关于印发《上海市中等职业学校德育工作专项评估实施方案》.doc

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上海市教育委员会文件

沪教委德〔2011〕16号

上海市教育委员会关于印发《上海市中等职业学校德育工作专项评估实施方案》和《上海市中等职业学校

德育工作专项评估指标体系》的通知

各区县教育局，各有关委、局、控股（集团）公司：

为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）、教育部等6部委联合印发的《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》（教职成〔2009〕11号）等文件精神，根据《中共上海市教育卫生工作委员会等7部门关于加强和改进上海市中等职业学校学生德育工作的实施意见》（沪教委德〔2009〕60号）中“加强评估督导，把德育工作作为衡量中职校办学水平的重要方面，建立由教育工作者、企业管理人员、学生家长等各方广泛参与的开放的德育工作评价机制”的要求，全面提高本市中等职业学校（以下简称“中职校”）学生的思想道德素质，我委决定从2011年起，结合《上海市教育委员会关于印发<上海市中等职业教育全面提高教学质量行动计划（2009-2013年）>的通知》（沪教委职〔2009〕30号）实施，开展上海市中等职业学校德育专项评估工作。

为做好此项工作，现将《上海市中等职业学校德育工作专项评估实施方案》（附件1）和《上海市中等职业学校德育工作专项评估指标体系》（附件2）印发给你们，请按照执行。

希望学校主管部门切实加强对各中职校的管理和指导，充分发挥教育教学各个环节的育人功能；各中职校要认真做好自查和迎评工作，强化育人为本、德育为先的理念，完善德育工作的组织体系、内容体系和保障体系，拓宽渠道，创新机制，全面、全员、全程、全方位提升德育工作水平，为经济社会发展培养和造就大批知识型、发展型技能人才。

附件：

1.上海市中等职业学校德育工作专项评估实施方案

2.上海市中等职业学校德育工作专项评估指标体系

上海市教育委员会

二○一一年三月十六日

主题词：

中职德育评估方案通知

抄送：

市教育评估院，各中等职业学校。

上海市教育委员会办公室

2011年3月23日印发

（共印180份）

附件1：

上海市中等职业学校德育工作专项评估实施方案

为全面贯彻党的教育方针，落实育人为本、德育为先的理念，进一步提高本市中等职业学校（以下简称“中职校”）学生的思想道德素质，进一步提升中职校德育工作的科学化、规范化和制度化水平，为经济社会发展培养大批知识型发展型技能人才，根据《中共上海市教育卫生工作委员会等7部门关于加强和改进上海市中等职业学校学生德育工作的实施意见》（沪教委德〔2009〕60号）等文件精神，我委决定从2011年起开展上海市中等职业学校德育工作专项评估（以下简称“德育工作专项评估”）。

一、评估目的

本次评估旨在增强本市中职校做好思想道德教育工作的责任感和使命感，并将德育工作贯穿于教育教学的各个环节，促进学校主动利用社会资源，不断提高德育工作的针对性和实效性，提升中职学生的整体素质，促进社会和谐稳定发展。

二、评估原则

1.德育工作专项评估与职业学校教学质量评估相结合，强调德育工作全面融入学校教育各项工作中。

2.过程评估与发展性评估相结合，强调学校德育工作的过程管理和可持续发展。

3.网上评估与实地评估相结合，强调学校德育工作的常态化和个性化。

三、评估对象

具有招生资格的本市所有全日制中等职业学校。

四、评估程序

（一）组建上海市中等职业学校德育工作专项评估专家组

德育工作专项评估由市教委统一领导，委托市教育评估院组织实施。

组建由各职能部门、主管单位、用人单位和评估专家等多方参与的“上海市中等职业学校德育工作专项评估专家组”（以下简称“德育评估专家组”），负责对学校德育工作的日常考察、督查，对学校实地抽查与确定评估等第等。

（二）学校制订德育工作目标

1.2011年4月底前，学校根据德育工作的相关文件和《上海市中等职业学校德育工作专项评估指标体系》，结合学校德育工作现状，制订《2011—2013学年学校德育工作目标》（以下简称“《学校德育工作目标》”）。

2.2011年6月底前，“德育评估专家组”审核《学校德育工作目标》。

学校根据“德育评估专家组”审核意见修改《学校德育工作目标》。

3.2011年9月初，学校将修改后的《学校德育工作目标》上传到市教育评估院“上海市中等职业学校教学质量网上评估系统”（以下简称“教学质量评估网”，网址：

）。

（三）常态评估

常态评估与上海市中等职业学校教学质量评估同步进行。

“德育评估专家组”根据学校制订的《学校德育工作目标》等材料，在不影响学校教学活动的情况下，不定期对学校德育工作进行巡视、督查（包括听课、学生问卷、校长和教师访谈、社区调查、主管部门意见征询和用人单位调查等）。

（四）网上评估

学校按照《学校德育工作目标》对上一年目标达成情况进行自我评价，撰写《XXXX学年度学校德育工作目标达成报告》。

学校将上一学年的相关材料上传到“教学质量评估网”，包括：

（1）《XXXX学年度学校德育工作目标达成报告》；

（2）《专项评估指标体系》中规定上传的佐证材料；（3）学校自主选择可反映学校提高德育工作特色与成效的相关材料。

市教育评估院组织开展学校互评和专家复评。

（1）学校互评。

组织学校在网上互相查阅各校提交的材料，并进行互评，以加强校际间的交流与学习。

（2）专家复评。

“德育评估专家组”审阅相关部门提供的考察意见和学校提交的相关材料。

（五）校长专题汇报

每年组织一次校长德育工作论坛的专题发言或汇报，各学校在三年内至少参加一次，由校长阐述学校德育工作总体思路、工作特色及成效。

（六）实地抽查评估

通过常态评估、网上评估和校长专题汇报，组织“德育评估专家组”对部分优秀学校或需要整改的学校进行实地抽查评估。

实地抽查评估学校名单由市教育评估院根据专家组意见研究确定。

实地评估在教学常态下进行。

以上各项事宜由市教育评估院另行通知。

评估期限原则上为三年一轮。

五、评估结果与运用

根据常态评估、网上评估、校长专题汇报和实地抽查评估，综合确定学校德育工作专项评估等级。

评估等级分为：

优秀、良好、合格和整改四个等级。

学校德育工作专项评估等级将作为教育行政部门考核学校办学质量的必要条件，评估等级“优秀”的学校，具有上海市中等职业学校教学质量“优秀”等级评审资格；评估等级“良好”的学校，具有上海市中等职业学校教学质量“良好”等级评审资格；评估等级“整改”的学校，市教育评估院将组织“德育评估专家组”向学校进行反馈，学校整改一年后须接受复评。

六、评估工作联系人与联系方式

上海市教育委员会德育处：

周烨，联系电话：

23116790。

上海市教育评估院职成教评估所：

李钰，联系电话：

54039760。

—10—

附件2：

上海市中等职业学校德育工作专项评估指标体系

一级指标

二级指标

内涵与标准

数据采集、资料支撑和评估方式

1.目标理念

（10）

1.1组织体系

（2）

1.1.1完善党组织统一领导，学校校长负责，分管校长主管，学生工作部门实施，教学等行政部门密切配合，团委和学生会积极参与的德育工作组织体系；人员到位，职责分工明确。

（2）

网络上传：

学校德育工作组织机构（或网络）图、德育工作人员分工及其职责表。

1.2目标规划★（6）

1.2.1学校德育总目标明确：

全面加强和改进学生的思想道德教育，切实提高学生的思想政治觉悟，强化社会主义核心价值观，不断提升学生自身素养，努力培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

（1）

网络上传：

学校德育工作三年规划和本学年（或近两个学期）德育工作计划以及相关总结。

1.2.2学校能根据上海经济社会发展变化的新要求，结合专业特点、本校学生的新情况，着力解决中职德育工作面临的新问题，探索中职德育工作的新理念、新方法和新途径，切实提高德育工作的针对性和实效性。

（2）

听取校长德育工作专题汇报。

“中职德育工作校长论坛”发言材料。

1.2.3制订德育工作的三年规划及每学年（或学期）工作计划，并能定期开展研究、部署和检查。

（3）

抽查学校德育工作会议记录以及相关总结。

1.3制度建设

（2）

1.3.1德育工作制度健全，执行到位，体现全员、全过程、全方位育人。

（2）

抽查德育工作相关制度。

听取职能部门工作汇报，了解制度执行情况。

2.实施过程

（53）

2.1课程教学★

（9）

2.1.1根据教育部和市教委关于中等职业学校德育课课程设置的相关文件精神与要求，实施德育课程教学，并采取有力措施加强德育课程教学管理：

开全德育课程（现为4门必修及1门选修课程，2012年秋季入学的新生应开设5门必修课程），保证课时量，学校要结合自身实际，探索多种途径开展时事政策教育、民族团结教育、预防艾滋病教育、毒品预防教育、环保教育、廉洁教育等。

（2）

抽查各专业教学实施方案、德育课程的教学文件（授课计划、教学日志等）。

2.1.2不断改革德育课教学方法和考核评价办法，创新教学手段，强化实践体验环节（一学期不少于2次），全面提高教学效果。

（2）

抽查德育课程的教案。

实地听课、学生问卷调查。

2.1.3规范德育课的教研活动，开展教学经验交流、示范性教学与教学科研，着力建设德育精品（或优质）课程，开发共享型数字化德育课程教学资源库。

（3）

查看反映德育教学改革、教学研究、德育精品（或优质）课程建设以及共享型数字化德育课程教学资源库的开发等成果的资料。

2.1.4专业课程（含校内实训课）和其他公共基础课程能根据专业或课程特点发挥育人功能。

（2）

抽查专业课程（含校内实训课）和其他公共基础课程的教案。

学生问卷调查。

2.2实训实习★

（8）

2.2.1学校成立“顶岗实训实习阶段（离校）”德育工作机构，由专人负责，并建立相关工作机制，并和实训实习单位共同完成顶岗实训实习阶段学生的思想道德教育工作的考核及评价。

（4）

网络上传：

工作机构的成员名单、相关的工作机制。

抽查工作机构的会议记录（纪要），反映实训实习阶段学生的思想道德表现的记录、考核、评价（如实习联系手册等）。

2.2.2注重利用行业、企业和生产一线的资源优势，开展以敬业爱岗、诚实守信为重点的职业道德教育。

（3）

企业相关领导实地访谈，实习学生访谈。

2.2.3在组织开展各类技能竞赛活动中注重德育渗透。

（1）

查看学校组织开展各类技能竞赛活动的文件资料。

教师、学生访谈。

2.3校园文化★（11）

2.3.1结合专业特点，加强校园自然环境和人文环境建设，打造健康向上、文明和谐的校园文化环境。

（2）

实地查看学校结合专业特点，将优秀企业文化引入校园，建设“健康向上、文明和谐”校园自然环境和人文环境的成果。

2.3.2充分挖掘校训、校歌、校史的丰富内涵，开展形式生动的主题教育活动，形成良好的校风、教风和学风。

（2）

抽查学校开展校园文化活动的相关资料（主题教育活动方案、活动记录以及成果总结，相关影像等资料）。

2.3.3加强学生社团建设，开展丰富多彩、特色鲜明的校园文化活动。

（3）

抽查学校开展学生社团活动的相关资料（学生社团建设计划、实施方案、活动记录、成果和相关影像等资料）。

2.3.4积极推动优秀企业文化进校园，引进和融合优秀企业文化，促使学生养成良好的职业道德和职业行为习惯；重视校内实训场所的环境建设，通过展示企业劳动模范和能工巧匠自立自强、爱岗敬业的职业风采，加强学生的职业养成训练，增强学生立志成才的信心。

（4）

实地查看。

班主任、教师、学生访谈。

2.4学生管理★

（9）

2.4.1加强学生日常管理和住校学生的管理，重视学生行为规范养成，做好对特殊群体学生（行为偏差、特殊家庭等）的教育工作，注重寝室文化建设。

（2）

抽查学生行为规范管理各项制度。

实地查看学生寝室并对教师、学生进行访谈。

对学校进行暗访。

2.4.2加强共青团、学生会工作，重视学生业余团校、党校建设，发挥学生自我管理、自我教育、自我服务的作用。

（2）

抽查学校共青团、学生会工作制度和活动记录；学生业余团校、党校工作计划，活动记录和总结。

学生访谈。

2.4.3加强学生生涯规划、职业指导与就业创业教育，大力开展就业服务工作，帮助学生树立正确的职业观，提高就业创业能力。

（2）

抽查学生生涯规划、职业指导与就业创业教育计划及其实施方案和总结，学生就业服务工作机制、计划、总结。

毕业生访谈。

2.4.4落实国家和本市的帮困助学政策，并制定学校相关措施，通过专题教育指导学生合理使用帮困助学资金，引导学生学会感恩，立志报国，服务社会。

（1）

查看学校落实国家和本市的帮困助学政策的情况以及开展专题教育活动的相关记录。

学生、家长访谈。

2.4.5加强学生安全教育，健全校园安全联防、安全督查等安全管理、制度和安全应急机制，制订突发公共安全事件应急预案，严格执行学校突发公共安全事件报告制度。

学校各种安全技防设施安装到位，发挥作用。

（2）

抽查学校安全制度、突发公共安全事件应急预案。

抽查学校各种安全技防设施安装和使用情况。

教师、学生访谈。

（获市区综治办颁发的“安全文明校园”的学校本条目免于查看）

2.5社会实践

（3）

2.5.1结合学校实际和专业特点，开展形式多样的社会实践活动，磨练学生意志，培养团队合作精神和奉献精神。

（3）

抽查德育社会实践活动（军训、东方绿舟国防教育、学工、学农等）方案、成果、总结、典型案例。

校外志愿者服务点实地访谈。

教师、学生访谈。

2.6心理健康▲

（6）

2.6.1学校有心理健康教育工作年度计划和相应工作机制。

（1）

抽查学校年度心理健康工作计划和相应工作机制、分年级心理健康教育方案。

2.6.2针对学生身心发展的特点及其在成长、学习、生活和求职就业等过程中遇到的实际问题，开展心理咨询辅导和青春期教育工作。

（3）

抽查心理咨询、辅导和援助工作记录。

学生访谈。

2.6.3建立心理辅导室，至少配备1名专职教师承担学校心理健康教育工作，专职心理健康教师应，取得“学校心理咨询”中级证书。

（1）

查看学校心理健康教育设施、专职教师配备及其资质。

2.6.4加强全体教师的心理健康通识教育，并将心理健康教育作为学生工作部门人员、班主任职务培训的重要内容。

（1）

抽查对教师、学生工作部门人员、班主任开展心理健康教育培训工作的计划及其记录。

教师、学生工作部门人员、班主任访谈。

2.7校园网络▲

（5）

2.7.1充分发挥校园网络的育人作用，建设融思想性、职业性、知识性、服务性于一体的校园网络平台，积极开展健康向上、内容丰富的网络文化活动。

（1）

查看校园网内容。

2.7.2加强对校园网站的管理，重点加强对校园网电子公告栏、留言板、贴吧、聊天室等交互栏目的管理，规范上网内容，杜绝各种违法有害信息在校园网上传播。

（2）

查看校园网络的管理和监控制度。

2.7.3指导学生正确辨别和运用社会网络信息资源，教育师生自觉遵守网络法规及有关规定，文明上网、依法上网。

要密切关注网上动态，了解学生思想状况，加强网上与学生的沟通与交流。

（2）

查看文明上网教育活动方案及典型案例。

教师、学生访谈。

2.8家校合作

（2）

2.8.1通过家长委员会、家长学校、家长接待日、家访等形式与学生家长建立经常联系，帮助家长掌握科学的家庭教育方法。

（2）

抽查家校联系工作制度、工作记录、典型案例。

家长访谈。

3.条件保障

（15）

3.1队伍建设★（10）

3.1.1加强全校教职员工师德建设，树立“人人都是德育工作者”的理念，明确全体教职员工的育人职责，并纳入年终工作考核内容。

（2）

抽查教职员工师德建设规划，实施活动记录。

学生对师德进行问卷测评。

3.1.2加强班主任队伍建设。

每个班级至少配备一名班主任，班主任须由学校教师担任，并将班主任工作量按标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。

动员优秀专业教师担任班主任工作。

担任班主任工作经历要作为教师职称评定、职务晋升和各类评优的基本条件。

（2）

抽查学校班主任基本情况，学校班主任工作有关文件。

班主任访谈。

3.1.3着力提高学校德育课师资队伍水平，有切实可行的培养培训计划。

学校德育课教师队伍数量充足、结构合理（学历、职称、学科带头人等），有较强的教学和教科研等能力。

（2）

网络上传：

德育课教师队伍结构及其培养培训情况统计表、德育课教师近3年荣获市区级（或行业）及以上教学奖项情况统计表。

查看能反映德育课教师教学和教科研等能力的资料。

3.1.4注重学校德育工作干部（党政干部、共青团干部等）队伍建设，不断提高他们的实际工作能力。

（2）

查看德育工作干部情况统计表。

德育工作干部访谈。

3.1.5聘请各行业劳动模范、技术能手、优秀毕业生、司法人员等先进人物担任“校外兼职辅导员”。

（2）

查看“校外兼职辅导员”情况统计表、“校外兼职辅导员”工作记录。

“校外兼职辅导员”访谈、学生访谈。

3.2经费投入

（3）

3.2.1根据学校德育工作的实际需求足额安排德育工作经费，并逐年递增，有预算、有落实，使用得当。

（3）

查看学校财务预决算中有关德育经费的预决算。

3.3社会合力

（2）

3.3.1学校主动与所在区县教育行政部门、宣传部、文明办、人力资源和社会保障部门、团委、妇联、街道或社区、派出所、检察院等单位联系，充分发挥社会资源的作用，形成德育工作齐抓共管、合力育人的良好社会氛围。

（2）

听取学校汇报，查看齐抓共管、合力育人有关资料，走访相关部门。

4.成效评价（12）

4.1师生评价

（4）

4.1.1教师、学生、家长对学校德育工作及学生思想道德状况满意度较高。

（4）

问卷调查、实地访谈。

4.2社会评价★

（5）

4.2.1周边群众、社区对学校学生精神风貌和行为规范反映良好。

（2）

查看学校制订的《教学质量目标》和《教学质量达成报告》中有关“社会评价与声誉”的相关内容。

周边群众、社区问卷调查和实地访谈。

4.2.2用人单位对毕业生工作情况评价和满意度较高。

（3）

用人单位问卷调查、实地访谈。

4.3社会声誉★

（3）

4.3.1近二年学校德育工作获市级及以上表彰。

（3）

网络上传：

近二年学校德育工作获市级及以上荣誉称号统计表。

5.特色创新（10）

5.1各校自行确定▲（10）

5.1.1学校德育工作在探索新理念、新机制、新方法、新途径上，在体现时代性、实效性、针对性、吸引力、个性化等方面形成鲜明特色或有所创新，在全国或全市中职教育系统发挥示范引领作用，认同度较高。

（10）

网络上传专题材料及相关佐证材料。

“中职德育工作校长汇报”发言材料。

说明：

1.本指标体系共有5个一级指标、18个二级指标。

2.本指标体系二级指标分为基础性指标和发展性指标两大类。

基础性指标（共15个）是约束性、统一性指标，即指令性指标，其“内涵与标准”

属“共性规范”要求，各校必须达到；其中带“★”的指标为核心指标（共8个），它是评估的重点内容。

发展性指标是带“▲”的指标（共3个），

其“内涵与标准”虽然是德育工作的要求，但大部分学校一时难以达到，评估时主要考量学校在原有的基础上的进步和发展，强调自身纵向比较。

3.由于市教委将对学校职业指导、就业服务、帮困助学政策等组织专项评估，本指标体系2.4学生管理的“内涵与标准”中2.4.3和2.4.4在本项评估时仅

作参考。

4.所有资料收集主要以上一学年为主，必要时参考前三学年的相关资料。