创建平安工地专项方案.docx

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创建平安工地专项方案

一、编制说明…………………………………………………………………2

二、工程概况…………………………………………………………………2

三、创建平安工地目标………………………………………………………3

四、创建平安工地的标准……………………………………………………3

五、安全管理组织机构及职责………………………………………………4

六、安全管理制度及办法…………………………………………………8

七、平安工地质量保证措施…………………………………………………9

八、平安工地安全保证措施………………………………………………10

九、平安工地文明施工措施…………………………………………………12

一十、平安工地环境保护措施…………………………………………………14

一、编制说明

根据《温州市建设领域工地标化创建和平安建设“百日攻坚“专项行动实施方案》（温住建发【2016】72号）、市建委《温州市“平安工地”创建工作实施意见》的要求，编制平阳县昆阳镇城东新区城东新区经六路综合管线工程“平安工地”创建工作实施方案。

二、工程概况

平阳县昆阳镇城东新区经六路综合管线工程（昆宋大道-迎宾大道）位于平阳县昆阳镇，工程造价14465211元，包括雨水、污水及自来水管道的施工。

本工程布置两条雨水管道和一条污水管道和给水管道，雨水管道管位设道路两侧人行道与非机动车道之间绿化带下，距离道路中心线17.5m，雨水经收集后分段集中就近排入河流。

污水管道铺设在道路西侧人行道下，距道路中心线19.0m，污水经收集后排入相应路段的污水总干管和规划污水总干管。

给水管道布置于道路东侧的人行道下，距离道路中心线21.5m，与周边道路下规划给水管连接成环为区块供水。

工程计划总工期为180日历天。

于2016年3月17日开工，于2016年9月17日竣工。

三、创建平安工地目标

2016年我项目部创建目标为：

创县平安、标化工地“百日攻坚”专项活动，进一步明确要求，落实责任，强化措施，严格监管，健全长效管理制度，确保建筑工程质量、工地安全文明施工管理水平进一步提高，安全形势好于往年。

1、保证工程质量，不引发因工程质量问题投诉而发生的群体性越级上访事件。

2、保证安全生产，不发生一般以上的安全生产事故；坚持文明施工，不发生施工现场场容场貌脏、乱、差的现象，不发生因施工造成影响周边而引发居民集中投诉事件。

3、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集中上访或造成社会不良影响的事件；及时消除各类矛盾，不发生群体性聚众群殴事件。

4、加强食品卫生管理，不发生食物中毒事件。

四、创建平安工地的标准

在平安·标化工地创建工作要落实“六个一律”、“八个必须”和“十项要求”，具体如下：

（一）平安建设“六个一律”

1、施工现场所有作业人员一律要求配戴安全帽。

2、各类人员证书一律要求真实有效。

要求特种作业人员持有效证件上岗，三类人员（企业负责人、项目经理、专职安全员）证书和安全生产许可证真实有效。

3、建筑工地一律落实大门值班制度和工区隔离制度。

要求对工地大门的开闭进行管理，落实人员进出登记制度，对新开工工地，要求施工区和生活区设置隔离措施。

4、灭火器配置及楼层消防栓一律符合消防要求。

5、临边洞口防护措施一律落实到位。

6、工地平安创建台账一律符合要求。

创建台账包括：

逐层签订安全生产责任书、安全教育台帐记录齐全、制定隐患排查制度及定期隐患排查治理记录等。

（二）标化创建“八个必须”

1、施工现场围挡及大门必须按标准设置到位；

2、车辆冲洗设施配备齐全，车辆出场必须冲洗干净；

3、施工通道必须硬化、隔离到位；

4、建筑材料及构配件的堆放必须分类整齐；

5、裸露场地及沙土堆场必须覆盖到位；

6、施工现场及生活设施环境必须保持整洁卫生；

7、建筑外立面、脚手架、安全网必须封闭严密、挂设整齐；

8、土方运输、泥浆处置必须委托有资质的单位。

（三）标化创建和平安建设工作十项要求

1、工地项目部要结合现场实际情况制定平安工地建设专项方案，并建立平安工地创建活动领导小组；专职安全员在岗履职；

2、在主要出人口处显要位置悬挂“平安工地”和“安全文明施工标准化示范工地参选工程”匾牌；

3、工地平安建设工作台账资料要独立建档留存，以备检查；

4、严格执行工伤保险制度，按规定签订劳动合同，做到工资按月准时发放；建筑工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生民工群体性上访事件，没有雇佣童工，保证妇女合法权益；

5、建筑工地能按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工良好，安全设施齐全，保持施工现场良好的场容场貌；加强对各类桩基工程、深基坑工程的施工管理，保证工程施工不危及周边居民房屋安全；要严格执行国家有关环境保护的法律法规，严格控制夜间施工时间，尽力减轻对周边居民日常生活的影响；

6、加强对危大工程、高处作业等关键环节、重要部位的防控，提高施工现场的事故防范能力；要加强应急体系建设，如发生事故的，全力做好应急救援及善后处置工作，并认真做好事故调查和责任认定，及时报送事故情况、责任认定等相关信息；

7、施工单位应定期组织消防安全检查，消防安全隐患整改率达到100%；临时设施采用彩钢板房的，其芯材的防火等级要符合要求；

8、建筑工程施工现场道路要做到畅通、平坦，并定期做好清扫、洒水，保持路面清洁。

楼层要定期清扫，楼层内清理建筑垃圾应使用容器或小推车通过垂直运输设备运输，严禁凌空抛掷,做好扬尘控制。

9、建立健全食品卫生制度，工地食堂应取得卫生许可证，从业人员应取得健康证明，有安全可靠的食品采购途径，无发生集体食物中毒事件；

10、工地应设有值班室，健全值班制度，对有可能造成社会不良影响的情报信息，发现及时并快捷有效地予以处置和化解。

值班人员保持24小时通讯畅通，及时接收和上报相关信息，确保信息渠道通畅。

11、组织机构健全。

建筑工地有“平安工地”活动领导小组，设立安全保卫组，落实专职管理人员，层层落实防控责任制，建立“百日攻坚”活动，确保思想到位、组织到位、人员到位、装备到位，切实增强内部安全保卫力量。

12、管理制度健全。

工地有健全的治安保卫工作制度、社会治安综合治理领导责任制、安全生产责任制、文明施工责任制、安全生产目标考核制度及其它安全生产管理制度，且各项制度落实到位。

13、严格落实质量安全措施，认真贯彻落实国家有关工程质量安全的法律法规和标准规范，切实加强对工程质量安全的管理，现场无明显的质量缺陷或严重质量隐患；现场各项安全措施到位，设施齐全，专项施工方案编制、审查、论证和执行规范，无严重事故安全隐患；消防安全工作落实。

有消防安全检查，安全隐患得到整改，没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故没有造成死亡、重伤、重大经济损失。

14、严格执行文明施工的各项工作要求，车辆冲洗、扬尘控制、减少施工噪声等措施到位；按照要求认真开展在线监测、清洁工地、围挡美化、民工宿舍安装空调等各项工作。

15、市场行为规范，管理人员到位，严格按照有关规定进行发包、分包，总分包企业安全生产和文明施工责任明确、落实。

16、深入开展“安全生产月”活动，加强民工学校建设，加强对现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员以及民工的教育培训工作。

17、严格执行《劳动合同法》和实名制管理规定，自觉规范企业用工制度，关爱民工，保证作业人员配备合格的劳动防护用品，杜绝拖欠民工工资，加强对民工食堂的卫生管理，保证民工身心健康。

18、加强外来人员进出工地管理，实行施工现场封闭式管理，建立治安保卫制度、门卫值班制度，及时化解矛盾，防止违法犯罪、斗殴等治安案件发生。

五、安全管理组织机构及职责

　１、平安工地组织体系及分工

平安工地安全文明施工管理组织体系是在明确安全生产职责制度的前提下所进行的综合管理活动。

为确保管理体系的正常运转，在项目内部，建立以项目经理为首的实施体系，以安全文明施工为主的监督体系，本工程中涉及专职安全员（体系图）

项目经理：

杨理荣

项目副经理：

张云斌

电工组长：

徐新县

治安组长：

黄日候

施工组长：

许良书

安全组长：

周立庆

各劳务施工作业班组

2、项目经理安全职责

（1）项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目工程的质量、安全文明生产负全面领导责任。

（2）认证贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和标准、严格执行公司的安全管理制度

（3）建立项目部的安全组织保证体系，落实各级人员的安全生产职责，直接领导安全监察部门的工作。

（4）组织现场定期安全生产检查，批阅安全工作文件。

（5）组织召开每月一次的安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产，文明施工经验。

（6）审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。

（7）确保安全技术措施经费的提取和使用。

将安全技术措施计划于施工计划一起下达，并列为计划完成的考核指标。

（8）确保安全奖励基金的使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。

（9）确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。

（10）在组织项目承包和聘用业务人员时，必须加强安全工作管理，根据工程特点明确各业务承包人的安全和考核指标，支持、指导、监督安全管理人员的工作。

（11）发生安全事故，必须及时上报，组织并配合施工调查工作，负责防范措施制定落实。

3．项目工程师安全职责

（1）对本项目工程的安全技术工作负全面的领导责任。

（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

（3）组织技术人员贯彻落实安全施工责任制，督促施工项目做好现场文明施工管理工作。

（4）领导项目的安全技术工作。

（5）组织制定安全技术教育培训计划，组织安全工作规程和对特种作业人员的安全教育、培训、取证工作。

（6）组织编制施工专业设计中的“安全、文明施工措施”，审批重大施工项目的安全施工措施对重大和特殊危险施工项目的施工，应亲临现场检查指导。

（7）负责批准技术革新及施工新技术、新工艺的安全施工措施。

（8）参加项目部安全大检查、解决施工中的安全技术问题。

（9）参加重伤以上事故的调查处理工作，组织技术性防范措施的贯彻落实。

4、技术员安全职责

（1）负责本工程的安全技术工作。

（2）协助安全员组织本工程人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。

（3）做好一般施工项目安全施工措施的编制和安全批文的填写、报批以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。

（4）协助班组的事故调查分析，协助班组长填报“职工伤亡事故登记表”

5、安全员职责

（1）安全员是本工程安全施工第一责任人，对全部施工人员在施工过程中的安全和健康负责。

（2）负责组织班组人员学习和执行上级有关安全施工的规程、规定措施。

带头遵章守纪，不违章作业及时纠正和查处违章违纪行为。

（3）负责查禁各类违章作业和违章指挥：

对违章者进行教育和经济处罚；对严重危害及人身、设备安全的，先停止施工，并报告领导处理。

（4）认真组织每周一的安全日活动，及时总结、布置班组安全工作。

（5）认证进行每天的班前安全讲话和班后安全小结，做到有记录。

（6）经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，解决存在的问题，确保本班组人员在施工中正确使用劳动保护用品和用具。

（7）负责进行新入公司人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

（8）在工程项目开工前，负责组织参加施工的人员接受安全交底并签字，对未参加交底和签字的人员不得安排参加该项目的施工。

（9）负责本班组施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。

对危害作业的施工点，必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护并督促班组人员在收工时清理作业场所，做到完料尽场地清。

（10）贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明，组织班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组工作。

6、班组长职责

（1）协助安全员组织本班组人员学习和执行《电力建设安全工作规程》、《安全施工管理》和上级有关安全工作的指示与要求。

（2）协助帮安全员进行班组安全管理及班前安全教育，开展安全活动，做好安全活动记录。

（3）负责进行班组安全管理，开展安全活动，做好安全活动记录。

（4）协助班组长组织安全文明施工。

（5）检查作业现场的安全施工情况，督促本班组人员正确使用劳动防护用具，并严格按措施施工。

（6）负责建立和健全安全管理台账，保管好有关安全资料。

（7）发生安全事故及时报告，积极抢救伤员保护事故现场。

（8）参加本班组事故的调查处理。

（9）负责制止和纠正违章作业行为。

７、工人安全职责

（1）认真学习并严格执行上级颁发的安全管理制度。

（2）正确使用，维护和保管所使用的工具及劳动防护用品，并在使用前进行检查。

（3）不操作自己不熟悉的或者非本专业使用的机械设备。

（4）施工前认真接受安全技术交底，并在交底书上签字。

（5）作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

作业过程中坚持文明施工，下班前及时清理整顿现场。

（6）施工中发现不安全问题应妥善处理或者向上级报告，爱护安全设施、不乱拆乱动。

（7）认真参加安全活动，积极提出改进安全施工的合理话建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。

（8）对无安全施工措施或未参加交底、或安全设施不完善、或指挥性违章，应拒绝施工，并可越告上级。

（9）尊重支持安检人员的工作，服从安检人员的监督指导。

（10）发生安全事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告，调查事故时必须如实反映情况，分析施工时应积极提出该井一件和防护措施。

六、安全管理制度及办法

1、安全管理制度

（1）制定本现场安全工作方针，检查现场安全生产保证体系运行情况，督促现场各级主要安全管理制度、责任制完善并认真落实。

（2）定期对工人进行安全教育培训和进行安全技术措施交底。

其安全检查形成制度化，定期进行安全监察，检查安全技术施行情况，事故报告及调差处理情况。

（3）认真贯彻消防条例，现场建立消防、防火制度、配备消防器材。

符合消防要求。

（4）现场建立安全标志，严格按安全操作规程组织施工，严格安全生产措施，防患于未然。

（5）组织安全竞赛活动，评选模范班组及先进个人。

（6）分析和处理安全事故，提出防范措施。

２、安全管理办法

（1）工程施工人员多，针对工程的特点，在每到工序施工前对班组进行安全教育，并进行安全施工书面交底和口头交底，从而使施工班组做到人人懂安全施工技能，增强安全意识。

（2）施工现场挂设统一的安全标志和宣传标语，对操作者必须进行岗前安全教育培训。

凡未接受安全培训的操作人员一律不得上岗。

（3）所有照明线路必须采用220V的照明线路，同时按规范拉接，不准乱拉乱接电线，所有机电设备设有专门的接地措施，有可靠的安全性，严禁用一般木箱和铁箱替代，平时配电箱必须上锁，施工用电架设必须按现场用电标准“三相五线”制架设，配电室要设专人负责。

（4）进入现场者必须戴安全帽，夜间施工要有足够的照明。

各种易燃易爆物品应远离火源，防止火灾，施工现场的有毒化学制剂，须有专人保管，确保同时出库，不断回收，以免造成人员误食。

（5）特殊工种的操作人员，必须进过专业的培训，持证上岗，严禁违章操作，经常组织开展安全技术培训，以典型违章作业及近期发生的工伤事故实例教育大家，不断提高安全意识。

（6）所有跑道应设置不小于1.2米高的护身栏杆及踢脚板。

（7）施工现场的坑、洞等必须按规定设置安全有效的防护设备。

七、平安工地质量保证措施

质量目标：

工程质量确保合格，达到国家规范要求，各专业施工验收一次合格，观感达到优良的标准。

质量保证措施如下：

1、本工程作为公司重点创优工程，从人、财、物上全力支持。

2、严格贯彻执行ISO9002标准及公司相应的质量手册、程序文件等相关内容要求。

3、以项目经理为主，成立质量创优小组，公司派专职工种人员操作关键部位，并由公司专业精品班组参与。

4、对项目经理及质量创优小组各级负责人制定质量责任制，各岗职责分明，分工负责，做到环环紧扣，遵章执行，并对每人进行经济挂钩，对质量达到预期目标的予以奖励，达不到的予以处罚。

5、建立工程质量预检制：

由操作班组长主持，由工地质量技术人员及相关班组长参加，对该分项工程在下道工序未施工前对前道工程质量检查，认真处理预检中提出的质量问题，未经预检或预验不合格，不得进行下一道工序的施工。

6、事前技术交底制：

每一分项工程施工前必须由工地技术人员进行技术交底，交底签字后方可进行施工，并由技术人员在施工中督促执行。

7、隐蔽工程验收制度：

工程隐蔽前24小时应书面通知甲方监理或质监部门，经验收合格后方可进行下道工序的施工，确保隐蔽工程质量。

8、建立质量巡视检查制：

在施工过程中，必须及时巡视检查，发现问题及时纠正，以“预防为主、防患于未然”。

9、坚持按正确的施工顺序、工艺操作、不贪图方便，避免影响工程质量。

八、平安工地安全保证措施

１、土方工程

（1）组织土方工程的施工，多采用机械化或半机械施工，所以在组织施工时，更应该做到安全第一。

本工程基坑开挖后坑边上必须搭设临边防护栏并挂彩条布。

（2）基坑需要设置支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法、相邻建筑和构筑物等情况进行支撑安全设计，支撑必须牢固可靠，确保安全施工。

（3）在挖方边坡上侧堆土或材料及移动施工机械时，应与挖方边缘保持一定距离。

当土质良好时，堆土或材料应该距挖方边缘0.8M外。

（4）土方施工前需要做好地面排水和降低地下水位的工作。

基坑沿边必须设三道护身栏，第一道距自然地面0.2M，第二道0.8M，第三道1.5M，并用立网满封闭，悬挂警告和夜间红灯警示，防止附近人或物体的坠落。

（5）开挖后的基土不允许长时期受烈日暴晒或雨水浸泡以保证基底地耐力。

２、施工现场临时用电安全保证措施

　　　用于施工的临时电源，线路的架设应符合施工用电安全要求，配电柜的制作须经技术部门的专业人员进行设计，各种使用电机械须安装漏电保护器及可靠的专用接零保护线，当进入管道沟和潮湿区进行作业时，使用的施工活动灯应为低压安全灯。

（1）该工程临时用电必须遵照《施工现场临时用电安全技术规范》要求执行。

（2）用电量计算：

在主空间将照明与动力分开，防止因机械用电故障造照明停电给维修与工作面施工带来不安全因素。

通过功率计算结果可按照每KW4.5A，动力每KW1.5A，乘以37倍的启动电流换算电流A后，则方可选择主干与分支线路的截面以及控制设备的型号和安培值。

（3）安装、维修、拆除其临时用电工程必须由持证电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。

（4）施工现场用电主干线布置必须执行三相五线制。

（5）手持电动工具必须安置漏电保护器，该工程实行三级配电，二级防护。

即：

①总配电；②、分配电；③、开关箱。

（6）潮湿施工作业面照明必须采用36V以下的安全电压。

（7）在配电室或配电箱附近放置一定数量的电器灭火器。

3、其他施工安全措施

（1）项目安全员做好经常性安全教育工作，现场入口处设置安全施工的标语，现场危险部位要设安全标志及防护栏杆。

（2）用于或间接用于施工生产的各种机械。

其中升降设备都必须由机械负责人按照规定进行监督安装、调试、验收，做到专人管理操作，持证上岗。

（3）安全网、安全带、电动葫芦等，要妥善使用保管，由项目安全员定期检查。

（4）脚手架应按规定技术要求搭设，脚手架板要铺设稳妥，应用铅丝与脚手架固定，严禁有探头板，脚手架搭设完毕要经项目安全员检查后才能使用，井字架、。

钢丝绳、滑轮、缆风绳、手动葫芦等应有机械负责人经常检查，并派专人维护。

（5）做好防雷、防火工作。

氧气瓶和乙丙瓶不能混放。

凡易燃易爆品必须置于远离火源。

现场应配备必要的消防器材，保持其完好。

（6）项目部加强安全教育，增强自我安全意识，三不伤人，增强“三保”使用，不戴安全帽不准进入现场，不戴安全带不准高空作业。

（7）施工现场应设置明显的警示标志牌或标语，防止物体打击伤人。

生产指挥严禁上下同时操作，防止意外伤害，工作高空作业应配安全带，进入工地应戴安全帽。

（8）加强施工现场防火安全教育和管理，设置消防设施，对易燃材料的库房，堆场设防火墙和火警标志，进行重点管理。

4、现场消防设施

（1）材料库设置三个干粉灭火器，施工现场设置5个消防桶6把消防铁锹。

（2）由于施工道路兼做消防道路，因此要保证道路通畅，以免火灾发生后消防车无法进入。

（3）现场设立消防队由安全员任队长下设五个消防员。

九、平安工地文明施工措施

1、文明施工目标

（1）现场设备、材料定置摆放且整洁有序，施工道路通畅无障碍。

（2）安全设施完善、安全保护装置完好率100%.

（3）安全警示标志规范

（4）施工现场做到"工完、料尽、场地清"

（5）施工现场消灭"烟头、焊条头、砖头、板条头、铁丝头”

2、管理职责

（1）项目经理负责工地有关安全文明施工措施的全面落实。

（2）项目经理部负责文明施工的规划布置和标准的制定及日常管理

（3）工程部负责文明施工的检查、考核。

（4）各项目分部经理负责本分部文明管理工作，支持本分部文明管理员的工作。

3、文明施工管理措施

1）、通用管理措施

（1）在编制施工组织设计和施工方案的同时，编制安全文明施工措施。

（2）现场的各种材料和机械屈居必须按批准的施工平面布置存放，包房整齐稳固。

（3）工地将采取分区责任的管理办法，将现场划分安全管理责任区域

（4）强制执行“谁干谁清，随干随清，工完料尽场地清”，确保施工现场整洁有序。

（5）施工经理部对现场安明进行统一规划布置。

（6）在施工现场设置分类“废料箱”，将各种不同的废料进行分类存放，定期安排专人清理。

（7）施工生产的金属、电缆头、板条、铁丝头等工程废料，必须集中分类放置在废料箱内，有各项目部分负责回收，在对方和运输的过程中严格执行业主的规定。

（8）施工区与非施工区采取可靠的隔离，服从业主和监理工程师的管理，保持现场清理卫生。

（9）施工现场禁止吸烟，生活区，现场道路、照明、仓库、排水沟、工具房、办公室、材料场、废料场、力能布置和公共卫生设施等进行全面规划、布置，在符合安全规定的同时，做到整齐美观。

厂区和生活区的道路，排洪沟道始终保持通畅。

（10）易燃易爆和有毒物品分类入库，并设置明确标志。

（11）电焊机、空压机、等小型机械油良好的接地保护和防雨措施，无裸线。

电、火焊的皮线用完盘好排列整齐。

（12）电动机、泵、机械等凡需加油检修等，须在其下铺垫塑料布和安放接油盘，直至确保不漏油方可撤去，以确保不污染基础及路面

（13）施工现场的安全设施执行公司《安全设施搭设标准》，所有的预留洞口全部使用标准的盖板或特质的密目网盖严；所有的临空面、电梯口等去阿奴安装牢固可靠的栏杆。

仓库、木工场、重要机械的操作室等处，按规范设消防器材和防火报警装置。

（14）特殊危险作业区设警戒线和警告标志，严格按《安规》规定搭设可靠的防护隔离层，施工过程中保证安全设施的完好，施工完毕将施工区内的临时设施及时收回。

2）、施工道路管理

（1）安排专人负责对道路的清理保洁和路标等设施的维护，每天清扫道路，及时清理道路上散落的泥土、碎石和其他落物；对桩有可能引起飞尘的货物加盖防尘布，