泉州师院关于贯彻落实《中共福建省教育工作委员会福建省教进一步加强和创新高校学生管理的意见》的实施办法.docx

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泉州师院关于贯彻落实《中共福建省教育工作委员会福建省教进一步加强和创新高校学生管理的意见》的实施办法

学工[2011]1号

关于贯彻落实《中共福建省教育工作委员会福建省教育厅关于进一步加强和创新高校学生管理的意见》的实施办法

为贯彻落实《中共福建省教育工作委员会福建省教育厅关于进

一步加强和创新高校学生管理的意见》精神，维护我校正常的教学秩序和生活秩序，保障学生身心健康，促进学生全面发展，提高学生管理科学文化水平，努力构建平安、和谐校园，推动我校教育事业又好又快发展，现就我校进一步加强和创新学生管理提出如下意见：

一、指导思想、目的意义和基本原则

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的教育方针，以社会主义核心价值体系为引领，以学生全面发展为目标，以学生的利益为重，切实转变管理观念、管理方式和管理体制，坚持管理育人与服务育人相结合，在服务中实施管理、在管理中体现服务，充分尊重学生、理解学生、关心学生，着力解决学生最关心最直接体现最现实的利益问题，努力实现学生健康成长与学校和谐发展的有机统一，为我校改革与发展提供和谐稳定的校园环境。

（二）目的意义。

学生管理是学校工作的重要组成部分，是维护学校正常教学秩序、保证学生健康成长成才的基础性工作。

进一步加强和创新学生管理，是服务我校中心工作任务的根本要求；是提高人才培养质量和学校办学质量，促进学生健康成长成才的内在需要；是加快学校发展、建立良好办学秩序，维护校园安全稳定、构建和谐校园的迫切需要。

（三）基本原则。

1、坚持和加强党的领导、充分发挥政治思想工作优势。

以学校党组织为核心，思政工作、辅导员队伍和学校各方面、各部门所形成的强大工作合力，是学生管理工作的政治优势，也是加强和创新学生管理工作的关键和根本所在，要得到进一步理顺和加强。

2、坚持以人为本、服务优先。

关注学生个体差异和各种诉求，把爱心和爱护贯穿到学生管理始终，与学生意愿、需求紧密结合起来，实现服务学生与促进学生健康成长的有机结合。

3、坚持继承优良传统与改进创新相结合。

在继承我校学生管理工作优良传统的基础上，积极探索新形势下学生管理的新途径、新办法，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性。

二、以改革创新精神不断加强和改进学生管理工作

（四）加强新生入学教育管理。

学生处协同教务处拟好《新生入

须知》和《泉州师范学院资助政策简要说明》随录取通知书寄给新生。

各二级学院精心安排，认真做好迎新接待工作。

及时为新生办理入学手续，特别关注家庭经济困难学生，开通绿色通道，保证学生先入学再开展相关资助工作。

新生入学期间，各二级学院要有针对性重点走访、慰问家庭受灾、发生重大变故等特殊困难学生。

精心设计、认真组织好开学典礼。

结合新生军事训练，各二级学院开展专业思想教育、校规校纪教育、生理卫生健康教育和安全法制教育。

心理咨询中心组织实施新生入学心理普查，各二级学院要参照普查结果，开展新生适应性教育，将学生心理健康教育与帮助学生解决实际困难相结合，促进学生健康成长。

学生处及各二级学院要协助施训部队扎实做好新生军训工作，在安全的基础上开展有效的军事训练和国防教育。

辅导员要经常深入新生教室和宿舍，为新生答疑解惑，解决困难，帮助新生尽快适应新的生活。

（五）加强特殊学生帮扶工作。

开学一个月内建立健全全校家庭

经济困难学生数据库，作为开展各项资助工作的依据。

积极开展以“奖、助、贷、补、减（免）、缓”为主要内容的资助工作：

一是配合银行与各地教育主管部门开展助学贷款，确保家庭经济困难学生学费与住宿费“应贷尽贷”。

二是评审发放国家助学金，帮助家庭经济困难学生解决在校生活费困难。

三是公开、公正、公平开展国家励志奖学金以及社会热心团体（个人）在我校设立的各项奖助学金的评审和表彰发放工作，对品学兼优的家庭经济困难学生进行表彰奖励，同时开展励志教育和感恩教育。

四是各二级学院要深入学生，及时掌握家庭经济特别困难、遭受自然灾害以及来自边远山区困难学生生活实际情况，通过临时补助、减免学费、缓交学费等方式帮助学生度过困难，安心在校学习。

全校教职员工都应加入到特殊学生的帮扶工作中：

一是充分发挥专业教师和辅导员的积极性，全程参与学生成长成才的培养。

二是发挥校心理咨询中心的作用，帮助心理问题、情感困惑、思想行为异常的学生克服障碍，健康成长。

三是施行特殊学生成长一对一导师制度，选派一些德才兼备的教师对特殊学生实施对口帮扶。

四是实施人性化的人文关怀，一人一策进行有针对性的教育、转化、帮扶。

五是重视外国留学生、各类培训班学生的管理工作，建立完善相关学生管理制度，设立归口管理机构或管理人员。

（六）深入推进辅导员工作精细化。

按照师生比1：

200比例及时补充配齐一线专、兼职辅导员。

辅导员要坚持把工作“做精、做细、做实”的原则，以人为本，及时准确掌握学生的思想状况和各方面的需求，以精心的态度、精确的把握、精致的过程，进行细心的教育、细心的辅导、细心的服务，真正把思想政治教育做具体、做扎实、做出成效。

一是做好每学期工作计划和总结，坚持辅导员工作日志制度，记录每天工作情况、心得体会等内容，进一步促进辅导员工作规范化，强化辅导员工作责任心，调动辅导员的工作热情和主动性。

二是对心理问题、家庭经济困难和情感困惑等特殊学生做到心中有数，经常开展谈心、走访活动，准确、及时、全面地了解和掌握这些学生的思想脉搏和各方面需求。

三是继续坚持辅导员进公寓制度，24小时畅通学生反映问题渠道，倾听学生意见，了解学生思想倾向。

四是主动占领网络教育阵地，在学校校园网络平台开设博客，针对学生的思想热点、难点和焦点问题开展释疑解惑，在博客中发布工作信息、发表思政工作见解、介绍思政方法、交流思政经验，把辅导员博客建设成为辅导员的网络工作平台，成为立德树人教育的新空间；充分利用飞信、MSN、QQ（年级或班级QQ群）等现代化手段做好思想工作，对学生思想进行正确引导。

五是健全完善家访制度，辅导员要以亲自走访、电话家访、书信家访或网络家访等形式，加强与学生家长沟通联系，共同关注学生成长成才。

（七）加强学生导师制度建设。

选派具有良好的政治素质和高度的责任心，爱岗敬业，品德高尚，作风正派，为人师表，具有较丰富的专业知识、合理的知识结构、较高的学术理论水平和科技创新能力，熟悉教育规律和大学生成长成才规律，具有较强的奉献精神和组织管理能力，热爱学生，热爱学生工作，关心学生成长的教师担任大学生导师。

大学生导师应认真履行以下职责：

一是关心学生的思想进步，坚持用社会主义核心价值体系教育引领学生，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

二是要发挥自身优势，通过言传身教，为学生的成长成才和全面发展导航。

三是要指导学生参加专业学习，对学生选课、学习方法等进行个性化指导，引导学生确立正确专业思想，确立正确长才目标。

四是要培养学生的科研能力和创新能力，引导学生参加科学研究训练，积极为学生开设专题学术讲座。

大学生导师在开展工作中，要认真做到以下几点：

一是遵循以个别指导为主、个别指导与集体指导相结合的工作原则，当面指导与书信、邮件、电话、短信相结合的方式进行，对学生的共性问题召集学生共同研究、探讨制定解决问题的办法和途径，个别问题给予个性化的指导。

二是积极联系学生，通过深入教室、学生宿舍等，对学生进行集中指导、个别指导和谈心活动。

三是对在指导学生中出现和遇到的困难和问题及时与辅导员沟通情况、密切配合，主动协助解决学生在思想、学习和生活中遇到的困难和问题。

学校制定导师岗位目标责任制和具体考评办法，对导师任职情况进行考核，考核优秀的予以表彰奖励。

（八）加强社会实践活动管理。

调动学校、教师、学生和社会等

各方面因素，为开展社会实践活动提供充分保障，做到学校高度重视、教师积极支持、学生广泛参与以及争取社会各界大力支持，认真组织好教学实践、军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、科技发明、勤工助学、大学生“三下乡”、“四进社区”和红色之旅，使学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献。

进一步转变观念，提高认识，继续深化教学改革，积极探索和建立与专业学习相结合、与服务社会相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的社会实践管理体制。

建章立制，严格学生社会实践活动审批，加强学生社会实践指导，安排带队教师，制定安全预案，开展安全教育，落实安全措施，确保社会实践活动安全有序开展。

（九）强化重要时段学生管理。

做好党和国家重要会议召开、重大政策出台、重要节庆日、纪念日和重大活动期间的学生思想政治教育，培养学生关心时事政治、关心国家发展的思想觉悟和行为习惯。

辅导员要认真上好学生形势政策教育课，尤其是在特殊政治敏感时期，要引导学生认清形势要求，正确理性看待问题。

要做好期末学生教育管理，要充分发挥思想政治工作的优势，开好温书迎考、诚信考试动员会，引导学生把精力放在温书迎考上。

寒暑假、元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节等中长假期之前，要提醒学生返乡需乘坐正规交通工具，并进行相关安全教育。

学生处要做好外省市学生寒暑假返乡火车、动车票代购的工作，解除学生的后顾之忧，专心准备考试。

寒暑假期间，各二级学院要认真细致做好留校学生的信息登记和安全教育管理，营造温馨和谐的环境，为学生勤工助学、升学备考等创造条件。

长假过后，要在第一时间做好学生返校情况的统计和跟踪，确保学生全部安全到校。

（十）加强心理健康教育。

着力建设三支队伍四级网络，抓好面上的一般性教育宣传工作，加强重点对象的关注和危机预警干预。

一是加强政策保障和制度建设。

贯彻落实《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准》，根据学校发展情况及时修订《泉州师范学院大学生心理健康教育实施办法》，从制度上保障心理健康教育工作正规性、系统性和可持续性发展。

充分发挥课堂教学主渠道作用，使学生普遍接受心理健康教育课程教育。

坚持做好一年一度的新生心理普查工作，建立心理健康档案。

开展朋辈心理辅导，设立并畅通24小时心理危机干预热线，建立《学生心理危机干预工作流程》，健全学生心理危机报告、处置制度。

二是强化大学生心理健康教育队伍建设。

依托学校师资资源，通过专、兼、聘等方式培养壮大心理健康教育队伍，完善心理健康教育队伍体系建设层次，不断完善“学校、二级学院、班级、宿舍”四级网络预警机制，培养学生骨干，充分发挥班级心理委员的作用。

三是重视大学生心理健康教育的研究，通过工作论文征集、研讨会等形式营造重视大学生心理健康教育研究的风气，办好心理专业报刊《心苑》。

四是创新大学生心理健康教育的活动形式。

重视心理学课程教学，充分发挥学校心理咨询室的作用，营造好的氛围，将心理健康教育融入校园文化建设情境之中，开展心理沙龙、心理情景剧观赏等教育宣传活动，办好一年一度的“五.二五”心理活动日活动。

（十一）加强网络思想政治教育。

一是加强辅导员微博建设，积极提升网络思想政治驾驭工作吸引力和感染力。

将微博建设作为大学生思想政治教育进网络、丰富日常学生工作载体、加强辅导员队伍建设的一项重要工作。

二是挖掘网络即时通讯、社交网络平台内涵，努力丰富网络思想政治教育工作形式。

针对学生在网上经常使用的QQ、飞信等即时通讯软件和经常访问的校友录、校内网等社交网络平台，辅导员要充分利用这些学生喜闻乐见的网络形式，创造性开展工作。

三是坚持校园BBS正确舆论导向，着力营造健康向上的校园网络舆论氛围。

辅导员应在校园BBS注册账号，密切关注学生思想动态，既及时传达学校正面声音，又以普通网友身份参与学生讨论，努力提升网络舆论引导艺术。

学生工作部、宣传部应结合全校辅导员反映情况，及时汇总、研判校园网络舆情，定期编发校园网络舆情专报，为学校相关工作开展提供参考。

四是丰富学生网络道德教育内容，不断增强网络思想政治教育工作实效。

通过举办校园网络文化节等系列活动，大力开展网上网下互动的文明上网教育、网络安全知识教育、信息安全形势教育，倡导网络文明、网络自律，增强学生上网的法制意识、责任意识和诚信意识。

建立健全网络舆论引导、网络监管、网络技术、网络评论员和BBS版主五支队伍。

积极发挥学生主人翁精神和主体作用，共创、共建、共享、共管网上资源，把对学生网络道德的外在要求内化为学生文明上网的自觉行动，引导学生自我教育、自我管理，自觉抵制网上有害信息和低俗之风。

（十二）加强学生朋辈交往教育引导。

充分发挥学生党员、学生骨干模范带头作用，重视发现、培育和宣传学生身边的先进典型，重视挖掘校友中的优秀典型资源，积极营造健康向上的班级、宿舍文化，促进学生之间学习、生活、思想上的沟通交流，让彼此充分体验身边同学的关爱，提高学生人际交往能力，建立良好人际关系，实现优势互补、互相促进、共同成长。

根据低年级新生一时难以适应大学生活的特点，实行“辅导员助理制”，每班配备一名品行及成绩优秀的高年级学生担任辅导员助理，充分发挥高年级学生的“传、帮、带”作用，帮助新生尽快适应大学环境，科学规划学习时间，树立正确的人生目标。

针对学生存在的学习方法不正确、学习态度不端正、学习压力过大等现象，通过集体讲课、个人辅导等形式开展朋辈教育，起到督促学习，分享心得、共同进步的效果。

（十三）加强学生安全教育管理。

要根据季节变化和新生入学、毕业生离校、节假日学生返乡等不同阶段，在学生中广泛开展法制教育，开展防火、防盗、防传染疾病、防食物中毒、防溺水、防交通事故等安全教育和应急演练，不断提高学生的安全防范和自救能力，做到“安全无小事，警钟时时敲”。

做好新生入学、毕业生离校期间辅导员值班工作，及时了解新生、毕业生动向，帮助解决实际困难。

要在学生中开展警示教育活动，教育引导学生坚决抵制非法传销和邪教、封建迷信活动，不从事或参与有损大学生形象、有损社会公德的活动。

加强和规范学生宿舍消防安全管理，定期检查消防设施，在学生中普及消防知识，预防和减少火灾危害。

进一步完善学生群体性、突发性事件（故）处置工作机制，不断提高预测预知、现场指挥、依法处置、舆论引导的应急处置能力和水平。

深入开展“平安校园”创建工作，持续深化“文明学校”创建活动，着力解决影响学校和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，营造平安和谐的校园和良好的教育环境。

（十四）加强学生社团组织管理。

坚持建设和管理并重，积极引导学生社团健康发展。

严把对学生社团的审查、审批、注册登记关，特别是要对学生社团组织大规模社会调查、举办哲学社会科学讲座和报告会等活动严格把关，并加强监督，不使违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和言论通过学生社团或社团活动得以散布和传播。

加强学生社团骨干队伍建设，重视对学生社团负责人的选拔培养。

加强对学生社团的指导，建立鼓励专任教师、专家学者指导学生社团的机制。

探索和推进党团工作进学生社团，加强政治指导，在社团活动中融入生动有效的思想政治教育，使学生社团在大学生思想政治教育工作中更好地发挥作用。

督促学生社团制定、执行《社团章程》和内部工作制度，对学生社团及其成员的行为加以规范，保证学生社团健康、持续、稳定发展。

（十五）加强学生参与学校管理组织建设。

建立健全与法律法规

相协调、与建立现代大学制度相衔接、与学生成长成才需要相适应的学生参与学校管理制度体系，创造条件让学生真正参与到学校管理。

成立由学生代表组成的“学生听证委员会”、“教学质量监督与服务委员会”、“学生公寓管理和服务委员会”。

充分赋予“学生膳食管理委员会”监督、建议的权利，在食堂饮食卫生、食堂菜价等方面做到既能公正客观反映学生诉求，也能真正起到监督作用，切实维护广大学生切身利益。

加强对“学生自律委员会”的指导工作，强化学生自律委员会在文明督导、纪律督导、学风建设等方面的作用，促进和谐、文明校园的建设。

要畅通学生反映问题渠道，相关部门定期召开学生座谈会、走访等活动，倾听学生心声，座谈会、走访工作不走过场，要实实在在，做好记录并就学生的合理需求一一进行解决和答复。

（十六）加强维护学生权益机制建设。

在畅通学生反映问题渠道

的基础上，加强维护学生权益机制建设。

形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。

充分发挥学生申诉处理委员会的作用，在学生申诉处理组织机构的基础上建立学生维权中心，以服务广大学生为目的，及时将涉及大学生权益的问题与学校、教育主管部门沟通，化解学生的维权困境。

（十七）加强毕业班学生管理服务。

一是大力加强思想政治教育。

主要教育学生树立正确的择业观念，引导学生处理好个人志愿与国家需要、权利与义务之间的关系，增强社会责任感和使命感，确保毕业班学生思想政治上合格，业务上过硬，德智体全面发展。

二是严格日常管理。

毕业生也是在校生，一样要受到校规校纪的约束，学校要严肃纪律，严格管理，即使在毕业生离校阶段，也不能有丝毫懈怠，在对毕业班学生进行管理的同时，也提倡学生自我管理，充分发挥学生党员、学生骨干的作用，在严格管理的同时也要将解决学生的实际困难紧密结合，采取有效措施，加以辅导和服务。

三是从学生利益出发，做好毕业班学生就业过程的指导、服务和教育工作，着力开展就业政策指导，就业技巧指导以及就业信息服务。

四是切实加强心理教育和咨询工作。

针对毕业班学生考研失败、恋爱失败、就业困难等等一系列问题，重视学生良好心理素质的养成，树立自信心，正确客观地认识自我和评价自我，提高心理承受能力，尤其是教育学生正确对待挫折。

（十八）加强考核和评价机制建设。

坚持开展两年一度的学生工

作评估，以评促建、以评促改，用科学的评价机制表彰先进，鞭策落后，促进学生工作健康良性发展。

各二级学院要结合专业办学特点，建立健全学生考核评价机制，对于在德、智、体、美等方面全面发展或者在思想品德、学业成绩、科技创造、锻炼身体以及社会服务等方面表现突出的学生，以优秀学生奖学金、社会工作奖学金、国家奖学金、国家励志奖学金、优秀学生干部等形式，在物质上、精神上给予表彰和鼓励，在学生当中树立先进典型并加以推广，培育风清气正、积极向上的当代大学生精神风貌。

在学生干部的选拔任用上，要着重培养德才兼备、深获师生好评的学生。

在党员的发展对象上，要优先吸收真正能够起到先锋模范作用的优秀学生，强加学生入党后的教育管理和考核。

对于违法、违纪、违规行为的学生，要根据学校规章制度严格给予相应的批评教育和纪律处分。

（十九）加强学生管理工作队伍建设。

采取专、兼职相结合以专职为主的办法，严格按照师生比1：

200比例配备一线辅导员。

在学校中培育尊重辅导员职业、热爱辅导员职业的新风气。

认真做好辅导员的选聘工作，将思想作风正派、组织管理能力强的人员充实到辅导员队伍中，切实加强辅导员队伍的战斗力。

要大力做好辅导员队伍的培养和培训，要创造条件，积极组织辅导员参加社会实践和学习考察，开阔视野，拓展思路，提高解决实际问题的能力。

要解决好辅导员的出路，切实落实辅导员双重身份、双重管理、双线晋升政策，使辅导员的成长路径更为宽广，真正做到政策留人、事业留人、待遇留人，保证辅导员队伍的相对稳定。

（二十）加强全员育人工作机制建设。

全校教职工都要明确负有教育引导学生健康成长的责任，学校教育、科研、管理、服务等各部门要齐抓共管，构建科学育人体系，提高管理和服务人员的素质。

要畅通学生向学校领导反映问题渠道，通过接待学生、查看邮件等形式倾听学生的意见。

健全师德考评制度，将师德表现作为教师聘任（聘用）、评优评先的首要依据，师德建设作为学院教学评估的重要指标，加强教师育人先进典型宣传，以优良教风带动优良学风的形成。

加强对后勤服务人员的培训，建立完善后勤服务人员挂牌服务制度。

深化落实学生党员、学生干部担任辅导员助理制度，提高学生自我管理、自我教育、自我服务的能力。

（二十一）加强“三位一体”教育体系建设。

要加强同学生家庭、社会的联系，特别是家庭经济困难、心理问题、边远少数民族地区学生，要通过电话、走访等形式进行有效沟通，携手家长、社会共同教育、关心学生。

要充分发挥学校“家长委员会”的作用，就共同培养学生成长成才开展家长和学校密切合作。

要加强同生源地有关政府部门的联系，形成家庭、社会、学校三位一体的教育体系和互动机制，共同促进学生健康成长成才。

三、切实加强组织领导

（二十二）加强领导，提高认识。

要充分认识新形势下加强和创新学生管理的重要性和紧迫性，紧紧围绕培养什么人、怎样培养人这一重大问题，以高度的政治责任感和工作责任心，切实加强对学生管理工作的领导，把学生管理工作列入学院的重要议事日程，及时研究解决问题，制定完善工作方案和配套制度，并与学院教学工作同部署、同落实、同检查。

学院党政负责人作为学生管理工作的第一负责人，对学生管理工作负总责，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关部门各司其职、各负其责的工作机制。

（二十三）求真务实，勇于创新。

要积极推进学生管理工作的理念创新，做到教育、管理和服务并重，在教育引导中加强管理，在热情服务中优化管理，尊重学生的主体地位，建立民主、平等、和谐的新型师生关系。

积极推进学生管理工作的方法创新，提倡启发式、因材施教式、分类分层式，推行说理教育法、情境陶冶法、榜样示范法、实际锻炼法、自我教育法等具体方法。

积极推进学生管理手段的创新，充分运用现代科技手段，不断增强学生管理工作的时代感和针对性。

积极推进学生管理工作制度创新，健全和完善与学生管理工作相适应的投入保障机制、运行调控机制、考核评价机制、激励监督机制。

（二十四）强化督查，确保落实。

要把加强督促检查作为推进工作落实的关键环节来抓，及时发现问题，切实加以解决。

建立工作考核机制，将学生管理工作作为教师组织管理能力的重要方面列入教职工绩效考核。

建立学生管理责任追究制度，对学生教育管理不力，出现重大问题的，要视情节追究相关人员责任。

学生工作部

二〇一一年九月四日

主题词：

学生工作加强和创新学生管理实施办法

抄送：

校领导有关部门存档

（二）

泉州师院学生工作部2011年9月4日印发