到第七第八个就放慢速度了。
那时候一打赌，你要一打赌，输了没吃掉，这个公司就归他了，后来那人饭量最大的，他一顿吃掉过两斤九两饭，很年轻真能吃，我们在旁边看着他，你看他吃了十个后，你看原来是味道好极了的感觉，现在开始皱眉头放慢了，吃到17个没吃完，算了，我认输了，后来我们就问他，你吃到后来的感觉是什么，他说了，鸡屎是什么味道，鸡蛋就是什么味道。
我后来想，从这个度上来说，它这个客观价值局限性到底有多大，第一个荷包蛋跟第17个荷包蛋同样是鸡吃地里面的小虫子，小米，同样是油煎出来的。
从客观角度上来说，你说第一个鸡蛋和第17个鸡蛋区别在哪儿。
那么我们将捷门思他不是通过吃鸡蛋，他是通过吃猪排，他吃猪排发现一个道理，其实应当讲你这些考虑的是边际，那么我们说他这个，就是说边际效应它递减的，就是随着总的效果上升，边际效果会减少，所以就是说年轻人他考虑是边际的，后来捷门思通过这个事儿，再按照客观价值思考，当时包括马克思在内，就说钻石和水，你说这个钻石没有什么用，这个水是很有用的，但是谁都知道钻石比水更值钱呢，那么捷门思一解释，尽管说了水它也有用，但是它是地球上供应很充分，而且人对水消费到一定程度上，它的边际效应递减，我口渴的时候喝一瓶，你要喝十瓶那你就喝不下去了，那么是相反，你这个水喝饱了它的边际效应连带就提出一个等效原理。
饭后一支烟，快活似神仙，为什么饭后一支烟，让你饿三天，你说饭前一支烟，那不行，比什么都难受，你说饭后，你就说这等效原理，理性人考虑的是边际量。
我们当然不会说那么多，我们说第三理性人考虑的是边际量，往往来说我们也要讲。
那么就是说之所以，应当讲最缺乏的那是人们考虑的是边际量，为什么现在这里面应当来讲对于环境，园林都要关注，你说在三年自然灾害那个年代，谁关心这玩意，我这个肚子还没吃饱，我最大的吃，但是话说回来，现在人们吃的问题解决了，那么应当来说人们根据他的等效原理，人们对这个需求他就会高了，那么往往讲，你说现在人们都关心三亚海南，三亚的天空是不是蔚蓝，但是我想要是在早二三十年前，三亚跟我有什么关系，我的工资都不
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