蔡仁浩南海之争与中国地缘安全战略选择.docx

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蔡仁浩南海之争与中国地缘安全战略选择

学号：

20095081112

学年论文

学院城市与环境科学学院

专业地理科学

年级09级

姓名蔡仁浩

论文（设计）题目南海之争与中国地缘安全战略选择

指导教师靳军职称副教授

成绩

2012年04月10日

目录

摘要2

关键词2

1南海问题的历史2

2中国南海的基本现状及问题3

2.1中国南海概况3

2.2南海问题的界定3

2.3中国南海问题3

3中国南海及南海诸岛问题的成因4

3.1南海地区资源丰富4

3.2南海争端的历史因素4

3.3争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端4

3.4国际海洋法因素4

3.5中国在南海的治权长期无法落实5

4南海当前局势5

4.1其他国家对南海诸岛主权的主张5

4.2国际法原则在南海诸岛问题中的适用6

5中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策7

5.1切实加强国家经济建设7

5.2合理开展地缘政治斗争7

5.3提高对南海海岛的控制力度7

5.4积极准备，以待时机7

参考文献8

南海之争与中国地缘战略安全选择

姓名：

蔡仁浩学号：

20095081245单

学院：

城市与环境科学学院专业：

地理科学

指导老师：

靳军职称：

副教授

摘要：

南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。

南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。

关键词：

地缘政治南海争端国家安全对策

1南海问题的历史

自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。

中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。

对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。

此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。

真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。

进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

2中国南海的基本现状及问题

2.1中国南海概况

南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。

整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。

2.2南海问题的界定

“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。

2.3中国南海问题

近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。

在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。

如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。

越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。

美联社就此评论称，越南此举的目的显然是为了“回应”中国，因为中国此前要求越南停止在该海域的所有石油勘探活动。

3中国南海及南海诸岛问题的成因

3.1南海地区资源丰富

南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。

南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。

底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。

南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。

3.2南海争端的历史因素

二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。

当时，中国政府提出了交涉。

1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。

使中国在南海问题中陷入被动。

法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素”。

3.3争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端

随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。

越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。

3.4国际海洋法因素

1982年制定的《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200海里。

但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。

如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。

据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。

3.5中国在南海的治权长期无法落实

二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。

到目前为止，我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。

南海诸岛主权归属问题一直以来是国际社会关注的问题，涉及到中国及几个周边国家的主权。

在日益多元化的世界形势下，解决南海诸岛主权归属的冲突日益突出。

和谐世界的建设必然离不开南海诸岛主权归属的确定。

根据通行的国际法原则，本文认为中国对南海诸岛的主权主张是符合国际法原则的，越南、菲律宾、马来西亚等国家对南海诸岛主权的主张是缺乏合法依据的。

4南海当前局势

不仅从史料的记载来看，还是根据现行的国际法原则，南海诸岛的主权都应归属中华人民共和国。

其他国家对南海诸岛主权的主张是没有合法依据的，在展开对国际法原则的论述之前，先让我们了解一下其他国家对南海诸岛主张主权的主要依据。

4.1其他国家对南海诸岛主权的主张

越南对南海诸岛主权的主张:

西沙群岛南沙群岛归属越南的论据主要有几个方面。

第一，历史证据，越南外交部提出的最早史料是《筹集天南四至路图》中的“广义地区图”及其注释。

第二，地理原因，如果西沙群岛、南沙群岛归中国，岛屿周围还要划出领海和专属经济区，必然会侵犯到周边国家的合法海洋权利。

第三，国家继承，国家继承是指由于领土变更的事实而引起一国的权利义务转移给另一国的法律关系。

第四，反驳中国的主张及史料记载的可靠性。

菲律宾对南海诸岛主权的主张:

从国际海洋法看，将“U”形线的法律地位将“U”形线解释为“国界线”是难以成立的。

这是一条以断续国界线，即未定国界线标绘的线，这条线的存在最多只能说明中国政府主张将线内的岛屿和海域划入中国的领土范围。

它不是一条已经划定的实在疆界线。

我们显然不能根据这条线将线内的岛屿和海域说成是中国的领土，也不能要求其他国家尊重中国的这一立场。

马来西亚对南海诸岛主权的主张:

马来西亚以大陆架延伸作为依据对弹丸岛提出了主权要求之后，在岛上建立了海军基地，将其逐步建设成人工岛，并大力开发、经营。

对钓鱼岛主权问题，日本欲以中间线原则划分东海海域，而中国确坚持大陆架自然延伸的原则。

然中方对待南沙群岛态度则截然相反。

而曾母暗沙对于我当事国的国家安全来说，也具有与钓鱼岛相同的地位。

如果承认曾母暗沙为中国领土，那么中国的边界则直接划到我当事国的家门口上了。

4.2国际法原则在南海诸岛问题中的适用

领土权益要决定海洋权益。

该原则讲的是在划定海洋权益时要以领土为依据，先划定领土的范围再根据领土的范围划定专属经济区、大陆架的范围。

但是并不是所有的岛屿都适用这里的领土权益要决定海洋权益原则。

只有国际法所规定的岛屿才适用。

岛屿主权争议的解决是进行海域划界的前提，但南海岛屿归属中国毋庸置疑，从国际法角度看，大陆架与专属经济区的划定不仅不能决定岛屿领土主权的归属，相反，它们的划定应以领土主权为基础，它们是领土主权派生出来的权利，一国大陆架专属经济区的划定不能作为取消别国领土主权的依据，这在国际法上是站不住脚的。

在法律的问题分析上不能用“可能”“或许”“说不定”之类词语所引发的怀疑，这样的怀疑毫无根据，没有任何的法律效力。

对于中国最早发现南海诸岛的记载，我方提供了众多的历史记载，著作，各记载之间没有矛盾的地方。

地理位置上的相对遥远并不能真正的阻挡中国古代人民对南海的渔业活动，我方提交两份中国船舶协会的历史考证以证明中国古代的造船技术足以进行航海活动。

一个地区的剧烈的动荡不安与徭役过于繁重，就足以使人们开始寻求新的出路。

关于邻接原则，岛屿的主权应该由法律关系来决定,而不是受地理远近的影响。

最后，1991年，中国政府在承认主权归属中国的前提下，提出“搁置主权，共同开发”。

主权是原则性问题，不容谈判。

5中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策

维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。

从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。

因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。

当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。

5.1切实加强国家经济建设

从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础；二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。

从局部来看，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济，从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。

5.2合理开展地缘政治斗争

主要是处理好和东盟内部不同国家之间的关系。

东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。

我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，重点争取缅、老、柬。

其次，积极谋求和台湾达成谅解，应该积极谋求和台湾联手合作。

5.3提高对南海海岛的控制力度

首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。

中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。

南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。

5.4积极准备，以待时机。

目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。

要长远打算、积极准备、以待时机。

从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。

根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。

这一立场同样适用于南沙群岛。

对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。

邓小平同志提出的“搁置争议，共同开发”的主张，具有鲜明的时代特征，是和平解决领土争端的新思路。

针对现在南海的现状，中国提出南海问题是自己的核心利益，提出来是没有问题的，但前提是首先要有能力去保护。

目前看来，中国政府的一贯主张和对策没有错，没有失效，没有走到死胡同，以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。

总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。

参考文献

[1]朱晓青.国际法[M].社会科学文献出版社2005,68-97.

[2]高健军.中国与国际海洋法[M].海洋出版社2004,109-135.

[3]童庆平,洪民富.中国南海问题：

利益困境及维权路径探析[J].传承,2009,3（15）:

79-88.

[4]巩建华.南海问题的产生原因、现实状况和内在特点[J].

[5]南沙群岛网《南海地理资料》

[6]亚东军事网《南海局势紧张,何为导致南海问题的原因》

[7]中华人民共和国外交部中国南海问题立场文件——《中国南海问题立场：

“搁置争议，共同开发”》（2010年07月24日）

[8]新华网-国际先驱导报《新加坡专家：

解决南海问题中国需展现

学年论文成绩评定表

评语

成绩：

指导教师（签字）：

201年月日

学院意见：

学院院长（签名）：

201年月日