机电工程项目策划指南.docx

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机电工程项目策划指南

机电工程项目策划（指南）

机电工程项目策划书

（编制指导）

编制人：

审核人：

审批人：

年月日

一、

总则

1.1目的

机电工程策划的目的是加强和完善对项目的管理，通过施工过程控制，将工程质量控制与质量管理体系有机的结合起来，努力降低成本，提高工程质量，使整个安装工程能最大程度的满足用户需求。

1.2适用范围

集团公司总承包施工的机电专业工程项目。

1.3主要内容

机电工程策划主要包括以下内容：

组织机构、成本管理、技术、物资、质量管理、分承包商管理、进度、安全、资料、竣工收尾等的策划。

1.4引用相关文件

项目管理手册（试行版）。

1.5策划的修改、补充及审批

合同签订45天内，项目经理部编制出机电工程策划，报公司审批。

公司项目管理部负责组织策划的修改、补充和审核工作。

对策划进行修改和补充后，按照公司流程报公司进行评审，公司领导审批后作为项目策划的实施依据。

1.6动态调整

项目经理部负责对策划实施全程动态管理，当外部条件（环境）等发生变化需调整时，及时对原策划进行调整，并做好调整记录。

重大调整情况及时向公司汇报。

1.7检查与考核

策划经过审批后，公司组织进行定期检查和结算后的效果考核。

定期检查的主要内容是策划的实施情况、对原策划的执行中的修正情况等。

1.8附则

本策划指导由集团项目管理部负责解释和修订。

二、工程概况

项目部以文字和表格结合的形式，简述本工程的主要施工范围、结构形式、规模、功能、结构特点、分部分项划分等。

三、机电工程项目组织与管理策划

3.1项目机电岗位及人员策划

项目组织机构参照《项目管理手册》中典型项目组织机构图按实际情况设立。

根据项目施工阶段按需配备专业施工人员。

项目部机电专业管理人员配置原则：

1、根据工程项目的规模、工艺特点和复杂程度，确定工程项目施工的组织机构及人配备；

2、坚持合理分工和密切协作相结合；把有施工经验，有创新精神，有工作效率的人选入领导机构；

3、认真执行因事设职、因职选人的原则。

4、根据机电工程施工特点，分不同阶段动态配置人员的原则。

在主体结构阶段，机电工程处于预留预埋状况，作为项目机电人员配备不宜过多。

在主体工程结构验收后，工程进入装修阶段，工程项目以装修和机电安装为主体或直接以安装工程为主导工序，应加大机电工程项目管理力度，作为重点配置时期。

3.2项目部责任目标策划（结合项目总体目标。

突出专业目标）

3.2.1工程质量目标：

（1）合同目标：

（2）工程项目质量目标：

3.2.2项目机电成本目标及收益率：

3.2.3安全生产、文明施工目标：

3.2.4其它管理目标：

（1）CI目标：

（2）质量、环境、职业安全与健康管理体系运行：

（3）业主满意度目标：

3.3人力资源和用工管理

3.3.1劳动力的动态管理

项目部应以进度计划与劳务合同为依据，根据生产任务和施工条件的变化对劳动力进行跟踪平衡、协调，以解决劳务失衡、劳务与生产要求脱节等问题。

主要关注在播种及麦收等季节的劳动力保证。

3.3.2机电工程特种作业人员管理

项目部对本项目施工所需的特种作业人员及两类特殊人员（从事锅炉、压力容器与压力管道焊接的焊工以及无损检测人员）制定有针对性的管理计划。

四、机电工程项目商务策划

项目商务策划是以合同顺利履约为前提，通过综合分析项目各种因素，结合技术、生产等环节，在满足质量、安全等各方面要求的前提下，通过预先策划形成完整商务实施方案，达到化解风险，实现效益最大化的目的。

4.1合同交底

项目部应组织有关人员对合同进行评审，并着重对合同风险点、控制点、改善点认真进行分析，对合同风险点要争取在与业主合同谈判阶段予以消除，对于不能消除的条款，要明确控制点及改善点，在合同交底过程中，向项目部机电经理、机电商务人员予以明确。

4.2成本策划

现场成本控制策划包括项目人工费、材料费、机械费、其他直接费（临时设施、安全文明施工、环境保护等）、间接费（管理人员工资、办公通讯费、差旅费、业务招待费等）。

4.2.1成本控制策划原则

1、成本控制的对象

（1）人工费控制：

人工费控制在总量的5—10%以内。

（2）材料费的控制：

材料费一般占全部工程费的65%～75%，直接影响工程成本和经济效益。

（3）机械费的控制：

机械费一般占全部工程费的10%～20%.

2、报价风险的识别和应对

（1）主要材料价格的识别和应对。

对报价中的主要材料的投标价格和市场价格进行比较，并对市场变动趋势进行预测，提出风险应对策划。

（2）漏项、错项的分析识别和应对。

对照清单项目和实际施工图纸，提出报价中漏项、错项的项目，尽量作为合同外项目进行争取，同时对错项进行修正。

4.2.2成本预测

根据成本控制目标，针对项目实际进行有效的成本预测。

项目部在开工之初进行首次成本测算，每季度进行项目实施过程中的成本测算，根据现场实施的情况不断完善，保持成本计划的实效性、指导性。

4.3分包方管理

1、自施部分机电专业分包根据项目机电工程规模，策划专业工种的分包队伍分包模式、成本及收益率。

2、针对专业分包重点策划分包模式、成本控制、进场时间、交工验收时间等。

特别注意对特殊工种的专业分包的选择策划。

3、业主分包要策划进场时间、交工验收时间等。

4.4物资采购管理

针对分包形式的不同制定相应的物资招标采购计划。

五、机电工程项目履约商务策划

本着开源节流的原则，对公司下达的成本目标进行细化分解。

包含量价成本细划、二次营销策划、资金使用策划；并对公司核定的成本项目中标量、价经过分析对比后，预期将产生亏损的项目提交分析报告。

5.1项目机电合同分解

参照《合同责任分解与交底表》，对合同责任中项目机电工程责任目标进行分解到相应岗位人员。

1、合同内容风险的识别和应对

（1）应对合同中的洽商最低限额条款

合同中经常存在诸如：

单项单次清单费用变更不超过ⅹⅹ元，或者变更幅度在±ⅹ%以内，不进行造价调整的条款。

在编制策划中，应当明确该项条款的应对措施。

（2）洽商累计支付的限额条款

合同签订后，应当对结算价格调整的条款进行梳理，明确合同中是否有合同调整金额的限额。

如果有，在编制策划中，应当明确对该项条款的应对措施。

（3）材料价格变动调整合同价款的条款

合同签订后，应当对材料价格调整的条款进行梳理，明确合同中材料价格调整的方法。

分清楚材料价格调整的对象范围，调整的幅度范围，调整价格的计算方法（比如：

加权平均、算术平均等）。

在编制策划中，应当明确对该项条款的应对措施。

（4）合同中洽商和结算数量确定方面的条款

合同签订后，应当对合同中的数量计算条款进行梳理，明确合同中洽商和结算数量的计算方法。

分清楚是按照图纸数量计算、还是在一定范围内部调整；减项是按照实际计算还是按照投标数量计算。

在编制策划中，应当明确对于业主用以分包的部分，容易出现变更的部分对该项条款的应对措施。

（5）合同中工期顺延及费用补偿的条款

合同签订后，应当对合同中的工期及费用补偿条款进行梳理，明确合同中同意或者禁止工期顺延、费用补偿的情况，在编制策划中，对于增加我方义务的工期条款提出应对措施，并策划好如何创造有利条件。

（6）合同中关于结算期限的规定条款

合同签订后，应当对合同中对于结算期限的规定进行梳理，对于结算期限的规定大于6个月的，要积极与业主协调，争取控制在6个月之内，以保障我方的优先受偿权不因结算期限过长而丧失。

5.2项目机电成本目标分解

项目部应围绕公司确立的成本目标，制定详细的成本实施计划及目标责任分解，在项目履约过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。

5.3项目部成本还原

工程竣工交付或结算完成后2个月内，公司通过成本还原的方式核定项目部的实际成本及利润，考核项目部成本管理绩效。

项目机电成本还原包括：

项目机电成本核定；机电分包结算汇总核定；机电专业分包结算汇总核定；项目机电预算收入核定；项目部改进机电成本控制措施核定。

项目部机电工程设计变更、经济洽商成本核定。

5.4项目资金流管理

在工程开工前，项目部机电工程依据项目合同等条件，按照工程进度计划要求，结合机电工程特点，预测项目实施期间现金流量，分析资金需求，编制《项目现金流量估算表》。

重点策划机电工程在项目前期资金占用量小，后期相对集中的资金使用分配。

另外针对资金回收的策划，要考虑资金较大的分部分项工程是否能分阶段的验收，以加快现金的回收。

5.5施工管理模式的经济策划

对分包部分的施工内容、进场时间、作业方法等进行策划。

策划的重点是分包管理模式的选择。

5.6施工方案选择的经济策划

项目商务策划应当对每一个施工方案或管理模式进行经济技术分析，选择科学合理的施工方案。

详细的施工方案的提出由项目技术部门负责，商务进行配合，项目商务负责对各方案的费用进行测算，并提交项目经理进行最终权衡。

5.7现场成本控制的策划

内部控制的重点是材料的损耗、零星人工的使用、机械设备及材料的及时停租、退租等方面。

5.8结算阶段的策划内容

工程结算是决定项目最终经济效果实施的重要过程，结算文件的编制质量、社会资源的多寡，直接关系到最终的结算效果。

六、机电工程项目工期管理策划

6.1施工进度控制

项目部应根据项目总体进度安排，细化机电专业控制性进度计划、节点控制计划、季进度计划、月进度计划。

项目部在编制计划时要充分协调资源，保证总工期的有效控制，为电梯专业、消防专业专项验收留有足够的验收时间（一般情况下要留有30天的时间），同时要保证系统联动、调试时间的可行性。

项目部机电工程施工计划要将工程试车、清洗、试压、试验及检验工作计划放在突出位置，确保材料进厂检验、复试工作及时，单机调试、运行及联合调试运行有充分的时间、合理的衔接，安全的运行。

6.2进度计划的管理

在施工过程中根据工程进展情况，对进度计划进行PDCA闭环管理。

即进度计划编制、进度计划实施、进度计划的检查、进度计划的调整。

6.3机电工程施工进度控制点设置

机电工程施工主要设置以下进度控制点：

电梯的进度计划控制、设备机房进度计划控制、大型设备的施工穿插进度控制、消防验收计划的控制、永久供电进度计划的控制、永久供水进度控制等。

项目部需要根据实际制定切实可行的控制措施，确保工程节点的顺利完成。

七、机电工程项目专业技术策划

严格遵守先技术后施工的程序，保证技术先行。

为做好机电工程的技术策划工作，根据工程进展情况编制施工方案（根据工程具体情况进行编制）。

7.1方案编制

项目部根据进度计划制定方案编制计划。

施工组织总设计、施工组织设计、临水临电施工方案、各机电专业的施工方案、专项施工方案、季节性施工方案等。

7.2方案审核审批

1、项目部应在工程施工前20天内完成施工组织设计以及专项方案的编写及项目部级的审核审批，并上报集团公司进行审批。

2、项目部应根据项目总体进度计划安排，在临时用水、临时用电工程施工15天前完成施工方案项目部的审核审批，报集团公司技术负责人审批。

3、一般施工方案由项目在工程施工前7天完成编制审核审批，以保证施工准备的时间。

7.3图纸深化设计

1、根据实际情况，有针对性的对地下室管道留洞图、地上部分管道留洞图、地下室管线综合图、其他部分管道综合图、设备基础图、竖井排布图（管道、电气）、电缆排位图、机房施工大样图、机电器具吊顶布置图、机电器具墙面布置图、检查口布置图等图纸进行深化设计。

2、要明确各相关专业深化设计图纸的责任人及图纸完成时间节点。

八、机电工程项目质量管理策划

机电安装工程管理人员应该具有高度的责任意识、管理意识、服务意识。

认识到机电工程产品质量信誉是企业生存和发展的基础，强化质量有效预控，才能实现机电安装工程质量目标。

8.1质量控制程序

为确保最终工程质量达到预期目标的实现，加强过程管理与控制，防止质量通病的发生，在实施过程中控制每个分项工程、每个施工环节，以达到工程质量目标的实现。

8.2建立样板制

各项（工序）开工前，由项目工程管理专业责任师，根据专项施工方案和技术交底及现行的国家规范、标准要求，组织人、机、料进行样板分项（工序）施工，并由配属队伍填写分项（工序）样板记录，项目复检后，报监理、业主验收合格后，组织全面施工。

8.3专业质量控制点

8.3.1施工前期质量控制

主要关注机电的预留预埋以及临水临电施工的质量控制。

8.3.1施工过程中质量控制

过程中的质量控制是质量管理的一项实质性工作，项目部应根据项目《质量计划》、《施工组织设计》、《分项工程工艺规程》的要求，组织和监督施工，明确各自的负责区域的质量管理点和管理措施，执行“三过程”管理。

须编制工艺流程图及质量控制点。

8.4机电工程方案、创优策划

8.4.1施组、方案

由项目负责各种方案的编写，方案要符合国家现行施工规范和设计图纸要求，要具有可操作性、有针对性，各种施工方案、草案经项目管理部会审，然后将提出的意见汇总到集团公司技术负责人，进行研究讨论。

8.4.2创优策划

项目在工程质量目标确定后应编制机电专业创优策划书。

九、机电工程项目安全与职业健康管理

项目部根据具体工程项目特点，严格按照《中建一局集团工程项目施工安全操作规程》和《中建一局施工现场机械设备安全管理手册》，结合相关法规及标准，编制有针对性的施工安全措施。

9.1机电施工各阶段易存在的危险点和控制措施

详见附表。

9.2冬雨季施工安全管理

9.2.1雨季施工安全管理

雨季施工、防电、防雷击、防沉陷坍塌、防大风、临时用电、中型机械安全（制定专项施工措施）。

高温季节、防中毒、防中暑、疲劳作业（制定专项施工措施）

9.2.2冬季施工安全管理

冬季施工、防冻、防滑、防火、防大风雪、大雾用电（施工用电采暖）（制定专项施工措施）等。

十、机电工程项目物资及设备管理

严格按照公司的有关规定进行采购。

物资管理主要从甲供物资设备管理及项目部采购的物资设备管理两方面进行策划。

10.1物资管理和控制

物资采购前明确设备品种名称、安装型式、规格型号、技术参数、材质、其它明确事宜要求。

10.1.1物资管理

1、甲供物资设备管理

2、项目部采购的物资设备管理

10.1.2物资的控制

1、物资的采购和进货检验

2、甲供物资的控制

3、物资的标识和保管

10.2物资进场管理

项目材料管理应建立材料管理岗位责任制。

项目开工前，施工中，根据工程实际，及时向企业材料部门提出调整供料计划，并制定相应的材料试验与检验计划

10.3试验与检验计划

10.3.1材料或设备的进场检验和试验

1、进场入库的材料、设备须进行检验和试验

检验和试验范围：

设备的开箱检验、管道阀门试验、风机盘管水压试验和三速试运转。

10.3.2施工过程中检验和试验

1、全检：

主要用于关键过程或隐蔽工程等重要部位。

2、抽检：

适用于基本项目、允许偏差项目的检验。

10.3.3节能复试及消防复试

为保证施工进度，凡涉及节能复试及消防复试的材料必须在施工前30天完成检验和试验。

10.4常用机电设备物资采购管理

项目部在编制物资设备采购计划时，要充分考虑设备加工生产周期，计划进场时间和安装时间要留有充分的余地。

对于业主供应或需要认质认价的物资设备，要留出业主考察、选择和订货确认时间。

以满足安装使用时间要求。

十一、机电工程项目施工协调配合

项目部应合理安排机电专业分包进场时间，有效调度资源，确保机电专业分包商材料、设备报审及检验的管理和协调。

项目部机电工程协调机电施工与结构、装饰施工的工作面的交接，以及机电各专业施工工序之间的交接，确保施工稳步有序的进行。

同时根据施工现场的具体情况，及时协调各分包商、各专业之间的工作安排，以使各道工序的顺利衔接。

向各机电专业分包队伍提供工程的主轴线控制线，和楼层标高线，便于工程的施工。

项目部协调各专业分包商、各阶段工程进度，确保施工程总控工期目标的实现。

通过对各种资源的有效协调，来保证总进度计划的完成。

十二、机电工程调试及试运行管理策划

机电工程试运行主要有单体试运行、联动试运行和负荷试运行等，是机电工程建设过程的重要环节，是成套设备投产后能否“安、稳、长、满、优”运行的重要保证。

12.1系统调试计划

项目部应在设备调试前15天将详细的机电工程调试计划上报公司及监理单位。

项目部在编制调试计划时，要提出相关方及应具备的条件，确保调试前项目能够具备调试运行条件。

12.2调试程序

在工程机电设备安装施工完成之后，通常要对电动机及其所带的机械作单机起动调试。

之后开始进行各系统必须单独调试，最后进行联动调试。

项目部应根据实际制定先后顺序，为后续调试提供水电暖等前提条件的设备要优先进行。

十三、机电工程的竣工及保修策划

13.1机电工程竣工验收

项目部应认真做好工程竣工交验工作，并尽快办理相关的工程竣工验收手续，包括：

工程移交手续、工程竣工备案、工程甩项备案录等。

特别注意专项验收及有关专业系统验收（建设单位）的时间安排。

主要包括：

人防验收、消防验收、规划验收、环保监测、电梯验收、锅炉系统、建筑智能系统、竣工档案与验收。

13.2保修

集团公司项目管理部负责组织总承包项目中涉及机电问题的保修维护回访工作。

参见《项目管理手册（试行版）》第十六章。