市经济和信息化委员会十三五规划和专项研究课题招标项目竞争性谈判采购文件模板.docx
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市经济和信息化委员会十三五规划和专项研究课题招标项目竞争性谈判采购文件模板
竞争性谈判采购文件
采购编号：
NBITC-********G谈
项目名称：
XX市经济和信息化委员会2015年度“十三五”规划和专项研究课题招标项目
XX公司
2015年7月
第一部分采购公告1
第二部分竞争性谈判须知3
第三部分竞争性谈判采购资料表8
第四部分评定成交的标准11
第五部分研究任务书13
第六部分附件（格式）15
第一部分采购公告
发布日期：
2015年7月8日
根据《中华人民共和国政府采购法》及有关办法，XX公司就XX市经济和信息化委员会2015年度“十三五”规划和专项研究课题招标项目进行竞争性谈判活动，现邀请合格供应商参加谈判活动。
一、采购编号：
NBITC-********G谈
二、项目概况：
子包号
项目名称
研究内容
1
以传统产业为转型升级为牵引发展宁波智能装备产业的路径与对策研究
详见第五部分“研究任务书”
2
民营石化产业绿色发展研究
详见第五部分“研究任务书”
3
宁波工业强市建设“十三五”总体规划
详见第五部分“研究任务书”
4
宁波信息经济发展“十三五”规划
详见第五部分“研究任务书”
5
宁波智慧城市建设“十三五”规划
详见第五部分“研究任务书”
6
宁波智能装备产业发展“十三五”规划
详见第五部分“研究任务书”
7
宁波汽车产业链发展“十三五”规划
详见第五部分“研究任务书”
8
宁波节能降耗“十三五”规划
详见第五部分“研究任务书”
9
宁波时尚产业发展规划（2015-2020年）
详见第五部分“研究任务书”
10
宁波产业投资基金运作模式及对策研究
详见第五部分“研究任务书”
三、谈判响应方的资格要求：
1、符合《中华人民共和国招投标法》第26条和《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定；
2、具有独立法人资格的大专院校、科研机构、咨询机构、行业协会及其他经审查符合条件的组织或机构；
3、课题负责人具有副高以上职称或副处以上职务。
四、竞争性谈判采购文件发售日期：
自公告刊登日起至2015年7月10日16：
00止（节假日及法定假日除外）；上午8：
30～11：
30，下午14：
00～17：
00（北京时间）。
五、竞争性谈判采购文件售价、地点及方式：
1、竞争性谈判采购文件售价为：
售价为每子包300元人民币，竞争性谈判采购文件售后不退。
如需邮购或网上购买，请另付50元人民币特快专递费或信息服务费，并请按下述开户银行及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及采购编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。
户名：
XX公司
开户银行及帐号：
上海浦东发展银行宁波分行江北支行帐号：
**********191
网上购买标书流程：
进入“XX公司”网站（网址：
******）”上进行注册登记。
代理机构：
XX公司
联系人：
XXX处严锋夏伟立吕赟
联系电话：
****************传真：
********
联系地址：
XX市XX区正大巷32号招标三处
第二部分竞争性谈判须知
2.1适用范围
2.1.1本竞争性谈判文件仅适用于本次采购公告中所叙述项目的服务采购。
2.1.2服务类采购参照本采购文件。
2.2合格的谈判响应方
2.2.1详见第一部分第三条谈判响应方的资格要求。
2.3谈判费用
2.3.1无论竞争性谈判过程和结果如何，谈判响应方自行承担其参加本次谈判响应有关的全部费用。
2.4谈判保证金
2.4.1谈判响应方应按本文件第三部分3.9条款要求提供谈判保证金。
2.4.2发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：
（1）谈判截止时间止到谈判有效期间内，谈判响应方撤回或修改谈判响应文件的，谈判响应方在供货前违背采购合同条款的。
（2）谈判响应方不按本须知第2.15条规定签订合同。
（3）将谈判项目转让他人的，或未在谈判文件中声明且未经招标代理机构同意将谈判项目分包给他人的。
2.4.3成交方不按本文件第三部分3.19条款支付成交服务费的，本招标代理公司有权扣没其谈判保证金，并向其追索未付部分。
2.5谈判有效期
2.5.1谈判响应文件从谈判之日起，谈判有效期为60天。
2.5.2特殊情况下，采购人可与谈判响应方协商延缓谈判响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。
2.5.3谈判响应方可拒绝接受延期要求而不影响保证金退还。
同意延长有效期的谈判响应方不能修改谈判响应文件。
2.6谈判响应文件的组成：
1.报价函
2.报价一览表
3.满足谈判文件第三部分“竞争性谈判采购资料表”第*3.8要求的资格证明材料（复印件并加盖公章）
4.法定代表人授权书
5.谈判响应方资格声明
6.对总体方案的详细描述
7.对本项目的重点难点问题及解决方法的详细描述
8.对本项目的决策建议的详细描述
9.对本项目的课题负责人及课题组核心成员的组成情况的详细描述
10.对课题研究实施进度计划及保证措施的详细描述。
11.2010年1月1日至今完成过同类项目业绩合同复印件加盖公章（如有）
12.原创声明；
13.投标单位声明函；
14.谈判响应方认为需要提供的其它说明和资料（包括获得过的奖项）。
以上条款请按本文件第六部分“附件（格式）”填写。
2.7.谈判响应文件的格式、编写、签署及装订
2.7.1谈判响应文件按本须知2.6条款要求编制，对应本册第六部分附件（格式）提供的各种文件，装订成册。
谈判响应文件中需要加盖公章、法定代表人签字、谈判代表人签字的应进行签署和盖章。
2.7.2谈判文件语言：
中文，当不同文字文本谈判文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2.7.3报价一览表应按格式完整填写，不得自行增减内容。
2.7.4谈判文件中所使用的计量单位，除谈判文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
2.7.5谈判响应文件正本一份，副本四份，正本须打印或墨水填写，在封面盖公章并注明“正本”字样。
副本可以提交复印件。
若正本与副本不符，以正本为准。
2.7.6谈判响应文件因模糊或表达不清楚所引起的后果由谈判响应方负责。
2.8谈判响应文件的密封、标记和递送
2.8.1谈判响应文件递交时应密封完好，封口处必须盖有谈判响应方单位公章或谈判响应方授权代表签字。
密封袋上注明采购编号、谈判项目名称、谈判响应方名称，并注明“谈判文件”字样及“谈判时启封”字样。
本招标公司不接受未按规定密封的谈判响应文件。
2.8.2谈判截止时间前应递交谈判保证金。
2.9接受竞争性谈判响应文件截止时间
2.9.1谈判响应文件必须在本文件第三部分“竞争性谈判采购资料表”3.12条款规定的接受竞争性谈判响应文件截止时间前，邮寄到达或派人送达指定的谈判地点。
拒绝接收在截止时间以后寄达和送达的谈判响应文件。
2.9.2在截止时间之后,谈判响应方不得对其谈判响应文件进行修改。
2.9.3采购人因故需推迟接受竞争性谈判响应文件截止时间或开始谈判时间，招标代理公司应提前以书面（含传真）的形式通知所有谈判文件收受人，并在规定的政府采购网上发布采购信息变更公告。
谈判响应方应在收到通知后立即用传真方式向招标代理公司回复。
在这种情况下，招标代理公司和潜在谈判响应方相应的权利和义务将受到新的截止期的约束。
2.10竞争性谈判小组
2.10.1谈判小组依法由3人（含）以上奇数的人员组成，由采购人代表和技术或经济专家组成。
谈判小组专家将在谈判日之前在评标专家库中随机抽取，谈判小组成员名单在谈判结果确定之前依法保密。
2.10.2谈判小组对谈判响应文件进行审查、质疑、评估和比较。
本着公开、公平、客观、公正和诚实信用的原则，对所有谈判响应方独立评审。
2.10.3谈判期间，谈判响应方法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜。
2.11竞争性谈判评审方法与程序
2.11.1初步审查：
包含资格性审查和符合性审查，审查不合格的为无效谈判响应文件。
2.11.2比较与评价：
（1）总体评价：
按照竞争性谈判文件要求和“评分标准”对照谈判响应文件的响应进行评分。
（2）价格评价：
按照“评分标准”的计算规定计算价格评分。
2.11.3综合评分：
各评委会成员按以下的评分标准（兼评委打分表）规定的标准，独立评分，计算其综合评分的总分，并按总分自高向低次序排出评标结果排序。
2.11.4谈判小组对合格的谈判响应方按照本文件第四部分“评定成交的标准”的内容进行评定排序，推荐排序第一的为成交候选人。
2.12谈判的澄清
2.12.1对谈判响应文件审查中发现的谈判响应文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可通过询标，要求谈判响应方做出澄清。
谈判响应方必须按照招标代理公司通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
2.12.2谈判响应方应对需要澄清的问题作书面回答，或按照谈判小组的要求作出补充承诺，该书面澄清或承诺应有谈判响应方授权代表（或法定代表人）的签字（或盖章）。
书面澄清或承诺将作为谈判内容的一部分，具有相应原法律效力。
2.12.3谈判响应方对谈判文件的澄清不得超出谈判响应文件的实质性内容。
2.12.4若谈判响应方未响应澄清安排的通知到场进行答疑和澄清，将被视作自动放弃。
2.13成交结果通知
2.13.1谈判小组将按照谈判结果排序，根据综合得分最高确定排序第一的成交候选人为推荐成交人。
若排名第一的推荐成交候选人放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采购人将确定排名第二的成交候选人为推荐成交人。
排名第二的成交候选人因前述的同样原因不能签署合同的，则可以确定排名第三的成交候选人为推荐成交人，以此类推。
2.13.2谈判结束后，招标代理机构将在XX公司网、XX市政府采购网和其它要求的网站发布成交公告，公告期满，如无谈判响应方质疑，由XX公司签发《确定成交通知书》。
2.13.3确定成交通知书发出后，若成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，确定成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
2.13.4谈判响应方若对成交结果有异议，可在成交公告期内向采购人提出书面质疑，书面质疑文件应该有质疑单位名称、公章、联系人真实姓名、联系电话、传真，否则视为无效质疑。
采购人将在收到质疑文件之日起7个工作日内书面答复。
采购人不受理无效的或公告期满以后提出的任何质疑。
2.14无效谈判响应文件
2.14.1发生下列情况之一的谈判响应文件被视为无效，无效的谈判响应文件有可能被终止其本次谈判资格：
（1）在竞争性谈判文件递交截止时间以后送达的谈判响应文件；
（2）由于包装不妥或未装订、未密封，在送交途中严重破损或失散的谈判响应文件，非纸质文件形式的谈判响应文件；
（3）谈判响应方未能提供符合本须知2.6条款要求的报价文件或未进行有效盖章签署的；谈判小组经过审查，认定谈判响应方低于成本报价竞标的，或因谈判报价超出采购人的预算使采购人不能支付的（政府采购管理部门同意追加预算的除外）。
（5）超出经营范围响应谈判的；未有效授权、谈判有效期不足的；
（6）与竞争性谈判文件有重大偏离的谈判响应文件；不满足本文件有“*”的关键商务条款和主要技术指标，或技术规格超过允许偏差的范围的；
（7）对一个子包提供两个谈判响应方案的；
（8）谈判响应文件有采购人不能接受的其他附加条件的；
（9）不符合法律、法规和本竞争性谈判文件规定的其他实质性要求。
2.14.2谈判程序的终止和变更：
（1）在评定谈判、确定谈判期间，谈判小组若发现谈判响应方在谈判中有腐败、欺诈行为或试图对谈判过程进行影响的，将依法否决其谈判资格。
（2）投标截止时间后，如果只有1家谈判响应方，本次谈判程序终止，在采购人经向主管部门申请并获同意后，可以按单一来源采购方式继续进行采购；如果只有2家谈判响应方，本次谈判程序终止，在采购人经向主管部门申请并获同意后，可以按比照竞争性谈判方式继续进行采购；
（3）开标后，如果出现实质响应招标要求的有效谈判响应方只有1家，本次谈判程序终止，在采购人经向主管部门申请并获同意后，可以按单一来源采购方式继续进行采购；如果出现实质性响应招标要求的有效谈判响应方只有2家，经过评标委员会认定无限制性条款且2家投标人仍能构成有效竞争的，在采购人经向主管部门申请并获同意后，可以按比照竞争性谈判方式继续进行采购。
2.15签订合同
2.15.1确定成交供应商在本招标代理公司发出确定成交通知书的30日内,应与采购人按照竞争性谈判文件和确定成交供应商的谈判响应文件的约定内容签订书面合同。
2.15.2竞争性谈判文件、确定成交供应商的谈判响应文件及谈判过程中有关的澄清文件均应作为合同附件。
2.16保密
2.16.1有关谈判文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一谈判响应方或与上述谈判工作无关的人员。
2.16.2谈判响应方试图对招标代理机构和采购人的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其谈判被拒绝。
2.17成交服务费
2.17.1确定成交供应商应向本招标代理公司支付成交服务费。
成交服务费的收费依据及相关规定载明本文件第三部分3.19条款。
第三部分竞争性谈判采购资料表
本部份各条款是关于本次竞争性谈判采购活动的具体说明和要求.。
条款号
内容
说明
3.1
采购人名称：
XX市经济和信息化委员会
3.2
项目名称：
子包1：
以传统产业转型升级为牵引发展宁波智能装备产业的路径与对策研究
子包2：
民营石化产业绿色发展研究
子包3：
宁波工业强市建设“十三五”总体规划
子包4：
宁波信息经济发展“十三五”规划
子包5：
宁波智慧城市建设“十三五”规划
子包6：
宁波智能装备产业发展“十三五”规划
子包7：
宁波汽车产业链发展“十三五”规划
子包8：
宁波节能降耗“十三五”规划
子包9：
宁波时尚产业发展规划（2015-2020年）
子包10：
宁波产业投资基金运作模式及对策研究
3.3
招标机构名称：
XX公司
3.4
采购人地址：
XX市宁穿路2001号2号楼509室
电话：
0574－********传真：
********
报价和货币
3.5
报价：
谈判响应方履行合同或与合同相关联的全部费用、开支、税费及其它支出的所有费用。
*3.6
报价货币：
人民币
报价书的编制和递交
3.7
投标语言：
中文
*3.8
谈判响应方的资格标准：
1、符合《中华人民共和国招投标法》第26条和《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定；
2、具有独立法人资格的大专院校、科研机构、咨询机构、行业协会及其他经审查符合条件的组织或机构；
3、课题负责人具有副高以上职称或副处以上职务。
*3.9
投标保证金金额：
子包1：
人民币：
19000.00元；子包2：
人民币：
6400.00元；子包3：
人民币：
10000.00元；子包4：
人民币：
5000.00元；子包5：
人民币：
5000.00元；子包6：
人民币：
6000.00元；子包7:
人民币：
6000.00元；子包8：
人民币：
6000.00；子包9：
人民币：
5000.00；子包10：
人民币：
5000.00。
户名：
XX公司
开户银行及帐号：
上海浦东发展银行宁波分行江北支行帐号**********191
投标保证金形式和有效期：
可选择：
银行汇票（电汇）（仅限投标人公司账户打出）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）、银行保函。
递交截止时间：
2015年7月14日16：
00时前
投标保证金保函应在投标有效期满后30天有效。
﹡3.10
谈判有效期：
60天
3.11
正本：
1份、副本：
4份
3.12
投标截止时间：
2015年7月20日14时30分
谈判时间：
2015年7月20日14时30分
谈判响应文件递交至：
XX公司四楼开标大厅（XX市XX区正大巷32号）
商务条款资料
3.13
结题时间：
合同签订后四个月内
3.14
应提供的伴随服务：
无
3.15
付款方法和条件：
合同签订1个月后支付合同总价的50%，结题后支付合同总价的50%。
*3.16
本项目设有预算价：
子包1：
人民币95万元；子包2：
人民币32万元；子包3：
人民币50万元；子包4：
人民币25万元；子包5：
人民币25万元；子包6：
人民币30万元；子包7：
人民币30万元；子包8：
人民币30万元；子包9：
人民币25万元；子包10：
人民币25万元。
超出预算价的谈判响应方作无效谈判处理。
竞争性谈判程序
3.17
1、在规定的时间之前报到，并提交谈判响应文件。
工作人员按照提交谈判响应文件的先后顺序安排参加谈判；
2、谈判小组查阅谈判响应文件，并进行资格审查；
3、谈判小组依照顺序与谈判响应方分别进行谈判，谈判响应方按照谈判小组的要求作补充承诺，该承诺是谈判响应文件的一部分，具有相应的法律效力；
4、谈判小组按照评定成交的标准确定成交候选人；
5、采购人确定成交人并将谈判结果通知所有参加竞争性谈判的供应商；
6、采购人与确定成交人签订合同。
授予合同
3.18
谈判小组根据竞争性谈判采购文件载明的评定成交标准评定，采购人确定成交人后，双方按谈判响应文件确定的内容签订合同。
服务费
3.19
1、本招标公司将参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和原国家计委计价格[2002]1980号文件规定的招标费率标准，按照确定成交通知书确定的金额，向成交人收取服务费。
2、确定成交人应在本公司发出确定成交通知书5个工作日内向本公司支付服务费。
3、服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。
4、确定成交人如未按以上1条和2条规定办理，本公司有权从其保证金中收取，并对不足部分进行追索。
本部分内打有“*”号的条款为实质性要求条款。
谈判响应文件对这些条款的任何偏离将导致无效标。
第四部分评定成交的标准
本评定成交的标准是对“询价采购须知”中相关条款的具体补充，如有矛盾，以本评定成交的标准为准。
3.1
评定成交原则:
根据符合采购需求，质量和服务相等且经评议确认的报价最低的原则确定成交供应商
3.2
资格审查：
供应商的资格不符合询价采购文件要求的，报价书未提供资格证明文件的或无法定代表人授权书、无报价函的，报价超过采购预算的为不合格报价。
3.3
商务评议：
a.交货期偏离评议标准：
每延期1周，其评议价增加参与评审的价格的1.5％，最多不超过3%，延期2周（不含）以上者为商务不合格。
b.付款条件偏离评议标准：
不允许偏离。
c.售后服务的评议标准：
评委分别对售后服务进行评定，被评为优的价格不调整，被评为中的增加投标价的2-3%，被评为差的增加投标价的3-5%
3.4
技术评议：
关键性能指标/技术参数评议：
任何偏离均为不合格。
表B“产品的技术和规格要求表”中标注“*”号的均为关键性能指标/技术参数。
3.5
报价评议：
对资格审查、商务评议、技术评议合格者进行报价评议。
参与评审的价格=询价报价
最终评议价格=参与评审的价格+商务评议价格调整值
以报价评议确认的最终评议价格作为评议结果排名的根据，评议结果从低价到高价排列，排名第一者被确定为评定成交的候选人。
第五部分研究任务书
子包1：
以传统产业转型升级为牵引发展宁波智能装备产业的路径与对策研究
课题编制的主要目标与任务：
在对智能装备发展趋势分析和把握的基础上，从宁波传统产业转型升级需求出发，立足宁波当前智能装备应用及产业化发展基础，突出传统优势产业向智能制造方向转型与智能装备产业培育相结合，通过传统优势产业应用带动宁波智能装备产业发展，通过智能装备产业发展来助推传统优势产业转型升级；同时结合国家和浙江省智能装备发展规划和政策导向，确定宁波智能装备产业发展定位、发展思路、基本原则、具体目标，梳理重点任务，提出具有可操作性的政策建议。
子包2：
民营石化产业绿色发展研究
课题编制的主要目标与任务：
宁波作为国家“七大石化产业基地”之一，如何抢抓机遇，在经济发展新学常态下，走出一条民营产业绿色发展这路意义重大。
本课题着眼于对宁波民营石化产业发展现状的分析，深入剖析宁波民营石化产业发展存在的问题，通过借鉴国内外城市民营石化产业发展的经验，提出我市民营石化产业绿色发展的对策举措。
子包3：
宁波工业强市建设“十三五”总体规划
规划编制的主要目标与任务：
认真总结“十二五”期间宁波工业转型升级取得的主要成效、经验做法，深入剖析存在的主要问题；分析国内外环境深刻变化对我市工业发展的影响，准确把握市情和现阶段发展特征，结合新业态、新模式的发展，立足顶层设计，着力改革创新，完善体制机制，推进转型升级，着力解决“十三五”期间宁波工业发展面临的突出问题，尤其是破解受后金融危机和“三期叠加”影响，以及要素制约、市场倒逼、集群化程度低、新业态新模式的挑战等工业转型升级过程中的重点和难点问题，明确“十三五”时期，同时展望2025年工业强市的指导方针、主要目标、发展重点和保障措施，谋划一批重大政策、重大项目、重大工程，使其成为指导全市未来五年乃至更长时期工业强市建设的行动纲领。
子包4：
XX市信息经济“十三五”发展规划
规划编制的主要目标与任务：
总结“十二五”期间宁波信息经济发展取得的主要成绩、经验做法，深刻分析存在的主要问题；准确把握国内信息经济发展趋势，把脉我市信息经济发展的阶段性特征，立足顶层设计，推动体制机制创新，着力解决“十三五”时期宁波信息经济发展面临的难点问题和瓶颈，明确“十三五”时期宁波信息经济发展的总体思路、主要目标、发展重点领域、主要任务和保障措施，积极谋划一批政策、生成一批重大工程及重点项目库，使规划成为指导全市未来五年信息经济发展的行动纲领。
子包5：
XX市智慧城市“十三五”发展规划
规划编制的主要目标与任务：
全面梳理总结“十二五”时期宁波智慧城市建设取得的主要成绩、经验做法，深入剖析存在的主要问题；在国家对智慧城市建设进一步重视，全国各地争相建设智慧城市的大背景下，分析“十三五”时期宁波智慧城市建设面临的新形势，剖析有利因素和不利因素；围绕宁波智慧城市建设在“十三五”时期如何继续保持全国领先位置，进一步提升智慧城市品牌影响力，构建宁波智慧城市建设的新优势、新特色的总目标，通过优化顶层设计，完善体制机制，聚焦发展重点，激发民间资本等措施，真正破解制约宁波智慧城市建设的因素和问题，明确“十三五”时期宁波智慧城市建设的基本思路、具体目标、主要任务和保障措施，谋划一批重大项目、重大工程，使其成为指导全市“十三五”时期智慧城市建设的行动纲领。
子包6：
宁波智能装备产业发展“十三五”规划
规划编制的主要目标和任务：
进一步明确智能装备产业内涵及其战略意义，认真总结国内外产业发展现状，结合我市现有产业基础，深刻分析我市智能装备产业发展的优势、劣势、机遇和挑战，系统研究当前我市智能装备产业发展面临的制约瓶颈，提出“十三五”期间我市智能装备产业发展的指导思想、主要目标、重点领域、重点任务、发展或突破的核心技术、空间布局等，明确一批重大项目，研究XX市智能装备产业技术路线图和重点领域发展演进图，提出发展的有效途径和保障措施，为我市推进智能装备产业发展提供行动纲领。
子包7：
宁波汽车产业链“十三五”规划
规划编制的主要目标与任务：
全面总结“十二五”期间XX市汽车及零部件产业转型升级取
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